Устав Воронежской области от 07.06.2006 б/н

              Присяга губернатора Воронежской области

    На   торжественном   заседании   Воронежской   областной   Думы   
гражданин, наделенный полномочиями губернатора Воронежской области, 
приносит присягу следующего содержания:
    "Я,  (фамилия,  имя, отчество), вступая в должность губернатора 
Воронежской  области, торжественно клянусь уважать и защищать права 
человека  и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, 
законы  Российской  Федерации,  Устав  Воронежской области и законы 
Воронежской  области, верно служить народу, добросовестно выполнять 
возложенные  на  меня  высокие  обязанности губернатора Воронежской 
области".

    Статья 37. 
        Основные полномочия губернатора Воронежской области

    1. Губернатор Воронежской области:
    1) представляет Воронежскую область в отношениях с федеральными 
органами  государственной  власти,  органами государственной власти 
субъектов  Российской Федерации, органами местного самоуправления и 
при  осуществлении  внешнеэкономических  связей,  при  этом  вправе  
подписывать  договоры  и  соглашения  от имени Воронежской области; 
    2)   обнародует  законы,  удостоверяя  их  обнародование  путем  
подписания  законов,  либо  отклоняет  законы, принятые Воронежской 
областной Думой;
    3)  формирует  правительство Воронежской области, является его 
председателем  и руководит им; назначает на должность и освобождает 
от  должности  лиц,  входящих  в  состав  правительства Воронежской 
области,  принимает  решение  об отставке правительства Воронежской 
области;  (В      редакции      Закона      Воронежской     области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ) 
     3-1)  представляет  в  Воронежскую  областную  Думу  ежегодные
отчеты   о   результатах   деятельности  правительства  Воронежской
области,   в   том  числе  по  вопросам,  поставленным  Воронежской
областной Думой; (Дополнен     -    Закон    Воронежской    области
от 02.06.2010 г. N 36-ОЗ)
    4)  вправе требовать созыва внеочередного заседания Воронежской 
областной  Думы,  а  также  созывать  вновь  избранную  Воронежскую  
областную  Думу на первое заседание ранее срока, установленного для 
этого  настоящим  Уставом  Воронежской  области;      
    5)  вправе  участвовать  в  работе Воронежской областной Думы с 
правом совещательного голоса;
    6) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной 
власти  Воронежской области с иными органами государственной власти 
Воронежской    области,    органами   местного   самоуправления   и   
общественными объединениями;
    7) организует взаимодействие и координацию деятельности органов 
исполнительной   власти   Воронежской  области  с  территориальными  
органами   федеральных   министерств  и  иных  федеральных  органов  
исполнительной     власти     в    соответствии    с    федеральным    
законодательством;
    8)  представляет в Воронежскую областную Думу проект договора о 
разграничении   предметов   ведения  и  полномочий  между  органами  
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами   
государственной власти Воронежской области;
    9) назначает представителя от правительства Воронежской области 
в  Совете  Федерации  Федерального  Собрания Российской Федерации в 
порядке, установленном федеральным законом;  (В   редакции   Закона
Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    10)  назначает  на  должность  и освобождает от должности лиц, 
замещающих    государственные    должности   Воронежской   области:   
заместителей  губернатора  Воронежской области, первых заместителей 
председателя   правительства   Воронежской   области,  заместителей  
председателя   правительства   Воронежской  области,  руководителей  
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
а   также   лиц,   замещающих   высшие   должности  государственной  
гражданской  службы  Воронежской  области категории «руководители»: 
полномочных   представителей   губернатора   Воронежской   области,   
руководителя    секретариата   губернатора   Воронежской   области,   
руководителей  структурных  подразделений  аппарата  губернатора  и  
правительства    Воронежской   области,   первых   заместителей   и   
заместителей  руководителей  исполнительных органов государственной 
власти  Воронежской  области,  – и лиц, замещающих высшие должности 
государственной  гражданской  службы  Воронежской области категории 
«помощники  (советники)».  Решает  вопросы  применения  к  ним  мер  
поощрения  и  мер  дисциплинарной  ответственности  в установленном 
законодательством порядке;  (В  редакции Закона Воронежской области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    11)  обладает  правом  законодательной инициативы в Воронежской 
областной Думе;
    12)   принимает  решение  о  досрочном  прекращении  полномочий  
Воронежской   областной   Думы   по   основаниям   и   в   порядке,   
предусмотренном федеральным законом;
     13)   согласовывает   кандидатуру  на  должность  руководителя
территориального  органа  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации,  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий,  Министерства  юстиции  Российской Федерации, Федеральной
службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов,
федеральных  министерств  и иных федеральных органов исполнительной
власти,  руководство которыми осуществляет Правительство Российской
Федерации,    федеральных    служб    и    федеральных    агентств,
подведомственных этим министерствам;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 26.04.2013 г. N 41-ОЗ)
     13-1)  вносит  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  руководителю  федерального  органа исполнительной власти
предложение    о    дисциплинарной   ответственности   руководителя
территориального  органа  федерального органа исполнительной власти
за ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 26.04.2013 г. N 41-ОЗ)
    14) принимает решение о временном осуществлении исполнительными 
органами государственной власти Воронежской области соответствующих 
полномочий  органов местного самоуправления в порядке, определенном 
федеральным законом;
    15)  издает  нормативный правовой акт об отрешении от должности 
главы  муниципального образования или главы местной администрации в 
случаях  и  в  порядке,  определяемых  федеральным  законом;   
    16) награждает наградами Воронежской области;
    17)   присваивает  классные  чины  государственным  гражданским  
служащим   Воронежской   области,   замещающим   высшие   должности   
гражданской  службы,  и гражданским служащим исполнительных органов 
государственной   власти   Воронежской   области,  замещающим  иные  
должности государственной гражданской службы;
    18) участвует в формировании Избирательной комиссии Воронежской 
области  путем  назначения  половины  ее  состава  в соответствии с 
федеральным  законом  и  законом  Воронежской  области;    
    19)  вносит  на  рассмотрение Президента Российской Федерации и 
Правительства  Российской  Федерации  проекты  нормативных правовых 
актов,  издание  которых  относится  к  их  полномочиям;   
    20)  принимает  решения в области защиты населения и территории 
от   чрезвычайных   ситуаций,  обязательные  для  исполнения  всеми  
организациями  на  территории  Воронежской  области  независимо  от  
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности;     
    21)  организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку и 
мобилизацию,  проводит  мероприятия  по  мобилизационной подготовке 
экономики    Воронежской    области,    осуществляет    руководство    
мобилизационной подготовкой муниципальных образований, обеспечивает 
исполнение   законодательства   о   мобилизационной   подготовке  и  
мобилизации  на  территории  Воронежской  области; 
     21-1)  обращается  к  Воронежской  областной  Думе с ежегодным
посланием о социально-экономическом положении в Воронежской области
и  об  основных  направлениях  деятельности губернатора Воронежской
области и исполнительных органов государственной власти Воронежской
области  на  предстоящий  год  в порядке и в сроки, устанавливаемые
распоряжением губернатора Воронежской области;
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 02.06.2010 г. N 36-ОЗ; от 05.04.2011 г. N 18-ОЗ)
    22)(Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 09.10.2007 г. N 89-ОЗ)
    23)  осуществляет  иные  полномочия,  определенные  федеральным  
законодательством,  настоящим  Уставом  Воронежской области и (или) 
иными законами Воронежской области.
     2.  В  целях  координации деятельности органов государственной
власти  Воронежской  области  и  органов местного самоуправления, а
также  в  целях привлечения общественности к процессу осуществления
государственной  власти  губернатор  Воронежской  области  может  в
пределах  средств,  выделенных  на финансирование его деятельности,
создавать  совещательные  и  консультативные  органы  -  комиссии и
советы   при   губернаторе   Воронежской  области,  а  также  иметь
советников (помощников), работающих на общественных началах.     (В
редакции Закона Воронежской области от 07.12.2009 г. N 147-ОЗ)
     3. В случаях, когда губернатор Воронежской области временно (в
связи  с  болезнью,  отпуском) не может исполнять свои обязанности,
его   обязанности   исполняет   один  из  заместителей  губернатора
Воронежской  области,  один  из  первых  заместителей  председателя
правительства  Воронежской  области  либо  заместитель председателя
правительства  Воронежской  области в соответствии с правовым актом
губернатора    Воронежской    области.    Исполняющий   обязанности
губернатора  Воронежской  области  не  вправе исполнять полномочия,
предусмотренные  пунктами 3, 9, 10, 12–15 части 1 настоящей статьи,
абзацем  вторым  части  8  статьи  41 настоящего Устава Воронежской
области,   а   также   вносить   предложения  об  изменении  Устава
Воронежской  области.   (В   редакции  Законы  Воронежской  области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ; от 02.04.2012 г. N 24-ОЗ)

    Статья 38. 
           Правовые акты губернатора Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 05.04.2011 г. N 18-ОЗ)

    1.  Губернатор Воронежской области в пределах своих полномочий, 
определенных   федеральным   законодательством,  настоящим  Уставом  
Воронежской  области и законами Воронежской области, издает указы и 
распоряжения.
    Указы  губернатора  Воронежской  области  являются нормативными 
правовыми актами.
    2.   Указы  и  распоряжения  губернатора  Воронежской  области,  
принятые  в  пределах  его  полномочий,  обязательны для исполнения 
всеми  находящимися  на  территории  Воронежской  области  органами  
государственной   власти   и   органами   местного  самоуправления,  
юридическими и физическими лицами.
    3. Распоряжения губернатора Воронежской области вступают в силу 
со  дня  их  подписания,  если  в  распоряжении  не  указано  иное.  
    4.  Указы  губернатора  Воронежской  области по вопросам защиты 
прав   и   свобод   человека  и  гражданина  подлежат  официальному  
опубликованию  в  порядке,  установленном  федеральным  и областным 
законами,  и  вступают  в  силу  по  истечении  10  дней  со дня их 
официального опубликования, если более поздний срок не установлен в 
самом указе.
    5.  Указы губернатора Воронежской области издаются по вопросам, 
перечисленным  в  пунктах 3, 9, 10 (в части назначения на должность 
или освобождения от должности), 12, 14, 15, 16, 18 части 1, части 2 
статьи  37,  частях  7  и  9  статьи 41, части 5 статьи 44, части 1 
статьи  49  настоящего  Устава Воронежской области, а также по иным 
вопросам  в случаях, определенных федеральным законодательством или 
законами Воронежской области.
    6.  Распоряжения  губернатора  Воронежской  области издаются по 
вопросам,  перечисленным  в  пунктах 31, 10 (в части применения мер 
поощрения  и  мер  дисциплинарной  ответственности), 17, 19, 211 (в 
части  установления порядка и сроков подготовки ежегодного послания 
губернатора  Воронежской  области)  части  1  статьи  37 настоящего 
Устава  Воронежской  области,  а  также по иным вопросам в случаях, 
определенных федеральным законодательством или законами Воронежской 
области.

