Закон Воронежской области от 10.10.2008 № 81-ОЗ

                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


            О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
           Принят областной Думой 30 сентября 2008 года

 (В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)



    Настоящий  Закон  Воронежской  области  устанавливает  правовое  
положение субъектов бюджетных правоотношений в Воронежской области, 
регулирует   отношения,   возникающие   в  процессе  составления  и  
рассмотрения  проекта  областного бюджета, утверждения и исполнения 
областного  бюджета,  контроля  за  его  исполнением, осуществления 
бюджетного  учета,  составления,  внешней  проверки, рассмотрения и 
утверждения  бюджетной  отчетности,  а  также  порядок составления, 
рассмотрения   и   утверждения   бюджета   Территориального   фонда   
обязательного медицинского страхования Воронежской области и отчета 
о его исполнении.

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. 
     Правовая основа бюджетного процесса в Воронежской области

    Правовую  основу  бюджетного  процесса  в  Воронежской  области  
составляют   Конституция  Российской  Федерации,  Бюджетный  кодекс  
Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые 
акты  Российской Федерации, акты федеральных органов исполнительной 
власти,  регулирующие  бюджетные  правоотношения  в  соответствии с 
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Устав Воронежской области, 
закон  Воронежской  области об областном бюджете, закон Воронежской 
области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования   Воронежской   области,  настоящий  Закон  Воронежской  
области  и  иные  нормативные  правовые  акты  Воронежской области, 
регулирующие  бюджетные  правоотношения  в соответствии с Бюджетным 
кодексом Российской Федерации.

    Статья 2. 
   Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Воронежской
                              области

    1.  В настоящем Законе Воронежской области используются понятия 
и  термины,  установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
    2.  В  целях  настоящего Закона Воронежской области применяются 
следующие понятия и термины:
    областной  бюджет  –  форма образования и расходования денежных 
средств,   предназначенных  для  финансового  обеспечения  задач  и  
функций  субъекта  Российской  Федерации  –  Воронежской  области;  
    консолидированный бюджет Воронежской области – областной бюджет 
и  свод  бюджетов  муниципальных  образований  (местных  бюджетов),  
входящих  в  состав  Воронежской  области  (без  учета межбюджетных 
трансфертов между этими бюджетами);
    бюджет   Территориального   фонда   обязательного  медицинского  
страхования  Воронежской области – форма образования и расходования 
денежных   средств,  предназначенных  для  финансового  обеспечения  
реализации   государственной   политики   в  области  обязательного  
медицинского  страхования  на  территории  Воронежской  области.  

  Глава 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в
                        Воронежской области

    Статья 3. 
        Участники бюджетного процесса в Воронежской области

    Участниками бюджетного процесса в Воронежской области являются:
    - губернатор Воронежской области;
    -  Воронежская  областная  Дума  (далее  по  тексту – областная 
Дума);
    -   правительство  Воронежской  области  (далее  по  тексту  –  
правительство области); (В   редакции  Закона  Воронежской  области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    -  Контрольно-счетная  палата  Воронежской  области  (далее  по  
тексту – Контрольно-счетная палата);
    -  органы  государственного  финансового  контроля,  являющиеся  
исполнительными   органами   государственной   власти   Воронежской   
области;
     -  исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской
области  в  сфере  финансово-бюджетной  политики (далее по тексту –
финансовый орган области); (В  редакции  Закона Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    - иные исполнительные органы государственной власти Воронежской 
области;
    -   орган   управления   Территориальным  фондом  обязательного  
медицинского страхования Воронежской области;
    -  главные  распорядители,  распорядители  и получатели средств 
областного бюджета;
    -  главные  администраторы  (администраторы) доходов областного 
бюджета;
    -    главные    администраторы    (администраторы)   источников   
финансирования дефицита областного бюджета.

    Статья 4. 
                Бюджетные полномочия областной Думы

    1. Областная Дума:
    -  рассматривает  и  утверждает  областной бюджет и отчет о его 
исполнении;
    -  осуществляет  последующий контроль за исполнением областного 
бюджета;
    -    формирует    и    определяет   правовой   статус   органа,   
осуществляющего  контроль  за  исполнением  областного  бюджета;  
    -  осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии с 
бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом 
Воронежской области.
    2.   Аналогичные  полномочия  областная  Дума  осуществляет  по  
отношению    к   бюджету   Территориального   фонда   обязательного   
медицинского страхования Воронежской области.

    Статья 5. 
       Бюджетные полномочия губернатора Воронежской области

    Губернатор Воронежской области:
    - вносит проект закона Воронежской области об областном бюджете 
с  необходимыми  документами и материалами на утверждение областной 
Думой;
    -   вносит   проект   закона   Воронежской  области  о  бюджете  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области  на  утверждение  областной  Думой;    
    -  вносит  проект  закона  Воронежской  области  об  исполнении  
областного  бюджета  на  утверждение  областной  Думой;    
    -  вносит  проект  закона  Воронежской  области  об  исполнении  
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования  Воронежской  области  на  рассмотрение  и  утверждение  
областной Думой;
    -   осуществляет   иные   бюджетные  полномочия,  установленные  
бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом 
Воронежской  области,  нормативными  правовыми  актами  Воронежской  
области, регулирующими бюджетные правоотношения.

