Закон Воронежской области от 09.10.2007 № 98-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
                       
                               ЗАКОН
                               

    О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


 (В редакции Законы Воронежской области от 13.05.2008 г. N 31-ОЗ;
        от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ; от 24.01.2011 г. N 6-ОЗ;
       от 24.02.2012 г. N 13-ОЗ; от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ)


           Принят областной Думой 27 сентября 2007 года


    Настоящий  Закон  Воронежской  области  устанавливает  правовые  
основы научно-технической политики в Воронежской области, условия и 
порядок   ее  формирования  и  реализации,  а  также  осуществления  
соответствующей  научной  и (или) научно-технической деятельности в 
Воронежской области.

    Статья 1. 
 Законодательство Воронежской области о науке и научно-технической
                             политике

    Законодательство     Воронежской     области    о    науке    и    
научно-технической    политике   состоит   из   настоящего   Закона   
Воронежской  области  и иных нормативных правовых актов Воронежской 
области,  принимаемых  в  соответствии  с  федеральным  и областным 
законодательством.

    Статья 2.  
   Основные понятия, применяемые в настоящем Законе Воронежской
                              области

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
понятия,    установленные    Федеральным   законом   «О   науке   и   
государственной научно-технической политике».

    Статья 3. 
 Основные цели и принципы научно-технической политики Воронежской
                              области

     1.  Основными  целями  научно-технической политики Воронежской
области    являются    развитие    и    эффективное   использование
научно-технического   потенциала  Воронежской  области,  увеличение
вклада  науки  и  техники в развитие экономики Воронежской области,
повышение   эффективности   производства   и  конкурентоспособности
продукции,     улучшение     экологической    обстановки,    защита
информационных  ресурсов  Воронежской  области,  ом «интегр науки и
образования.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.05.2008 г. N 31-ОЗ)
     1-1 Областная инновационная политика является составной частью
научно-технической  политики,  проводимой  органами государственной
власти Воронежской области.
    Основными целями областной инновационной политики являются:
    1)      обеспечение      населения      Воронежской     области     
высокотехнологичной продукцией;
    2)   стимулирование   инновационной   активности   организаций,   
обеспечивающей   рост  конкурентоспособности  продукции  на  основе  
освоения  научно-технических  достижений и обновления производства; 
    3)  обеспечение  правового  регулирования  и  защита  интересов  
субъектов инновационной деятельности;
    4)  создание  благоприятных  условий  для развития конкурентной 
среды   в   инновационной   сфере,   поддержка  малого  и  среднего  
предпринимательства;
    5)    формирование    современной   эффективной   инновационной   
инфраструктуры;
    6)  обеспечение  согласованного  взаимодействия  всех элементов 
областной  инновационной  системы  и  встраивание их в национальную 
инновационную систему.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ)
    2. Научно-техническая политика Воронежской области основывается 
на следующих принципах:
    1)  признания  науки  приоритетной социально значимой отраслью, 
определяющей  уровень социально-экономического развития Воронежской 
области;
    2)   концентрации  ресурсов  на  приоритетных  для  Воронежской  
области  направлениях  развития  науки  и  техники;     
    3)  свободы  и гласности обсуждения научных, научно-технических 
программ  и  проектов  Воронежской  области при выборе приоритетных 
направлений  развития  науки  и  техники;        
    4)   отбора   для   финансирования   за  счет  средств  бюджета  
Воронежской области научных, научно-технических программ и проектов 
Воронежской  области  на  конкурсной  основе;       
    5)   стимулирования  научной,  научно-технической  деятельности  
через  систему  льгот,  предоставляемых  в  порядке,  установленном  
законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  области;  
    6)   содействия   развитию  межрегионального  и  международного  
научного,      научно-технического     и     научно-информационного     
сотрудничества Воронежской области.
     3.  Областная  инновационная политика осуществляется исходя из
следующих основных принципов:
    1) ориентация на поддержку инновационной деятельности;
    2)   сочетание   государственного   (областного)  регулирования  
инновационной    деятельности   с   эффективным   функционированием   
конкурентных рыночных механизмов;
    3)  признание  науки  социально значимой отраслью, определяющей 
уровень   развития   производительных   сил  и  являющейся  основой  
инновационной деятельности в Воронежской области;
    4)   гласность  и  использование  различных  форм  общественных  
обсуждений  при  выборе  приоритетных  направлений развития науки и 
техники   при   разработке   инновационных   программ  и  проектов,  
реализация которых осуществляется на конкурсной основе;
    5)   равенство   прав,   обязанностей  и  ответственности  всех  
субъектов инновационной деятельности.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ)

