Закон Приморского края от 23.12.2016 № 53-кз

ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края на 2017 год и плановый период

2018 и 2019 годов

Принят Законодательным Собранием Приморского края 21 декабря 2016 года

Статья 1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

1.Утвердить основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края (далее - фонд) на 2017 год:

1) общий объем доходов бюджета фонда - в сумме 23565561,00 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - в сумме 23404036,00 тыс. рублей, прочие межбюджетные трансферты, передаваемые территориальными фондами обязательного медицинского страхования (далее - территориальные фонды) в рамках межтерриториальных расчетов, - в сумме 160700,00 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета фонда - в сумме 23565561,00 тыс. рублей.

2.Утвердить основные характеристики бюджета фонда на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета фонда на 2018 год - в сумме 27467074,90 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - в сумме 27306374,90 тыс. рублей, прочие межбюджетные трансферты, передаваемые территориальными фондами в рамках межтерриториальных расчетов, - в сумме 160700,00 тыс. рублей; на 2019 год - в сумме 28881945,70 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, - в сумме 28721245,70 тыс. рублей, прочие межбюджетные трансферты, передаваемые территориальными фондами в рамках межтерриториальных расчетов, - в сумме 160700,00 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета фонда на 2018 год в сумме - 27467074,90 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 28881945,70 тыс. рублей.

СТАТЬЯ 2. ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ФОНДА И ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ФОНДА

1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета фонда согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3.Утвердить норматив распределения в бюджет фонда невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в размере 100 процентов.

СТАТЬЯ 3. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ФОНДА НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

Утвердить доходы бюджета фонда:

1) на 2017 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 4. БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ БЮДЖЕТА ФОНДА НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

Утвердить распределение бюджетных ассигнований из бюджета фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2017 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.

Статья 5. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ БЮДЖЕТА ФОНДА НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ

Утвердить в целях соблюдения принципа адресности и целевого характера бюджетных средств распределение бюджетных ассигнований бюджета фонда, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в виде межбюджетных трансфертов:

1) на 2017 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.

Статья 6. НОРМАТИВ РАСХОДОВ НА ВЕДЕНИЕ ДЕЛА ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ МЕДИЦИНСКОМУ СТРАХОВАНИЮ

Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования на территории Приморского края, в размере 1,3 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 7. НОРМИРОВАННЫЙ СТРАХОВОЙ ЗАПАС ФОНДА

1.Установить, что нормированный страховой запас фонда на 2017 год (без учета средств для осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, и средств для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования) не должен превышать 1950405,00 тыс. рублей. Указанные средства формируются для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования.

2.Нормированный страховой запас фонда на 2017 год формируется и расходуется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

3.Средства нормированного страхового запаса используются на:

1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной за пределами территории Приморского края лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в Приморском крае, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Приморского края лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами;

3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

4.Средства нормированного страхового запаса фонда, предусмотренные пунктом 3 части 3 настоящей статьи, направляются фондом в медицинские организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ФОНДА

1.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2017 года межбюджетные трансферты, полученные из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, подлежат возврату в доход бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

2.Установить, что остаток неиспользованных средств (за исключением межбюджетных трансфертов, указанных в части 1 настоящей статьи), образовавшийся в бюджете фонда по состоянию на 1 января 2017 года, направляется в 2017 году на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования, в том числе на завершение расчетов за 2016 год с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета фонда.

3.Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета фонда на 2017 год без внесения изменений в настоящий Закон, связанные с особенностями исполнения бюджета фонда:

1) поступление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в бюджет фонда сверх объема, утвержденного статьей 1 настоящего Закона, направляемых на увеличение расходов бюджета фонда соответственно целям предоставления межбюджетных трансфертов, а также сокращение (возврат при отсутствии потребности) указанных средств;

2) поступление средств от применения санкций к медицинским организациям за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 3 части 3 статьи 7 настоящего Закона;

3) осуществление расходов сверх установленных настоящим Законом за медицинскую помощь, оказанную лицам, застрахованным на территории Приморского края, в части возмещения другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной указанным лицам за пределами Приморского края;

4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом, в пределах одной целевой статьи между группами видов расходов классификации расходов бюджета фонда;

5) внесение изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации;

6) поступление доходов на счет фонда по учету средств обязательного медицинского страхования сверх объема, утвержденного статьей 1 настоящего Закона (за исключением средств, указанных в пунктах 1, 2 настоящей части), направляемых на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных фонду в текущем финансовом году.

