Закон Воронежской области от 25.06.2012 № 93-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


              О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

             Принят областной Думой 21 июня 2012 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 27.12.2012 г. N 180-ОЗ;
       от 06.11.2013 г. N 168-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)



                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. 
    Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий  Закон  Воронежской  области  действует на территории 
Воронежской  области,  регулирует  отношения,  возникающие  в сфере 
охраны  здоровья  граждан  (далее  –  в  сфере  охраны здоровья), и 
определяет:
    1)  правовые,  организационные  и  экономические  основы охраны 
здоровья;
    2)  права  и обязанности человека и гражданина, отдельных групп 
населения  в  сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; 
    3)  полномочия и ответственность органов государственной власти 
Воронежской  области  и  органов  местного  самоуправления  в сфере 
охраны здоровья;
    4)   права   и   обязанности   медицинских   организаций,  иных  
организаций,   индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  
деятельности в сфере охраны здоровья;
    5)    права    и    обязанности    медицинских   работников   и   
фармацевтических работников.
              
    Статья 2. 
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
понятия,  данные  в федеральных законах «Об основах охраны здоровья 
граждан   в  Российской  Федерации»,  «Об  обращении  лекарственных  
средств»,  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 
«О  социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», 
«О    предупреждении   распространения   в   Российской   Федерации   
заболевания,    вызываемого    вирусом    иммунодефицита   человека   
(ВИЧ-инфекции)»,  «О  качестве  и  безопасности пищевых продуктов». 
              
    Статья 3. 
    Государственная политика Воронежской области в сфере охраны
                             здоровья

    1.  Государственная политика Воронежской области в сфере охраны 
здоровья направлена на реализацию прав граждан на охрану здоровья и 
медицинскую  помощь,  создание  условий для повышения эффективности 
гигиенического  обучения  и  воспитания,  профилактики  заболеваний  
человека,  оказания медицинской помощи, обеспечения ее доступности, 
проведения     научно-исследовательских     работ     в     области     
здравоохранения,  координацию  деятельности  по  подготовке кадров, 
поддержание   и   развитие   материально-технической  базы  системы  
здравоохранения.
    2.  Государственная политика Воронежской области в сфере охраны 
здоровья  осуществляется  исходя  из  того,  что  жизнь  и здоровье 
граждан   являются   одним   из  условий  обеспечения  национальной  
безопасности, и основывается на следующих принципах:
    1)   соблюдение   прав   граждан  в  сфере  охраны  здоровья  и  
обеспечение  связанных  с  этими  правами государственных гарантий; 
    2)   приоритет  интересов  пациента  при  оказании  медицинской  
помощи;
    3) приоритет охраны здоровья детей;
    4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
    5)  ответственность  органов государственной власти Воронежской 
области   и   органов   местного  самоуправления,  должностных  лиц  
организаций  за  обеспечение  прав граждан в сфере охраны здоровья; 
    6) доступность и качество медицинской помощи;
    7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
    8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
    9) соблюдение врачебной тайны.
              
    Статья 4. 
          Правовое регулирование в сфере охраны здоровья

    Правовое  регулирование  в сфере охраны здоровья осуществляется 
на  основе  Конституции Российской Федерации, федеральных законов и 
иных  нормативных  правовых  актов Российской Федерации, настоящего 
Закона  Воронежской  области  и  иных  нормативных  правовых  актов  
Воронежской области.
              
    Статья 5. 
               Права граждан в сфере охраны здоровья

    1. В сфере охраны здоровья граждане имеют право:
    1) на охрану здоровья;
    2)  на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую 
без  взимания  платы  в  соответствии  с территориальной программой 
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской 
помощи,  а  также  на  получение  платных  медицинских услуг и иных 
услуг,  в  том  числе  в  соответствии  с  договором  добровольного  
медицинского страхования.
    2. Пациент имеет право на:
    1) выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с 
Федеральным  законом  от  21  ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах 
охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
    2) профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию 
в    медицинских    организациях    в   условиях,   соответствующих   
санитарно-гигиеническим требованиям;
    3) получение консультаций врачей-специалистов;
    4)   облегчение   боли,   связанной   с  заболеванием  и  (или)  
медицинским  вмешательством,  доступными  методами и лекарственными 
препаратами;
    5)   получение   информации  о  своих  правах  и  обязанностях,  
состоянии  своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента 
может быть передана информация о состоянии его здоровья;
    6)  получение лечебного питания в случае нахождения пациента на 
лечении в стационарных условиях;
    7) защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
    8) отказ от медицинского вмешательства;
    9)  возмещение  вреда,  причиненного  здоровью при оказании ему 
медицинской помощи;
    10)  допуск  к  нему  адвоката  или законного представителя для 
защиты своих прав;
    11)  допуск  к  нему  священнослужителя,  а в случае нахождения 
пациента  на  лечении  в  стационарных условиях – на предоставление 
условий  для  отправления  религиозных  обрядов, проведение которых 
возможно  в  стационарных  условиях,  в том числе на предоставление 
отдельного  помещения,  если  это не нарушает внутренний распорядок 
медицинской организации.
              
