Закон Воронежской области от 01.06.1999 № 89-II-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


 О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ БИБЛИОТЕКАХ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ
                            ДОКУМЕНТОВ

(В редакции Законы Воронежской области от 22.10.99 г. N 112-II-ОЗ;
        от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ; от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)

                     
              Принят областной Думой 28 мая 1999 года
        

    (Преамбула   утратила   силу   -   Закон   Воронежской  области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)

                     Глава I. Общие положения

    Статья 1. 
                 Сфера действия настоящего Закона

     Действие настоящего Закона распространяется на государственные
библиотеки, учрежденные органами государственной власти Воронежской
области  и финансируемые из областного бюджета Воронежской области;
на  пользователей  государственных  областных библиотек; а также на
иных   лиц,   деятельность   которых   связана  с  государственными
областными библиотеками.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)

       Глава II. Статус государственных областных библиотек

    Статья 2.  
         Центральные государственные областные библиотеки

    1.   Центральными   государственными  библиотеками  Воронежской  
области являются:
    областная универсальная научная библиотека имени И.С. Никитина;
    областная детская библиотека;
     областная   юношеская  библиотека  имени  Василия  Михайловича
Кубанева;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    областная    специальная    библиотека    для    слепых   имени   
В.Г.Короленко.
    2.    Центральные    государственные    областные    библиотеки    
удовлетворяют  информационные потребности пользователей, организуют 
библиотечную,   библиографическую,  информационную  деятельность  в  
интересах населения региона, развития культуры, науки, образования. 
    3.  Центральные  государственные областные библиотеки выполняют 
следующие  функции: формируют, хранят и предоставляют пользователям 
библиотек наиболее полное собрание отечественных документов, научно 
значимых     зарубежных     документов,    организуют    и    ведут    
библиографический    учет    краеведческих   документов,   являются   
методическими,  информационными  и  культурными центрами областного 
значения, участвуют в разработке и реализации региональной политики 
в   области   библиотечного   дела.    
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
   4.   Областная  универсальная  научная  библиотека  имени  И.С.  
Никитина         является         региональным        методическим,        
научно-исследовательским,  научно-информационным  центром в области 
библиотечного    дела,   осуществляет   информационно-аналитическое   
обеспечение деятельности органов государственной власти Воронежской 
области.

    Статья 3. 
       Взаимодействие государственных областных библиотек и
          взаимоиспользование их информационных ресурсов

    1.   Для   максимального   обеспечения  прав  пользователей  на  
библиотечное   обслуживание  государственные  областные  библиотеки  
организуют взаимоиспользование библиотечных ресурсов, координацию и 
кооперацию своей деятельности.
    2.    В    целях    обеспечения   рационального   использования   
информационного   потенциала   области   государственные  областные  
библиотеки    взаимодействуют    с    органами   научно-технической   
информации,    архивами,   другими   предприятиями,   учреждениями,   
организациями, имеющими информационные банки данных разных уровней. 
Порядок      их     взаимодействия     определяется     действующим     
законодательством,  федеральными,  областными  программами, а также 
договорами.
    3.    Органы   государственной   власти   области   финансируют   
организацию  и  функционирование межведомственных и межрегиональных 
связей   по   библиотечному  обслуживанию  населения,  деятельность  
государственных   областных  библиотек  по  взаимоиспользованию  их  
ресурсов     (межбиблиотечный    абонемент,    сводные    каталоги,    
автоматизированные  базы  данных,  депозитарный  и обменные фонды), 
предназначенных   для   общедоступного   бесплатного   обслуживания   
населения,    используемых    в    координации   с   общедоступными   
библиотеками.

Глава III. Права пользователей государственных областных библиотек

    Статья 4. 
  Право на библиотечное обслуживание в государственных областных
                            библиотеках

    1.    Каждый    гражданин   независимо   от   пола,   возраста,   
национальности,  образования,  социального  положения, политических 
убеждений,   отношения   к  религии  имеет  право  на  библиотечное  
обслуживание  в  государственных  областных  библиотеках.    
    2.  Граждане  имеют  право стать пользователями государственной 
областной  библиотеки по предъявлению документа, удостоверяющего их 
личность,    а    несовершеннолетние,    не    имеющие   документа,   
удостоверяющего  их личность, - документа, удостоверяющего личность 
их законных представителей.
    3.  Пользователи  библиотек имеют право: 
    получения  в  библиотеке  полной  и  оперативной  информации  о  
составе  ее фондов через систему каталогов, о правилах пользования, 
выполняемых   работах,   услугах   и  других  формах  библиотечного  
обслуживания;
    получения консультационной помощи в поиске и выборе информации;
    получения любого документа из фонда для временного пользования;
    заказа документов по межбиблиотечному абонементу в соответствии 
с  правилами  данного  вида  обслуживания;        
    пользования  иными  видами  предоставляемых библиотеками услуг, 
отнесенных  к  числу  дополнительных,  за  плату.     