    Статья 39.
 Досрочное прекращение полномочий губернатора Воронежской области

    1.   Полномочия  губернатора  Воронежской  области  могут  быть  
прекращены досрочно в случаях:
    1) досрочного сложения полномочий по собственному желанию путем 
подачи  заявления  Президенту  Российской  Федерации;     
    2)  вступления  в  отношении его в законную силу обвинительного 
приговора суда;
     3) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства  иностранного  государства  либо  получения  им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание    гражданина   Российской   Федерации   на   территории
иностранного государства; (В  редакции  Закона  Воронежской области
от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)
    4)  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное место 
жительства;
    5) смерти;
    6)    признания    его    судом   недееспособным,   ограниченно   
дееспособным,  безвестно  отсутствующим  или  объявления  умершим;  
    7)  отрешения его от должности Президентом Российской Федерации 
в  связи  с  выражением  ему недоверия Воронежской областной Думой; 
     8) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации
в  связи  с  утратой  доверия  Президента  Российской Федерации, за
ненадлежащее  исполнение  своих  обязанностей,  а  также в случаях,
предусмотренных  федеральным законодательством. При этом основанием
для   утраты   доверия  Президента  Российской  Федерации  является
выявление   в  отношении  губернатора  Воронежской  области  фактов
коррупции    или    неурегулирование    конфликта   интересов   как
правонарушений,  предусмотренных  Федеральным законом от 25 декабря
2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 83-ОЗ)
     9)  его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории
Воронежской  области,  на  основании  и  в  порядке,  установленных
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации»  и  Законом  Воронежской  области
«О порядке   осуществления  гражданской  инициативы  в  Воронежской
области».
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 83-ОЗ)
     2.  Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий губернатора
Воронежской  области  принимается  Воронежской  областной  Думой по
представлению   Президента  Российской  Федерации,  за  исключением
случаев,  предусмотренных  пунктами  1,  5, 7 и 8 части 1 настоящей
статьи. (В       редакции      Закона      Воронежской      области
от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)
     В случаях, предусмотренных пунктами 1, 7 и 8 части 1 настоящей
статьи,  решение  о  досрочном  прекращении  полномочий губернатора
Воронежской области принимается Президентом Российской Федерации.
(В редакции Закона Воронежской области от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)
    3.   Решение  о  выражении  недоверия  губернатору  Воронежской  
области  принимается  на  заседании  Воронежской  областной Думы не 
менее  2/3  голосов  от  установленного числа депутатов Воронежской 
областной  Думы  по инициативе не менее 1/3 от установленного числа 
депутатов   и  направляется  Президенту  Российской  Федерации  для  
решения  вопроса  об  отрешении  губернатора Воронежской области от 
должности.
     3-1.  Отзыв губернатора Воронежской области возможен по одному
из следующих оснований:
    1)  нарушение губернатором Воронежской области законодательства 
Российской  Федерации и (или) законодательства Воронежской области, 
факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по 
данному основанию не освобождает губернатора Воронежской области от 
иной   ответственности,  предусмотренной  федеральными  законами  и  
законами Воронежской области;
    2)  неоднократное  грубое  без уважительных причин неисполнение 
губернатором  Воронежской области своих обязанностей, установленное 
соответствующим судом.
    3-2.  Обратиться  в  Воронежский  областной суд с заявлением об 
установлении  фактов, указанных в части 31 настоящей статьи, вправе 
политические  партии,  их региональные отделения, иные общественные 
объединения,   а   также  группа  граждан  Российской  Федерации  в  
количестве   не   менее  100  человек,  проживающих  на  территории  
Воронежской  области  и обладающих активным избирательным правом на 
выборах губернатора Воронежской области.
    3-3.  Процедура  отзыва  губернатора Воронежской области должна 
обеспечивать  гражданам  Российской  Федерации, обладающим активным 
избирательным  правом  на  выборах  губернатора Воронежской области 
(далее – участники голосования), возможность проведения агитации за 
его  отзыв  и  против  его отзыва, а также гарантировать участникам 
голосования  всеобщее  равное и прямое участие в тайном голосовании 
по отзыву.
    Процедура  отзыва губернатора Воронежской области проводится по 
инициативе  граждан Российской Федерации, проживающих на территории 
Воронежской  области  и обладающих активным избирательным правом на 
выборах  губернатора  Воронежской области, в порядке, установленном 
для   проведения   референдума   Воронежской   области,   с  учетом  
особенностей,   предусмотренных   Федеральным   законом  «Об  общих  
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации».
    Инициатива   проведения   голосования   по  отзыву  губернатора  
Воронежской  области может быть выдвинута не ранее чем по истечении 
одного  года  со  дня вступления в должность избранного губернатора 
Воронежской области.
    В   поддержку   инициативы  проведения  голосования  по  отзыву  
губернатора  Воронежской  области  собираются подписи избирателей в 
количестве   не   менее   одной   трети   от   числа   избирателей,   
зарегистрированных на территории Воронежской области.
    Проверка  подписей  избирателей,  соблюдения порядка их сбора и 
проверка  соблюдения  процедуры  выдвижения  инициативы  проведения  
голосования    по    отзыву    губернатора    Воронежской   области   
осуществляются   Избирательной   комиссией   Воронежской   области,   
действующей  в  качестве  комиссии  по  отзыву (далее – комиссия по 
отзыву).
    Отзываемое   лицо   и   инициаторы   его   отзыва  должны  быть  
проинформированы  комиссией  по отзыву о месте и времени проведения 
ее   заседания,   на   котором   будут  рассматриваться  вопросы  о  
результатах  проверки подписей избирателей и результатах выдвижения 
инициативы проведения голосования по отзыву губернатора Воронежской 
области.   Комиссия   по   отзыву  также  обязана  проинформировать  
отзываемое лицо и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения 
Воронежской  областной  Думой  инициативы проведения голосования по 
отзыву.
    Срок  рассмотрения  комиссией  по  отзыву инициативы проведения 
голосования по отзыву губернатора Воронежской области и принятия ею 
решения составляет 15 дней со дня представления инициаторами отзыва 
в  комиссию  по  отзыву  всех  необходимых  документов, в том числе 
подписных  листов.  Срок  рассмотрения  Воронежской областной Думой 
указанной инициативы и принятия решения о назначении голосования по 
отзыву либо об отказе в назначении такого голосования составляет 15 
дней со дня поступления документов от комиссии по отзыву.
    Голосование   по   отзыву   губернатора   Воронежской   области   
назначается  Воронежской областной Думой при наличии хотя бы одного 
из  оснований  отзыва,  предусмотренных частью 31 настоящей статьи, 
необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей 
избирателей,   установленного   законом   Воронежской   области   в   
соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной власти субъектов Российской Федерации», а также при 
соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования 
по отзыву и представленных документов требованиям закона.
    Голосование  по  отзыву  губернатора  Воронежской области может 
быть  назначено  только  на  воскресенье. Не допускается назначение 
голосования  по  отзыву  на предпраздничный и нерабочий праздничный 
дни,  на  день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на 
воскресенье,  которое  в  установленном  порядке  объявлено рабочим 
днем.   Решение   о   назначении  голосования  по  отзыву  подлежит  
официальному  опубликованию  не  позднее чем через пять дней со дня 
его принятия.
    Отзываемое  лицо  должно  иметь  возможность дать объяснения по 
поводу  обстоятельств,  выдвигаемых в качестве основания отзыва. На 
всех  этапах  осуществления  отзыва  отзываемым  лицом  может  быть  
использовано  право на защиту чести и достоинства, гражданских прав 
и свобод в суде.
    Голосование   по   отзыву   губернатора   Воронежской   области   
проводится не позднее 60 дней со дня принятия Воронежской областной 
Думой решения о назначении голосования по отзыву.
    Отзыв  губернатора Воронежской области признается состоявшимся, 
если  за  него  проголосовало  более  половины  от числа участников 
голосования,   включенных   в  списки  для  голосования  по  отзыву  
губернатора Воронежской области.
     (Дополнены       -       Закон       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 83-ОЗ)
    4.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  губернатора  
Воронежской  области  его полномочия исполняет временно исполняющий 
обязанности   высшего   должностного   лица   Воронежской  области,  
назначаемый Президентом Российской Федерации.
    Временно   исполняющий   обязанности   губернатора  Воронежской  
области не вправе исполнять полномочия, предусмотренные пунктами 3, 
9,  10,  12  -  15  части 1 статьи 37 настоящего Устава Воронежской 
области,   а   также   вносить   предложения  об  изменении  Устава  
Воронежской области.