    Статья 4. 
  Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
       сфере научно-технической политики Воронежской области

    1.   К   полномочиям   Воронежской   областной   Думы  в  сфере  
научно-технической  политики  Воронежской  области  относится:   
    1)   принятие   законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,  
регулирующих  научную  и  (или)  научно-техническую  деятельность в 
Воронежской области;
    2) (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    3)   осуществление  контроля  за  исполнением  законов  и  иных  
нормативных  правовых актов, принятых Воронежской областной Думой в 
сфере  науки и (или) научной деятельности на территории Воронежской 
области;
    4)      иные      полномочия,     установленные     федеральным     
законодательством,  Уставом  Воронежской области, настоящим Законом 
Воронежской  области  и  иными  законами  и  нормативными правовыми 
актами Воронежской области.
    2.  К  полномочиям  правительства  Воронежской  области в сфере 
научно-технической политики относится: (В      редакции      Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    1)   определение   приоритетных  направлений  научной  и  (или)  
научно-технической  деятельности  в  Воронежской  области;    
    2)   разработка   и   принятие   нормативных   правовых  актов,  
регулирующих  научную  и  (или)  научно-техническую  деятельность в 
Воронежской области;
     3)  создание  областных  государственных  научных организаций,
реорганизация и ликвидация данных организаций;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.05.2008 г. N 31-ОЗ)
    4) (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    5)      иные      полномочия,     установленные     федеральным     
законодательством,  Уставом  Воронежской области, настоящим Законом 
Воронежской  области  и  иными  законами  и  нормативными правовыми 
актами Воронежской области.

    Статья 5.    
   Осуществление научной и (или) научно-технической деятельности

    Научная  и (или) научно-техническая деятельность осуществляется 
научными    организациями,    гражданами    Российской   Федерации,   
иностранными  гражданами,  лицами  без гражданства в соответствии с 
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Воронежской области.

    Статья 6. 
    Управление научной и (или) научно-технической деятельностью

    1.  Управление научной и (или) научно-технической деятельностью 
в  Воронежской области осуществляется на основе сочетания принципов 
государственного регулирования и самоуправления.
    2.  В  целях  эффективного  управления  и координации научной и 
(или)  научно-технической  деятельности  администрация  Воронежской  
области  определяет  исполнительный  орган  государственной  власти  
Воронежской  области,  уполномоченный  на  организацию и проведение 
мероприятий,   связанных  с  осуществлением  управления  научной  и  
научно-технической  деятельностью  в  Воронежской  области.    
    3.  Уполномоченный  исполнительный орган государственной власти 
Воронежской    области,   осуществляющий   управление   научной   и   
научно-технической  деятельностью в Воронежской области, в пределах 
своих  полномочий  обеспечивает реализацию приоритетных направлений 
научной   деятельности,   разработку   и   реализацию   научных   и   
научно-технических  программ  и  проектов,  развитие различных форм 
интеграции   науки   и   практики,   формирование  системы  научных  
организаций,    осуществляет    координацию    научной    и   (или)   
научно-технической деятельности.
    4. Руководители государственных научных организаций Воронежской 
области  назначаются  (избираются)  в  соответствии  с  действующим  
законодательством   и   в  порядке,  предусмотренном  их  уставами.  

    Статья 7.  
      Научные исследования и экспериментальные разработки для
             государственных нужд Воронежской области

    Научные   исследования   и   экспериментальные  разработки  для  
государственных  нужд  Воронежской  области  выполняются  на основе 
договоров  на  создание,  передачу  и использование научной и (или) 
научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, 
инженерно-консультационных  и иных услуг, а также других договоров, 
заключаемых в порядке, установленном действующим законодательством. 

    Статья 8.  
   Информационное обеспечение научной и (или) научно-технической
                           деятельности

    В   соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  
субъекты  научной  и  (или)  научно-технической  деятельности имеют 
право  на  обмен информацией, за исключением информации, содержащей 
сведения, относящиеся к государственной, служебной или коммерческой 
тайне.

