Закон Сахалинской области от 19.12.2016 № 114-ЗО

Закон Сахалинской области

О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Принят Сахалинской областной Думой 8 декабря 2016 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного  медицинского страхования Сахалинской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области (далее – Фонд) на 2017 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 14169825,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области – 3879321,4 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – Федеральный фонд ОМС) – 10165503,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 14169825,3 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2018 и 2019 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2018 год в сумме 14530321,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области – 3103457,0 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда ОМС – 11301864,3 тыс. рублей, и на 2019 год – 15115923,7 тыс. рублей; в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета Сахалинской области – 3103457,0 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда ОМС – 11887466,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2018 год в сумме 14530321,3 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 15115923,7 тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета Фонда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета  Фонда

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2017 год и плановый   период 2018 и 2019 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2017 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;

2) на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Статья 4.  Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1. Утвердить межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) в 2017 году согласно приложению 5 к настоящему Закону;

2) в плановом периоде 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему За-кону.

2. Направлять межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Федерального фонда ОМС и областного бюджета Сахалинской области в бюджет Фонда в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение мероприятий Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (в части оказания медицинской помощи лицам, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию), на реализацию Закона Сахалинской области от  25 сентября 2003 года № 425 "О дополнительных социальных  гарантиях молодым специалистам медицинских организаций Сахалинской области".

3. Утвердить межбюджетные трансферты, предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации:

1) в 2017 году согласно приложению 7 к настоящему Закону;

2) в плановом периоде 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему За-кону.

Статья 5. Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда

1. Утвердить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда:

1) на 2017 год в размере 550000,0 тыс. рублей;

2) на плановый период 2018 и 2019 годов:

а) на 2018 год в размере 580000,0 тыс. рублей;

б) на 2019 год в размере 600000,0 тыс. рублей.

2. Средства нормированного страхового запаса используются:

1) на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Сахалинской области путем предоставления страховым медицинским организациям недостающих для оплаты медицинской помощи средств в соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

2) на возмещение другим территориальным фондам затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами Сахалинской области, в которой выдан полис обязательного медицинского страхования, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

3) на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Сахалинской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами;

4) на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.

3. Неиспользованный остаток финансовых средств нормированного страхового за-паса на 1 января 2017 года обеспечивает законодательно утвержденный нормированный страховой запас в 2017 году.

Статья 6. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому                            страхованию для страховых медицинских организаций

Установить на 2017 год единый норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Сахалинской области, в размере одного процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2017 году

1. Установить, что остатки средств на счетах по учету средств обязательного медицинского страхования, образовавшиеся в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2017 года, направляются на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.

2. Установить, что доходы, поступившие на счет по учету средств обязательного медицинского страхования сверх объема, утвержденного настоящим Законом, направляются на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.

3. Установить, что субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим Законом доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в настоящий Закон.

Статья 8.  Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

Губернатор Сахалинской области                                                                        О.Н.Кожемяко

г. Южно-Сахалинск

«19» декабря 2016 года

№ 114-ЗО

Приложение 1

                              к Закону Сахалинской области

                 "О бюджете территориального фонда

                                                                       обязательного медицинского страхования

                                                                                     Сахалинской области на 2017 год

                                                                             и плановый период 2018 и 2019 годов"

Перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда

Код бюджетной классификации Российской Федерации		Наименование главного администратора доходов бюджета Фонда
главного админи-стратора доходов	доходов бюджета Фонда
1	2	3
161		Федеральная антимонопольная служба
161	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
395	1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 20040 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 21090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 32000 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	1 16 33090 09 0000 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 16 90090 09 0000 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 01090 09 0000 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	2 02 05202 09 0000 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования
395	2 02 05800 09 0000 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 05812 09 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации
395	2 02 05813 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
395	2 02 05814 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования
395	2 02 05815 09 0000 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования
395	2 02 05999 09 0000 151	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 02 09029 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации
395	2 02 09073 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	2 08 09000 09 0000 180	Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы
395	2 18 06040 09 0000 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	2 19 06014 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06024 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06034 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06080 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	2 19 06090 09 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 2

                              к Закону Сахалинской области

                 "О бюджете территориального фонда

                                                                       обязательного медицинского страхования

                                                                                     Сахалинской области на 2017 год

                                                                             и плановый период 2018 и 2019 годов"

Перечень

главных администраторов источников финансирования

дефицита бюджета Фонда

Код главы	Код группы, подгруппы, статьи и вида источников	Наименование главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Фонда
1	2	3
395		Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
395	0 1 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	0 1 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 3

                              к Закону Сахалинской области

                 "О бюджете территориального фонда

                                                                       обязательного медицинского страхования

                                                                                     Сахалинской области на 2017 год

                                                                             и плановый период 2018 и 2019 годов"

Распределение

бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2017 год

по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов

расходов классификации расходов бюджетов

                                                                                                                  (тыс. рублей)

Наименование расходов

Мин

Рз

ПР

ЦСР

ВР

Сумма

1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	395	01	00			104930,0
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			104930,0
Непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	01	13	73 0 00 00000		104930,0
Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	01	13	73 2 00 00000		104930,0
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	01	13	73 2 00 50930		104930,0
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	395	01	13	73 2 00 50930	100	92042,7
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	395	01	13	73 2 00 50930	140	92042,7
Фонд оплаты труда государственных внебюджетных фондов	395	01	13	73 2 00 50930	141	69670,0
Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда	395	01	13	73 2 00 50930	142	4242,7

1	2	3	4	5	6	7
Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов	395	01	13	73 2 00 50930	149	18130,0
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	395	01	13	73 2 00 50930	200	12842,3
Иные бюджетные ассигнования	395	01	13	73 2 00 50930	800	45,0
Здравоохранение	395	09	00			14064895,3
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			14064895,3
Государственная программа Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014-2020 годы"	395	09	09	01 0 00 00000		14064895,3
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	09	09	01 0 00 50930		10060573,9
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 50930	300	9901873,9
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	395	09	09	01 0 00 50930	320	9901873,9
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	01 0 00 50930	323	9901873,9
Межбюджетные трансферты	395	09	09	01 0 00 50930	500	158700,0
Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	395	09	09	01 0 00 50930	580	158700,0
Дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования	395	09	09	01 0 00 65020		3858056,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 65020	300	3858056,3
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	395	09	09	01 0 00 65020	320	3858056,3
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	01 0 00 65020	323	3858056,3
1	2	3	4	5	6	7
Реализация Закона Сахалинской области от 25 сентября 2003 года № 425 "О дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организаций Сахалинской области"	395	09	09	01 0 00 65030		11015,8
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 65030	300	11015,8
Иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 65030	360	11015,8
Финансовое обеспечение мероприятий Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи	395	09	09	01 0 00 65040		10249,3
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 65040	300	10249,3
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	395	09	09	01 0 00 65040	320	10249,3
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	01 0 00 65040	323	10249,3
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования за счет иных источников	395	09	09	01 0 00 79100		125000,0
Социальное обеспечение и иные выплаты населению	395	09	09	01 0 00 79100	300	125000,0
Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	395	09	09	01 0 00 79100	320	125000,0
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения	395	09	09	01 0 00 79100	323	125000,0
Всего расходов						14169825,3