    Статья 40.
 Система исполнительных органов государственной власти Воронежской
                              области

    1. В Воронежской области устанавливается система исполнительных 
органов   государственной   власти   во   главе   с  правительством  
Воронежской области - высшим исполнительным органом государственной 
власти Воронежской области.  (В редакции Закона Воронежской области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    2.  Структура исполнительных органов государственной власти, их 
наименования   определяются   губернатором  Воронежской  области  в  
соответствии  с  настоящим  Уставом  Воронежской  области и законом 
Воронежской области, устанавливающим систему исполнительных органов 
государственной власти Воронежской области.
    3.  Правовое  положение  исполнительных органов государственной 
власти  Воронежской области определяется положениями, утверждаемыми 
нормативными  правовыми  актами  правительства Воронежской области. 
Исполнительные  органы  государственной  власти Воронежской области 
обладают правами юридического лица.  (В редакции Закона Воронежской
области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
     4.  В  целях  реализации  возложенных на исполнительные органы
государственной власти Воронежской области полномочий правительство
Воронежской     области    вправе    формировать    территориальные
подразделения   (отделы)   исполнительных  органов  государственной
власти   Воронежской  области  в  пределах  территориальных  единиц
Воронежской  области, а также территориальные органы исполнительных
органов  государственной  власти  Воронежской  области. 
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

    Статья 41. 
                 Правительство Воронежской области
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

    1.   Правительство   Воронежской   области  является  постоянно  
действующим  высшим  исполнительным  органом государственной власти 
Воронежской области.
     2.  Губернатор  Воронежской  области возглавляет правительство
Воронежской  области,  определяет  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации,   Уставом   Воронежской  области,  законами
Воронежской   области   и   иными   нормативными  правовыми  актами
Воронежской области основные направления деятельности правительства
Воронежской области и организует его работу. (В   редакции   Закона
Воронежской области от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    3.(Утратила     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    4.  Правительство Воронежской области по вопросам, отнесенным к 
его  полномочиям, ответственно перед населением Воронежской области 
за решение социально-экономических и иных вопросов.
    5.  Правительство  Воронежской области формируется губернатором 
Воронежской   области  в  месячный  срок  после  вступления  его  в  
должность.
    Правительство Воронежской области состоит из возглавляющего его 
губернатора   Воронежской   области  –  председателя  правительства  
Воронежской  области, заместителей губернатора Воронежской области, 
первых заместителей председателя правительства Воронежской области, 
заместителей  председателя  правительства  Воронежской  области,  а  
также  иных  должностных  лиц.  Персональный  состав  правительства  
Воронежской  области  утверждается  указом  губернатора Воронежской 
области.
    Первые   заместители   председателя  правительства  Воронежской  
области, заместители председателя правительства Воронежской области 
назначаются  на  должность  губернатором  Воронежской  области.  
    6.  Правительство  Воронежской  области  действует  в пределах 
срока  полномочий  губернатора  Воронежской  области.     
     Правительство  Воронежской  области  слагает  свои  полномочия
перед  лицом,  вновь  избранным губернатором Воронежской области, в
день  вступления  его  в должность губернатора Воронежской области.
Решение   о   сложении  правительством  Воронежской  области  своих
полномочий   оформляется  распоряжением  правительства  Воронежской
области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 83-ОЗ)
    По  поручению  губернатора  Воронежской  области  правительство  
Воронежской   области  продолжает  исполнять  свои  обязанности  до  
сформирования  нового  состава правительства Воронежской области.
(Часть      в      редакции      Закона     Воронежской     области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    Отрешение  губернатора  Воронежской  области  от  должности  по  
решению    Президента    Российской   Федерации   влечет   отставку   
правительства Воронежской области.
     7.  Для решения оперативных вопросов правительство Воронежской
области   по  предложению  губернатора  Воронежской  области  может
образовать  президиум правительства Воронежской области. Его состав
и  организация  деятельности определяется Регламентом правительства
Воронежской области. (В   редакции   Закона   Воронежской   области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
     8.   Для   обеспечения  деятельности  губернатора  Воронежской
области  и  правительства  Воронежской  области,  а  также  в целях
организации    контроля    выполнения    исполнительными   органами
государственной   власти   Воронежской  области  решений,  принятых
губернатором   Воронежской  области  и  правительством  Воронежской
области,    образуется    аппарат,    организационно   объединяющий
структурные   подразделения   правительства   Воронежской  области,
секретариаты    губернатора   Воронежской   области,   заместителей
губернатора  Воронежской  области, первых заместителей председателя
правительства   Воронежской  области  и  заместителей  председателя
правительства Воронежской области, а также лиц, замещающих высшие и
главные  должности  государственной  гражданской службы Воронежской
области категории «помощники (советники)». (В    редакции    Закона
Воронежской области от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    Положения    о    структурных    подразделениях   правительства   
Воронежской  области,  а  также  штатное  расписание  правительства  
Воронежской  области  утверждаются  указом  губернатора Воронежской 
области.
    9.  Структура  и порядок формирования правительства Воронежской 
области   устанавливаются   законом  Воронежской  области.  Порядок  
деятельности   правительства  Воронежской  области  устанавливается  
регламентом правительства Воронежской области.
     10.  Регламент  правительства  Воронежской  области, регламент
взаимодействия   исполнительных   органов   государственной  власти
Воронежской области, распределение обязанностей между заместителями
губернатора Воронежской области, первыми заместителями председателя
правительства  Воронежской  области  и  заместителями  председателя
правительства  Воронежской  области утверждаются указом губернатора
Воронежской области. (В   редакции   Закона   Воронежской   области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    11.   Правительство   Воронежской   области   обладает  правами  
юридического лица, имеет гербовую печать.       

    Статья 42. 
         Финансирование правительства Воронежской области        (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

    Финансирование     правительства    Воронежской    области    и    
возглавляемых  ею  исполнительных  органов  государственной  власти  
Воронежской   области   осуществляется   за  счет  средств  бюджета  
Воронежской  области, предусмотренных в законе об областном бюджете 
на  соответствующий  финансовый  год  отдельной  строкой.        (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)    

    Статья 43. 
           Полномочия правительства Воронежской области          (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

     1.   Правительство   Воронежской   области   разрабатывает   и
осуществляет       меры       по      обеспечению      комплексного
социально-экономического  развития Воронежской области, участвует в
проведении  единой  государственной  политики  в  области финансов,
науки,  образования, здравоохранения, культуры, физической культуры
и  спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения
и экологии.  (В     редакции     Законы     Воронежской     области
от 07.12.2009 г. N 147-ОЗ; от 02.04.2012 г. N 24-ОЗ)
         
     2. К полномочиям правительства Воронежской области относятся: 
(В редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    1)   разработка   проектов   областного   бюджета,   текущих  и  
перспективных   государственных  программ  социально-экономического  
развития   Воронежской  области;  обеспечение  выполнения  принятых  
программ  и  бюджета;  подготовка  отчетов об исполнении областного 
бюджета  и  программ  социально-экономического развития Воронежской 
области;
    2)  разработка и реализация финансовой, инвестиционной политики 
в Воронежской области;
     3)   управление  и  распоряжение  областной  собственностью  в
соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  Воронежской
области,  а также управление федеральной собственностью, переданной
в  управление  Воронежской  области  в  соответствии с федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации; (В      редакции      Закона     Воронежской     области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    4)  разработка  и  реализация  мер по развитию социальной сферы 
Воронежской области, росту благосостояния населения, охране труда и 
здоровья народа;
    5)  осуществление  мероприятий  по  охране  семьи, материнства, 
отцовства  и  детства,  по  воспитанию,  образованию;  разработка и 
реализация   государственной   молодежной  политики;  разработка  и  
реализация  мер  по  развитию  культуры  и  науки;    
    6)    осуществление    мероприятий    по    развитию   объектов   
жилищно-коммунального  хозяйства,  энергетики,  транспорта,  связи;  
создание     условий    для    развития    предприятий    торговли,    
продовольственной   безопасности   Воронежской   области,  бытового  
обслуживания  населения;  осуществление  мероприятий по защите прав 
потребителя и местного товаропроизводителя;
    7)  осуществление мер по реализации, обеспечению и защите прав 
и   свобод   человека   и   гражданина,   охране   собственности  и  
общественного  порядка,  противодействию  терроризму и экстремизму, 
борьбе с преступностью; (В   редакции  Закона  Воронежской  области
от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)     
    8)  осуществление  в  пределах  своих полномочий мероприятий по 
обеспечению государственной безопасности;
    9) разработка и реализация мер по охране и использованию земель 
и  других  природных  ресурсов,  находящихся в границах Воронежской 
области;
    10)  осуществление  внешнеэкономической деятельности в порядке, 
установленном федеральными законами;
    11)  формирование  иных  исполнительных органов государственной 
власти  Воронежской  области  и  утверждение  положений  о  них;  
    12)  организация  и ведение регистра муниципальных нормативных 
правовых актов; (В     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
     13)   обеспечение  исполнения  областного  бюджета  и  бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда обязательного
медицинского страхования; (В  редакции  Закона  Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    14)  ведение регистра нормативных правовых актов исполнительных 
органов  государственной  власти  Воронежской  области;     
    15)  право  отмены  или приостановления действия муниципального 
правового  акта,  принятого  (изданного)  по вопросам осуществления 
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных   
полномочий,  переданных  им  законами  Воронежской  области;   
     16)  обеспечение  разработки  утверждения и реализации целевых
программ,    за   исключением   ведомственных   целевых   программ,
разрабатываемых    и    утверждаемых    исполнительными    органами
государственной  власти  Воронежской  области.  
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    17) осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией 
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  иными нормативными 
правовыми   актами  Российской  Федерации  и  законами  Воронежской  
области.
    3.  Администрация  Воронежской области вправе предложить органу 
местного  самоуправления,  выборному  или  иному  должностному лицу 
местного самоуправления привести в соответствие с законодательством 
Российской  Федерации  изданные  ими  правовые  акты в случае, если 
указанные   акты  противоречат  Конституции  Российской  Федерации,  
федеральным  законам  и  иным нормативным правовым актам Российской 
Федерации,   настоящему   Уставу   Воронежской   области,   законам   
Воронежской  области  и иным нормативным правовым актам Воронежской 
области,  а  также  вправе  обратиться  в  суд.     