    Статья 6. 
 Бюджетные полномочия правительства области и иных исполнительных
        органов государственной власти Воронежской области

    1. Правительство области:
    - обеспечивает составление проекта областного бюджета;
    - обеспечивает исполнение областного бюджета;
    -  обеспечивает  составление  отчета  об  исполнении областного 
бюджета;
    -  разрабатывает  и  утверждает  методики распределения и (или) 
порядки   предоставления   межбюджетных   трансфертов   в  пределах  
полномочий,  установленных действующим бюджетным законодательством; 
    -   представляет   проект  областного  бюджета  с  необходимыми  
документами  и  материалами  в  областную  Думу;     
    -    представляет   проект   бюджета   Территориального   фонда   
обязательного   медицинского  страхования  Воронежской  области  на  
рассмотрение  и  утверждение  областной  Думой;       
    -   представляет  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  в  
областную  Думу  и  Контрольно-счетную  палату;       
    -  представляет  отчет  об  исполнении бюджета Территориального 
фонда  обязательного медицинского страхования Воронежской области в 
областную  Думу  и  Контрольно-счетную  палату;       
    - устанавливает полномочия органов государственного финансового 
контроля,   являющихся   исполнительными  органами  государственной  
власти Воронежской области;
    -   осуществляет   иные   бюджетные  полномочия,  установленные  
бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом 
Воронежской    области,   иными   нормативными   правовыми   актами   
Воронежской  области,  регулирующими  бюджетные  правоотношения.  
    2.  Исполнительные  органы  государственной власти осуществляют 
соответствующие   бюджетные   полномочия,  установленные  Бюджетным  
кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с 
ним  законами  Воронежской  области и нормативными правовыми актами 
правительства  области,  регулирующими  бюджетные  правоотношения.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)  

    Статья 7. 
          Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты

    1.   Контрольно-счетная   палата   осуществляет   контроль   за   
исполнением  областного  бюджета,  бюджета  Территориального  фонда  
обязательного   медицинского   страхования   Воронежской   области,   
проводит  экспертизы  и  готовит  заключения  на  проекты указанных 
бюджетов,  на годовые отчеты об их исполнении, долгосрочных целевых 
программ,   нормативных   правовых   актов   Воронежской   области,   
регулирующих  бюджетные  правоотношения, проводит проверку местного 
бюджета   –   получателя  межбюджетных  трансфертов  из  областного  
бюджета.
    2.   Контрольно-счетная   палата  осуществляет  иные  бюджетные  
полномочия,  установленные  бюджетным  законодательством Российской 
Федерации,   настоящим   Законом   Воронежской   области,   Законом   
Воронежской   области   «О  Контрольно-счетной  палате  Воронежской  
области»,  иными нормативными правовыми актами Воронежской области, 
регулирующими бюджетные правоотношения.

    Статья 8. 
Бюджетные полномочия органа государственного финансового контроля,
     являющегося исполнительным органом государственной власти
                        Воронежской области

    Бюджетные   полномочия   органа   государственного  финансового  
контроля, являющегося исполнительным органом государственной власти 
Воронежской  области,  устанавливаются  правительством  области. (В
редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)  

    Статья 9. 
Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств
                        областного бюджета

    1.  Главный  распорядитель  средств областного бюджета обладает 
бюджетными    полномочиями,   установленными   Бюджетным   кодексом   
Российской  Федерации,  настоящим  Законом  Воронежской  области  и  
принимаемыми  в  соответствии с ними нормативными правовыми актами, 
регулирующими бюджетные правоотношения.
    2. Распорядитель средств областного бюджета обладает бюджетными 
полномочиями,    установленными   Бюджетным   кодексом   Российской   
Федерации  и  настоящим  Законом  Воронежской  области.    
    3. Главный распорядитель средств областного бюджета выступает в 
суде   от   имени  Воронежской  области  в  качестве  представителя  
ответчика  по  искам  к  Воронежской  области:      
    1)  о  возмещении  вреда,  причиненного  физическому  лицу  или  
юридическому  лицу  в  результате незаконных действий (бездействия) 
государственных  органов  или  должностных  лиц  этих  органов,  по  
ведомственной  принадлежности,  в  том  числе  в результате издания 
актов   органов  государственной  власти  Воронежской  области,  не  
соответствующих  закону  или  иному  нормативному  правовому  акту;  
    2)  предъявляемым  в  порядке  субсидиарной  ответственности по 
денежным  обязательствам  подведомственных  бюджетных  учреждений.  