    Статья 5. 
    Права особых групп пользователей государственных областных
                             библиотек

    1.  Пользователи  детского и юношеского возраста имеют право на 
специализированное   библиотечное   обслуживание   государственными   
областными  детской  и  юношеской  библиотеками.      
    2.   Слепые   и   слабовидящие   имеют  право  на  библиотечное  
обслуживание   документами   на  специальных  носителях  информации  
государственной  областной специальной библиотекой для слепых имени 
В.Г. Короленко  и  ее  филиалами.          
    3.  Пользователи  имеют право на получение документов на родном 
языке  через  структурные  подразделения  государственных областных 
библиотек.

    Статья 6.
 Ответственность пользователей государственных областных библиотек

    1.  Пользователи  государственных  областных  библиотек обязаны 
соблюдать правила пользования библиотеками.
    2. Пользователи государственных областных библиотек, нарушившие 
правила  пользования библиотеками и причинившие ущерб, компенсируют 
его в размере, установленном правилами пользования государственными 
областными  библиотеками,  а  также  несут  иную  ответственность в 
случаях, предусмотренных действующим законодательством.

 Глава IV. Обязанности и права государственных областных библиотек

    Статья 7.  
          Обязанности государственных областных библиотек

     1.  В  своей  деятельности  библиотеки обеспечивают реализацию
прав    граждан,   установленных   действующим   законодательством.
Библиотеки  обслуживают  пользователей в соответствии с действующим
законодательством,   своими   уставами   и   правилами  пользования
библиотеками.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    2.   Не   допускается   государственная   или   иная   цензура,   
ограничивающая   право   пользователей   государственных  областных  
библиотек  на  свободный  доступ  к  библиотечным  фондам,  а также 
использование  сведений  о  пользователях государственных областных 
библиотек, читательских запросах, за исключением случаев, когда эти 
сведения используются для научных целей и организации библиотечного 
обслуживания.
    3.  Библиотеки,  имеющие  в своих фондах особо значимые издания 
или   коллекции,   отнесенные  к  памятникам  истории  и  культуры,  
обеспечивают   их   сохранность   и  несут  ответственность  за  их  
своевременный учет в сводных каталогах, за регистрацию их как части 
культурного  достояния  народов Российской Федерации, а также за их 
включение  в  автоматизированные  базы  данных  в  рамках  программ  
сохранения и развития культуры.
    4.  Государственные  областные  библиотеки  отчитываются  перед  
учредителями  и  органами  государственной  статистики  в  порядке,  
предусмотренном   действующим  законодательством  и  учредительными  
документами библиотек.
    5.   Государственные   областные   библиотеки  должны  в  своей  
деятельности  отражать  сложившееся  в  обществе  идеологическое  и  
политическое многообразие.
    6.  Государственные  областные библиотеки обязаны по требованию 
пользователей  предоставлять  им информацию о своей деятельности по 
формированию  и  использованию  библиотечных  фондов.     
     7.  Областная  универсальная  научная  библиотека  имени  И.С.
Никитина  обеспечивает  органы  государственной  власти Воронежской
области:  Воронежскую  областную  Думу  и администрацию Воронежской
области    документами,    необходимыми    для   осуществления   их
государственных функций.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)

