Постановление Правительства Хабаровского края от 25.11.2016 № 427-пр

Для оценки применяется 4-бальная шкала:

неудовлетворительно	удовлетворительно	хорошо	отлично
2	3	4	5

Средний балл по каждому критерию выводится по следующей формуле:

                            сумма баллов всех членов конкурсной комиссии

Средний балл по критерию = -----------------------------------------------

                           число проголосовавших по данному критерию членов

                                         конкурсной комиссии

Итоговый балл выводится по следующей формуле:

                     сумма средних баллов по критериям

    Итоговый балл = ------------------------------------

                              число критериев

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 25 ноября 2016 г. N 427-пр

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА ИХ СОЗДАНИЕ

И РАЗВИТИЕ

1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам Хабаровского края на возмещение части затрат на их создание и развитие (далее также - субсидии) в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования" государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - государственная программа).

2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (перерабатывающим, сбытовым (торговым), обслуживающим (за исключением кредитных), снабженческим, заготовительным), созданным в соответствии с Федеральным законом от 08 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - сельскохозяйственные кооперативы), осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края (далее также - край).

3. Субсидии сельскохозяйственным кооперативам предоставляются в целях возмещения части затрат на их создание и развитие, понесенных на:

- подключение принадлежащих сельскохозяйственному кооперативу на праве собственности производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре (далее - подключение);

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства, переработки, упаковки и хранения сельскохозяйственной продукции (далее - оборудование);

- приобретение специализированной вездеходной техники, предназначенной для использования в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях использования сельскохозяйственными кооперативами в деятельности по заготовке, хранению, переработке и сбыту продукции оленеводства (далее - специализированная вездеходная техника).

4. Субсидии предоставляются министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидий.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного кооператива, обеспечение среднемесячной заработной платы работников сельскохозяйственного кооператива не ниже минимальной заработной платы, установленной в крае;

б) членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов;

в) со дня признания сельскохозяйственного кооператива допустившим нарушение целей, порядка и условий предоставления государственной поддержки прошло не менее чем три года;

г) соответствие сельскохозяйственного кооператива по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и сельскохозяйственным кооперативом (далее - соглашение), следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- неполучение средств из краевого бюджета в соответствии с иными постановлениями Правительства края на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 3 настоящих Порядка и условий, представленных к возмещению за счет средств субсидии;

- не должен являться иностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) использование оборудования, специализированной вездеходной техники, затраты по приобретению которой возмещаются за счет средств субсидии, со дня приобретения не менее пяти лет;

е) согласие сельскохозяйственного кооператива на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

ж) достижение значения показателя результативности использования субсидии, предусмотренного соглашением;

з) представление отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - отчетность о финансово-экономическом состоянии), за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии (при осуществлении сельскохозяйственным кооперативом деятельности в году, предшествующем году обращения за предоставлением субсидии);

и) представление отчета о производственной деятельности, отчета о достижении значения показателя результативности использования субсидии, отчетности о финансово-экономическом состоянии (далее совместно - отчетность) в соответствии с пунктом 16 настоящих Порядка и условий.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, обязательными положениями которого являются:

1) согласие сельскохозяйственного кооператива на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля края проверки соблюдения сельскохозяйственным кооперативом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) случаи возврата не использованных на 31 декабря года предоставления субсидии средств субсидии (далее - остаток субсидии) в краевой бюджет;

3) значение показателя результативности использования субсидии и обязательство сельскохозяйственного кооператива о достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением;

4) обязательство сельскохозяйственного кооператива о представлении отчетности в соответствии с пунктом 16 настоящих Порядка и условий;

5) обязательство сельскохозяйственного кооператива об эксплуатации оборудования и специализированной вездеходной техники, затраты по приобретению которого возмещаются за счет средств субсидии, со дня приобретения не менее пяти лет.

