Постановление Администрации Томской области от 06.08.2013 № 338а

Справочно:                                            

» –
313 законченных случаев;

» – 215 законченных случаев;

Общество с ограниченной ответственностью «Санаторий Синий Утес» – 50 законченных случаев;

Общество с ограниченной ответственностью «Край» – 15 законченных случаев;

» – 326 законченных случаев;

Общество с ограниченной ответственностью «ТНПС Лтд» – 15 законченных случаев;

Общество с ограниченной ответственностью «База отдыха» – 5 законченных случаев.

Приложение № 4

к постановлению Администрации Томской области

от 06.08.2013 № 338а

Способы оплаты медицинской помощи в сфере обязательного
медицинского страхования на территории Томской области

1. Термины и определения. Общие положения

1. Медицинские организации – фондодержатели (далее – МО-фондодержатели) – организации (поликлиники, поликлинические отделения в составе медицинских организаций, общие (семейные) врачебные практики) любой формы собственности, участвующие в реализации областной Программы обязательного медицинского страхования и имеющие прикрепленных граждан, застрахованных по ОМС (кроме стоматологических поликлиник и женских консультаций), оплата медицинской помощи которых осуществляется по дифференцированному подушевому нормативу
за прикрепленного гражданина, сформированному с учетом фондодержания.

Медицинские организации – исполнители (далее – МО-исполнители) – медицинские организации (стационары, дневные стационары медицинских организаций, поликлиники, поликлинические отделения в составе медицинских организаций, общие (семейные) врачебные практики), оказывающие внешние медицинские услуги. МО-фондодержатель является одновременно МО-исполнителем в случае оказания внешних медицинских услуг неприкрепленным гражданам.

Внешние медицинские услуги – консультативные, диагностические, лечебные медицинские услуги, оказываемые в амбулаторных условиях
(далее – консультативные, диагностические, лечебные медицинские услуги), медицинская помощь, оказываемая в плановой форме  в стационарных условиях (далее – плановая стационарная помощь), медицинская помощь, оказываемая
в дневных стационарах всех типов (далее – стационарозамещающая помощь), оказываемые застрахованным по ОМС гражданам, не прикрепленным
к МО-исполнителю, по направлению МО-фондодержателя.

Направление – документ, оформляемый врачом МО-фондодержателя
в соответствии с учетной формой № 057/у-04, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 255, и выдаваемый прикрепленному гражданину с целью получения им внешних медицинских услуг в МО-исполнителях, на основании которого для осуществления взаиморасчетов с МО-фондодержателями формируются реестры счетов, включающие в себя персонифицированные сведения
о пролеченных больных и об оказанной им в отчетном периоде медицинской помощи. Первый экземпляр направления или его копия в обязательном порядке остается
у врача-специалиста МО-исполнителя.

Фондодержание – способ подушевого финансирования МО-фондодержателя, при котором подушевой норматив включает финансовые средства, обеспечивающие собственную деятельность МО-фондодержателя и дополнительные средства (фонды), за счет которых производятся взаиморасчеты за внешние медицинские услуги, оказанные прикрепленным к МО-фондодержателю гражданам в МО-исполнителях
по тарифам для взаиморасчетов, действующим в сфере ОМС.

Дифференцированный подушевой норматив финансирования
МО-фондодержателя с фондодержанием – ежемесячный объем финансирования конкретной МО-фондодержателя на 1 прикрепленного гражданина, застрахованного по ОМС, рассчитанный на основе положений Методики определения подушевых нормативов и утверждаемый в рамках Тарифного соглашения на оплату медицинской помощи по ОМС на территории Томской области (далее – Тарифное соглашение).

