Указ Губернатора Красноярского края от 05.12.2016 № 264-уг

Заявление в суд об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности направляется не позднее дня, следующего за днем его подписания, государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.9.13. В случае установления по результатам проверки фактов нарушений лицензиатом нормативных правовых актов Российской Федерации, Красноярского края, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Министерства, информация о таких нарушениях готовится должностным лицом Министерства, указанным в Приказе, а в случае, если проверка проводилась несколькими должностными лицами Министерства, - должностным лицом Министерства, указанным в Приказе первым, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией.

3.9.14. Результатом исполнения административной процедуры является:

1) вручение (направление) лицензиату предписания;

2) вручение (направление) копии протокола (протоколов) об административном правонарушении лицензиату (его законному представителю) и (или) должностному лицу лицензиата и направление протокола (протоколов) об административном правонарушении в суд;

3) направление информации о нарушениях, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Министерства, в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией;

4) вручение (направление) лицензиату копии приказа Министерства о приостановлении (возобновлении) лицензии на осуществление образовательной деятельности;

5) направление в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

3.9.15. Результат исполнения административной процедуры фиксируется:

1) собственноручной подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата - юридического лица, лицензиата - индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя на втором экземпляре предписания о получении, квитанцией о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо сведениями электронной регистрационной карточки (реестра исходящих документов Министерства) при наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля;

2) собственноручной подписью лицензиата (его законного представителя) и (или) должностного лица лицензиата на протоколе (протоколах) об административном правонарушении, квитанцией о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо сведениями электронной регистрационной карточки (реестра исходящих документов Министерства) при наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля;

3) квитанцией о направлении информации о нарушениях, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Министерства, в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией либо сведениями электронной регистрационной карточки (реестра исходящих документов Министерства);

4) собственноручной подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата - юридического лица, лицензиата - индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя на копии приказа Министерства о приостановлении (возобновлении) действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, квитанцией о направлении заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо сведениями электронной регистрационной карточки (реестра исходящих документов Министерства) при наличии согласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля;

5) квитанцией о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо сведениями электронной регистрационной карточки (реестра исходящих документов Министерства).

3.10. Регистрация и учет результатов проверки

3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является составление акта проверки, а в случае, если в ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований, - предписания и (или) протокола об административном правонарушении.

3.10.2. Должностное лицо Министерства, проводившее проверку, а в случае, если проверка проводилась несколькими должностными лицами Министерства, - должностное лицо Министерства, указанное в Приказе первым, по окончании каждой проведенной проверки обязано в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта проверки доложить об этом начальнику Отдела.

3.10.3. Регистрация и учет результатов проверок осуществляется государственными гражданскими служащими Отдела в соответствии с их служебными обязанностями (должностным регламентом) в:

федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" - в сроки, установленные федеральным законодательством;

государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования - в сроки, установленные федеральным законодательством;

журнале учета дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проверок (в электронном виде), - в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта проверки.

3.10.4. Результатами исполнения административной процедуры является регистрация и учет результатов проверок в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок", государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования и журнале учета дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проверок (в электронном виде) (в случае составления протокола об административном правонарушении по результатам проверки).

3.10.5. Результат исполнения административной процедуры фиксируется в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок", государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования и журнале учета дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам проверок (в электронном виде) (в случае составления протокола об административном правонарушении по результатам проверки).

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, последовательностью действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется министром постоянно.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиата, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих Министерства.

4.3. Плановая проверка осуществляется один раз в год в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок. При проведении плановой проверки проверяется:

последовательность действий государственных гражданских служащих Министерства при проведении проверок лицензиатов, выдаче предписаний и принятии мер к виновным лицам;

законность оформления результатов исполнения государственной функции (актов проверок, предписаний, протоколов об административных правонарушениях);

порядок учета и оформления документации, связанной с исполнением государственной функции.

4.4. Внеплановая проверка проводится в связи с поступившей жалобой путем проведения служебной проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

4.7. Персональная ответственность государственных гражданских служащих Министерства, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) Министерством, а также должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения:

1) государственных гражданских служащих Министерства - министру;

2) министра, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) государственных гражданских служащих Министерства, - в Правительство Красноярского края;

3) Министерства как органа, исполняющего государственную функцию, - в Правительство Красноярского края.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и принимаемых решений при исполнении государственной функции, выразившихся в нарушении прав и законных интересов заинтересованных лиц, являются противоправные решения, нарушения положений Административного регламента, некорректное поведение, нарушение правил служебной этики.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступившая в Министерство, в Правительство Красноярского края жалоба в письменной форме или в форме электронного документа, а также устная жалоба (далее - жалоба).

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица.

Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, в зависимости от указания заинтересованным лицом способа доставки ответа на жалобу.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба, поступившая в Министерство, регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за делопроизводство, в течение 3 дней с момента поступления в Министерство.

Жалоба, поступившая в Правительство Красноярского края, регистрируется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной указом Губернатора Красноярского края от 30.01.2012 № 14-уг.

5.5. Ответ на письменную жалобу не дается при отсутствии в нем фамилии заинтересованного лица, направившего жалобу, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

В случае если в такой жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.6. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, письменная жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

5.7. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению или она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, ответ на нее не дается, о чем сообщается в течение 7 дней с момента регистрации жалобы заинтересованному лицу, направившему письменную жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8. Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Красноярского края (министра), направляется в течение 7 дней со дня регистрации в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением заинтересованного лица, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, указанного в пункте 5.7 Административного регламента.

В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, жалоба возвращается заинтересованному лицу с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действия (бездействие) в установленном порядке в суд.

5.9. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Правительство Красноярского края (министр) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Правительство Красноярского края (министру). О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

5.10. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или если это затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.11. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации в Министерстве (Правительстве Красноярского края).

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу министр (Правительство Красноярского края) вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее жалобу.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы министр (Правительство Красноярского края) принимает одно из следующих решений:

1) признает действия (бездействие) и решения правомерными;

2) признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

5.14. Заинтересованное лицо имеет право на получение от Министерства информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением случаев, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или если это затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

5.15. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является направление заинтересованному лицу мотивированного ответа о результатах рассмотрения жалобы в день, следующий за днем принятия решения по ней, но не позднее 30 дней со дня регистрации жалобы в Министерстве (Правительстве Красноярского края).

Приложение

к административному регламенту исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по лицензионному контролю образовательной деятельности в рамках переданных Российской Федерацией полномочий

Блок-схема исполнения министерством образования Красноярского края государственной функции по лицензионному контролю образовательной деятельности в рамках переданных

Российской Федерацией полномочий