    Статья 44.
    Правовые акты исполнительных органов государственной власти
                        Воронежской области

    1.   Правительство   Воронежской   области   в  пределах  своей  
компетенции  издает  постановления  и  распоряжения.  (В   редакции
Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)     
    2.    Иные   исполнительные   органы   государственной   власти   
Воронежской области издают приказы.
    3.   Постановления  и  распоряжения  правительства  Воронежской  
области,  приказы  исполнительных  органов  государственной  власти  
Воронежской  области  должны соответствовать Конституции Российской 
Федерации,  федеральным  законам,  иным  нормативным правовым актам 
Российской   Федерации,   настоящему  Уставу  Воронежской  области,  
законам   Воронежской   области,   указам  губернатора  Воронежской  
области.  (В      редакции      Закона      Воронежской     области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    4.  Постановления  администрации  Воронежской  области, приказы 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
принятые  в  пределах их полномочий и направленные на установление, 
изменение  или  отмену общеобязательных предписаний постоянного или 
временного  характера,  рассчитанных  на  многократное применение в 
отношении   неопределенного   круга   лиц,   являются  нормативными  
правовыми   актами  и  обязательны  для  исполнения  на  территории  
Воронежской области.
    5.  Губернатор  Воронежской  области  приостанавливает действие 
либо  отменяет  нормативные  правовые  акты  исполнительных органов 
государственной  власти  Воронежской области, если они противоречат 
действующему   законодательству,  изданы  с  нарушением  регламента  
взаимодействия   исполнительных   органов   государственной  власти  
Воронежской  области  либо с превышением полномочий исполнительного 
органа государственной власти.

    Статья 45.
  Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых
                     актов Воронежской области

    1.   Устав   Воронежской   области,  поправки  к  нему,  законы  
Воронежской   области,   принятые   Воронежской   областной  Думой,  
направляются  для  обнародования  губернатору Воронежской области в 
течение  десяти  календарных  дней  со  дня  их  принятия.   
    2.  Губернатор  Воронежской  области  обязан обнародовать Устав 
Воронежской  области,  поправки к Уставу Воронежской области, закон 
Воронежской  области,  удостоверив  обнародование  закона путем его 
подписания, либо отклонить закон в течение четырнадцати календарных 
дней  со  дня  его  поступления.          
    3.  Если  губернатор Воронежской области в течение четырнадцати 
календарных  дней  со  дня  поступления  закона Воронежской области 
отклоняет его, отклоненный закон Воронежской области возвращается в 
Воронежскую   областную  Думу  с  мотивированным  обоснованием  его  
отклонения  либо  с  предложением  о  внесении  в  него  изменений.  
Отклоненный   закон   Воронежской   области   может   быть  одобрен  
Воронежской    областной    Думой   в   ранее   принятой   редакции   
квалифицированным    большинством   не   менее   2/3   голосов   от   
установленного числа депутатов.
    4.  Закон  Воронежской  области,  одобренный  в  ранее принятой 
редакции,  не может быть повторно отклонен губернатором Воронежской 
области и подлежит обнародованию в течение семи календарных дней со 
дня  поступления  указанного  закона  в  правительство  Воронежской  
области.  (В      редакции      Закона      Воронежской     области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    5.   Законы  Воронежской  области  вступают  в  силу  после  их  
официального  опубликования, если иной срок не установлен в законе. 
Устав Воронежской области, поправки к Уставу Воронежской области, а 
также  законы  Воронежской области и иные нормативные правовые акты 
Воронежской  области  по  вопросам  защиты прав и свобод человека и 
гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их 
официального опубликования.

    Статья 46.
      Государственная гражданская служба Воронежской области

    1. Государственная гражданская служба Воронежской области - вид 
государственной   службы,   представляющий  собой  профессиональную  
служебную  деятельность  граждан Российской Федерации на должностях 
государственной   гражданской   службы   Воронежской   области   по   
обеспечению исполнения полномочий государственных органов области и 
(или)   лиц,   замещающих   государственные  должности  Воронежской  
области,  на  основе единых принципов гражданской службы Российской 
Федерации.
    2.  Гражданским служащим Воронежской области является гражданин 
Российской  Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению 
гражданской     службы.     Гражданский    служащий    осуществляет    
профессиональную  деятельность  на  должности  гражданской службы в 
соответствии  с  актом  о  назначении  на  должность и со служебным 
контрактом   и   получает   денежное  содержание  за  счет  средств  
областного бюджета.
    3.  Правовое  регулирование  государственной службы Воронежской 
области    осуществляется    Конституцией   Российской   Федерации,   
федеральным  законодательством, иными нормативными правовыми актами 
Российской   Федерации,   настоящим  Уставом  Воронежской  области,  
законами   и   другими   нормативными   правовыми   актами  органов  
государственной власти Воронежской области.

    Статья 47. 
 Основы взаимодействия Воронежской областной Думы и администрации
                        Воронежской области

    1.   В  соответствии  с  конституционным  принципом  разделения  
государственной   власти   на   законодательную,  исполнительную  и  
судебную  Воронежская  областная  Дума  и правительство Воронежской 
области  осуществляют  свои  полномочия  самостоятельно.         (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)    
    2.  Воронежская  областная  Дума  и  правительство  Воронежской  
области  взаимодействуют  в  установленных  федеральным и областным 
законодательством формах в целях эффективного управления процессами 
экономического  и  социального  развития  Воронежской  области  и в 
интересах ее населения.  (В  редакции  Закона  Воронежской  области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    3.  Нормативные  правовые акты губернатора Воронежской области, 
администрации  Воронежской  области,  иных  исполнительных  органов  
государственной   власти   Воронежской   области   направляются   в   
Воронежскую  областную  Думу в десятидневный срок со дня их издания 
(подписания).
     4.  Воронежская областная Дума вправе обратиться к губернатору
Воронежской  области  или  в  исполнительные органы государственной
власти  Воронежской  области с предложениями о внесении изменений в
нормативные  правовые  акты,  указанные в части 3 настоящей статьи,
либо  об их отмене, а также вправе обжаловать указанные нормативные
правовые    акты    в    порядке,    предусмотренном    федеральным
законодательством. (В    редакции    Закона   Воронежской   области
от 03.04.2008 г. N 20-ОЗ)
    5.   Губернатор   Воронежской   области   вправе  обратиться  в  
Воронежскую  областную  Думу с предложениями о внесении изменений в 
постановления Воронежской областной Думы либо об их отмене, а также 
вправе    обжаловать    указанные    постановления    в    порядке,    
предусмотренном федеральным законодательством.
    6.    Воронежская   областная   Дума   направляет   губернатору   
Воронежской  области  планы  своей законопроектной работы и проекты 
законов Воронежской области.
    7.  На  заседаниях  Воронежской  областной  Думы,  ее комитетов 
вправе  присутствовать  с  правом  совещательного голоса губернатор 
Воронежской    области,   полномочный   представитель   губернатора   
Воронежской  области  в  Воронежской  областной  Думе, руководители 
исполнительных  органов  государственной власти Воронежской области 
или  лица,  уполномоченные  указанными  руководителями.     
    8.  На заседаниях исполнительных органов государственной власти 
Воронежской  области  вправе  присутствовать  депутаты  Воронежской  
областной  Думы,  а  также работники аппарата Воронежской областной 
Думы  по  поручению Воронежской областной Думы или ее председателя. 

    Статья 47-1. 
        Ежегодное послание губернатора Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.06.2010 г. N 36-ОЗ)

    Губернатор   Воронежской   области   обращается  к  Воронежской  
областной  Думе  с  ежегодными посланиями о социально-экономическом 
положении   в   Воронежской  области  и  об  основных  направлениях  
деятельности   губернатора  Воронежской  области  и  исполнительных  
органов  государственной  власти Воронежской области на предстоящий 
год.
    Ежегодное  послание  губернатора  Воронежской  области подлежит 
внеочередному   рассмотрению  на  заседании  Воронежской  областной  
Думы.

    Статья 48.
 Выражение недоверия заместителям губернатора Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)

     1.   Воронежская  областная  Дума  вправе  выразить  недоверие
заместителям губернатора Воронежской области в случае: (В  редакции
Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    1)   издания  (принятия)  ими  правовых  актов,  противоречащих  
Конституции  Российской  Федерации, федеральным законам, настоящему 
Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, если такие 
противоречия  установлены  соответствующим  судом  и не устранены в 
течение  месяца  со  дня  вступления  в  силу  решения  суда;  
    2) установленного соответствующим судом иного грубого нарушения 
Конституции   Российской  Федерации,  федеральных  законов,  указов  
Президента   Российской   Федерации,   постановлений  Правительства  
Российской   Федерации,   настоящего  Устава  Воронежской  области,  
законов  Воронежской  области,  если это повлекло за собой массовое 
нарушение  прав  и  свобод  граждан.         
    2.  Решение  Воронежской областной Думы о недоверии принимается 
большинством  голосов от числа избранных депутатов по инициативе не 
менее  1/3  от  установленного  числа  депутатов.     
    3.  Принятие  решения  о  недоверии первому заместителю и (или) 
заместителям губернатора Воронежской области влечет освобождение их 
от     должности    в    порядке,    предусмотренном    действующим    
законодательством.