Тарифы для взаиморасчетов в рамках фондодержания:

при взаиморасчетах за амбулаторную помощь – утверждаемая в отдельном прейскуранте в Тарифном соглашении стоимость внешних консультативных, диагностических, лечебных амбулаторных услуг (кроме услуг врачей-акушеров-гинекологов, стоматологов), оказанных МО-исполнителем по направлению врача
МО-фондодержателя или при необходимости по направлению врача-специалиста
МО-исполнителя при наличии у последнего первичного направления врача
МО-фондодержателя в отношении того же прикрепленного пациента, а также в случае оказания МО-исполнителем экстренной медицинской помощи не прикрепленным
к ней гражданам;

при взаиморасчетах за плановую стационарную помощь – утверждаемая
в отдельном прейскуранте в Тарифном соглашении стоимость законченного случая лечения по клинико-статистической группе, оказанного по направлению врача
МО-фондодержателя в стационаре МО-исполнителя;

при взаиморасчетах за стационарозамещающую помощь – утверждаемая
в Тарифном соглашении стоимость законченного случая лечения, оказанного
по направлению врача МО-фондодержателя в дневном стационаре МО-исполнителя.

Врачебное посещение (посещение пациентом врача в поликлинике (амбулатории), диспансере, женской консультации или посещение пациента врачом
на дому) – это контакт пациента с врачом, ведущим амбулаторный (в том числе консультативный) прием, по любому поводу с последующей записью в амбулаторной карте (назначение лечения, записи динамического наблюдения, постановка диагноза
и другие записи на основании наблюдения за пациентом).

Посещение приемного покоя – случай оказания экстренной медицинской помощи (с использованием параклинических методов исследования) в приемном отделении (приемном покое) стационара больному, не подлежащему госпитализации.

Клинико-статистическая группа заболеваний (далее – КСГ) – группа заболеваний, относящихся к одному профилю стационарной медицинской помощи
и сходных по используемым методам диагностики и лечения пациентов и средней ресурсоемкости (стоимость, структура затрат и набор используемых ресурсов).
В КСГ не включается медицинская помощь, оказываемая в ОГБУЗ «Томский областной онкологический диспансер», медицинская помощь пациентам
при заболеваниях со злокачественными новообразованиями, оказываемая в ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» (отделение онкогематология, онкология детская), НИИ гастроэнтерологии ГОУ ВПО СибГМУ (хирургия онкологическая), ФГБУЗ «Клиническая больница № 81» ФМБА России (на онкологических койках), ФГБУ «НИИ онкологии» СО РАМН (онкологическое отделение). С 1 апреля 2013 года в КСГ не включается медицинская помощь, оказываемая в отделениях хронического гемодиализа ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница»; медицинская помощь, оказываемая ФГБУ «НИИ кардиологии» СО РАМН при остром инфаркте миокарда со стентированием.

Законченный случай лечения в стационаре – случай оказания медицинской помощи по основному заболеванию в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи, с предоставлением лечебно-диагностических
и консультативных услуг врачей-специалистов при наличии сопутствующего заболевания и/или возникающих острых состояниях от момента поступления
до выбытия (выписка, перевод в другое учреждение или в другое профильное отделение, отказ от медицинского вмешательства, самовольный уход, смерть) пациента.

Способ оплаты медицинской помощи – установленный Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования
и территориальной программой обязательного медицинского страхования способ финансирования медицинской помощи, оказанной медицинской организацией в тех или иных условиях, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
(ст. 32 п. 3).

Дифференцированный подушевой норматив финансирования поликлиники – тариф на оплату амбулаторной помощи в расчете на 1 застрахованного жителя, прикрепленного к поликлинике (поликлиническому отделению медицинской организации). Данный термин используется для медицинских организаций,
не включаемых в систему взаиморасчетов по фондодержанию и имеющих прикрепленных граждан.

Подушевой норматив финансирования скорой медицинской помощи
(за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи) – тариф на оплату скорой медицинской помощи в расчете
на 1 застрахованного гражданина, обслуживаемого станцией скорой медицинской помощи или отделениями скорой медицинской помощи, входящими в состав медицинских организаций (за исключением отделения скорой медицинской помощи ФГБУЗ «КБ № 81 ФМБА России»).