    Статья 8.
             Права государственных областных библиотек

    1. Государственные областные библиотеки имеют право:
    самостоятельно  определять  содержание и конкретные формы своей 
деятельности в соответствии с действующим законодательством, целями 
и  задачами,  указанными  в  их  уставах;       
    определять  структуру  библиотеки,  штаты,  формы  оплаты труда 
работников библиотеки в пределах имеющихся средств и в соответствии 
с действующим законодательством;
    утверждать  по  согласованию  с учредителем правила пользования 
библиотекой;
    определять  сумму  залога  при  предоставлении  редких и ценных 
документов,  а  также  в  других  случаях,  определенных  правилами  
пользования библиотекой;
    определять  в  соответствии с правилами пользования библиотекой 
виды  и  размеры  компенсации  ущерба,  нанесенного  пользователями  
библиотек;
    производить     интеллектуальную     продукцию,    осуществлять    
хозяйственную    деятельность    в    целях    расширения   перечня   
предоставляемых      пользователям      библиотек      услуг      и      
социально-творческого  развития  библиотек  при условии, что это не 
наносит  ущерба  их  основной  деятельности;       
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    определять  условия использования библиотечных фондов на основе 
договоров  с  юридическими  и  физическими  лицами;     
    участвовать  на  конкурсной  или  иной  основе  в  разработке и 
реализации    федеральных    и   региональных   программ   развития   
библиотечного дела;
    осуществлять  на основе договоров сотрудничество с библиотеками 
или  иными юридическими и физическими лицами Российской Федерации и 
иностранных государств, в том числе вести международный книгообмен, 
вступать  в  международные  организации,  участвовать  в реализации 
международных  библиотечных  и  иных  программ;       
    самостоятельно определять источники комплектования своих фондов 
и  заключать  договоры  на  приобретение  и  поставку  документов;  
    изымать   и   реализовывать   документы   из   своих  фондов  в  
соответствии   с   порядком  исключения  документов,  на  основании  
действующих   нормативных   правовых   актов,   кроме   документов,   
отнесенных  к  памятникам  истории  и  культуры,  режим  хранения и 
использования  которых  определяется действующим законодательством; 
    образовывать     в     порядке,    установленном    действующим    
законодательством, библиотечные объединения;
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    совершать   иные   действия,   не  противоречащие  действующему  
законодательству.
    2.  Государственные областные библиотеки имеют преимущественное 
право  на  приобретение  документов, выпускаемых по государственным 
программам  книгоиздания  и  первоочередное приобретение документов 
ликвидируемых библиотек.

        Глава V. Фонды государственных областных библиотек.
                 Обязательный экземпляр документов

    Статья 9.  
     Комплектование фондов государственных областных библиотек

    1.  Государственные  областные  библиотеки  свободны  в  выборе  
источников приобретения документов.
    2. Комплектование библиотечных фондов осуществляется путем:
    получения   обязательных   платных   экземпляров  документов  в  
порядке,   установленном   Федеральным   законом  "Об  обязательном  
экземпляре документов";
     получения  обязательного  бесплатного  экземпляра документов в
порядке,   установленном   Федеральным   законом  «Об  обязательном
экземпляре документов»;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    приобретения документов через книготорговые и иные организации;
    подписки на периодические издания;
    безвозмездной  передачи  государственной  областной  библиотеке  
документов  физическими  и  юридическими  лицами;      
    иными способами, не противоречащими законодательству.
    3.  (Утратил     силу     -     Закон    Воронежской    области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)

    Статья 10. 
                          Страховые фонды

    1.  В  целях сохранности и долговременного использования фондов 
Воронежской   областной   универсальной  научной  библиотеки  имени  
И.С.Никитина  создаются  страховые  фонды  на  различных  носителях  
информации.
    2. Переносу на некнижные фонды носителей информации подлежат:
    краеведческие издания;
    ценные  и  редкие  издания,  относящиеся к памятникам истории и 
культуры.
    3.  Создание  страховых  фондов осуществляется за счет средств, 
выделяемых из областного  бюджета.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ)

    Статья 11. 
   Учет, хранение и отчуждение фондов государственных областных
                             библиотек

    Учет,  хранение  и  отчуждение документов, находящихся в фондах 
государственных  областных библиотек, осуществляются в соответствии 
с действующим законодательством.