    Статья 6. 
            Обязанности граждан в сфере охраны здоровья

    1. Граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
    2.   Граждане   в  случаях,  предусмотренных  законодательством  
Российской  Федерации,  обязаны  проходить  медицинские  осмотры, а 
граждане,  страдающие  заболеваниями, представляющими опасность для 
окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской 
Федерации,  обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а 
также заниматься профилактикой этих заболеваний.
    3.  Граждане,  находящиеся  на лечении, обязаны соблюдать режим 
лечения,   в   том   числе  определенный  на  период  их  временной  
нетрудоспособности,  и  правила  поведения  пациента  в медицинских 
организациях.

               Глава 2. Управление здравоохранением
                
    Статья 7. 
   Полномочия Воронежской областной Думы в сфере охраны здоровья

    К   полномочиям  Воронежской  областной  Думы  в  сфере  охраны  
здоровья относятся:
    1)  принятие законодательных и иных нормативных правовых актов, 
контроль за их соблюдением и исполнением;
    2)  учреждение  наград,  установление  почетных  и  специальных  
званий, премий Воронежской области;
    3)   установление   мер   социальной  поддержки  медицинским  и  
фармацевтическим  работникам государственных (областных) учреждений 
здравоохранения;
    4)  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным и областным 
законодательством.
              
    Статья 8. 
Полномочия губернатора Воронежской области в сфере охраны здоровья

    Губернатор Воронежской области в сфере охраны здоровья:
    1) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, 
осуществляющим  выработку  государственной  политики  и нормативное 
правовое   регулирование   в   сфере   здравоохранения   (далее   –   
уполномоченный  федеральный орган исполнительной власти), назначает 
на    должность    (освобождает    от    должности)   руководителей   
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
осуществляющих  полномочия Российской Федерации, переданные органам 
государственной власти Воронежской области;
    2)  утверждает  по  согласованию  с  уполномоченным федеральным 
органом  исполнительной  власти  структуру  исполнительных  органов  
государственной    власти   Воронежской   области,   осуществляющих   
переданные полномочия;
    3)   организует   деятельность   по   осуществлению  переданных  
полномочий   в   соответствии   с  федеральными  законами  и  иными  
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными 
правовыми  актами  и  иными  документами, предусмотренными частью 7 
статьи  15  Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об 
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
    4)    вправе    до    утверждения    регламентов,   принимаемых   
уполномоченным    федеральным    органом   исполнительной   власти,   
утверждать      административные      регламенты     предоставления     
государственных  услуг и исполнения государственных функций в части 
переданных  полномочий,  которые не могут противоречить нормативным 
правовым   актам  Российской  Федерации,  должны  содержать  только  
предусмотренные  такими  актами  требования  и  ограничения в части 
реализации  прав  и  свобод  граждан,  прав  и  законных  интересов  
организаций   и  которые  разрабатываются  с  учетом  требований  к  
регламентам  предоставления  федеральными  органами  исполнительной  
власти  государственных услуг и исполнения государственных функций; 
    5)  обеспечивает  своевременное  представление в уполномоченный 
федеральный  орган  исполнительной  власти  в  установленной  форме  
ежеквартального  отчета  о  расходовании предоставленных субвенций, 
сведений   о  лицензиях,  выданных  в  соответствии  с  переданными  
полномочиями,  о достижении целевых прогнозных показателей в случае 
их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых 
органами  государственной  власти  Воронежской  области по вопросам 
переданных   полномочий,   и   иной   информации,   предусмотренной   
нормативными  правовыми  актами уполномоченного федерального органа 
исполнительной власти;
    6)  обеспечивает  ведение  регионального  сегмента федерального 
регистра,  предусмотренного  частью 8 статьи 15 Федерального закона 
от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан 
в Российской Федерации», и своевременное представление содержащихся 
в  нем  сведений  в уполномоченный федеральный орган исполнительной 
власти.
              