    Статья 49.
   Разграничение полномочий между Воронежской областной Думой и
      администрацией Воронежской области и разрешение споров

    1.   В   тех   случаях,   когда   федеральным   или   областным   
законодательством     не     разграничены     полномочия    органов    
государственной власти Воронежской области в вопросах регулирования 
тех  или  иных  правоотношений,  такие  правоотношения регулируются 
посредством  издания  указов  губернатора  Воронежской  области  до  
принятия соответствующего закона.
    2.  Споры  между  Воронежской  областной Думой и правительством 
Воронежской   области   по  вопросам  осуществления  их  полномочий  
разрешаются   в   соответствии   с   согласительными   процедурами,   
предусмотренными  Конституцией  Российской Федерации, федеральным и 
областным  законодательством,  либо  в  судебном  порядке.       (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)   

    Статья 50. 
                    Суды в Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 09.10.2007 г. N 89-ОЗ)

    В  Воронежской области действуют федеральные суды, Уставный суд 
Воронежской  области  и  мировые  судьи.        

    Статья 51. 
                      Кадры судебных органов

    1.   Судьи   федеральных   судов   общей   юрисдикции  и  судьи  
Арбитражного  суда  Воронежской  области назначаются на должность в 
порядке, установленном федеральным законодательством.
    2. Порядок назначения на должности и деятельности мировых судей 
Воронежской   области   устанавливается   Конституцией   Российской   
Федерации,  законами  Российской  Федерации  и  законом Воронежской 
области.
    3.   Судьи   Уставного  суда  Воронежской  области  назначаются  
Воронежской  областной  Думой  в  порядке,  предусмотренном законом 
Воронежской области.

    Статья 52. 
            Финансирование судов в Воронежской области
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 09.10.2007 г. N 89-ОЗ)

    1.   Финансирование  федеральных  судов  производится  за  счет  
средств федерального бюджета.
    2.  Финансирование  мировых  судей производится за счет средств 
федерального  бюджета.  Аппарат мировых судей финансируется за счет 
средств областного бюджета.
    3.    Финансирование   Уставного   суда   Воронежской   области   
производится  за  счет  средств  областного  бюджета.    

    Статья 53. 
                 Уставный суд Воронежской области

    1.  В  целях  защиты  прав  и  свобод  человека и гражданина на 
территории  Воронежской области, обеспечения верховенства в системе 
областного  законодательства  и прямого действия Устава Воронежской 
области   Уставный   суд   Воронежской  области  разрешает  дела  о  
соответствии  законов  Воронежской  области,  нормативных  правовых  
актов  органов государственной власти Воронежской области и органов 
местного самоуправления Уставу Воронежской области, дает толкование 
Устава   Воронежской  области,  осуществляет  иную  деятельность  в  
соответствии со своей компетенцией.
    2.  Компетенция,  порядок  образования и деятельности Уставного 
суда Воронежской области определяются законом Воронежской области в 
соответствии с федеральными законами.
    3.  Решение  Уставного  суда  Воронежской  области,  принятое в 
пределах  его  компетенции,  не может быть пересмотрено иным судом. 

                  Глава 4. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

    Статья 54. 
             Понятие и система местного самоуправления

    1.  Местное  самоуправление - форма осуществления народом своей 
власти,   обеспечивающая  в  пределах,  установленных  Конституцией  
Российской  Федерации,  федеральными законами, законами Воронежской 
области,   самостоятельное   и  под  свою  ответственность  решение  
населением   непосредственно   и   (или)   через   органы  местного  
самоуправления  вопросов  местного  значения,  исходя  из интересов 
населения,  его  исторических  и  иных  местных  традиций.   
    2.   Местное   самоуправление   в   муниципальном   образовании   
осуществляется   гражданами  Российской  Федерации  путем  местного  
референдума,    муниципальных    выборов,   других   форм   прямого   
волеизъявления,  а  также  через  представительный  и  иные  органы  
местного самоуправления.
    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие 
на    территории    муниципального    образования,   обладают   при   
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии с 
международными   договорами  Российской  Федерации  и  федеральными  
законами.
    3.  Общие  принципы организации системы местного самоуправления 
устанавливаются  Конституцией  Российской  Федерации и федеральными 
законами.   Особенности   организации   местного  самоуправления  в  
Воронежской  области  регулируются  нормативными  правовыми  актами  
органов   государственной   власти  Воронежской  области,  уставами  
муниципальных  образований и иными муниципальными правовыми актами. 
    4.   Структура  органов  местного  самоуправления  определяется  
жителями    Воронежской    области    самостоятельно    или   через   
представительные органы местного самоуправления.

    Статья 55.  
      Право граждан на осуществление местного самоуправления

    1.   Граждане   Российской  Федерации  имеют  равные  права  на  
осуществление  местного  самоуправления  независимо  от пола, расы, 
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного 
положения,   отношения   к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  
общественным объединениям.
    2.  Жители  Воронежской области имеют право обращаться в органы 
местного    самоуправления   и   к   должностным   лицам   местного   
самоуправления.
    Указанные  органы  и должностные лица обязаны давать письменный 
ответ   на  индивидуальные  и  коллективные  обращения  граждан  по  
вопросам,  относящимся  к  полномочиям  соответствующих  органов  и  
должностных  лиц  местного  самоуправления,  в  срок, установленный 
федеральным законодательством.  (В   редакции   Закона  Воронежской
области от 03.04.2008 г. N 20-ОЗ)
    3.  Органы  местного самоуправления и должностные лица местного 
самоуправления  обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления 
с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и 
свободы человека и гражданина, а также возможность получения другой 
полной  и  достоверной  информации  о деятельности органов местного 
самоуправления,  если  иное  не  предусмотрено  законом.    

    Статья 56.
  Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
                   сфере местного самоуправления

    К   полномочиям   органов  государственной  власти  Воронежской  
области  в  сфере  местного  самоуправления  относятся:    
    1)   правовое   регулирование   вопросов  организации  местного  
самоуправления   в  Воронежской  области  в  случаях,  определенных  
федеральным законодательством;
    2)  обеспечение  соответствия  законов  Воронежской  области  о  
местном   самоуправлении   Конституции   Российской   Федерации   и   
федеральным законам;
    3)  передача объектов государственной собственности Воронежской 
области  в  муниципальную  собственность в порядке, предусмотренном 
действующим законодательством;
    4) регулирование отношений между областным бюджетом Воронежской 
области и местными бюджетами;
    5)  установление и обеспечение областных минимальных социальных 
стандартов и социальных норм;
    6)  обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов 
на  основе  нормативов  минимальной  бюджетной  обеспеченности;  
    7)  обеспечение  гарантий финансовой самостоятельности местного 
самоуправления,   оказание   финансовой   поддержки   муниципальным   
образованиям;
    8)   участие   в   решении  вопросов  местного  значения  путем  
выполнения областных целевых программ;
    9)    наделение   органов   местного   самоуправления   законом   
Воронежской   области   отдельными  государственными  полномочиями,  
передача   материальных   и  финансовых  средств,  необходимых  для  
осуществления переданных государственных полномочий, контроль за их 
реализацией;
    10)  компенсация  увеличения  расходов  или  уменьшения доходов 
местных  бюджетов,  возникших  в  результате  принятия  нормативных  
правовых актов органами государственной власти Воронежской области; 
    11)  принятие  программы  развития  местного  самоуправления  в  
Воронежской  области, оказание методической помощи органам местного 
самоуправления в их деятельности;
    12)    защита    прав   граждан   на   осуществление   местного   
самоуправления;
    13)   образование,   объединение,  преобразование,  упразднение  
муниципальных  образований,  установление  и  изменение их границ и 
наименований;
    14) наделение муниципальных образований статусом муниципального 
района,  городского  округа,  городского  или  сельского поселения; 
    15)   установление  порядка  проведения  местных  референдумов,  
муниципальных выборов и отзыва выборных лиц, в пределах полномочий, 
определенных федеральным законодательством;
    16)  прекращение  полномочий  представительного органа местного 
самоуправления  или  главы  муниципального  образования  в случаях, 
установленных федеральным законом;
    17)   законодательное   регулирование  муниципальной  службы  в  
соответствии с федеральным законодательством;
    18)  принятие  законов  Воронежской области об административных 
правонарушениях  по  вопросам,  связанным с осуществлением местного 
самоуправления;
    19)  установление ответственности за неисполнение муниципальных 
нормативных правовых актов;
    20)  организация  и ведение регистра муниципальных нормативных 
правовых актов; (В     редакции    Закона    Воронежской    области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    21)    иные   вопросы,   отнесенные   к   компетенции   органов   
государственной  власти  Воронежской области федеральными законами. 

    Статья 57. 
  Вопросы местного значения муниципальных образований и наделение
    органов местного самоуправления отдельными государственными
                           полномочиями

    1.   Вопросы   местного   значения   муниципальных  образований  
(поселений,  муниципальных  районов, городских округов) установлены 
федеральным законом.
    2.  Органы  местного самоуправления могут наделяться отдельными 
государственными  полномочиями  Российской  Федерации  и отдельными 
государственными полномочиями Воронежской области.
    3.   Наделение   органов   местного  самоуправления  отдельными  
государственными  полномочиями  Воронежской  области осуществляется 
только  законами Воронежской области с передачей необходимых для их 
осуществления  материальных  ресурсов  и  финансовых  средств.   
    4.    Органы   государственной   власти   Воронежской   области   
осуществляют   контроль   за   осуществлением   органами   местного   
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а также за 
использованием  предоставленных на эти цели материальных ресурсов и 
финансовых средств.