    Статья 12.
 Обязательный бесплатный экземпляр документов Воронежской области

     1.   Производителями   обязательного   бесплатного  экземпляра
документов   Воронежской   области   являются  юридические  лица  и
физические  лица,  осуществляющие  предпринимательскую деятельность
без   образования  юридического  лица,  на  территории  Воронежской
области производящие, публикующие и распространяющие различные виды
обязательных экземпляров документов.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    2.  В  состав  обязательного  бесплатного экземпляра документов 
входят следующие документы:
     -  издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) -
издания,      прошедшие     редакционно-издательскую     обработку,
полиграфически   самостоятельно   оформленные,   имеющие   выходные
сведения;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    - издания для слепых - издания, изготовленные рельефно-точечным 
шрифтом  по  системе  Брайля,  и  "говорящие  книги";    
     -   официальные   документы  -  документы,  принятые  органами
законодательной,   исполнительной   и   судебной   власти,  носящие
обязательный, рекомендательный или информационный характер;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    -   аудиовизуальная   продукция   -   кино-,   видео,-   фото,-   
фонодокументы, оптические компакт-диски;
    - тиражированные электронные издания.
    3.  Производители  документов,  указанные  в пункте 1 настоящей 
статьи, обязаны бесплатно доставлять:
    -  по  два  обязательных  экземпляра  всех видов документов - в 
областную  универсальную  научную  библиотеку  имени И.С. Никитина; 
    -  один  обязательный экземпляр изданий для детей - в областную 
детскую библиотеку;
     -   один  обязательный  экземпляр  документов  -  в  областную
юношескую библиотеку имени Василия Михайловича Кубанева;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    -  один  обязательный  экземпляр изданий для слепых в областную 
специальную библиотеку для слепых имени В.Г. Короленко.
    4.  Доставка  обязательного  бесплатного  экземпляра документов 
осуществляется  в  течение  трех  дней  после  выхода в свет первой 
партии тиража.
     5.  Производители  документов  относят  затраты на подготовку,
публикацию  (выпуск)  и  рассылку (передачу, доставку) обязательных
бесплатных  экземпляров  на  себестоимость  документов,  входящих в
состав обязательного бесплатного экземпляра.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
     6.  Права  производителей  документов, осуществляющих доставку
обязательного экземпляра документов, копирование и репродуцирование
обязательного       экземпляра       документов       в       целях
библиотечно-информационного   обслуживания  пользователей,  порядок
осуществления   контроля   за  доставкой  обязательного  экземпляра
определяются   Федеральным   Законом  "Об  обязательном  экземпляре
документов".
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ; от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    7.  Дефектные  обязательные  экземпляры  по  запросам библиотек 
заменяются  производителем  документов  в  месячный  срок.   
    8.  Государственные  областные  библиотеки имеют право покупать 
обязательные     экземпляры,    недопоставленные    производителями    
документов, за счет последних.
    9.   За   несвоевременную  и  неполную  доставку  обязательного  
экземпляра   документов   производители   несут  ответственность  в  
соответствии с действующим законодательством.

 Глава VI. Обязанности органов государственной власти Воронежской
                области в сфере библиотечного дела

    Статья 13.  
      Принципы государственной (областной) политики в области
                        библиотечного дела

    Принципами   государственной  (областной)  политики  в  области  
библиотечного дела являются:
    реализация   прав  граждан  на  библиотечное  и  информационное  
обслуживание  на  территории  Воронежской  области  путем  создания  
необходимых  условий  для  деятельности  государственных  областных  
библиотек, осуществляющих обслуживание населения;
    обеспечение   государственных  гарантий  прав,  предусмотренных  
настоящим Законом;
    невмешательства в профессиональную деятельность государственных 
областных   библиотек,   за  исключением  случаев,  предусмотренных  
действующим законодательством;
    обеспечение  государственных  (областных) социальных гарантий в 
области занятости, оплаты труда;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ)
    осуществление  государственного  протекционизма  в библиотечном 
обслуживании  наименее  социально  и  экономически защищенных слоев 
населения  (детей,  юношества,  инвалидов,  пенсионеров,  беженцев,  
безработных, жителей сельской местности);
    обеспечение   устойчивого   развития   библиотечного   дела   в   
Воронежской   области,  единства  библиотечного  и  информационного  
пространства на территории области.

    Статья 14.
 Обязанности органов государственной власти Воронежской области по
                    развитию библиотечного дела