2. Законченный случай первичного обращения в Центр здоровья – случай обращения гражданина в Центр здоровья, при котором проводится:

измерение роста и веса;

тестирование на аппаратно-программном комплексе для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных
и адаптивных резервов организма;

скрининг сердца компьютеризированный (экспресс-оценка состояния сердца
по ЭКГ-сигналам от конечностей);

ангиологический скрининг с автоматическим измерением систолического артериального давления и расчетом плечелодыжечного индекса (пациентам старше
30 лет);

пульсоксиметрия;

биоимпедансметрия (при наличии показаний);

анализ окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (при наличии показаний);

экспресс-анализ для определения общего холестерина и глюкозы в крови;

комплексная детальная оценка функций дыхательной системы (спирометр компьютеризированный);

проверка остроты зрения;

рефрактометрия;

тонометрия;

исследование бинокулярного зрения;

определение вида и степени аметропии, наличия астигматизма;

диагностика кариеса зубов, болезней пародонта, некариозных поражений, болезней слизистой оболочки и регистрация стоматологического статуса пациента;

осмотр врача.

Законченный случай повторного обращения в Центр здоровья – случай обращения гражданина в Центр здоровья для динамического наблюдения
по рекомендации врача Центра здоровья, при котором повторно проводятся необходимые исследования и осмотр врача.

3. Законченный случай первичного обращения в Центр здоровья для детей – случай обращения ребенка (подростка) в Центр здоровья для детей, при котором проводится:

измерение роста и веса;

тестирование на аппаратно-программном комплексе для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных
и адаптивных резервов организма;

определение общего холестерина и глюкозы в крови;

комплексная детальная оценка функций дыхательной системы;

пульсоксиметрия;

биоимпедансметрия (при наличии показаний);

анализ окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (при наличии показаний);

оценка состояния гигиены полости рта;

осмотр врача-педиатра.

Законченный случай повторного обращения в Центр здоровья для детей – случай обращения ребенка (подростка) в Центр здоровья для детей для динамического наблюдения по рекомендации врача Центра здоровья для детей, при котором повторно проводятся необходимые исследования и осмотр врача.

3.1. Законченный случай оказания медицинской помощи ООО «Сантэ»
в выездной форме в отдаленных районах Томской области – случай обращения гражданина в ООО «Сантэ» в период с 01.05.2013 по 30.07.2013, при котором проводится:

общий (клинический) анализ крови;

анализ мочи общий;

исследование уровня глюкозы в крови;

электрокардиографическое исследование с расшифровкой, описанием и интерпретацией электрокардиографических данных;

УЗИ органов брюшной полости;

УЗИ почек;

УЗИ простаты (мужчинам);

УЗИ щитовидной железы;

УЗИ органов малого таза (женщинам);

исследование кала на гельминты;

цитологическое исследование соскобов шейки матки (женщинам);

консультативный прием:

• врача-терапевта;

• врача педиатра (детям);

• врача-хирурга;

• врача-невролога;

• врача-офтальмолога;

• врача-эндокринолога;

• врача-кардиолога (кроме детей);

• врача-гастроэнтеролога (кроме детей);

• врача-оториноларинголога;

• врача-гинеколога (женщинам).

4. Реестр счетов – реестр персонифицированных сведений о пролеченных больных и об оказанной им медицинской помощи на основе данных медицинской документации, формируется в соответствии с нормативными правовыми актами
в сфере ОМС медицинской организацией ежемесячно, представляется в страховую медицинскую организацию (далее – СМО) в порядке и сроки, установленные договором на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС (далее – Договор).

2. Способы оплаты медицинской помощи по видам, включенным
в систему взаиморасчетов по фондодержанию

5. В систему взаиморасчетов по фондодержанию включаются медицинские организации, оказывающие следующие виды медицинской помощи:

1) амбулаторная медицинская помощь:

медицинские организации (самостоятельные поликлиники, поликлинические отделения в составе медицинских организаций, общие (семейные) врачебные практики) любой формы собственности, участвующие в реализации областной Программы ОМС и имеющие прикрепленных граждан, застрахованных по ОМС,
в качестве МО-фондодержателей, кроме стоматологических поликлиник и женских консультаций;

медицинские организации (самостоятельные поликлиники, поликлинические отделения в составе медицинских организаций, общие (семейные) врачебные практики) любой формы собственности, оказывающие в качестве МО-исполнителей внешние медицинские услуги неприкрепленным гражданам, кроме стоматологических поликлиник, женских консультаций, ОГАУЗ «Областной перинатальный центр», ОГБУЗ «Томский областной онкологический диспансер» и ФГБУ «НИИ онкологии» СО РАМН, ФГБУ «НИИ медицинской генетики» СО РАМН;

