Закон Воронежской области от 08.06.2012 № 74-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА
                  ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

              Принят областной Думой 30 мая 2012 года


    Статья 1. 
   Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской
                              области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  регулирует  отдельные  
отношения  в  сфере  занятости  населения на территории Воронежской 
области.
             
    Статья 2. 
Правовая основа регулирования отдельных отношений в сфере занятости
                             населения

    Правовой  основой  регулирования  отдельных  отношений  в сфере 
занятости  населения  являются  Конституция  Российской  Федерации,  
Закон  Российской  Федерации  от  19  апреля  1991 года № 1032-1 «О 
занятости  населения  в  Российской  Федерации»,  иные  нормативные  
правовые  акты  Российской  Федерации,  настоящий Закон Воронежской 
области  и  иные  нормативные  правовые  акты  Воронежской области. 
              
    Статья 3. 
   Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской
                              области

    В  настоящем  Законе  Воронежской области используются основные 
понятия,  установленные  Законом  Российской Федерации от 19 апреля 
1991  года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». 
              
    Статья 4. 
               Полномочия Воронежской областной Думы

    К  полномочиям  Воронежской областной Думы в области содействия 
занятости населения относятся:
    1) принятие законов Воронежской области;
    2)  осуществление  контроля  соблюдения  и  исполнения  законов  
Воронежской области.
              
    Статья 5. 
            Полномочия губернатора Воронежской области

    Губернатор Воронежской области:
    1)  самостоятельно  организует  деятельность  по  осуществлению  
полномочия     Российской     Федерации,     переданного    органам    
государственной  власти  Воронежской  области, указанного в части 3 
статьи  7  настоящего  Закона Воронежской области, в соответствии с 
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской Федерации;
    2) утверждает структуру уполномоченного органа, осуществляющего 
переданное  полномочие,  указанное  в  части  3 статьи 7 настоящего 
Закона Воронежской области;
    3)  обеспечивает  своевременное  представление в уполномоченный 
Правительством     Российской     Федерации    федеральный    орган    
исполнительной власти:
    ежеквартального  отчета  по  установленной форме о расходовании 
субвенций,  достижении  целевых  прогнозных  показателей  в области 
содействия  занятости  населения  и осуществления социальных выплат 
гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
    экземпляров  нормативных  правовых  актов, принимаемых органами 
государственной  власти  Воронежской  области в части осуществления 
переданного  полномочия,  указанного  в части 3 статьи 7 настоящего 
Закона Воронежской области;
    сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования 
регистров  получателей  государственных  услуг  в  сфере  занятости  
населения;
    иной  информации  в  сфере занятости населения, предусмотренной 
нормативными   правовыми   актами   уполномоченного  Правительством  
Российской  Федерации  федерального  органа  исполнительной власти. 
              
    Статья 6. 
           Полномочия правительства Воронежской области

    К  полномочиям  правительства  Воронежской  области  в  области  
содействия занятости населения относятся:
    1)  утверждение  областных  целевых программ, предусматривающих 
мероприятия  по  содействию  занятости населения, включая программы 
содействия  занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а 
также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих 
трудности в поиске работы;
    2)  формирование  средств на финансовое обеспечение мероприятий 
по   содействию   занятости  населения,  материально-техническое  и  
финансовое  обеспечение  деятельности  органа исполнительной власти 
Воронежской   области,   осуществляющего   полномочия   в   области   
содействия занятости населения, и государственных учреждений службы 
занятости населения;
    3)    определение    уполномоченного   исполнительного   органа   
государственной  власти Воронежской области (далее – уполномоченный 
орган).
              