7. Для получения субсидий сельскохозяйственные кооперативы (далее также - заявители) в срок до 05 декабря 2016 г., а с 01 января 2017 г. до 01 июня очередного финансового года представляют в министерство следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии в произвольной форме с указанием объема запрашиваемой субсидии, а также банковских реквизитов заявителя для перечисления субсидии (далее - заявление);

- подтверждение по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за предоставлением субсидии, отсутствия задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного кооператива, обеспечения среднемесячной заработной платы работников не ниже минимальной заработной платы, установленной в крае, в произвольной форме за подписью заявителя;

- справку, выданную ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов о членстве в указанном союзе, заверенную заявителем;

- копию отчетности о финансово-экономическом состоянии за год, предшествующий году обращения за предоставлением субсидии, если ранее такая отчетность заявителем в министерство не представлялась (при осуществлении сельскохозяйственным кооперативом деятельности в году, предшествующем году обращения за предоставлением субсидии), заверенную заявителем;

- копии договоров на поставку оборудования, специализированной вездеходной техники и (или) подключение, заверенные заявителем;

- копии платежных документов, выписок по расчетному счету заявителя с отметкой банка, подтверждающих факт оплаты оборудования, специализированной вездеходной техники и (или) подключения, заверенные заявителем;

- копии документов, подтверждающих факт поставки оборудования, специализированной вездеходной техники, заверенные заявителем (товарная накладная либо универсальный передаточный документ, акт приема-передачи);

- копии технических паспортов на приобретенное оборудование, специализированную вездеходную технику, заверенные заявителем;

- копии свидетельств о регистрации транспортных средств, заверенные заявителем, - при приобретении транспортных средств;

- опись прилагаемых к заявлению документов в двух экземплярах по форме, утвержденной министерством.

8. Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 7 настоящих Порядка и условий, вправе заменить документы, указанные в пункте 7 настоящих Порядка и условий, путем направления в министерство подписанного заявителем письменного уведомления об этом с приложением документов, подлежащих замене.

Датой замены документов, указанных в пункте 7 настоящих Порядка и условий, является дата поступления в министерство письменного уведомления о замене документов.

Заявитель вправе до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 7 настоящих Порядка и условий, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное заявителем.

9. Документы, представленные заявителями в соответствии с пунктами 7, 11, 12 настоящих Порядка и условий, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты и порядкового номера.

Датой поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.

10. Министерство рассматривает документы, представленные заявителем в соответствии с пунктом 7 настоящих Порядка и условий, в 2016 году в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации, а с 01 января 2017 г. в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации, и по результатам их рассмотрения:

1) в случае соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 2 настоящих Порядка и условий, условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами "а", "б", "з" пункта 5 настоящих Порядка и условий, соблюдения заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 7 настоящих Порядка и условий, соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Порядка и условий, и представления в полном объеме указанных документов, содержащих достоверные сведения, направляет заявителю соглашение в двух экземплярах для подписания;

2) в случае несоответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 2 настоящих Порядка и условий, условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами "а", "б", "з" пункта 5 настоящих Порядка и условий, несоблюдения заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 7 настоящих Порядка и условий, и несоответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Порядка и условий, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов, а также наличия недостоверных сведений в представленных документах направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причины принятия такого решения и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.

11. Заявитель в течение пяти рабочих дней со дня получения экземпляров соглашений подписывает их и направляет в министерство с приложением следующих документов:

- справки налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, полученной по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- сведений из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, полученных по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- гарантийного письма заявителя:

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

о неполучении средств из краевого бюджета в соответствии с иными постановлениями Правительства края на возмещение затрат, предусмотренных пунктом 3 настоящих Порядка и условий, представленных к возмещению за счет средств субсидии, по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

об использовании оборудования и специализированной вездеходной техники, затраты по приобретению которых возмещаются за счет средств субсидии, не менее пяти лет со дня приобретения;

о том, что заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

12. Заявитель вправе по собственной инициативе дополнительно к документам, указанным в пункте 11 настоящих Порядка и условий, представить в министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя по состоянию на 01 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Непредставление заявителем указанного в настоящем пункте документа не влечет отказ в предоставлении субсидии.

В случае если указанный в настоящем пункте документ не представлен заявителем по собственной инициативе, министерство в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 11 настоящих Порядка и условий, получает его, используя сведения о государственной регистрации юридических лиц, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05 декабря 2013 г. N 115н "Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения".

Кроме того, министерство использует сведения единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в целях проверки соответствия заявителя условию предоставления субсидии, установленному абзацем четвертым подпункта "г" пункта 5 настоящих Порядка и условий, в части отсутствия (наличия) в отношении заявителя процедуры банкротства.