    Статья 10. 
   Бюджетные полномочия главного администратора (администратора)
                    доходов областного бюджета

    1.  Главный  администратор  доходов областного бюджета обладает 
бюджетными    полномочиями,   установленными   Бюджетным   кодексом   
Российской  Федерации,  настоящим  Законом  Воронежской  области  и  
принимаемыми  в  соответствии с ними нормативными правовыми актами, 
регулирующими бюджетные правоотношения.
    2. Администратор доходов областного бюджета обладает бюджетными 
полномочиями,    установленными   Бюджетным   кодексом   Российской   
Федерации,  настоящим  Законом Воронежской области и принимаемыми в 
соответствии  с  ними  нормативными правовыми актами, регулирующими 
бюджетные правоотношения.
    3.  Бюджетные  полномочия  администраторов  доходов  областного  
бюджета  осуществляются  в порядке, установленном законодательством 
Российской  Федерации,  а также в соответствии с доведенными до них 
главными  администраторами  доходов  областного  бюджета, в ведении 
которых  они  находятся, нормативными правовыми актами, наделяющими 
их  полномочиями  администратора  доходов  областного  бюджета.  
    4.   Бюджетные   полномочия   главных  администраторов  доходов  
областного  бюджета,  являющихся  органами  государственной  власти  
Воронежской  области  и  (или) находящимися в их ведении бюджетными 
учреждениями,     осуществляются     в    порядке,    установленном    
правительством области. (В   редакции  Закона  Воронежской  области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    5.    Определение   территориальных   органов   (подразделений)   
исполнительной   власти  Воронежской  области  в  качестве  главных  
администраторов  доходов местных бюджетов осуществляется в порядке, 
установленном правительством области. (В       редакции      Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)

    Статья 11. 
   Бюджетные полномочия главного администратора (администратора)
       источников финансирования дефицита областного бюджета

    1.  Главный  администратор  источников  финансирования дефицита 
областного бюджета обладает бюджетными полномочиями, установленными 
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    2.  Администратор источников финансирования дефицита областного 
бюджета  обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным 
кодексом   Российской   Федерации,  настоящим  Законом  Воронежской  
области   и   принимаемыми   в  соответствии  с  ними  нормативными  
правовыми  актами,  регулирующими  бюджетные  правоотношения.   

    Статья 12. 
    Бюджетные полномочия получателя средств областного бюджета

    Получатель   средств  областного  бюджета  обладает  бюджетными  
полномочиями,    установленными   Бюджетным   кодексом   Российской   
Федерации,  настоящим  Законом  Воронежской  области  и принятыми в 
соответствии  с  ними  нормативными правовыми актами, регулирующими 
бюджетные правоотношения.