    Статья 7. 
                 Полномочия уполномоченного органа

    1. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
    1)   разработка   и   реализация  областных  целевых  программ,  
предусматривающих  мероприятия  по  содействию занятости населения, 
включая  программы  содействия  занятости  граждан, находящихся под 
риском  увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной 
защите и испытывающих трудности в поиске работы;
    2)  установление  порядка,  условий  предоставления  и  размера  
единовременной  финансовой помощи при государственной регистрации в 
качестве  юридического  лица,  индивидуального предпринимателя либо 
крестьянского   (фермерского)  хозяйства  гражданам,  признанным  в  
установленном  порядке  безработными,  и  гражданам,  признанным  в  
установленном  порядке  безработными  и  прошедшим профессиональную 
подготовку,  переподготовку и повышение квалификации по направлению 
органов  службы занятости, а также единовременной финансовой помощи 
на   подготовку   документов  для  соответствующей  государственной  
регистрации;
    3)  установление  размеров,  порядка  и  условий предоставления 
финансовой  поддержки,  предоставляемой  безработным  гражданам при 
переезде  и безработным гражданам и членам их семей при переселении 
в  другую  местность  для  трудоустройства  по  направлению органов 
службы занятости;
    4)  установление  порядка  предоставления и размеров финансовой 
поддержки  безработным  гражданам  и  женщинам  в период отпуска по 
уходу  за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным 
органами   службы   занятости   на   профессиональную   подготовку,   
переподготовку и повышение квалификации в другую местность;
    5)  установление  порядка,  условий  предоставления  и  размера  
материальной  поддержки  безработным  гражданам, несовершеннолетним 
гражданам   в  возрасте  от  14  до  18  лет  в  период  участия  в  
общественных работах, временного трудоустройства;
    6)  обобщение  практики  применения,  анализ причин нарушений и 
подготовка  предложений  по  совершенствованию  законодательства  о  
занятости населения в Воронежской области;
    7)  разработка  и  реализация  мер  активной политики занятости 
населения,   дополнительных   мероприятий   в   области  содействия  
занятости населения;
    8)  проведение  мониторинга  состояния  и разработка прогнозных 
оценок рынка труда Воронежской области;
    9) осуществление надзора и контроля за:
    приемом  на  работу  инвалидов в пределах установленной квоты с 
правом  проведения  проверок,  выдачи  обязательных  для исполнения 
предписаний и составления протоколов;
    регистрацией инвалидов в качестве безработных;
    обеспечением  государственных  гарантий  в  области  содействия  
занятости   населения,  за  исключением  государственных  гарантий,  
предусмотренных  подпунктом  11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской 
Федерации  от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в 
Российской Федерации»;
    10)  регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей 
работы, а также регистрация безработных граждан;
    11)  оказание  в  соответствии  с законодательством о занятости 
населения следующих государственных услуг:
    содействие    гражданам   в   поиске   подходящей   работы,   а   
работодателям в подборе необходимых работников;
    информирование   о  положении  на  рынке  труда  в  Воронежской  
области;
    организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
    организация  профессиональной ориентации граждан в целях выбора 
сферы  деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального 
обучения;
    психологическая поддержка безработных граждан;
    профессиональная   подготовка,   переподготовка   и   повышение   
квалификации   безработных   граждан,  включая  обучение  в  другой  
местности;
    организация проведения оплачиваемых общественных работ;
    организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних   
граждан  в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, 
безработных   граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы,  
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников 
образовательных  учреждений начального и среднего профессионального 
образования, ищущих работу впервые;
    социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
    содействие  самозанятости безработных граждан, включая оказание 
гражданам,  признанным  в  установленном  порядке  безработными,  и  
гражданам,   признанным  в  установленном  порядке  безработными  и  
прошедшим  профессиональную  подготовку, переподготовку и повышение 
квалификации    по    направлению    органов    службы   занятости,   
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации 
в  качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо 
крестьянского   (фермерского)  хозяйства,  а  также  единовременной  
финансовой  помощи  на  подготовку  документов  для соответствующей 
государственной регистрации;
    содействие  безработным  гражданам  в  переезде  и  безработным  
гражданам  и  членам  их семей в переселении в другую местность для 
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
    выдача  заключений о привлечении и об использовании иностранных 
работников  в соответствии с законодательством о правовом положении 
иностранных граждан в Российской Федерации;
    12)   организация   и  проведение  специальных  мероприятий  по  
профилированию   безработных   граждан  (распределению  безработных  
граждан   на   группы   в  зависимости  от  профиля  их  предыдущей  
профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и 
других  социально-демографических характеристик в целях оказания им 
наиболее  эффективной  помощи  при  содействии  в трудоустройстве с 
учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
    13) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) 
для   профессиональной   подготовки,   переподготовки  и  повышения  
квалификации безработных граждан;
    14)    формирование    и    ведение    регистров    получателей    
государственных  услуг  в  сфере  занятости населения в Воронежской 
области;
    15)   принятие   мер   по  устранению  обстоятельств  и  причин  
выявленных  нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и  
восстановлению нарушенных прав граждан;
    16)  организация  профессиональной подготовки, переподготовки и 
повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком 
до достижения им возраста трех лет;
    17)    осуществление   иных   полномочий   в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.
    2.  Порядок  и  условия  направления  органами службы занятости 
женщин  в  период  отпуска  по  уходу  за ребенком до достижения им 
возраста  трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и 
повышение квалификации устанавливаются уполномоченным органом.
    3.  Уполномоченный  орган  осуществляет  полномочие  Российской  
Федерации,  переданное  органам  государственной власти Воронежской 
области,  а  именно:  осуществление  социальных  выплат  гражданам,  
признанным в установленном порядке безработными, в виде:
    1) пособия по безработице;
    2)    стипендии    в    период   профессиональной   подготовки,   
переподготовки  и  повышения  квалификации  по  направлению органов 
службы занятости;
    3)  материальной  помощи  в  связи  с истечением установленного 
периода выплаты пособия по безработице;
    4)  материальной  помощи  в период профессиональной подготовки, 
переподготовки  и  повышения  квалификации  по  направлению органов 
службы занятости;
    5)  пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости 
на  период  до  наступления возраста, дающего право на установление 
трудовой  пенсии  по  старости,  в  том  числе досрочно назначаемой 
трудовой пенсии по старости.
    4. Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия, 
указанного  в  части  3  настоящей  статьи,  осуществляется за счет 
субвенций,   предоставляемых  областному  бюджету  из  федерального  
бюджета.
             
    Статья 8. 
 Предоставление государственных услуг и исполнение государственных
         функций в области содействия занятости населения

    Предоставление     государственных     услуг    и    исполнение    
государственных  функций  в  области содействия занятости населения 
осуществляется уполномоченным органом в соответствии с федеральными 
государственными     стандартами     государственных     услуг    и    
государственных  функций  в области содействия занятости населения. 
              
    Статья 9. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
8 июня 2012 года
N 74-ОЗ