13. Министерство рассматривает документы, указанные в пунктах 11, 12 настоящих Порядка и условий, в 2016 году в течение пяти рабочих дней со дня представления в министерство документов, а с 01 января 2017 г. в течение 10 рабочих дней со дня представления в министерство документов, указанных в пункте 11 настоящих Порядка и условий, и по результатам их рассмотрения:

1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 14 настоящих Порядка и условий, - принимает решение о предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов в 2016 году, а с 01 января 2017 г. в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявителю один экземпляр подписанного министерством соглашения, а также перечисляет субсидию на расчетный счет заявителя;

2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 14 настоящих Порядка и условий, - принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 11 настоящих Порядка и условий;

2) невыполнение заявителем условий предоставления субсидии, установленных подпунктами "в", "г" пункта 5 настоящих Порядка и условий;

3) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Порядка и условий, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, а также наличие недостоверных сведений в представленных документах;

4) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидий.

15. Субсидия предоставляется i-му сельскохозяйственному кооперативу в запрашиваемом им объеме, но не более 80 процентов стоимости фактических затрат сельскохозяйственного кооператива на цели, указанные в пункте 3 настоящих Порядка и условий, и не более 2,5 млн. рублей на один сельскохозяйственный кооператив.

Если общий объем субсидий, рассчитанный для предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным кооперативам, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренный министерству в законе о краевом бюджете на предоставление субсидий на текущий финансовый год, размер субсидии, предоставляемой i-му сельскохозяйственному кооперативу (далее - получатель субсидии) (Ci), определяется по формуле:

Ci = Si причит x (Vs / SUMSi),

где:

Si причит - сумма субсидии i-му получателю субсидии, рассчитанная в соответствии с абзацем первым пункта 15 настоящих Порядка и условий;

Vs - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в законе о краевом бюджете на соответствующий финансовый год на цели предоставления субсидий;

SUMSi - общая сумма субсидий, необходимая всем получателям субсидий, в отношении которых в соответствии с подпунктом 1 пункта 13 настоящих Порядка и условий принято решение о предоставлении субсидии.

16. Получатели субсидии представляют в министерство:

- отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в течение пяти лет со дня получения субсидии: годовую - в течение 60 календарных дней по окончании отчетного года, квартальную - в течение 30 календарных дней по окончании квартала;

- отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии, определенного соглашением, - в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, по форме, установленной министерством;

- отчетность о производственной деятельности - в течение первых 60 календарных дней года, следующего за годом предоставления субсидии, по формам, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

17. Показателем результативности использования субсидии является создание новых постоянных рабочих мест (единиц).

Оценка достижения показателя результативности использования субсидии ее получателем осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого по итогам года, в котором была предоставлена субсидия, значения показателя результативности использования субсидии.

18. В случае если i-м получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением, объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной i-му получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

T - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

19. Основанием для освобождения получателей субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 настоящих Порядка и условий, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательства по достижению показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

20. В случаях, предусмотренных соглашением, остаток субсидии подлежат возврату в краевой бюджет получателем субсидии в течение первых 20 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

21. В случае выявления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляет акт о выявленных нарушениях (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и в течение 10 рабочих дней со дня составления Акта направляет его получателю субсидии.

В случае неисполнения получателем субсидии обязанности по возврату субсидии в срок, установленный пунктом 18 настоящих Порядка и условий, и (или) неисполнения получателем субсидии обязанности по возврату остатка субсидии в срок, установленный пунктом 20 настоящих Порядка и условий, и (или) неустранения получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в Акте, министерство в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в Акте, выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии и (или) остатка субсидии в краевой бюджет.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии и (или) остатка субсидии в краевой бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

В случае невозврата получателем субсидии предоставленной субсидии в установленный требованием о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет срок, министерство в течение трех месяцев со дня его истечения обращается в суд с требованием о взыскании средств субсидии.

22. Получатели субсидий в соответствии с законодательством несут ответственность за представление заведомо ложных сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии.

23. Министерство обеспечивает соблюдение получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

24. Министерство, а также органы государственного финансового контроля края осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка использования субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.