    Статья 9. 
  Организация и проведение экспертиз научных и научно-технических
           программ и проектов, инновационных проектов
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ)

    1.  Уполномоченный  исполнительный орган государственной власти 
Воронежской  области,  осуществляющий  управление  научной  и (или) 
научно-технической  деятельностью в Воронежской области, организует 
проведение   экспертиз  научных  и  научно-технических  программ  и  
проектов,  финансируемых  за  счет  средств  областного  бюджета.  
    2.  Экспертиза научных и научно-технических программ и проектов 
проводится  организациями,  осуществляющими независимую экспертизу, 
другими  организациями,  а также экспертами с участием организаций, 
финансирующих  научную и (или) научно-техническую деятельность при: 
    1)  выборе  приоритетных  направлений областной государственной 
научно-технической  политики,  а  также  развития  науки и техники; 
    2) формировании областных научных и научно-технических программ 
и проектов;
    3)    проведении    конкурсов    на   участие   в   научных   и   
научно-технических программах и проектах;
    4)  контроле  за  осуществлением  и  использованием  полученных  
научных  и  (или)  научно-технических результатов в сфере экономики 
Воронежской области.
    3.  В  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской  
Федерации,   в   установленном   порядке   проводится  обязательная  
государственная  экспертиза научно-технических программ и проектов.
     4.  Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Воронежской  области,  формирующий  и  осуществляющий инновационную
политику  на  территории Воронежской области, организует проведение
экспертизы инновационных проектов в установленном порядке.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 17.10.2012 г. N 106-ОЗ)

    Статья 10. 
 Финансовое обеспечение научной, научно-технической, инновационной
                           деятельности
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 24.02.2012 г. N 13-ОЗ)

    1.    Финансовое   обеспечение   научной,   научно-технической,   
инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и 
множественности  источников  финансирования  и может осуществляться 
Российской  Федерацией,  Воронежской  областью, а также физическими 
лицами   и   юридическими   лицами  способами,  не  противоречащими  
законодательству    Российской    Федерации    и   законодательству   
Воронежской области.
    2.    Финансовое   обеспечение   научной,   научно-технической,   
инновационной  деятельности  осуществляется  Российской Федерацией, 
Воронежской   областью   посредством   финансирования  организаций,  
осуществляющих     научную,    научно-техническую,    инновационную    
деятельность,   в  том  числе  целевого  финансирования  конкретных  
научных,  научно-технических  программ  и  проектов,  инновационных  
проектов.
    3.  Основным  источником финансирования фундаментальных научных 
исследований являются средства федерального бюджета.
    4.    Финансовое   обеспечение   научной,   научно-технической,   
инновационной  деятельности  может  осуществляться государственными 
фондами   поддержки   научной,   научно-технической,  инновационной  
деятельности   (далее   –   государственные  фонды),  созданными  в  
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и   
законодательством  Воронежской  области,  а также фондами поддержки 
научной, научно-технической, инновационной деятельности, созданными 
юридическими   лицами   и   (или)   физическими   лицами  (далее  –  
негосударственные фонды).
    5.   Правовое  положение  государственных  и  негосударственных  
фондов определяется законодательством Российской Федерации.
    6.    Финансовое   обеспечение   научно-технических   программ,   
сформированных    и   реализуемых   на   основе   международных   и   
межотраслевых    научно-технических   соглашений,   в   том   числе   
научно-технических  программ  создания  новых  техники и технологий 
двойного   применения,  может  осуществляться  в  порядке  долевого  
участия.
    7.    Финансовое   обеспечение   научной,   научно-технической,   
инновационной деятельности, которое осуществляется государственными 
и  (или)  негосударственными  фондами, может осуществляться за счет 
грантов,  передаваемых  научным и научно-педагогическим работникам, 
другим    физическим   лицам,   а   также   научным   организациям,   
образовательным  учреждениям высшего профессионального образования, 
другим юридическим лицам.
    8.  Получатели  грантов  распоряжаются  ими  в  соответствии  с  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Воронежской  области  или  в  случае их использования на территории 
иностранного  государства  в соответствии с законодательством этого 
государства,  а  также  на  условиях,  на которых гранты передаются 
физическим лицам или юридическим лицам.

    Статья 11.  
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор 
Воронежской области                          
В. Кулаков


г. Воронеж
9 октября 2007 года
N 98-ОЗ