    1.    Органы   государственной   власти   Воронежской   области   
обеспечивают:
    создание,  реорганизацию  государственных областных библиотек и 
управление  ими  в  соответствии  с  действующим законодательством; 
     финансирование  основных  библиотечных услуг, комплектования и
обеспечения сохранности фондов;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ)
     финансирование  комплектования  фондов  центральной  областной
универсальной  научной  библиотеки  имени И.С.Никитина обязательным
платным  экземпляром документов, а также подписки на периодические,
продолжающиеся,  информационные, статистические и другие издания на
бумажных   и   нетрадиционных  носителях  информации  в  объеме  70
процентов   от   изданных   на   территории   Российской  Федерации
наименований изданий за год;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ)
    создание   и   финансирование   каналов   электронной  связи  и  
информационного   обмена   с   целью   объединения   и  обеспечения  
доступности, распределенных библиотечно-информационных ресурсов;
    разработку  и  утверждение социальных стандартов по обеспечению 
населения библиотеками;
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ)
    контроль  за  доставкой  обязательного  бесплатного  областного  
экземпляра документов;
    содействие  координации и взаимодействию библиотек всех видов и 
форм  собственности в соответствии с действующим законодательством; 
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ)
    регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранения и 
использования   библиотечных   фондов,   отнесенных  к  культурному  
достоянию народов Российской Федерации;
    финансирование      научных     исследований,     методической,     
информационной    и   издательской   деятельности   государственных   
областных библиотек.
    2.  Органы государственной власти Воронежской области не вправе 
принимать решения и осуществлять действия, которые влекут изменение 
и   ухудшение   материально  технического  обеспечения  действующих  
государственных    библиотек,   их   переводу   в   помещения,   не   
соответствующие  требованиям  охраны  труда,  хранения библиотечных 
фондов  и  библиотечного обслуживания. Решения указанных органов, а 
также  действия  их  должностных  лиц, ущемляющие законные интересы 
библиотек  и  их  пользователей,  могут  быть обжалованы в судебном 
порядке.

   Глава VIII. Экономические основы деятельности государственных
                        областных библиотек

    Статья 15.
        Финансирование государственных областных библиотек

    1.  Финансовые  средства  государственных  областных  библиотек  
образуются за счет:
    бюджетных ассигнований и других поступлений от учредителя;
    доходов от  разрешенных  законодательством  форм  хозяйственной
деятельности;
    платежей  за  оказание  платных  услуг  и  услуг по договорам с 
физическими и юридическими лицами;
    добровольных пожертвований;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    иных  доходов  и поступлений в соответствии с законодательством 
Российской  Федерации  и  Воронежской  области.       
     2.  Учредители  обеспечивают  выделение библиотекам финансовых
средств,  необходимых  для  поддержания  их  деятельности на уровне
современных   технологий   и   требований   на   основе  нормативов
финансирования,   определенных   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    3. (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
    4.  (Утратила     силу     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ)   
    5.  Получение  дополнительных  средств  за  счет  хозяйственной  
деятельности  государственных  областных библиотек, фондов развития 
библиотек,  а  также  за  счет  спонсорских  средств  не  уменьшает  
бюджетное финансирование библиотек.

    Статья 16.
           Имущество государственных областных библиотек

    1.  Государственная  областная библиотека на праве оперативного 
управления  владеет  и  пользуется закрепленным за ней имуществом в 
соответствии с действующим законодательством.
    2.   (Утратила     силу    -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ)
    3. (Утратила     силу     -     Закон    Воронежской    области
от 29.12.2004 г. N 96-ОЗ) 
    4.    Государственные   областные   библиотеки   самостоятельно   
распоряжаются имуществом, приобретенным за счет доходов, получаемых 
от  предусмотренной  их  учредительными документами деятельности, в 
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.    

    Статья 17.
 Социальная защита работников государственных областных библиотек

     1. Оплата труда работников государственных областных библиотек
регулируется действующим трудовым законодательством.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)
     2.     Работникам    государственных    областных    библиотек
устанавливаются  надбавки за непрерывный десятилетний стаж работы в
государственных областных библиотеках в размере 20% оклада (ставки)
и  5%  за  каждые  последующие  пять  лет,  но  не более 40% оклада
(ставки).
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 22.10.99 г. N 112-II-ОЗ)
    3.  Работникам  государственной областной универсальной научной 
библиотеки  имени  И.С.  Никитина  за сложные и напряженные условия 
труда устанавливается надбавка к должностному окладу в размере 50%. 
    4. Работникам государственных областных библиотек выплачивается 
материальная  помощь  в размере должностного оклада один раз в год. 
    5.  (Утратил     силу     -     Закон    Воронежской    области
от 12.03.2008 г. N 14-ОЗ)

    Статья 18. 
                Вступление в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий  Закон вступает в силу с момента его официального 
опубликования.
    2. Положения настоящего Закона, влекущие дополнительные расходы 
из областного бюджета Воронежской области, начинают применяться с 1 
января 2000 года.


Председатель областной Думы 
А. Голиусов


г. Воронеж,
Парламентский центр
1 июня 1999 года
N 89-II-ОЗ