Постановление Правительства Новосибирской области от 27.12.2016 № 450-п

Основными положительными факторами, оказывающими влияние на развитие жилищного строительства в долгосрочном периоде, являются:

сформированный «задел» по объемам жилищного строительства, что позволит обеспечить стабильный и планомерный ввод жилья, согласно принятым программным документам;

взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по вовлечению в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, что позволяет создавать условия для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса и малоэтажного;

обеспечение выпуска на территории области конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций и ослабление зависимости от ввоза продукции из других регионов;

повышение уровня обеспеченности населения Новосибирской области жильем за счет развития рынка ипотечного кредитования и поддержки жителей Новосибирской области в решении жилищных вопросов;

государственное стимулирование развития арендного жилищного сектора в виде субсидий и налоговых стимулов, аренды с правом выкупа и других финансовых инструментов.

Основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере жилищного строительства является:

стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Новосибирской области;

снижение стоимости одного квадратного метра жилья за счет применения в  строительстве новых строительных материалов, а также внедрения прогрессивных технологий их производства;

строительство объектов коммунальной инфраструктуры для обустройства земельных участков, предназначенных для массового жилищного строительства экономкласса, в том числе малоэтажного;

строительство объектов социальной сферы при реализации проектов комплексного освоения территории в целях жилищного строительства «п. Ложок» Барышевского сельсовета Новосибирского района, жилых микрорайонов «Новомарусино», «Дивногорский», «Березовый», Ключ-Камышенский, «Весенний» в городе Новосибирске;

контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов;

предоставление поддержки (субсидий) отдельным категориям граждан при строительстве (приобретении) жилья, в том числе предоставление социальных выплат для обеспечения жильем многодетных семей и работников государственных учреждений.

В прогнозном периоде предусмотрена реализация следующих программ/мероприятий, направленных на развитие сферы жилищного строительства:

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.02.2015 № 68-п;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 352-п;

подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»; в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

При эффективной реализации мероприятий государственных проектов и программ по поддержке жилищного строительства за период 2016-2030 годов в Новосибирской области будут достигнуты следующие результаты.

Ввод жилья на территории Новосибирской области по первому варианту прогноза предполагается к 2030 году довести до 2730 тыс. кв. метров. Всего в прогнозируемом периоде будет введено порядка 35 млн. кв. метров, рост в 2030 году к уровню 2015 года составит 105,5%, за счет чего уровень обеспеченности населения жильем составит порядка 32,4 кв. метра на человека в 2030 году.

Второй варианта прогноза предполагает в 2030 году ввод жилья в размере 2900 тыс. кв. метров. Всего в прогнозируемом периоде будет введено 36 млн. кв. метров, рост в 2030 году к уровню 2015 года составит 112,1%, за счет чего уровень обеспеченности населения жильем составит порядка 32,8 кв. метра на человека в 2030 году.

Муниципальными образованиями Новосибирской области за период 2016-2030 годов планируется вовлечение в оборот порядка 3,9 тыс.га земельных участков под комплексное жилищное строительство, в том числе не менее 655 га ежегодно, обеспеченных инженерной инфраструктурой.

4.7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности

В целях обеспечения безопасности граждан, проживающих на территории Новосибирской области, и предупреждения возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья и собственности, особое внимание уделяется профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании; правонарушений несовершеннолетних; асоциального поведения в обществе и в быту; правонарушений среди лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы, освобожденных из мест лишения свободы; бродяжничества; осуществляется оказание социальной помощи лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и не имеющим жилья.

Количественные и структурные изменения состояния преступности в Новосибирской области в долгосрочной перспективе будут зависеть от эффективности профилактических мероприятий и устранения следующих отрицательных факторов:

снижение уровня жизни населения, расслоение общества, рост социального неравенства;

рост безработицы, который вызван сокращением производства;

потребление населением психоактивных веществ (алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества);

сокращение личного состава подразделений органов внутренних дел по охране общественного порядка;

недостаточно эффективная система обучения и воспитания подрастающего поколения (патриотического, семейного, нравственного, культурного и т.д.).

Положительные факторы повышения обеспечения безопасности жизнедеятельности включают:

масштабное внедрение и развитие систем интеллектуального видеонаблюдения за состоянием оперативной обстановки;

развитие института (стимулирование и поддержка) добровольных общественных объединений, а также различных форм участия общественных формирований, казачьих обществ, негосударственных организаций и граждан в охране общественного порядка и пожарной охраны Новосибирской области;

развитие нравственных и духовных ценностей населения.