    Статья 13. 
          Бюджетные полномочия финансового органа области

    1.  Финансовый  орган  области  обладает  следующими бюджетными 
полномочиями:
    - организует составление и составляет проект областного бюджета 
и  представляет  его  в  правительство  области; (В редакции Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)     
    -  разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного 
бюджета Воронежской области;
    -   осуществляет  методологическое  руководство  в  составлении  
проекта  областного  бюджета  и  исполнении  областного  бюджета;  
    -  устанавливает  порядок  формирования перечня и кодов целевых 
статей  и  (или)  видов  расходов  областного  бюджета,  финансовое  
обеспечение которых осуществляется за счет субвенций и межбюджетных 
субсидий;
    -  осуществляет  организацию  исполнения  областного  бюджета в 
порядке,  установленном  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации, 
настоящим Законом Воронежской области;
    - устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной 
росписи   областного   бюджета   и   бюджетных   росписей   главных   
распорядителей  (распорядителей)  средств  областного  бюджета;   
    -  составляет  и  ведет  сводную  бюджетную  роспись областного 
бюджета,  вносит  изменения  в  нее  в соответствии с установленным 
порядком;
    -   получает  от  федеральных  органов  исполнительной  власти,  
органов исполнительной власти Воронежской области, Территориального 
фонда  обязательного  медицинского страхования Воронежской области, 
органов   местного   самоуправления   материалы,   необходимые  для  
составления   проекта  областного  бюджета,  отчета  об  исполнении  
областного бюджета, прогноза основных параметров консолидированного 
бюджета   Воронежской   области,   а  также  отчета  об  исполнении  
консолидированного бюджета Воронежской области;
    -  разрабатывает  и  утверждает порядок и методику планирования 
бюджетных ассигнований;
    -    разрабатывает    программу    государственных   внутренних   
заимствований Воронежской области;
    -  проектирует  предельные  объемы  бюджетных  ассигнований  по  
главным  распорядителям  средств  областного бюджета либо субъектам 
бюджетного планирования;
    -  представляет  в Министерство финансов Российской Федерации в 
установленном  им  порядке  документы  и материалы, необходимые для 
подготовки   заключения   о   соответствии   положениям  бюджетного  
законодательства  Российской  Федерации внесенного в областную Думу 
проекта  областного  бюджета на очередной финансовый год и плановый 
период;
    -  в  соответствии  с нормативными правовыми актами Воронежской 
области    представляет   Воронежскую   область   в   договорах   о   
предоставлении  бюджетных  кредитов,  а  также  в  правоотношениях,  
возникающих  в  связи  с  их  заключением;       
    -  обеспечивает  предоставление  бюджетных  кредитов в пределах 
бюджетных ассигнований, утвержденных законом Воронежской области об 
областном бюджете;
    -   осуществляет  анализ  финансового  состояния  принципала  в  
установленном им порядке;
    -  осуществляет  в  установленном  им порядке оценку надежности 
(ликвидности) банковской гарантии, поручительства;
    -   устанавливает   порядок   взыскания  остатков  непогашенных  
кредитов,  включая  проценты, штрафы, пени, в соответствии с общими 
требованиями,  устанавливаемыми  Министерством  финансов Российской 
Федерации;
    -  осуществляет  финансовый  контроль  в  порядке  и  в формах, 
установленных бюджетным законодательством;
    -  осуществляет  управление  государственным долгом Воронежской 
области;
    -  от  имени  Воронежской  области осуществляет государственные 
внешние  и  внутренние  заимствования  (в том числе в форме выпуска 
ценных бумаг);
    -  является  эмитентом государственных ценных бумаг Воронежской 
области;
    -   устанавливает  порядок  исполнения  областного  бюджета  по  
расходам  и  источникам финансирования дефицита областного бюджета; 
    -   устанавливает   порядок   обеспечения  получателей  средств  
областного   бюджета   при  завершении  текущего  финансового  года  
наличными  деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности 
в  нерабочие  праздничные  дни  в  Российской  Федерации  в  январе  
очередного финансового года;
    - устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
    -   составляет   отчет   об  исполнении  областного  бюджета  и  
консолидированного бюджета Воронежской области;
    -   представляет  отчет  об  исполнении  областного  бюджета  и  
консолидированного  бюджета  Воронежской  области  в  правительство  
области,  Министерство  финансов  Российской Федерации, Федеральное 
казначейство; (В     редакции     Закона     Воронежской    области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    -   обладает   правом   требовать  от  главных  распорядителей,  
распорядителей    и    получателей   средств   областного   бюджета   
представления отчетов об использовании средств областного бюджета и 
иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и 
использованием средств областного бюджета;
    -  открывает  и  ведет  лицевые  счета  главных распорядителей, 
распорядителей  и  получателей  средств  областного  бюджета;   
    -  в предусмотренных законодательством случаях приостанавливает 
операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и 
получателей средств областного бюджета;
    - устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
    - устанавливает порядок приостановления санкционирования оплаты 
денежных   обязательств  бюджетного  учреждения  при  нарушении  им  
порядка учета бюджетных обязательств;
    -  ведет  в  установленном  им  порядке  сводный реестр главных 
распорядителей,  распорядителей  и  получателей  средств областного 
бюджета,   главных   администраторов   и   администраторов  доходов  
областного   бюджета,  главных  администраторов  и  администраторов  
источников  финансирования  дефицита  областного  бюджета;    
    -  ведет  государственную  долговую книгу Воронежской области и 
определяет   состав  информации,  порядок  и  срок  ее  внесения  в  
государственную  долговую  книгу  Воронежской  области;     
    -  ведет учет выданных гарантий Воронежской области, исполнения 
обязательств   принципала,   обеспеченных   гарантиями  Воронежской  
области,  а  также учет осуществления гарантом платежей по выданным 
гарантиям Воронежской области;
    -   устанавливает   порядок  представления  реестров  расходных  
обязательств   муниципальных   образований  Воронежской  области  в  
финансовый орган области;
    -  ведет  реестр  расходных  обязательств Воронежской области и 
осуществляет  свод  реестров  расходных  обязательств муниципальных 
образований    Воронежской   области   в   порядке,   установленном   
правительством области; (В   редакции  Закона  Воронежской  области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    -   представляет   реестр  расходных  обязательств  Воронежской  
области, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных 
образований,  входящих в состав Воронежской области, в Министерство 
финансов    Российской    Федерации    в   порядке,   установленном   
Министерством финансов Российской Федерации;
    -  устанавливает  порядок  взыскания в доход областного бюджета 
неиспользованного  муниципальными образованиями Воронежской области 
остатка  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из областного 
бюджета  в  форме  субвенций  и  субсидий;       
    -   устанавливает   порядок  взыскания  межбюджетных  субсидий,  
подлежащих  перечислению  из  местных  бюджетов в областной бюджет; 
    - проводит проверки местных бюджетов – получателей межбюджетных 
трансфертов из областного бюджета;
    - осуществляет управление средствами на едином счете областного 
бюджета;
    -  исполняет  судебные  акты  по  искам к Воронежской области в 
порядке,  предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и 
настоящим Законом Воронежской области;
    -  ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов 
и  иных  документов,  связанных  с  исполнением  судебных  актов;  
    -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Бюджетным 
кодексом   Российской   Федерации,  настоящим  Законом  Воронежской  
области,   другими  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  
бюджетные правоотношения.
    2.   Бюджетные   полномочия   руководителя  финансового  органа  
области:
    - утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета;
    -  вносит  изменения  в  сводную  бюджетную  роспись областного 
бюджета;
    -   утверждает   лимиты   бюджетных  обязательств  для  главных  
распорядителей средств областного бюджета;
    - вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;
    -  списывает  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных средств, 
используемых  не  по  целевому  назначению,  и  в  других  случаях,  
предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации;   
    -  списывает  в  бесспорном  порядке  суммы  бюджетных средств, 
подлежащих  возврату  в  областной  бюджет,  срок  возврата которых 
истек;
    -  списывает  в  бесспорном  порядке суммы процентов (платы) за 
пользование  средствами  областного  бюджета,  предоставленными  на  
возвратной  основе,  срок  уплаты  которых  наступил;    
    -  взыскивает  в  бесспорном  порядке  пени  за несвоевременный 
возврат  средств  областного бюджета, предоставленных на возвратной 
основе,   просрочку  уплаты  процентов  за  пользование  средствами  
областного   бюджета,  предоставленными  на  возвратной  основе,  в  
размере   одной   трехсотой   действующей  ставки  рефинансирования  
Центрального  банка  Российской Федерации за каждый день просрочки; 
    -  выносит  предупреждение руководителям исполнительных органов 
государственной   власти   Воронежской  области,  органов  местного  
самоуправления   и   получателей   средств   областного  бюджета  о  
ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
    -  составляет  протоколы,  являющиеся  основанием для наложения 
штрафов;
    -  взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций 
за  несвоевременное  исполнение  платежных документов на зачисление 
или   перечисление  средств  областного  бюджета  в  размере  одной  
трехсотой  действующей  ставки  рефинансирования Центрального банка 
Российской  Федерации  за  каждый  день  просрочки;     
    -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Бюджетным 
кодексом   Российской   Федерации,  настоящим  Законом  Воронежской  
области,   другими  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  
бюджетные правоотношения.