    Статья 9. 
    Полномочия правительства Воронежской области в сфере охраны
                             здоровья

    К  полномочиям правительства Воронежской области в сфере охраны 
здоровья относятся:
    1) принятие нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья, 
надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
    2) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
     3)    обеспечение   разработки,   утверждения   и   реализации
государственных  программ  Воронежской  области,  предусматривающих
мероприятия  по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний,
санитарно-гигиеническому    образованию    населения,   обеспечению
качества    и    безопасности    пищевых   продуктов,   обеспечению
санитарно-эпидемиологического        благополучия        населения,
лекарственному   обеспечению  и  другим  вопросам  в  сфере  охраны
здоровья и в сфере обращения лекарственных средств;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    4)   утверждение   Территориальной   программы  государственных  
гарантий;
    5)  формирование  исполнительного органа государственной власти 
Воронежской  области  в сфере охраны здоровья, установление порядка 
его  организации  и  деятельности,  утверждение  положения  о  нем;  
    6)     координация    деятельности    исполнительных    органов    
государственной     власти     Воронежской    области,    субъектов    
государственной,  муниципальной  и  частной систем здравоохранения; 
    7)  реализация  мер,  направленных  на  спасение  жизни людей и 
защиту  их  здоровья  при  чрезвычайных  ситуациях,  информирование  
населения   об   обстановке   в  зоне  чрезвычайной  ситуации  и  о  
принимаемых мерах;
    8)   утверждение   порядка   формирования  перечня  медицинских  
организаций  Воронежской  области,  оказывающих высокотехнологичную 
медицинскую помощь за счет средств областного бюджета;
    9)   обеспечение   исполнения   областного  бюджета  и  бюджета  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области в части, касающейся здравоохранения;
    10)  право  отмены  или приостановления действия муниципального 
правового  акта,  принятого  (изданного)  по вопросам осуществления 
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных   
полномочий, переданных им законами Воронежской области;
    11)   введение  и  отмена  на  территории  Воронежской  области  
ограничительных  мероприятий  (карантина) на основании предложений, 
предписаний   главных   государственных   санитарных  врачей  и  их  
заместителей;
    12)   утверждение   положения   о   координационном  совете  по  
обеспечению   и   защите   прав  граждан  в  системе  обязательного  
медицинского страхования и его персонального состава;
    13) определение порядка предоставления мер социальной поддержки 
медицинским     и     фармацевтическим    работникам    организаций    
здравоохранения, находящихся в ведении Воронежской области;
    14)  установление  размера  и порядка обязательного страхования 
для  медицинских,  фармацевтических  и  иных работников организаций 
здравоохранения,  находящихся  в  ведении  Воронежской  области, на 
случай  причинения  вреда  их  здоровью  или  смерти при исполнении 
служебных обязанностей;
    15)  установление  размера  единовременного денежного пособия в 
случае гибели работников организаций здравоохранения, находящихся в 
ведении Воронежской области;
    16)  определение  порядка  возмещения  расходов  на медицинское 
обслуживание,   в   том   числе   диагностическое   обследование  и  
лекарственное    обеспечение    граждан,   являющихся   работниками   
организаций, финансируемых из областного бюджета;
    17)   определение   порядка  и  условий  социально-медицинского  
обслуживания на дому;
    18)  осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным 
и областным законодательством.
              
    Статья 10. 
     Полномочия исполнительного органа государственной власти
            Воронежской области в сфере охраны здоровья