2) плановая стационарная медицинская помощь:

медицинские организации (стационарные отделения в составе медицинских организаций) любой формы собственности, участвующие в реализации областной Программы ОМС, оказывающие плановую стационарную помощь гражданам, застрахованным по ОМС, в качестве МО-исполнителей, кроме родильных домов
и случаев оказания гражданам акушерско-гинекологической помощи, ОГАУЗ «Областной перинатальный центр», ОГБУЗ «Томский областной онкологический диспансер», ФГБУ «НИИ онкологии» СО РАМН, ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» (отделение «детская онкология», «гемодиализ», плановая стационарная медицинская помощь, оказываемая с проведением химиотерапии
в гематологическом, нефрологическом и ревматологическом отделениях
при заболеваниях с кодами по МКБ-10: N03.3; N03.4; N03.5; М32; С81.0 – С81.9;
С82.0 – С85.9; С90.0; С91 – С94; D46.0 – D46.9; D47.1), ФГБУЗ «Клиническая больница № 81» ФМБА России (онкологическое отделение), случаев лечения больных со злокачественными новообразованиями в НИИ гастроэнтерологии им. Г.К.Жерлова ГБОУ ВПО СибГМУ Министерства здравоохранения Российской Федерации.

3) стационарозамещающая медицинская помощь:

дневные стационары всех типов (самостоятельные или в составе медицинских организаций любой формы собственности), участвующие в реализации областной Программы ОМС, оказывающие стационарозамещающую помощь в качестве
МО-исполнителей, кроме дневных стационаров (всех типов) родильных домов
и соответствующих им профилей (акушерство, патология беременных, гинекология, абортное), дневного стационара ОГБУЗ «Томский областной онкологический диспансер», случаев лечения больных со злокачественными новообразованиями
в дневном стационаре ФГБУЗ «Клиническая больница № 81» ФМБА России.

6. В системе взаиморасчетов по фондодержанию в бесспорном порядке принимается к оплате:

1) медицинская помощь по всем видам, оказанная по направлениям врачей-специалистов организационно-методического и реабилитационного центра «Чернобыль», за исключением случаев оказания гражданам акушерско-гинекологической помощи и случаев оказания медицинской помощи
при злокачественных новообразованиях, с заполнением соответствующих полей
в реестрах счетов;

2) амбулаторная помощь гражданам, застрахованным по ОМС, при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования и призыве на военные сборы, за исключением медицинского освидетельствования
и диагностических исследований в целях медицинского освидетельствования, в целях определения годности граждан к военной службе, оказанная в МАУЗ
«Поликлиника № 1» и МБЛПУ «Поликлиника № 4», с заполнением соответствующих полей в реестрах счетов.

7. МО-фондодержатели и МО-исполнители формируют счета на оплату медицинской помощи и предъявляют их в СМО в порядке и сроки, установленные Договором, обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (далее – Правила),
и Методическими по представлению информации в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденными Федеральным фондом ОМС
(далее – Методические указания).

СМО ежемесячно в размере, порядке и сроки, установленные Договором, перечисляют МО-фондодержателям и МО-исполнителям аванс. При расчете размера аванса среднемесячный объем средств, направляемых на оплату медицинской помощи по ОМС, определяется исходя из суммы оплаты медицинской помощи по ОМС
за последние 3 месяца, предшествующие отчетному периоду. (Например, среднемесячный объем средств для расчета аванса на май рассчитывается исходя
из суммы оплаты медицинской помощи за январь – март).

Способы оплаты амбулаторной медицинской помощи
в условиях фондодержания

8. Оплата амбулаторной медицинской помощи, оказанной
МО-фондодержателями прикрепленным к ней гражданам, производится СМО за счет дифференцированного подушевого норматива финансирования МО-фондодержателя
с фондодержанием путем ежемесячного перечисления средств в установленном порядке, на основании счета, принятого к оплате СМО с учетом удержания из суммы счета средств, перечисляемых МО-исполнителям за оказание медицинской помощи прикрепленным к МО-фондодержателям застрахованным гражданам.