    Статья 13.1. 
   Бюджетные полномочия органа управления Территориальным фондом
    обязательного медицинского страхования Воронежской области

    1.   Орган   управления  Территориальным  фондом  обязательного  
медицинского  страхования  Воронежской  области обладает следующими 
бюджетными полномочиями:
    -  непосредственно  составляет  проект бюджета Территориального 
фонда  обязательного медицинского страхования Воронежской области и 
представляет   его  с  необходимыми  документами  и  материалами  в  
правительство области; (В   редакции   Закона  Воронежской  области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    -    разрабатывает    прогноз   основных   параметров   бюджета   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области;
    - устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной 
росписи  бюджета  Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования Воронежской области;
    -   составляет   и  ведет  сводную  бюджетную  роспись  бюджета  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области;
    -  осуществляет организацию исполнения бюджета Территориального 
фонда  обязательного медицинского страхования Воронежской области в 
порядке,  установленном  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации, 
настоящим Законом Воронежской области;
    - составляет отчет об исполнении бюджета Территориального фонда 
обязательного   медицинского   страхования  Воронежской  области  и  
представляет  его  в  правительство  области; (В   редакции  Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)       
    -    является    главным    распорядителем    средств   бюджета   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области;
    -    является    главным    администратором   доходов   бюджета   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области;
    -   осуществляет   управление   средствами  на  счетах  бюджета  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области;
    -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Бюджетным 
кодексом   Российской   Федерации,  настоящим  Законом  Воронежской  
области,   другими  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  
бюджетные правоотношения.
    2.  Бюджетные  полномочия  руководителя  Территориального фонда 
обязательного  медицинского  страхования  Воронежской  области:   
    - утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Территориального 
фонда  обязательного  медицинского страхования Воронежской области; 
    -   вносит   изменения  в  сводную  бюджетную  роспись  бюджета  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области;
    -    утверждает    лимиты    бюджетных   обязательств   бюджета   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области;
    - вносит изменения в утвержденные лимиты бюджетных обязательств 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования Воронежской области;
    -  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с Бюджетным 
кодексом   Российской   Федерации,  настоящим  Законом  Воронежской  
области,   другими  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  
бюджетные правоотношения.

       Глава 3. Доходы, расходы и дефицит областного бюджета

    Статья 14. 
              Формирование доходов областного бюджета

    Доходы   областного   бюджета   формируются  в  соответствии  с  
бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  
области,   законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  
области о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных 
платежах.