    К  полномочиям  исполнительного  органа  государственной власти 
Воронежской области в сфере охраны здоровья относятся:
    1)   издание   в  рамках  собственной  компетенции  нормативных  
правовых    актов   в   сфере   охраны   здоровья   и   обеспечения   
санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения,  в  сфере  
обращения   лекарственных   средств,   надзор   и  контроль  за  их  
соблюдением и исполнением;
    2)  обеспечение  прав  человека  и  гражданина  в  сфере охраны 
здоровья и в сфере обращения лекарственных средств;
    3)  разработка,  утверждение  и  реализация  программ  развития  
здравоохранения,      обеспечения     санитарно-эпидемиологического     
благополучия   населения,   профилактики  заболеваний,  организация  
обеспечения   граждан  лекарственными  препаратами  и  медицинскими  
изделиями,  а  также  участие в санитарно-гигиеническом просвещении 
населения;
    4)    разработка   и   реализация   Территориальной   программы   
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской 
помощи,  включающей  в себя территориальную программу обязательного 
медицинского страхования;
    5) организация оказания населению Воронежской области первичной 
медико-санитарной   помощи,   специализированной,   в   том   числе   
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой 
специализированной,  медицинской  помощи и паллиативной медицинской 
помощи в медицинских организациях Воронежской области;
    6)    создание    в    пределах    компетенции,    определенной    
законодательством   Российской   Федерации,  условий  для  развития  
медицинской  помощи  и  обеспечения  ее  доступности  для  граждан;  
    7)  организация  безвозмездного  обеспечения донорской кровью и 
(или)    ее   компонентами,   а   также   организация   обеспечения   
лекарственными    препаратами,    специализированными    продуктами    
лечебного   питания,   медицинскими   изделиями,   средствами   для   
дезинфекции,  дезинсекции  и  дератизации  при оказании медицинской 
помощи в соответствии с пунктами 5 и 11 настоящей части;
    8)   организация   осуществления  мероприятий  по  профилактике  
заболеваний  и  формированию  здорового  образа  жизни  у  граждан,  
проживающих на территории Воронежской области;
    9)   организация   осуществления   мероприятий   по  проведению  
дезинфекции,     дезинсекции     и     дератизации,     а     также     
санитарно-противоэпидеми  ческих  (профилактических)  мероприятий в 
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    10)  организация обеспечения граждан лекарственными препаратами 
для  лечения  заболеваний,  включенных в перечень жизнеугрожающих и 
хронических    прогрессирующих   редких   (орфанных)   заболеваний,   
приводящих  к  сокращению  продолжительности  жизни  гражданина или 
инвалидности,  предусмотренный  частью  3  статьи  44  Федерального  
закона  от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья 
граждан в Российской Федерации»;
    11)  реализация  мероприятий,  направленных на спасение жизни и 
сохранение  здоровья  людей  при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию 
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование 
населения   о  медико-санитарной  обстановке  в  зоне  чрезвычайной  
ситуации и о принимаемых мерах;
    12)  информирование  населения Воронежской области, в том числе 
через  средства  массовой информации, о возможности распространения 
социально   значимых   заболеваний  и  заболеваний,  представляющих  
опасность   для  окружающих,  на  территории  Воронежской  области,  
осуществляемое  на  основе ежегодных статистических данных, а также 
информирование  об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий; 
    13)  обеспечение  разработки и реализация региональных программ 
научных  исследований  в  сфере  охраны  здоровья,  их координация; 
    14)   установление   случаев  и  порядка  организации  оказания  
первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской 
помощи  медицинскими  работниками медицинских организаций вне таких 
медицинских  организаций,  а также в иных медицинских организациях; 
    15)   уплата  страховых  взносов  на  обязательное  медицинское  
страхование неработающего населения;
    16)  осуществление  профилактических,  санитарно-гигиенических,  
противоэпидемических   и   природоохранных  мер  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации;
    17) предупреждение на территории Воронежской области эпидемий и 
ликвидация их последствий;
     18)   разработка   и   реализация   государственных   программ
Воронежской    области    и    ведомственных    целевых   программ,
предусматривающих    мероприятия   по   развитию   здравоохранения,
профилактике   заболеваний,   санитарно-гигиеническому  образованию
населения,  обеспечению  качества и безопасности пищевых продуктов,
обеспечению  санитарно-эпидемиологического  благополучия населения,
лекарственному   обеспечению  и  другим  вопросам  в  сфере  охраны
здоровья  и  в  сфере  обращения  лекарственных  средств,  а  также
утверждение ведомственных целевых программ;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    19)  создание  и содержание в целях гражданской обороны запасов 
медицинских средств;
    20)  организация  обеспечения граждан, включенных в Федеральный 
регистр  лиц, имеющих право на получение государственной социальной 
помощи   и   не   отказавшихся   от  получения  социальной  услуги,  
предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 
17  июля  1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», 
лекарственными  препаратами,  изделиями  медицинского назначения, а 
также   специализированными   продуктами   лечебного   питания  для  
детей-инвалидов  в соответствии с законодательством об обязательном 
социальном страховании;
    21)    лицензирование    фармацевтической    деятельности   (за   
исключением   деятельности,  осуществляемой  организациями  оптовой  
торговли   лекарственными  средствами  и  аптечными  организациями,  
подведомственными   федеральным   органам   исполнительной  власти,  
государственным академиям наук);
    22)   лицензирование   деятельности  по  обороту  наркотических  
средств,  психотропных  веществ  и  их прекурсоров, культивированию 
наркосодержащих  растений  (в  части  осуществления деятельности по 
обороту  наркотических  средств и психотропных веществ, внесенных в 
списки  I,  II  и  III  перечня наркотических средств, психотропных 
веществ   и   их  прекурсоров,  подлежащих  контролю  в  Российской  
Федерации,     за    исключением    деятельности,    осуществляемой    
организациями   оптовой   торговли   лекарственными   средствами  и  
аптечными   организациями,  подведомственными  федеральным  органам  
исполнительной власти, государственным академиям наук);
     23)   лицензирование   медицинской   деятельности  медицинских
организаций     (за     исключением     медицинских    организаций,
подведомственных   федеральным   органам   исполнительной   власти,
государственным академиям наук);
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 180-ОЗ)
     23-1)   организация   обеспечения   лиц,  больных  гемофилией,
муковисцидозом,     гипофизарным     нанизмом,    болезнью    Гоше,
злокачественными   новообразованиями   лимфоидной,  кроветворной  и
родственных    им   тканей,   рассеянным   склерозом,   лиц   после
трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по
перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 06.11.2013 г. N 168-ОЗ)
    24)   установление   порядка   и  выдача  разрешений  на  право  
заниматься народной медициной;
    25)   присвоение,  подтверждение  или  снятие  квалификационных  
категорий медицинским и фармацевтическим работникам;
    26)  осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным 
и областным законодательством.
              
