Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.12.2016 № 4229

Муниципальное регулирование тарифов напрямую влияет на характер экономического роста и качество жизни населения города Нижнего Новгорода.

В рамках реализации полномочий в сфере регулирования тарифов администрация города Нижнего Новгорода устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, в том числе учреждений образования, культуры, спорта, оказывающих дополнительные платные услуги.

Муниципальный контроль в области регулирования тарифов осуществляется за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями требований, предъявляемых нормативными правовыми актами к установлению и (или) применению тарифов, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при установлении тарифов.

Одними из основных принципов муниципального регулирования и контроля тарифов являются:

достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций и потребителей;

обеспечение доступности услуги для потребителей;

установление тарифов исходя из экономически обоснованных расходов организаций;

обеспечение защиты потребителей от необоснованного повышения цен (тарифов).

В 2016 году всего на территории города Нижнего Новгорода функционируют 19 муниципальных предприятия и 685 муниципальных учреждений.

За 2015 год администрацией города Нижнего Новгорода были установлены тарифы для 186 муниципальных предприятий и учреждений, согласованы начальные (максимальные) цены на товары и услуги для проведения торгов по 443 обращениям структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, муниципальных предприятий и учреждений.

К полномочиям органов местного самоуправления отнесено установление размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем), а также за содержание и ремонт жилого помещения для следующих категорий жителей:

для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

для собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших решение об установлении размера платы на их общем собрании.

В соответствии с требованиями действующего законодательства (п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ) плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя только плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом (МКД), содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3.4.2.2. Задачи Подпрограммы-4.

В рамках реализации Подпрограммы-4 предполагается решение следующих задач:

повышение эффективности планирования, прогнозирования и информационно-аналитического обеспечения социально-экономического развития города;

формирование комплексной муниципальной контрактной системы закупок на территории города;

формирование и осуществление ценовой политики на территории города.

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы-4.

Реализация Подпрограммы-4 рассчитана на период 2015 - 2019 годов и осуществляется в один этап.

3.4.2.4. Основные мероприятия Подпрограммы-4.

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы-4 приведена в таблице 1 Программы.

3.4.2.5. Целевые индикаторы Подпрограммы-4.

Информация о составе и значениях целевых индикаторов Подпрограммы-4 приведена в таблице 2 Программы.

4. Оценка планируемой эффективности Программы

Экономическая эффективность Программы рассчитана условно (без учета рыночных факторов, влияющих на экономическую ситуацию в городе) и выражается в увеличении объема налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе от деятельности субъектов туриндустрии.

Таблица 6

№ п/п	Наименование показателя	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Объем налоговых поступлений от СМиСП в бюджет города Нижнего Новгорода, млн руб. <*>	988,4	1031,8	1079,3
2.	Затраты на реализацию Подпрограммы-1, млн. руб. <**>	3,0	3,0	3,0
3.	Затраты на реализацию Подпрограммы-2, млн. руб. <**>	19,5	19,5	19,5
4.	Всего затраты, млн руб. (стр. 2 + стр. 3)	22,5	22,5	22,5
5.	Экономический эффект от реализации Программы (объем налоговых поступлений на 1 рубль расходов), руб.	43,9	45,9	48,0

<*> Налоговые поступления в бюджет города от деятельности СМиСП, применяющих специальные налоговые режимы (патентная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый сельскохозяйственный налог).

<**> С учетом выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Исходя из расчетов (таблица 6) отдача (сумма налоговых поступлений) на один вложенный рубль бюджетных средств возрастет с 43,9 руб. в первый год реализации Программы до 48,0 руб. к концу реализации Программы.

Социальная эффективность Программы выражается в:

создании условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги в широком ассортименте;

повышении качества туристских услуг, формировании туристского продукта, удовлетворяющего потребности российских и зарубежных туристов;

содействии решению вопросов занятости населения;

обеспечении соблюдения требований законодательства при установлении размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения, пользование жилым помещением.

По итогам реализации Программы (и отдельно по каждому году) оценка эффективности будет проведена на основе следующих критериев:

достижение установленных значений индикаторов целей Программы, непосредственных результатов Программы и полнота выполнения ее мероприятий (отрицательное отклонение не более 20%);

выполнение плановых объемов финансирования и привлечение дополнительных средств для реализации Программы (отрицательное отклонение не более 20%; положительное отклонение возможно при условии обеспечения опережающей динамики значений индикаторов целей и непосредственных результатов Программы);

оценка организации управления и контроля за ходом реализации Программы (экспертная оценка участников Программы);

оценка актуальности выбранной системы мероприятий Программы и своевременности ее корректировки (экспертная оценка участников Программы);

оценка реализовавшихся рисков Программы.