    Статья 58. 
                  Органы местного самоуправления

    1.   Структуру   органов   местного  самоуправления  составляют  
представительный    орган    муниципального    образования,   глава   
муниципального       образования,       местная       администрация       
(исполнительно-распорядительный  орган муниципального образования), 
контрольный  орган муниципального образования, иные органы местного 
самоуправления,  предусмотренные уставом муниципального образования 
и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного 
значения.
    2.   Наличие   в   структуре  органов  местного  самоуправления  
представительного    органа   муниципального   образования,   главы   
муниципального       образования,       местной       администрации       
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) 
является  обязательным,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  
федеральным законом.
    3.   Порядок   формирования,   полномочия,   срок   полномочий,   
подотчетность,  подконтрольность органов местного самоуправления, а 
также  иные  вопросы  организации  и деятельности указанных органов 
определяются уставом муниципального образования.
    4.  Участие органов государственной власти и их должностных лиц 
в  формировании  органов  местного  самоуправления,  назначении  на  
должность  и  освобождении  от  должности  должностных лиц местного 
самоуправления    допускается   только   в   случаях   и   порядке,   
установленных федеральным законом.

    Статья 59.
Взаимоотношения органов государственной власти Воронежской области
                 и органов местного самоуправления

    1.  Органы  государственной  власти Воронежской области создают 
необходимые  правовые,  организационные,  материально-финансовые  и  
иные  условия  для  становления и развития местного самоуправления, 
разрабатывают    и    реализуют    программу    развития   местного   
самоуправления в Воронежской области, финансируемую за счет средств 
областного  бюджета,  обеспечивают  государственные  гарантии  прав  
жителей    Воронежской    области    на    осуществление   местного   
самоуправления.
    2.  Органы государственной власти Воронежской области не вправе 
принимать   решения  и  совершать  действия,  ограничивающие  права  
местного   самоуправления,  установленные  Конституцией  Российской  
Федерации,  федеральными  законами,  настоящим  Уставом Воронежской 
области  и  иными  законами  Воронежской  области.     
    3.  Органы  государственной власти Воронежской области в рамках 
своих     полномочий     осуществляют     контроль     соответствия     
законодательству  деятельности  органов  местного  самоуправления и 
должностных лиц местного самоуправления.
    4.   Органы  государственной  власти  Воронежской  области  при  
осуществлении  своей  деятельности  учитывают  предложения  органов  
местного самоуправления.

    Статья 60. 
   Формы непосредственного участия жителей Воронежской области в
               осуществлении местного самоуправления

    1.  Граждане  Российской  Федерации непосредственно участвуют в 
осуществлении   местного  самоуправления  на  местном  референдуме,  
муниципальных  выборах,  собраниях,  через систему территориального 
общественного   самоуправления,   а   также   в   иных  формах,  не  
противоречащих  федеральному  и  областному  законодательству.   
    Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие 
на    территории    муниципального    образования,   обладают   при   
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии с 
международными   договорами  Российской  Федерации  и  федеральными  
законами.
    2.  Местный  референдум  проводится для решения наиболее важных 
вопросов     местного     значения    непосредственно    населением    
муниципального   образования.   Подготовка  и  проведение  местного  
референдума осуществляются в соответствии с Конституцией Российской 
Федерации,  федеральными  законами,  законами  Воронежской области, 
уставами  муниципальных  образований,  иными нормативными правовыми 
актами  представительного  органа  местного  самоуправления.   
    В  уставах муниципальных образований могут указываться вопросы, 
принятие  решения  по  которым осуществляется только путем местного 
референдума.   Ограничения   на   вопросы,   выносимые  на  местный  
референдум,  установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях 
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской Федерации".

    Статья 61. 
                    Муниципальные правовые акты

    1. Муниципальные правовые акты принимаются по вопросам местного 
значения  населением  муниципального  образования непосредственно и 
(или)   органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами  
органов местного самоуправления.
    2.   Муниципальные   правовые   акты   подлежат   обязательному   
исполнению  на  всей  территории  муниципального  образования.   
    За   неисполнение   муниципальных   правовых   актов  граждане,  
руководители  организаций, должностные лица органов государственной 
власти  и  должностные  лица  органов местного самоуправления несут 
ответственность   в   соответствии   с   федеральным   и  областным  
законодательством.

    Статья 62. 
           Экономическая основа местного самоуправления

    1.  Экономическую  основу  местного  самоуправления  составляют  
муниципальная  собственность,  средства  местных  бюджетов, а также 
имущественные права муниципального образования.
    2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав 
муниципальной    собственности,    осуществляют   органы   местного   
самоуправления,  а  в  случаях, предусмотренных законами и уставами 
муниципальных  образований, - население  непосредственно.    

    Статья 63. 
                          Местный бюджет

    1.  Органы  местного  самоуправления  самостоятельно формируют, 
утверждают  и исполняют местный бюджет в соответствии с федеральным 
законодательством  и  законодательством  Воронежской  области.   
    2.     Бюджет     муниципального    образования    утверждается    
представительным  органом  местного самоуправления в соответствии с 
бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  
области.
    3.   Фактическое   увеличение   собственных   доходов   бюджета   
муниципального  образования  в текущем финансовом году в результате 
финансово-хозяйственной  деятельности  не  может служить основанием 
для  снижения  на следующий финансовый год органами государственной 
власти  Воронежской  области  нормативов отчислений от регулирующих 
доходов  в бюджет муниципального образования, а также доли средств, 
выделяемой из фонда финансовой поддержки муниципальных образований. 

    Статья 64. 
          Ответственность органов местного самоуправления

    Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица местного 
самоуправления     несут     ответственность    перед    населением    
муниципального    образования,    государством,    физическими    и    
юридическими   лицами   в  соответствии  с  федеральными  законами.  
Основания  наступления  ответственности  депутатов, членов выборных 
органов  местного самоуправления, выборных должностных лиц местного 
самоуправления  перед  населением  и  порядок  принятия  решения по 
соответствующим   вопросам   определяются   уставами  муниципальных  
образований  в  соответствии  с  федеральными  законами.    

    Статья 65. 
                       Муниципальная служба
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 03.04.2008 г. N 20-ОЗ)

    1.  Муниципальная  служба  представляет  собой профессиональную 
деятельность  граждан,  которая осуществляется на постоянной основе 
на  должностях  муниципальной  службы,  замещаемых путем заключения 
трудового договора (контракта).
    2.  Муниципальным  служащим  является  гражданин, исполняющий в 
порядке,    определенном    муниципальными   правовыми   актами   в   
соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  Воронежской  
области,  обязанности по должности муниципальной службы за денежное 
содержание,  выплачиваемое  за  счет  средств  местного  бюджета. 

         Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

    Статья 66. 
             Экономическая основа Воронежской области

    1.   Экономическую   основу   Воронежской  области  составляют:  
государственная  собственность (собственность Воронежской области и 
федеральная   собственность,   переданная   Воронежской   области);   
муниципальная;  частная  и  иные  формы  собственности,  признанные  
Конституцией  Российской Федерации; имущественные права Воронежской 
области.
    2. Права всех собственников защищаются равным образом.
    3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права 
областной  и  муниципальной  собственности,  а  также порядок учета 
имущества    Воронежской    области   устанавливаются   федеральным   
законодательством.
    4.   Экономическая   основа  Воронежской  области  обеспечивает  
жизнедеятельность     Воронежской     области,    служит    основой    
удовлетворения    социально-культурных    потребностей    и   роста   
благосостояния   ее   населения  и  развития  экономики  Российской  
Федерации.
     5.  Экономическую  основу деятельности органов государственной
власти  Воронежской  области составляют находящиеся в собственности
Воронежской   области  имущество,  средства  областного  бюджета  и
территориального государственного внебюджетного фонда обязательного
медицинского  страхования,  а также имущественные права Воронежской
области. (В      редакции      Закона      Воронежской      области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)

    Статья 67.
    Собственность Воронежской области (областная собственность)

    1. В собственности Воронежской области может находиться:
    1)   имущество,   необходимое   для  осуществления  полномочий,  
указанных  в  части  3 статьи 19, статьях 20 и 21 настоящего Устава 
Воронежской области;
    2)   имущество,   необходимое   для  осуществления  полномочий,  
осуществляемых  за  счет  субвенций  из  федерального  бюджета;  
    3)  имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов 
государственной   власти   Воронежской   области,   государственных   
гражданских     служащих     Воронежской     области,    работников    
государственных учреждений и государственных унитарных предприятий; 
    4)  имущество,  необходимое для осуществления полномочий, право 
осуществления  которых предоставлено органам государственной власти 
Воронежской области федеральными законами.
     2.  Перечни  видов  имущества,  необходимого для осуществления
полномочий  органов  государственной  власти Воронежской области по
предметам   ведения   Воронежской   области,   а  также  имущества,
необходимого  для  обеспечения деятельности органов государственной
власти  Воронежской  области,  государственных гражданских служащих
Воронежской    области,    работников   государственных   унитарных
предприятий   Воронежской   области  и  работников  государственных
учреждений    Воронежской    области,    устанавливаются   законами
Воронежской области. (В   редакции   Закона   Воронежской   области
от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)
    3.   Средства   областного   бюджета   и   иное  имущество,  не  
закрепленное    за   государственными   унитарными   предприятиями,   
казенными    предприятиями    и    государственными   учреждениями,   
государственными  органами,  составляют  областную  казну.    
    4. От имени Воронежской области права собственника осуществляют 
органы  государственной  власти  Воронежской  области в пределах их 
полномочий,      установленных      федеральным     и     областным     
законодательством.