    Статья 11. 
Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья

    Органы   местного   самоуправления   в  сфере  охраны  здоровья  
осуществляют    полномочия    в    соответствии    с    федеральным    
законодательством.

    Статья 12. 
          Система обязательного медицинского страхования

    1.   Обязательное   медицинское   страхование   является  видом  
обязательного социального страхования, представляющим собой систему 
создаваемых  государством правовых, экономических и организационных 
мер,  направленных на обеспечение при наступлении страхового случая 
гарантий  бесплатного  оказания  застрахованному  лицу  медицинской  
помощи  за  счет  средств  обязательного медицинского страхования в 
пределах   территориальной   программы  обязательного  медицинского  
страхования и в установленных Федеральным законом от 29 ноября 2010 
года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской 
Федерации»  случаях  в  пределах  базовой  программы  обязательного  
медицинского страхования.
    2.   Территориальная   программа   обязательного   медицинского   
страхования   –   это  составная  часть  территориальной  программы  
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской 
помощи,    утверждаемой    правительством    Воронежской   области.   
Территориальная  программа  обязательного  медицинского страхования 
формируется  в  соответствии с требованиями, установленными базовой 
программой обязательного медицинского страхования.
       
      Глава 3. Финансовое обеспечение в сфере охраны здоровья

    Статья 13. 
     Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья

    Источниками  финансового обеспечения в сфере охраны здоровья на 
территории   Воронежской  области  являются  средства  федерального  
бюджета,    областного    бюджета,   местных   бюджетов,   средства   
обязательного  медицинского  страхования,  средства  организаций  и  
граждан,  средства,  поступившие от физических и юридических лиц, в 
том   числе  добровольные  пожертвования,  и  иные  не  запрещенные  
законодательством Российской Федерации источники.
                 