Статья 9. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор края          В.В. Миклушевский

г. Владивосток

23 декабря 2016 года

№ 53-КЗ

Приложение 1

к Закону

Приморского края

от 23.12.2016 № 53-КЗ

Перечень

главных администраторов доходов

бюджета территориального фонда обязательного

медицинского страхования Приморского края

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края
главного администратора доходов	доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
1	2	3
395		ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
395	1 02 02102 08 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23091 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 23092 09 0000 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	1 18 09000 09 0000 180	Поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования) по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по распределенным доходам
395	2 02 50202 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования
395	2 02 50203 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования
395	2 02 55093 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395	2 02 55136 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление единовременных выплат медицинским работникам
395	2 02 55506 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования
395	2 02 55402 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования
395	2 02 50815 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования
395	2 02 59999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 90073 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	2 08 09000 09 0000 180	Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395	2 18 51360 09 0000 151	Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам
395	2 18 73000 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 19 50930 09 0000 151	Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 51360 09 0000 151	Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 55060 09 0000 151	Возврат остатков иных межбюджетных трансфертов прошлых лет на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 70000 09 0000 151	Возврат остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 71030 09 0000 151	Возврат остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты субъектов Российской Федерации
395	2 19 73000 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 2

к Закону

Приморского края

от 23.12.2016 № 53-КЗ

Перечень

главных администраторов источников

внутреннего финансирования дефицита бюджета

территориального фонда обязательного

медицинского страхования Приморского края

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края
главного администратора	источников внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования
395		ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
395	01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 3

к Закону

Приморского края

от 23.12.2016 № 53-КЗ

Доходы бюджета

территориального фонда обязательного медицинского

страхования Приморского края на 2017 год

(тыс. рублей)

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	Сумма
395 1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	825,00
395 2 02 55093 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	23 404 036,00
395 2 02 59999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	160 700,00
	Всего доходов	23 565 561,00

Приложение 4

к Закону

Приморского края

от 23.12.2016 № 53-КЗ

Доходы бюджета

территориального фонда обязательного медицинского

страхования Приморского края на плановый период

2018 и 2019 годов

(тыс. рублей)

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	Cумма
		2018 год	2019 год
395 2 02 55093 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	27 306 374,90	28 721 245,70
395 2 02 59999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	160 700,00	160 700,00
	Всего доходов	27 467 074,90	28 881 945,70

Приложение 5

к Закону

Приморского края

от 23.12.2016 № 53-КЗ

Распределение бюджетных ассигнований

из бюджета территориального фонда обязательного

медицинского страхования Приморского края на 2017 год

по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов

(тыс. рублей)

Наименование	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма
1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	395	01	00	00 0 00 00000	000	231 200,00
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13	00 0 00 00000	000	231 200,00
Государственная программа Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на 2013-2020 годы	395	01	13	01 0 00 00000	000	231 200,00
Подпрограмма "Формирование эффективной системы организации медицинской помощи"	395	01	13	01 1 00 00000	000	231 200,00
Основное мероприятие "Обеспечение функций аппарата управления территориального фонда обязательного медицинского страхования"	395	01	13	01 1 05 00000	000	231 200,00
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	01	13	01 1 05 50930	000	231 200,00
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	01 1 05 50930	100	172 398,63
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	01 1 05 50930	200	58 521,36
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	01 1 05 50930	800	280,01
Здравоохранение	395	09	00	00 0 00 00000	000	23 334 361,00
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09	00 0 00 00000	000	23 334 361,00
Государственная программа Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на 2013-2020 годы	395	09	09	01 0 00 00000	000	23 334 361,00
Подпрограмма "Совершенствование медицинской помощи, укрепление здоровья населения и формирование здорового образа жизни"	395	09	09	01 2 00 00000	000	23 334 361,00
Основное мероприятие "Организация бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Приморском крае"	395	09	09	01 2 08 00000	000	23 334 361,00
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	09	09	01 2 08 50930	000	23 334 361,00
Оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования Приморского края	395	09	09	01 2 08 50931	000	23 172 836,00
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 2 08 50931	300	22 702 836,00
Межбюджетные трансферты	395	09	09	01 2 08 50931	500	470 000,00
Оказание медицинской помощи застрахованным лицам по программе обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации	395	09	09	01 2 08 50932	000	160 700,00
Межбюджетные трансферты	395	09	09	01 2 08 50932	500	160 700,00
Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования за счет начисленных пеней и штрафов, иных источников доходов	395	09	09	01 2 08 80930	300	825,00
Всего расходов						23 565 561,00