Постановление Правительства Иркутской области от 15.02.2017 № 95-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2017 года                    Иркутск                                    № 95-пп

Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство пешеходных переходов (мостов, виадуков) на территориях муниципальных образований Иркутской области

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.04.2017 № 258-пп)

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство пешеходных переходов (мостов, виадуков) на территориях муниципальных образований Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                                 А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 15 февраля 2017 года № 95-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ

РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПЕШЕХОДНЫХ ПЕРЕХОДОВ

(МОСТОВ, ВИАДУКОВ) НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на строительство пешеходных переходов (мостов, виадуков) на территориях муниципальных образований Иркутской области (далее – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.

2. В целях настоящего Положения под пешеходными переходами (мостами, виадуками) понимаются пешеходные переходы (мосты, виадуки), не являющиеся технологической частью автомобильной дороги (далее – пешеходный переход).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

5. Критерием отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании Иркутской области потребности в строительстве пешеходного перехода.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по строительству пешеходного перехода, на софинансирование строительства которого предоставляются субсидии (далее – муниципальная программа);

2) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации строительства пешеходного перехода (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

4) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства пешеходного перехода;

5) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство пешеходного перехода в следующих размерах:

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее семи процентов от годового объема финансирования строительства пешеходного перехода;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пяти процентов от годового объема финансирования строительства пешеходного перехода;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее трех процентов от годового объема финансирования строительства пешеходного перехода;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 10 процентов от годового объема финансирования строительства пешеходного перехода.

7. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 20 февраля текущего года представляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1) заявку, содержащую обоснование потребности в строительстве пешеходного перехода и предоставлении субсидий, составленную в произвольной форме (далее – заявка);

2) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы;

3) заверенную в установленном порядке копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации строительства пешеходного перехода (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

5) заверенную в установленном порядке копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства пешеходного перехода;

6) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство пешеходного перехода в размере, предусмотренном подпунктом 5 пункта 6 настоящего Положения, в текущем финансовом году.

8. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления. Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

9. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 7 настоящего Положения, рассматривает их, составляет рейтинг муниципальных образований Иркутской области (далее – рейтинг) и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

10. Рейтинг составляется исходя из следующих параметров:

1) осуществление разработки проектной документации на строительство пешеходного перехода за счет средств местного бюджета – 1 балл;

2) осуществление разработки проектной документации на строительство пешеходного перехода за счет средств областного бюджета – 2 балла;

3) стоимость строительства пешеходного перехода, приведенная в текущие цены, в соответствии с положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости строительства пешеходного перехода не превышает 80 млн. рублей – 1 балл;

4) численность населения муниципального образования Иркутской области на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидий, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области превышает 1000 человек – 1 балл.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критерию отбора и условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного перечня документов;

3) нарушение срока представления документов, установленного пунктом 7 настоящего Положения.

12. Решения, установленные пунктом 9 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня их принятия размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

Q = P – S,

где:

P – стоимость строительства пешеходного перехода, приведенная в текущие цены, в соответствии с положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости строительства пешеходного перехода, руб.;

S – размер финансирования строительства пешеходного перехода за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 настоящего Положения.

14. В случае недостаточности средств областного бюджета для предоставления субсидий в полном объеме каждому муниципальному образованию Иркутской области, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, преимущество отдается муниципальному образованию Иркутской области, набравшему наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом.

В случае если два муниципальных образования Иркутской области набрали равное количество баллов в соответствии с рейтингом, субсидии распределяются между ними пропорционально стоимости строительства пешеходного перехода.

Расчет размера субсидий в таком случае (Q_а) осуществляется по следующей формуле:

Q_а= (P – S) x  %ф,

где:

%ф – процент софинансирования строительства пешеходных переходов за счет средств областного бюджета, рассчитанный по следующей формуле:

100 х Vф

%ф = ------------------- ,

Q1 + Q2

где:

V_ф – размер средств, предусмотренный в областном бюджете на строительство переходного перехода в текущем финансовом году;

Q₁, Q₂  – размеры субсидий муниципальным образованиям Иркутской области, рассчитанные в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения.

В случае если в соответствии с рейтингом равное количество баллов набрали более двух муниципальных образований Иркутской области, преимущество отдается муниципальному образованию Иркутской области, заявка которого имеет более раннюю дату регистрации.

15. В случае увеличения средств областного бюджета на предоставление субсидий министерство предоставляет субсидии муниципальным образованиям Иркутской области, прошедшим отбор и не включенным в распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области.

16. Муниципальные образования Иркутской области, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие не завершенные ранее мероприятия по строительству пешеходных переходов, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

1) заверенной в установленном порядке копии муниципальной программы;

2) выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащей сведения о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на строительство пешеходного перехода в размере, предусмотренном подпунктом 5 пункта 6 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

17. Расчет размера субсидий в отношении муниципальных образований Иркутской области, получивших субсидии в предыдущие годы и имеющих не завершенные ранее мероприятия по строительству пешеходных переходов (Q_нм), осуществляется по следующей формуле:

Q_нм = P_нм - V_нм - S_нм,

где:

P_нм – стоимость строительства пешеходного перехода в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами), руб.;

V_нм – суммарный размер финансирования строительства пешеходного перехода в предыдущие годы за счет всех источников финансирования, руб.;

S_нм – размер финансирования строительства пешеходного перехода за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 5 пункта 6 настоящего Положения.

18. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается согласно приложению к настоящему Положению.

19.Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, содержащих информацию об уровне финансирования мероприятий по строительству пешеходных переходов за счет средств местного бюджета, заключенных между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, по форме, утвержденной правовым актом министерства(далее – соглашение). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 19.04.2017 № 258-пп)

20. Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

21. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятия по строительству пешеходных переходов и отчет о достигнутом значении показателей эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий по форме и в сроки, установленные в соглашении.

22. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

23. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из

областного бюджета местным бюджетам в целях

софинансирования расходных обязательств муниципальных

образований Иркутской области на строительство

пешеходных переходов (мостов, виадуков) на территориях

муниципальных образований Иркутской области

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМВ ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПЕШЕХОДНЫХ ПЕРЕХОДОВ (МОСТОВ, ВИАДУКОВ) НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
№ п/п	Наименование муниципального образования Иркутской области	Объем субсидий (рублей)
		2017 год	2018 год	2019 год
1	Евдокимовское муниципальное образование	36583800	26131300	10890700
2	Веселовское муниципальное образование	33416200	23868700	9947700
	ВСЕГО	70000000	50000000	20838400

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 19.04.2017 № 258-пп)

Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д. Свиркина