               Глава 4. Организация охраны здоровья

    Статья 14. 
                    Организация охраны здоровья

    1. Организация охраны здоровья осуществляется путем:
    1)  государственного  регулирования  в сфере охраны здоровья, в 
том числе нормативного правового регулирования;
    2)  разработки  и  осуществления  мероприятий  по  профилактике  
возникновения  и распространения заболеваний, в том числе социально 
значимых  заболеваний  и  заболеваний, представляющих опасность для 
окружающих,  и  по  формированию  здорового образа жизни населения; 
    3)  организации  оказания первой помощи, всех видов медицинской 
помощи,  в  том  числе  гражданам,  страдающим  социально значимыми 
заболеваниями,   заболеваниями,   представляющими   опасность   для   
окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями;
    4)   обеспечения   санитарно-эпидемиологического   благополучия   
населения;
    5)   обеспечения   определенных  категорий  граждан  Российской  
Федерации  лекарственными  препаратами,  медицинскими  изделиями  и  
специализированными  продуктами  лечебного питания в соответствии с 
законодательством Российской Федерации;
    6)  управления  деятельностью в сфере охраны здоровья на основе 
государственного    регулирования,   а   также   саморегулирования,   
осуществляемого в соответствии с федеральным законом.
    2. Организация охраны здоровья основывается на функционировании 
и   развитии   государственной,   муниципальной  и  частной  систем  
здравоохранения.
              
    Статья 15. 
  Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни

    1.   Профилактика   инфекционных   заболеваний   осуществляется   
органами  государственной власти, органами местного самоуправления, 
работодателями,     медицинскими    организациями,    общественными    
объединениями  путем  разработки  и  реализации  системы  правовых,  
экономических  и  социальных  мер,  направленных  на предупреждение 
возникновения,    распространения    и   раннее   выявление   таких   
заболеваний,   в  том  числе  в  рамках  программы  государственных  
гарантий   бесплатного   оказания   гражданам  медицинской  помощи,  
программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с 
национальным  календарем  профилактических  прививок  и  календарем  
профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
    2.  Профилактика  неинфекционных  заболеваний осуществляется на 
популяционном,   групповом   и   индивидуальном   уровнях  органами  
государственной    власти,    органами   местного   самоуправления,   
работодателями,    медицинскими   организациями,   образовательными   
организациями     и     физкультурно-спортивными     организациями,     
общественными  объединениями  путем разработки и реализации системы 
правовых,   экономических   и   социальных   мер,  направленных  на  
предупреждение  возникновения,  распространения  и раннее выявление 
таких   заболеваний,   а  также  на  снижение  риска  их  развития,  
предупреждение  и устранение отрицательного воздействия на здоровье 
факторов  внутренней и внешней среды, формирование здорового образа 
жизни.
    3.  Формирование  здорового  образа  жизни  у граждан начиная с 
детского  возраста  обеспечивается  путем  проведения  мероприятий,  
направленных  на  информирование  граждан  о  факторах риска для их 
здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и 
создание  условий  для  ведения здорового образа жизни, в том числе 
для занятий физической культурой и спортом.
              
    Статья 16. 
                    Оказание медицинской помощи

    1.  Медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и 
классифицируется  по видам, условиям и форме оказания такой помощи. 
    2. К видам медицинской помощи относятся:
    1) первичная медико-санитарная помощь;
    2)   специализированная,   в   том  числе  высокотехнологичная,  
медицинская помощь;
    3)  скорая,  в том числе скорая специализированная, медицинская 
помощь;
    4) паллиативная медицинская помощь.
    3. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:
    1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, 
в  том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также 
в транспортном средстве при медицинской эвакуации);
    2)    амбулаторно    (в    условиях,    не    предусматривающих    
круглосуточного  медицинского наблюдения и лечения), в том числе на 
дому при вызове медицинского работника;
    3)   в   дневном   стационаре  (в  условиях,  предусматривающих  
медицинское  наблюдение  и лечение в дневное время, но не требующих 
круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
    4)   стационарно  (в  условиях,  обеспечивающих  круглосуточное  
медицинское наблюдение и лечение).
    4. Формами оказания медицинской помощи являются:
    1)  экстренная  – медицинская помощь, оказываемая при внезапных 
острых    заболеваниях,    состояниях,    обострении    хронических    
заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
    2)  неотложная  – медицинская помощь, оказываемая при внезапных 
острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний 
без явных признаков угрозы жизни пациента;
    3)  плановая  –  медицинская  помощь,  которая  оказывается при 
проведении   профилактических   мероприятий,   при  заболеваниях  и  
состояниях,   не   сопровождающихся   угрозой  жизни  пациента,  не  
требующих  экстренной  и  неотложной медицинской помощи, и отсрочка 
оказания  которой  на  определенное  время  не  повлечет  за  собой  
ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
    5.  Положение  об  организации  оказания  медицинской помощи по 
видам,  условиям  и  формам  оказания  такой помощи устанавливается 
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
              