    Статья 15. 
                    Расходы областного бюджета

    Формирование   расходов  областного  бюджета  осуществляется  в  
соответствии    с    расходными   обязательствами,   обусловленными   
установленным законодательством Российской Федерации разграничением 
полномочий  федеральных  органов  государственной  власти,  органов  
государственной  власти  Воронежской  области  и  органов  местного  
самоуправления,   исполнение   которых   согласно  законодательству  
Российской  Федерации, Воронежской области, договорам и соглашениям 
должно  осуществляться  в  очередном  финансовом  году  и  плановом  
периоде  за  счет  средств  областного  бюджета.     

    Статья 16. 
            Расходные обязательства Воронежской области

    1.   Расходные   обязательства  Воронежской  области  возникают  
(устанавливаются)  в  соответствии с положениями Бюджетного кодекса 
Российской   Федерации,  действующего  законодательства  Российской  
Федерации  и Воронежской области, а также иных нормативных правовых 
актов  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.    
    2.  Реестр расходных обязательств Воронежской области ведется в 
порядке, установленном правительством области. (В  редакции  Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)

    Статья 17. 
         Резервный фонд администрации Воронежской области

    1.  В  расходной  части  областного  бюджета  предусматривается  
создание  резервного  фонда  правительства  Воронежской  области.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)  
    2.  Размер  резервного  фонда правительства Воронежской области 
устанавливается  законом Воронежской области об областном бюджете и 
не  может  превышать  3  процента  утвержденного  указанным законом 
Воронежской  области  общего  объема  расходов. (В  редакции Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)       
    3.  Средства резервного фонда правительства Воронежской области 
направляются  на  финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в 
том  числе  на  проведение  аварийно-восстановительных работ и иных 
мероприятий,  связанных с предупреждением и ликвидацией последствий 
стихийных  бедствий  и  других  чрезвычайных  ситуаций. (В редакции
Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)    
    4.   Бюджетные   ассигнования  резервного  фонда  администрации  
Воронежской  области, предусмотренные в составе областного бюджета, 
используются  по  решениям  правительства  области. (В     редакции
Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)      
    5.  Порядок  использования  бюджетных  ассигнований  резервного  
фонда  правительства Воронежской области, предусмотренных в составе 
областного  бюджета,  устанавливается  правительством  области.  (В
редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)   
    6.  Отчет  об  использовании  бюджетных ассигнований резервного 
фонда    правительства    Воронежской    области    прилагается   к   
ежеквартальному   и   годовому  отчетам  об  исполнении  областного  
бюджета. (В      редакции      Закона      Воронежской      области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)

    Статья 18. 
     Дефицит областного бюджета, источники его финансирования

    1.  Дефицит  областного  бюджета  на очередной финансовый год и 
каждый  год  планового  периода устанавливается законом Воронежской 
области   об   областном   бюджете   с   соблюдением   ограничений,   
установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации.    
    2. Состав источников финансирования дефицита областного бюджета 
устанавливается  в  соответствии с положениями статьи 95 Бюджетного 
кодекса Российской Федерации.
    3.  Остатки  средств  областного  бюджета  на  начало  текущего  
финансового года в объеме, определяемом законом Воронежской области 
об  областном бюджете, могут направляться в текущем финансовом году 
на  покрытие  временных  кассовых  разрывов.       

    Статья 19. 
        Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам

    Бюджетные   кредиты  местным  бюджетам  из  областного  бюджета  
предоставляются  в соответствии с положениями статьи 933 Бюджетного 
кодекса Российской Федерации.

    Статья 20. 
  Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной
                           собственности

    Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муници-пальной 
собственности осуществляются в соответствии с положениями статьи 79 
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    Бюджетные  ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в 
объекты  капитального  строительства  государственной собственности 
Воронежской области, включенные в областную адресную инвестиционную 
программу,   отражаются   в   составе   сводной  бюджетной  росписи  
областного  бюджета  суммарно  по  соответствующему  виду расходов. 

         Глава 4. Государственный долг Воронежской области

    Статья 21. 
   Структура государственного долга Воронежской области, виды и
        срочность долговых обязательств Воронежской области

    Структура    государственного    долга    Воронежской   области   
представляет  собой  группировку  долговых обязательств Воронежской 
области  по  установленным положениями статьи 99 Бюджетного кодекса 
Российской  Федерации  видам  долговых  обязательств.     

    Статья 22. 
Прекращение долговых обязательств Воронежской области, выраженных в
валюте Российской Федерации, и их списание с государственного долга
                        Воронежской области

    Прекращение    долговых   обязательств   Воронежской   области,   
выраженных   в   валюте  Российской  Федерации,  и  их  списание  с  
государственного   долга   Воронежской   области   производится   в   
соответствии с положениями статьи 991 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации.