Основными приоритетными направлениями в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Новосибирской области в долгосрочной перспективе являются обеспечение защиты населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера путем совершенствования системы предупреждения и предотвращения чрезвычайных ситуаций; укрепление законности и правопорядка путем оптимизации взаимодействия всех субъектов профилактики правонарушений областного и муниципального уровня, правоохранительных органов, общественных организаций и граждан.

В целях реализации мероприятий по обеспечению эффективного и незамедлительного реагирования и взаимодействия всех служб, ответственных за обеспечение безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, на  территории Новосибирской области разрабатывается государственная программа «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016-2021 годы» (проект).

Разрабатывается региональная программа «Профилактика правонарушений на территории Новосибирской области на 2017-2019 годы» (проект).

В прогнозируемом периоде будет продолжена реализация государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.03.2015 №110-п.

Консервативный сценарий развития ситуации в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности предполагает динамику снижения криминальной активности. Планируется снижение числа зарегистрированных преступлений на территории Новосибирской области в 2030 году на 20% по сравнению с 2015 годом.

Целевой сценарий обеспечит снижение количества преступлений и правонарушений более чем на половину (на 54,6%).

5. Формирование конкурентоспособной экономики

5.1. Повышение конкурентоспособности отраслей промышленности

Отличительной особенностью промышленного производства Новосибирской области является его высокая диверсифицированность.

В долгосрочном периоде развитие промышленного производства будет определяться степенью использования сформированной минерально-сырьевой базы региона, оживлением спроса со стороны наиболее металлоемких подотраслей машиностроения - железнодорожного транспорта, подъемно-транспортного, сельскохозяйственного и строительно-дорожного машиностроения, автомобильной промышленности, оборонно-промышленного комплекса, энергетического машиностроения.

Основной вклад в развитие промышленного производства региона в период 2016-2030 годов будет вносить реализация мероприятий, направленных на:

наращивание объемов производства инновационных, безопасных, высокотехнологичных видов продукции, высоко конкурентоспособных на  межрегиональном и международных рынках, за счет дальнейшего технического перевооружения отрасли, применения ресурсосберегающих технологий, в том числе по глубокой переработке сырья;

создание условий для интеграции научно-исследовательского и  производственно-технического потенциала промышленных предприятий, научных организаций, высших учебных заведений, в том числе путем реализации парковой политики, создания и развития производственных кластеров.

Меры государственной поддержки промышленного производства в прогнозном периоде будут реализовываться в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

региональной программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории Новосибирской области на 2012-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 517-п;

Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года.

Рост промышленного производства в прогнозном периоде будет обеспечен в том числе за счет:

реализации ряда инвестиционных проектов, реализуемых крупными промышленными предприятиями: АО «Сибирский Антрацит», ООО «ВПК-Ойл», ОАО «НЗПП с ОКБ», ОАО «Катод», ЗАО «НЭВЗ-Керамикс»;

реализации программ технического перевооружения и модернизации производства на ОАО «НИИ измерительных приборов Новосибирский завод имени Коминтерна», ОАО «Швабе - Оборона и Защита», ЗАО «ЭНЕРГОПРОМ - НовЭЗ» и других проектов;

увеличения производства новых, в том числе импортозамещающих лекарственных препаратов, тест-систем, продуктов микробиологического синтеза, иммунобиологических, противовирусных и лечебно-профилактических препаратов, препаратов из плазмы крови (ЗАО «Вектор-Бест», «Вектор-Бильгам» ГНЦ ВБ «Вектор»);

реализации проекта строительства биотехнопарка в р.п. Кольцово и развитием его резидентами конкурентоспособных производств тромбовазима (ООО «СФМ - Фарм»), антибиотиков, биологических микрочипов и другой продукции.

В период до 2030 года наибольший рост промышленного производства, в том числе за счет реализации Программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, прогнозируется в отраслях машиностроительного комплекса; в химическом производстве и в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов.

Прогноз промышленного производства по наиболее динамично развивающимся

видам деятельности в период 2016-2030 годов

	Среднегодовой индекс промышленного производства, %			2030 год к 2015 году, %
	2016-2018 годы	2019-2024 годы	2025-2030 годы
Производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов
Вариант I (консервативный)	104,2	103	103	161
Вариант II (целевой)	104,8	106,6	107,9	267
Производство транспортных средств и оборудования
Вариант I (консервативный)	101,8	105,0	107	214
Вариант II (целевой)	102,8	106,5	107	238
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Вариант I (консервативный)	106,3	102,6	104,5	182
Вариант II (целевой)	107,5	106,9	109	310
Химическое производство
Вариант I (консервативный)	105,3	103,5	104	182
Вариант II (целевой)	106	105	105,8	224,3
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Вариант I (консервативный)	103,6	104,8	107	221,4
Вариант II (целевой)	103,7	106,4	108,6	265,1