    Статья 17. 
  Медицинская помощь и социальная поддержка гражданам, страдающим
    социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим
      заболеваниями, представляющими опасность для окружающих

    1.  Гражданам,  страдающим социально значимыми заболеваниями, и 
гражданам,  страдающим заболеваниями, представляющими опасность для 
окружающих,   оказывается   медицинская   помощь  и  обеспечивается  
диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. 
    2.   Перечень   социально   значимых   заболеваний  и  перечень  
заболеваний,  представляющих опасность для окружающих, утверждаются 
Правительством  Российской  Федерации  исходя  из  высокого  уровня  
первичной    инвалидности    и   смертности   населения,   снижения   
продолжительности жизни заболевших.
    3.   Меры   социальной   поддержки   по   организации  оказания  
медицинской   помощи   гражданам,  страдающим  социально  значимыми  
заболеваниями,     и     гражданам,    страдающим    заболеваниями,    
представляющими   опасность   для   окружающих,  и  по  организации  
обеспечения    указанных    граждан   лекарственными   препаратами,   
устанавливаются законом Воронежской области.

Глава 5. Медицинские работники и фармацевтические работники и меры
                         их стимулирования
                        
    Статья 18. 
 Права медицинских работников и фармацевтических работников и меры
                         их стимулирования

    1.  Медицинские  работники  и  фармацевтические работники имеют 
право  на  основные гарантии, предусмотренные трудовым законодатель 
ством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в 
том числе на:
    1)     создание     руководителем    медицинской    организации    
соответствующих  условий  для  выполнения работником своих трудовых 
обязанностей,  включая  обеспечение  необходимым  оборудованием,  в  
порядке, определенном законодательством Российской Федерации;
    2)  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и  повышение  
квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым 
законодательством Российской Федерации;
    3) профессиональную переподготовку за счет средств работодателя 
или  иных  средств,  предусмотренных  на эти цели законодательством 
Российской   Федерации,   при   невозможности   выполнять  трудовые  
обязанности  по  состоянию  здоровья  и при увольнении работников в 
связи  с  сокращением  численности или штата, в связи с ликвидацией 
организации;
    4)   прохождение   аттестации  для  получения  квалификационной  
категории   в   порядке  и  в  сроки,  определяемые  уполномоченным  
федеральным    органом    исполнительной   власти,   а   также   на   
дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации;
    5)  стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, 
со  спецификой  и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а 
также конкретными результатами деятельности;
    6) создание профессиональных некоммерческих организаций;
    7) страхование риска своей профессиональной ответственности.
    2.   Медицинским   и  фармацевтическим  работникам  организаций  
здравоохранения,   находящихся   в   ведении  Воронежской  области,  
устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
    1) надбавка к должностному окладу за работу в опасных и тяжелых 
условиях труда;
    2)  персональные  надбавки  к  должностным  окладам работникам, 
имеющим квалификационные категории и ученую степень, звание.
    Порядок   предоставления  указанных  мер  социальной  поддержки  
определяется правительством Воронежской области.
    Законами Воронежской области могут быть предусмотрены иные меры 
социальной   поддержки   работников   организаций  здравоохранения,  
находящихся в ведении Воронежской области.
              
    Статья 19. 
 Обязанности медицинских работников и фармацевтических работников

    1.   Медицинские   работники   и   фармацевтические   работники   
осуществляют  свою  деятельность в соответствии с законодательством 
Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и 
деонтологии.
    2. Медицинские работники обязаны:
    1)   оказывать  медицинскую  помощь  в  соответствии  со  своей  
квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными 
обязанностями;
    2) соблюдать врачебную тайну;
    3)  совершенствовать  профессиональные  знания  и  навыки путем 
обучения   по   дополнительным   профессиональным   образовательным   
программам  в  образовательных и научных организациях в порядке и в 
сроки,    установленные    уполномоченным    федеральным    органом    
исполнительной власти;
    4)   назначать  лекарственные  препараты  и  выписывать  их  на  
рецептурных   бланках  (за  исключением  лекарственных  препаратов,  
отпускаемых  без  рецепта  на  лекарственный  препарат)  в порядке, 
установленном  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  
власти;
    5)   сообщать  уполномоченному  должностному  лицу  медицинской  
организации   информацию,   предусмотренную   частью  3  статьи  64  
Федерального  закона  от  12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении 
лекарственных  средств» и частью 3 статьи 96 Федерального закона от 
21  ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в 
Российской Федерации».
    3.     Фармацевтические     работники     несут    обязанности,    
предусмотренные  пунктами  2,  3  и  5  части  2  настоящей статьи. 
  