9. Оплата внешних консультативных, диагностических, лечебных амбулаторных услуг, оказанных МО-исполнителем прикрепленному
к МО-фондодержателю гражданину по направлению врача-специалиста
МО-фондодержателя или при необходимости по направлению врача-специалиста
МО-исполнителя, при наличии у последнего первичного направления врача
МО-фондодержателя в отношении того же прикрепленного гражданина, а также
в случае оказания МО-исполнителем экстренной амбулаторной медицинской помощи не прикрепленным к ней гражданам, производится СМО за фактическое количество оказанных внешних услуг за счет дифференцированного подушевого норматива финансирования МО-фондодержателя с фондодержанием.

10. Отчетным периодом, за который производится оплата медицинской помощи, является календарный месяц.

11. МО-исполнитель в срок не позднее 5-го рабочего дня после окончания отчетного периода направляет СМО в электронном виде реестр счетов, включающий
в себя персонифицированные сведения о пролеченных больных и об оказанных им
в отчетном периоде внешних медицинских услугах. Реестр формируется
МО-исполнителем в соответствии с фактическим количеством оказанных внешних медицинских услуг и тарифами для взаиморасчетов в рамках фондодержания.

12. СМО в срок не позднее 7-го рабочего дня после окончания отчетного периода проводит медико-экономический контроль оказания медицинской помощи
в соответствии с организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС, утвержденным приказом Федерального фонда ОМС от 01.12.2010 № 230 (далее – Порядок организации и проведения контроля).

13. СМО в срок не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, направляет полученные от МО-исполнителя персонифицированные сведения о пролеченных больных и об оказанных им в отчетном периоде внешних медицинских услугах каждой МО-фондодержателю, прикрепленным гражданам которой были оказаны внешние медицинские услуги данным МО-исполнителем.

14. МО-фондодержатель проводит проверку полученных от СМО персонифицированных сведений о пролеченных больных и об оказанных им
в отчетном периоде внешних медицинских услугах МО-исполнителем на соответствие собственному учету выписанных первичных направлений прикрепленных граждан
и направлений врача-специалиста МО-исполнителя к другому врачу-специалисту этой же или другой медицинской организации при наличии первичного направления врача МО-фондодержателя. МО-фондодержатель несет ответственность за передачу третьим лицам сведений о пролеченных больных и об оказанной им медицинской помощи
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. При необходимости МО-фондодержатель в срок не позднее 15-го рабочего дня после окончания отчетного периода направляет в электронном виде в СМО с исходящим номером отправителя в соответствии с типовой формой (приложение № 1 к Способам оплаты медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования на территории Томской области (далее – Способы оплаты), в котором (в виде выписки из реестра счетов МО-исполнителя) указываются пациенты и оказанные им медицинские услуги, оплату которых МО-фондодержатель
не подтверждает (далее – письмо-отказ МО-фондодержателя). До написания письма-отказа МО-фондодержатель и МО-исполнитель предпринимают все возможные меры по разрешению спорных вопросов по реестру счетов, предъявленному на оплату.

16. СМО на основании письма-отказа МО-фондодержателя проводит медико-экономическую экспертизу обоснованности оказания внешних медицинских услуг, отказанных в оплате. Результаты медико-экономической экспертизы учитываются
при оплате за оказанные внешние медицинские услуги в следующих за отчетным периодах.

17. СМО с учетом результатов проведенного медико-экономического контроля реестров МО-исполнителя за отчетный период и результатов медико-экономической экспертизы СМО по письмам-отказам МО-фондодержателя за предыдущий отчетный период в срок не позднее 8-го рабочего дня после окончания отчетного периода формирует в соответствии с организации и проведения контроля акт медико-экономического контроля для МО-исполнителя, а также сводный счет
МО-фондодержателя в соответствии с типовой формой ( №

 2 к Способам оплаты медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования
на территории Томской области), в котором указывается сумма, принимаемая СМО
к оплате за внешние медицинские услуги за счет дифференцированного подушевого норматива с фондодержанием конкретной МО-фондодержателя.