    Статья 68. 
                  Передача объектов собственности

    1.   Правительство   Воронежской   области   вправе  вносить  в  
компетентные  органы  государственной  власти  Российской Федерации 
представление  о  передаче  или  продаже  в  собственность  области  
объектов  федеральной собственности, обеспечивающих преимущественно 
жизнедеятельность  Воронежской  области  и  занимающих на областном 
рынке  товаров  (работ,  услуг)  доминирующее  положение.        (В
редакции Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)    
    По  представлению  и (или) с согласия правительства Воронежской 
области  объекты  федеральной  собственности  могут быть переданы в 
собственность  Воронежской  области  или  оперативное  управление в 
соответствии с федеральным законодательством.  (В  редакции  Закона
Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    2.  Объекты  областной  собственности  могут  быть  переданы  в  
муниципальную собственность:
     1)   по   инициативе   правительства   Воронежской  области  в
соответствии с действующим законодательством; 
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    2) по предложению органов местного самоуправления.
    При   принятии   решения   о  передаче  объектов  собственности  
учитывается  предназначение имущества для решения вопросов местного 
значения,  осуществления  отдельных  государственных  полномочий  и  
наличие   финансовых   и  материальных  ресурсов,  необходимых  для  
функционирования этих объектов.

    Статья 69.
  Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
   отношении объектов, не относящихся к областной собственности

    1. Органы государственной власти Воронежской области в пределах 
своих    полномочий    в   отношении   федеральной   собственности,   
расположенной  на  территории  Воронежской  области, осуществляют в 
порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, 
экономическое  регулирование  и контроль за эффективным размещением 
производственных и социальных объектов, рациональным использованием 
природных  ресурсов,  охраной  окружающей  среды,  деятельностью по 
социальной защите населения.
    2. Органы государственной власти Воронежской области в пределах 
своих  полномочий содействуют экономическим и организационным мерам 
развития  и  использования  объектов  муниципальной собственности в 
интересах   Воронежской   области   и   соответствующей  территории  
муниципального образования.
    3.  Органы  государственной  власти Воронежской области в целях 
обеспечения  жизнедеятельности населения могут использовать объекты 
других     собственников     в     соответствии    с    гражданским    
законодательством.

    Статья 70. 
             Использование земель и природных ресурсов

    1.  Владение,  пользование и распоряжение природными ресурсами, 
находящимися  в  собственности  Воронежской области, осуществляется 
Воронежской  областью  самостоятельно  в соответствии с действующим 
законодательством.
    2.  Земля  и  другие  природные  ресурсы  области  охраняются и 
используются  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации, 
федеральным   законодательством,   настоящим   Уставом  Воронежской  
области,    иными    нормативными    правовыми    актами    органов    
государственной  власти  Воронежской  области  как  основа  жизни и 
деятельности  жителей  Воронежской  области  с  целью  сохранения и 
восстановления   окружающей среды,  рационального  использования  и  
воспроизводства   природных  ресурсов,  предотвращения  негативного  
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и 
ликвидации ее последствий.  (В  редакции Закона Воронежской области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
    Одним  из  основных принципов использования земли на территории 
Воронежской области согласно федеральному законодательству является 
приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и 
средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед 
использованием  земли  в  качестве  недвижимого имущества, согласно 
которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются 
собственниками  земельных  участков  свободно,  если это не наносит 
ущерб окружающей среде.
    3.  Земля  и  другие  природные ресурсы, находящиеся в границах 
Воронежской  области,  могут находиться в частной, государственной, 
муниципальной   и   иной  формах  собственности  в  соответствии  с  
Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными  законами.  

    Статья 71. 
             Гарантии предпринимательской деятельности

    1.   В  Воронежской  области  гарантируется  право  граждан  на  
свободное   использование   своих   способностей  и  имущества  для  
осуществления    в   соответствии   с   федеральным   и   областным   
законодательством   любых  форм  предпринимательской  деятельности,  
обеспечиваются  экономические свободы и конкуренция, осуществляется 
антимонопольное регулирование.
    2.  Органы государственной власти Воронежской области не вправе 
вводить  не  предусмотренные  федеральными законами ограничения для 
хозяйственной        деятельности       организаций       различных       
организационно-правовых форм и форм собственности и физических лиц. 
Органы   государственной   власти   Воронежской   области   обязаны   
способствовать  развитию всех форм предпринимательства, возрождению 
народных ремесел и промыслов.
    3.  На  территории Воронежской области обеспечивается свободное 
перемещение  товаров, услуг, финансовых средств и иного имущества с 
соблюдением      ограничений,      предусмотренных      федеральным      
законодательством.

    Статья 72.
 Участие Воронежской области в федеральных, межрегиональных и иных
                            программах

    Воронежская  область  может  на  договорной  основе участвовать 
средствами    областного    бюджета   в   исполнении   федеральных,   
межрегиональных и иных программ с Российской Федерацией, субъектами 
Российской   Федерации,   муниципальными   образованиями,  а  также  
организациями   различных   организационно-правовых   форм  и  форм  
собственности,  общественными  объединениями  и физическими лицами. 

    Статья 73. 
 Налоги, сборы и другие обязательные платежи в Воронежской области

    1. Налоговая политика Воронежской области направлена на решение 
экономических,  социальных проблем устойчивого развития Воронежской 
области, на создание условий для формирования оптимальной структуры 
экономики, стимулирования предпринимательской и деловой активности, 
инвестиционной    и    инновационной    деятельности,   обеспечения   
бездефицитности областного бюджета.
    2.  На территории Воронежской области взимаются налоги, сборы и 
другие  обязательные платежи, установленные федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 74. 
                Регулирование региональных налогов

    1. Воронежская областная Дума вправе устанавливать региональные 
налоги  и  сборы,  а также налоговые ставки, порядок и сроки уплаты 
налогов.  Воронежская  областная Дума может устанавливать налоговые 
льготы,  основания  и  порядок  их  применения.      
    2.  Региональные  налоги и сборы зачисляются в областной бюджет 
полностью или распределяются между областным и местными бюджетами в 
соответствии  с  бюджетным,  налоговым законодательством Российской 
Федерации  и  законами  Воронежской  области.       

    Статья 75. 
               Бюджетная система Воронежской области

    Бюджетная   система   Воронежской   области   -  основанная  на  
экономических  отношениях  и территориальном устройстве Воронежской 
области, регулируемая нормами права совокупность областного бюджета 
и  бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов), каждый из 
которых    является    ее    самостоятельной    частью,    ежегодно    
разрабатывается, утверждается и исполняется соответственно органами 
государственной  власти  Воронежской  области  и  органами местного 
самоуправления.

    Статья 76. 
           Консолидированный бюджет Воронежской области

     1.  Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований
(местных  бюджетов),  входящих  в  состав  Воронежской области (без
учета  межбюджетных  трансфертов  между  этими бюджетами), образуют
консолидированный  бюджет  Воронежской  области. 
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    2.   Правительство   Воронежской  области  ежегодно  составляет  
прогноз    консолидированного    бюджета    Воронежской    области,    
используемый  для  расчета  и  анализа доходов областного и местных 
бюджетов.  (В      редакции      Закона     Воронежской     области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    3.   Местные   бюджеты,  входящие  в  консолидированный  бюджет  
Воронежской  области, не рассматриваются и не утверждаются органами 
государственной власти Воронежской области.

    Статья 77. 
                         Областной бюджет

     1.  Областной  бюджет - форма образования и расходования фонда
денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач
и функций Воронежской области. (В   редакции   Закона   Воронежской
области от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)
    Использование   органами   государственной  власти  Воронежской  
области  иных  форм образования и расходования денежных средств для 
исполнения    расходных   обязательств   Воронежской   области   не   
допускается,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  бюджетным  
законодательством Российской Федерации.
    2.   Воронежская  областная  Дума  рассматривает  и  утверждает  
областной   бюджет,   разрабатываемый   правительством  Воронежской  
области  по  доходам  и  расходам,  контролирует  его  исполнение и 
утверждает  отчет об исполнении бюджета в форме законов Воронежской 
области.  (В      редакции      Закона      Воронежской     области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    3.  В  соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в 
Воронежской   области   устанавливается   казначейское   исполнение   
бюджета.     Исполнение     областного    бюджета    обеспечивается    
правительством  Воронежской  области,  а организация его исполнения 
возлагается   законом   Воронежской   области   на  соответствующий  
исполнительный  орган  государственной власти Воронежской области в 
сфере финансов.  (В    редакции    Закона    Воронежской    области
от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)
    4.   Для   осуществления  контроля  за  исполнением  областного  
бюджета,  в  том числе за законностью и эффективностью расходования 
средств     областного    бюджета,    направленных    муниципальным    
образованиям,  а  также  осуществления  контроля  за поступлением в 
областной    бюджет    средств   от   распоряжения   и   управления   
государственной   собственностью  Воронежской  области  Воронежская  
областная   Дума   создает  Контрольно-счетную  палату  Воронежской  
области,  порядок  организации  и деятельности которой определяется 
законом Воронежской области.
    5.  В  случае,  если расходы на реализацию законодательного или 
иного  нормативного  правового  акта  не  предусмотрены  законом об 
областном  бюджете  либо предусмотрены частично (не в полной мере), 
применяется  закон  об  областном  бюджете  в порядке, определяемом 
бюджетным законодательством Российской Федерации.

    Статья 78. 
                  Регулирование местных бюджетов

    Взаимоотношения   областного   бюджета   и   местных   бюджетов   
основываются  на  принципах  равенства бюджетных прав муниципальных 
образований,     выравнивания    уровня    минимальной    бюджетной    
обеспеченности муниципальных образований и регулируются бюджетным и 
налоговым  законодательством  Российской Федерации, а также законом 
Воронежской области об областном бюджете.  (В    редакции    Закона
Воронежской области от 03.04.2008 г. N 20-ОЗ) 
    Законами  Воронежской  области  могут быть установлены единые и 
(или)  дополнительные  нормативы  отчислений  в  местные бюджеты от 
отдельных  федеральных  и региональных налогов и сборов, подлежащих 
зачислению в областной бюджет.