    Статья 23. 
    Предельный объем государственного долга Воронежской области

    Предельный  объем  государственного  долга  Воронежской области 
устанавливается  законом Воронежской области об областном бюджете в 
соответствии с положениями статьи 107 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации.

    Статья 24. 
     Учет и регистрация государственных долговых обязательств
                        Воронежской области

    Учет   и   регистрация  государственных  долговых  обязательств  
Воронежской области осуществляются в государственной долговой книге 
Воронежской  области, ведение которой осуществляется в соответствии 
с  положениями  статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

    Статья 25. 
      Обслуживание государственного долга Воронежской области

    1. Под обслуживанием государственного долга Воронежской области 
понимаются  операции по выплате доходов по государственным долговым 
обязательствам  Воронежской области в виде процентов по ним и (или) 
дисконта,  осуществляемые  за  счет  средств  областного  бюджета.  
    2.     Выполнение    кредитной    организацией    или    другой    
специализированной  финансовой  организацией  функций  генерального  
агента   (агента)  исполнительного  органа  государственной  власти  
Воронежской   области   по   обслуживанию   долговых   обязательств   
Воронежской  области,  а  также  по их размещению, выкупу, обмену и 
погашению    осуществляется   на   основе   агентских   соглашений,   
заключенных  с  финансовым  органом  области.       
    3.   Оплата   услуг   агентов  по  осуществлению  ими  функций,  
предусмотренных  агентскими соглашениями, заключенными с финансовым 
органом  области,  производится за счет средств областного бюджета. 
    4.  Предельные объемы расходов на обслуживание государственного 
долга   Воронежской  области  устанавливаются  законом  Воронежской  
области  об  областном  бюджете в соответствии с положениями статьи 
111  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации.      

    Статья 26. 
 Превышение предельного объема государственного долга Воронежской
       области и предельных объемов расходов на обслуживание
            государственного долга Воронежской области

    Если  при  исполнении  областного бюджета нарушаются предельные 
значения,   указанные  в  статьях  107  и  111  Бюджетного  кодекса  
Российской  Федерации, финансовый орган области не вправе принимать 
новые    долговые    обязательства,    за    исключением   принятия   
соответствующих  долговых  обязательств  в  целях  реструктуризации  
государственного долга Воронежской области.

    Статья 27. 
  Осуществление государственных заимствований Воронежской области

    1.  Под  государственными  заимствованиями  Воронежской области 
понимаются  государственные  займы,  осуществляемые  путем  выпуска  
государственных  ценных  бумаг  от  имени  Воронежской  области,  и  
кредиты,  привлекаемые  в  соответствии  с  положениями  Бюджетного  
кодекса  Российской Федерации в областной бюджет от других бюджетов 
бюджетной  системы  Российской  Федерации,  кредитных  организаций,  
иностранных  банков  и  международных  финансовых  организаций,  по  
которым  возникают  долговые  обязательства  Воронежской  области.  
    2. Государственные внутренние заимствования Воронежской области 
осуществляются  в целях финансирования дефицита областного бюджета, 
а  также  для  погашения долговых обязательств Воронежской области. 
    3.  Государственные  внешние  заимствования Воронежской области 
осуществляются  в  соответствии  с  положениями  Бюджетного кодекса 
Российской  Федерации  в  целях обеспечения погашения существующего 
государственного   внешнего   долга  Воронежской  области  и  (или)  
финансирования дефицита областного бюджета.
    4.  Право  осуществления  государственных  внутренних и внешних 
заимствований  Воронежской  области  от имени Воронежской области в 
соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим 
Законом Воронежской области принадлежит финансовому органу области. 
    5. Предельный объем заимствований Воронежской области в текущем 
финансовом  году  определяется  с учетом положений статей 104 и 106 
Бюджетного кодекса Российской Федерации.

    Статья 28. 
 Заимствования и гарантии Воронежской области в иностранной валюте

    Заимствования  и  гарантии  Воронежской  области  в иностранной 
валюте  осуществляются  в  соответствии  с  положениями  статьи 104 
Бюджетного кодекса Российской Федерации.

    Статья 29. 
Программа государственных внешних заимствований Воронежской области

    Программа  государственных  внешних  заимствований  Воронежской  
области  составляется  с  учетом  положений  статьи 1082 Бюджетного 
кодекса  Российской  Федерации  и  является  приложением  к  закону  
Воронежской  области  об  областном  бюджете.       

    Статья 30. 
  Программа государственных внутренних заимствований Воронежской
                              области

    1.    Программа    государственных   внутренних   заимствований   
Воронежской  области  на очередной финансовый год и плановый период 
представляет   собой   перечень   всех   внутренних   заимствований   
Воронежской   области  с  указанием  объема  привлечения  и  объема  
средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому 
виду заимствований.
    Программа  государственных внутренних заимствований Воронежской 
области  на  очередной  финансовый  год  и плановый период является 
приложением  к  закону  Воронежской  области  об областном бюджете. 
    2.   Проведение   в   соответствии  с  положениями  статьи  105  
Бюджетного    кодекса    Российской    Федерации   реструктуризации   
государственного   внутреннего   долга   Воронежской   области   не   
отражается  в  программе  государственных  внутренних заимствований 
Воронежской области.