 Глава 6. Организация лекарственной помощи и обеспечение изделиями
    медицинского назначения, медицинской техникой и услугами по
                       техническому сервису

    Статья 20. 
                 Организация лекарственной помощи

    1. Лекарственная помощь гражданам и государственные (областные) 
гарантии  по  ее  предоставлению  осуществляются  в  соответствии с 
действующим законодательством.
    2.  Лекарственное  обеспечение  организаций  здравоохранения  и  
амбулаторных больных осуществляется фармацевтическими организациями 
всех    форм    собственности    в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
              
    Статья 21. 
   Обеспечение населения и организаций здравоохранения изделиями
    медицинского назначения, медицинской техникой и услугами по
                       техническому сервису

    Обеспечение  населения  и организаций здравоохранения изделиями 
медицинского  назначения, медицинской техникой, а также услугами по 
техническому  сервису  осуществляют  специализированные организации 
всех  организационно-правовых  форм и форм собственности в порядке, 
установленном законодательством Российской Федерации.
        
       Глава 7. Организация контроля в сфере охраны здоровья
     
    Статья 22
                 Контроль в сфере охраны здоровья

    Контроль в сфере охраны здоровья включает в себя:
    1) контроль качества и безопасности медицинской деятельности;
     2)   государственный   контроль  (надзор)  в  сфере  обращения
лекарственных    средств,    осуществляемый    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации об обращении лекарственных
средств;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 180-ОЗ)
     3) государственный контроль за обращением медицинских изделий;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 180-ОЗ)
     4)  федеральный  государственный  санитарно-эпидемиологический
надзор,   осуществляемый   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  о  санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 180-ОЗ)
              
    Статья 23. 
     Контроль качества и безопасности медицинской деятельности

    Органами     государственной    власти,    органами    местного    
самоуправления, медицинскими организациями в пределах их полномочий 
осуществляется   контроль   качества   и  безопасности  медицинской  
деятельности  в соответствии с федеральными законами и нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами  и нормативными 
правовыми актами Воронежской области.
           
         Глава 8. Ответственность в сфере охраны здоровья
        
    Статья 24. 
              Ответственность в сфере охраны здоровья

    1.  Органы  государственной власти Воронежской области и органы 
местного   самоуправления,   должностные   лица  организаций  несут  
ответственность  за  обеспечение  реализации  гарантий и соблюдение 
прав    и   свобод   в   сфере   охраны   здоровья,   установленных   
законодательством Российской Федерации.
    2.    Медицинские    организации,   медицинские   работники   и   
фармацевтические  работники  несут ответственность в соответствии с 
законодательством  Российской  Федерации  за нарушение прав в сфере 
охраны  здоровья,  причинение  вреда  жизни  и  (или)  здоровью при 
оказании гражданам медицинской помощи.
    3.  Вред,  причиненный  жизни  и  (или)  здоровью  граждан  при  
оказании    им   медицинской   помощи,   возмещается   медицинскими   
организациями  в  объеме и порядке, установленных законодательством 
Российской Федерации.
    4.  Возмещение  вреда,  причиненного  жизни  и  (или)  здоровью  
граждан,  не  освобождает медицинских работников и фармацевтических 
работников  от  привлечения  их  к ответственности в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.

                 Глава 9. Заключительные положения
             
    Статья 25. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    1.  Настоящий  Закон  Воронежской  области  вступает  в силу по 
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
    2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего Закона Воронежской 
области признать утратившими силу:
    -  Закон  Воронежской  области от 5 апреля 2011 года № 36-ОЗ «О 
здравоохранении  в  Воронежской  области»  (Молодой коммунар, 2011, 
7 апреля);
    -  Закон  Воронежской  области  от  1 ноября 2011 года № 155-ОЗ 
«О внесении    изменений    в    Закон   Воронежской   области   «О   
здравоохранении  в  Воронежской области» (Молодой коммунар, 2011, 8 
ноября).


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
25 июня 2012 года
N 93-ОЗ