Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 25.08.1999 № 228

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ

     25.08.99                                          N 228


О поддержке обращения  Московской
областной Думы к  Государственной
Думе    Федерального     Собрания
Российской Федерации  о  внесении
изменений в статью 4 Федерального
закона "О  порядке  исчисления  и
увеличения        государственных
пенсий"


     Законодательное Собрание Владимирской области

                               РЕШИЛО:

     1.  Поддержать  обращение    Московской    областной    Думы    к
Государственной Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о
внесении  изменений  в  статью  4  Федерального  закона  "О    порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий" (прилагается).
     2. Направить данное решение в Государственную  Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации и Московскую областную Думу.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         В.КОТОВ


                              Обращение
                      Московской областной Думы
             к Государственной Думе Федерального Собрания
                         Российской Федерации

               Уважаемые депутаты Государственной Думы!

     С 1 февраля 1998 года введен  в  действие  Федеральный  закон  "О
порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"  N  113-03  от
21.07.97, в соответствии с  которым  пенсии  неработающим  пенсионерам
должны быть исчислены в соответствии  с  индивидуальным  коэффициентом
пенсионера (ИКП).
     Начиная с этого периода и  до  настоящего  времени  в  Московскую
областную Думу поступают многочисленные обращения  граждан  по  поводу
реализации указанного закона и, в частности, применения норм статьи 4.
     Величина  0,7,  установленная  статьей  4  данного  закона,   как
предельный размер индивидуального коэффициента пенсионера, применяется
органами, рассчитывающими  пенсии,  как  предельный  размер  отношения
среднемесячного заработка пенсионера к  средней  заработной  плате  по
стране за тот же период.
     В результате пенсионерам значительно снижается размер начисляемой
пенсии.
     Основанием для совершения незаконных действии по применению ИКП в
размере 0,525 (по закону - 0,7) послужили Рекомендации  по  реализации
Федерального  закона  от  21  июля  1997  года  N  113-ФЗ  "О  порядке
исчисления  и  увеличения  государственных  пенсии"  (разработанные  и
изданные Министерством по труду и социального  развития  и  Правлением
Пенсионного фонда Российской Федерации ).
     Указанные  Рекомендации  Решением  Верховного  Суда    Российской
Федерации от 18 июня 1998 года признаны незаконными со дня их издания,
но органы, начисляющие пенсии, продолжают ими руководствоваться.
     Подобное разночтение статьи 4 Федерального закона стало возможным
вследствие нечеткости ее изложения.
     Известно, что  Государственная  Дума  неоднократно  рассматривала
вопросы внесения изменений в статью 4, но статья действует  в  прежней
редакции.
     С целью устранения двойного толкования статьи 4 обращаемся к  нам
с просьбой ускорить процедуру рассмотрения вопроса о  внесении  в  нее
соответствующих изменений.
     Оперативное решение данного вопроса позволит  снизить  социальную
напряженность в обществе и обеспечить правильное применение закона при
исчислении  и  увеличении  государственных   пенсий,    не    вынуждая
пенсионеров отстаивать свои законные нрава в судебных органах.


     Принято решением
     Московской областной Думы
     от 09.06.99 N 13/59