    Статья 79. 
             Государственный долг Воронежской области

    1.  Государственный  долг  Воронежской  области  - совокупность 
долговых  обязательств  Воронежской области. Долговые обязательства 
Воронежской  области  могут  существовать  в  формах, установленных 
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    2.   Управление   государственным  долгом  Воронежской  области  
осуществляется   исполнительным   органом   государственной  власти  
Воронежской  области  в  сфере  финансов.        
     3.  Воронежская  область  вправе  осуществлять государственные
заимствования    путем   выпуска   государственных   ценных   бумаг
Воронежской  области,  получения кредитов от кредитных организаций,
иностранных   банков   и   международных   финансовых  организаций,
бюджетных  кредитов  от  бюджетов другого уровня бюджетной системы.
Заемные средства подлежат зачислению в областной бюджет.         (В
редакции Закона Воронежской области от 03.04.2008 г. N 20-ОЗ)
     4.   От   имени   Воронежской   области   право  осуществления  
государственных внутренних заимствований (в том числе путем выпуска 
ценных  бумаг)  принадлежит  уполномоченному  органу исполнительной 
власти  Воронежской  области  в  сфере  финансов.     
    Предельные   объемы   выпуска   государственных   ценных  бумаг  
Воронежской   области   по   номинальной   стоимости  на  очередной  
финансовый  год  и  каждый  год  планового  периода устанавливаются 
правительством   Воронежской   области  в  соответствии  с  верхним  
пределом  государственного долга Воронежской области, установленным 
законом  Воронежской  области  об  областном  бюджете.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 26.05.2009 г. N 60-ОЗ)
     4.1.  От  имени  Воронежской  области государственные гарантии
Воронежской   области  предоставляются  администрацией  Воронежской
области  в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной
в законе Воронежской области об областном бюджете, в соответствии с
требованиями  Бюджетного  кодекса Российской Федерации и в порядке,
установленном законом Воронежской области.(Дополнена     -    Закон
Воронежской области от 30.09.2008 г. N 74-ОЗ)
     5. Предельный объем государственного долга Воронежской области
не  должен  превышать  утвержденный  общий  годовой  объем  доходов
бюджета   Воронежской   области   без  учета  утвержденного  объема
безвозмездных поступлений. (В  редакции  Закона Воронежской области
от 03.04.2008 г. N 20-ОЗ)

    Статья 80. 
             Гарантии стабильности областного бюджета

    1.   Перечень   полномочий   органов   государственной   власти   
Воронежской    области    по    предметам    совместного   ведения,   
осуществляемых  за  счет  средств областного бюджета, не может быть 
изменен   иначе   как   путем   внесения  изменений  в  федеральное  
законодательство.   Полномочия   органов   государственной   власти   
Воронежской  области,  не  предусмотренные  Федеральным законом "Об 
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и 
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации"    и    установленные   иными   федеральными   законами,   
осуществляются  за  счет  субвенций  из  федерального  бюджета.  
     2.  Доходы,  фактически  полученные  при исполнении областного
бюджета  сверх  утвержденных, изъятию не подлежат и направляются на
уменьшение   дефицита   бюджета  и  выплаты,  сокращающие  долговые
обязательства   Воронежской   области,  а  также  на  иные  цели  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и законом
Воронежской области об областном бюджете. (В     редакции    Закона
Воронежской области от 04.04.2007 г. N 33-ОЗ)

  Глава 6. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОПРАВОК К НЕМУ

    Статья 81. 
Принятие Устава Воронежской области и поправок к нему, вступление в
                               силу

    1.  Устав  Воронежской  области  и  поправки к нему принимаются 
Воронежской областной Думой в двух чтениях на раздельных заседаниях 
Воронежской областной Думы. (В  редакции Закона Воронежской области
от 09.10.2007 г. N 89-ОЗ)
    2.  Устав  Воронежской  области  и  поправки к нему принимаются 
большинством   не  менее  2/3  от  установленного  числа  депутатов  
Воронежской областной Думы.
    3.  Устав Воронежской области (поправки к нему) вступает в силу 
по  истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  

    Статья 82. 
    Инициатива о внесении поправок к Уставу Воронежской области

    1.  Предложения  о поправках к Уставу Воронежской области могут 
быть  внесены  губернатором  Воронежской области, группой депутатов 
Воронежской  областной  Думы  численностью  не  менее  1/5 от числа 
избранных    депутатов,    представительными    органами   местного   
самоуправления,  прокурором  Воронежской  области,  Уставным  судом  
Воронежской области, Воронежским областным судом, Арбитражным судом 
Воронежской  области,  избирателями Воронежской области путем сбора 
не  менее  40  тысяч  подписей.           
    2. Поправки к Уставу Воронежской области принимаются и вступают 
в  силу  в  порядке, установленном для принятия и вступления в силу 
Устава Воронежской области.

          Глава 7. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 83. 
  Обеспечение реализации положений настоящего Устава Воронежской
                              области

    1.  Нормативные  правовые  акты  органов государственной власти 
Воронежской  области,  органов местного самоуправления, принятые на 
территории  Воронежской  области  до  вступления  в силу настоящего 
Устава   Воронежской   области,   действуют   в   части,   ему   не   
противоречащей.
    2.  Нормативные  правовые  акты  органов государственной власти 
Воронежской  области,  органов местного самоуправления приводятся в 
соответствие  с  настоящим  Уставом Воронежской области в течение 6 
месяцев со дня вступления его в силу. По истечении указанного срока 
нормативные   правовые   акты,  не  приведенные  в  соответствие  с  
настоящим  Уставом Воронежской области, утрачивают свою юридическую 
силу  и  не  подлежат  применению.          
    3. До создания на территории Воронежской области Уставного суда 
толкование  Устава  Воронежской  области осуществляется Воронежской 
областной Думой.
    4.   Глава  администрации  Воронежской  области,  избранный  до  
вступления  в силу настоящего Устава Воронежской области, именуется 
губернатором    Воронежской   области   и   исполняет   полномочия,   
установленные  настоящим  Уставом Воронежской области, до истечения 
срока,  на  который  он  был  избран.        
    5.  Полномочия,  возложенные  законами  Воронежской  области на 
главу  администрации  Воронежской области, исполняются губернатором 
Воронежской  области, если настоящим Уставом Воронежской области не 
предусмотрено иное.
    6.  Первый заместитель главы администрации Воронежской области, 
заместители   главы  администрации  Воронежской  области  именуются  
первым  заместителем губернатора Воронежской области, заместителями 
губернатора    Воронежской    области   и   исполняют   полномочия,   
установленные  настоящим  Уставом Воронежской области.  (В редакции
Закона Воронежской области от 30.09.2008 г. N 75-ОЗ)     
    7.  Положения  части  4  статьи  35  Устава Воронежской области 
распространяются   на  правоотношения,  связанные  с  рассмотрением  
кандидатуры  губернатора  Воронежской области Воронежской областной 
Думой,  избранной в соответствии с требованиями пункта 16 статьи 35 
Федерального  закона  от  12  июня  2002  года N 67-ФЗ "Об основных 
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме 
граждан Российской Федерации".

    Статья 84. 
      Вступление в силу настоящего Устава Воронежской области

    1.  Настоящий  Устав  Воронежской  области  вступает  в силу по 
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  
    2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего Устава Воронежской 
области утрачивают силу:
    1)  Закон  Воронежской  области от 2 июля 2001 года N 11-III-ОЗ 
"Устав  (Основной  Закон)  Воронежской области" ("Коммуна", 2001, 5 
июля);
    2)  Закон Воронежской области от 8 января 2002 года N 38-III-ОЗ 
"О внесении изменений в статью 40 закона Воронежской области "Устав 
(Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2002, 17 января); 
    3)  Закон  Воронежской  области  от 15 мая 2002 года N 25-ОЗ "О 
внесении  изменений и дополнений в статьи 30, 41 закона Воронежской 
области  "Устав  (Основной  Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 
2002, 23 мая);
    4)  Закон Воронежской области от 28 апреля 2003 года N 15-ОЗ "О 
внесении  изменений  в  статью 26 закона Воронежской области "Устав 
(Основной  Закон)  Воронежской  области" ("Коммуна", 2003, 16 мая); 
    5)  Закон Воронежской области от 28 апреля 2003 года N 17-ОЗ "О 
внесении  изменений в статьи 26, 28 и 39 закона Воронежской области 
"Устав  (Основной  Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2003, 16 
мая);
    6)  Закон Воронежской области от 13 апреля 2004 года N 13-ОЗ "О 
внесении  изменений  в  закон  Воронежской области "Устав (Основной 
Закон)  Воронежской  области"  ("Коммуна",  2004,  20  апреля);  
    7)  Закон  Воронежской  области от 16 июля 2004 года N 38-ОЗ "О 
внесении  изменений  в  статью 43 закона Воронежской области "Устав 
(Основной  Закон)  Воронежской области" ("Коммуна", 2004, 22 июля); 
    8)  Закон Воронежской области от 12 ноября 2004 года N 72-ОЗ "О 
внесении  изменений  (поправок)  в закон Воронежской области "Устав 
(Основной Закон) Воронежской области" ("Коммуна", 2004, 30 ноября); 
    9)  Закон  Воронежской  области  от 6 июня 2005 года N 41-ОЗ "О 
внесении  изменений  в  закон  Воронежской области "Устав (Основной 
Закон) Воронежской  области"  ("Коммуна",  2005, 10  июня);   
    10) Закон Воронежской области от 30 ноября 2005 года N 75-ОЗ "О 
внесении  изменения  в  закон  Воронежской области "Устав (Основной 
Закон)  Воронежской  области"  ("Коммуна",  2005,  6  декабря).
  

Глава администрации
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж
07 июня 2006 года