    Статья 31. 
Отражение в областном бюджете поступлений средств от заимствований,
погашения государственного долга Воронежской области, возникшего из
           заимствований, и расходов на его обслуживание

    Отражение   в   областном   бюджете   поступлений   средств  от  
заимствований,   погашения   государственного   долга   Воронежской   
области,   возникшего   из   заимствований,   и   расходов  на  его  
обслуживание  производится  в соответствии с положениями статьи 113 
Бюджетного кодекса Российской Федерации.

    Статья 32. 
  Программа государственных гарантий Воронежской области в валюте
                       Российской Федерации

    Программа государственных гарантий Воронежской области в валюте 
Российской  Федерации  составляется  с учетом положений статьи 1102 
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации и является приложением к 
закону  Воронежской  области  об  областном  бюджете.    

    Статья 33. 
     Порядок и условия предоставления государственных гарантий
                        Воронежской области

    Порядок,  условия  предоставления  и исполнения государственных 
гарантий   Воронежской  области  осуществляются  в  соответствии  с  
положениями  статей  115-1152,  117  Бюджетного  кодекса Российской 
Федерации  и  законами  Воронежской  области.
       
    Статья 34. 
      Выпуск государственных ценных бумаг Воронежской области

    1.  Предельные  объемы  выпуска  государственных  ценных  бумаг  
Воронежской   области   по   номинальной   стоимости  на  очередной  
финансовый  год  и  плановый  период устанавливаются правительством 
области  в соответствии с положениями статьи 114 Бюджетного кодекса 
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Воронежской  области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    2.  Процедура  эмиссии государственных ценных бумаг Воронежской 
области регулируется Федеральным законом «Об особенностях эмиссии и 
обращения  государственных  и  муниципальных  ценных  бумаг».   

 Глава 5. Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского
                  страхования Воронежской области

    Статья 35. 
     Порядок составления, представления и утверждения бюджета
   Территориального фонда обязательного медицинского страхования
                        Воронежской области

    1.   Проект   бюджета   Территориального   фонда  обязательного  
медицинского  страхования  Воронежской области составляется органом 
управления  указанного  фонда  в  порядке  и в сроки, установленные 
правительством области, и представляется им в правительство области 
с  другими  документами  и  материалами, предусмотренными бюджетным 
законодательством. (В    редакции    Закона   Воронежской   области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    Проект    бюджета    Территориального    фонда    обязательного    
медицинского   страхования   Воронежской   области  составляется  и  
утверждается  сроком  на  три  года – на очередной финансовый год и 
плановый период.
    2.   Проект   бюджета   Территориального   фонда  обязательного  
медицинского   страхования   Воронежской   области   представляется   
правительством   области   на   рассмотрение   в   областную   Думу   
одновременно  с  проектом  закона  Воронежской области об областном 
бюджете  и  утверждается  в  форме  закона  Воронежской  области не 
позднее  принятия  закона Воронежской области об областном бюджете.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ) 
    3.  В  случае  внесения  проекта бюджета Территориального фонда 
обязательного   медицинского   страхования  Воронежской  области  с  
дефицитом  утверждаются  источники  финансирования дефицита бюджета 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области.
    4.   Проект   бюджета   Территориального   фонда  обязательного  
медицинского страхования Воронежской области, внесенный в областную 
Думу, должен содержать показатели доходов и расходов в соответствии 
со  статьями  146  и  147  Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

    Статья 35.1. 
Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в
    законе Воронежской области о бюджете Территориального фонда
    обязательного медицинского страхования Воронежской области

    1.  В  законе  Воронежской  области  о бюджете Территориального 
фонда  обязательного  медицинского  страхования Воронежской области 
должны  содержаться  основные  характеристики  бюджета:     
    -   общий   объем   доходов   бюджета   Территориального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования  Воронежской  области;   
    -   общий   объем   расходов   бюджета  Территориального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования  Воронежской  области;   
    -    дефицит    (профицит)   бюджета   Территориального   фонда   
обязательного  медицинского  страхования  Воронежской  области.   
    2.  В  законе  Воронежской  области  о бюджете Территориального 
фонда  обязательного  медицинского  страхования Воронежской области 
должны  содержаться  также  следующие  показатели:      
    -    перечень    главных    администраторов   доходов   бюджета   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области;
    -  перечень  главных  администраторов источников финансирования 
дефицита  бюджета Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования Воронежской области;
    -    распределение    бюджетных   ассигнований   по   разделам,   
подразделам,   целевым   статьям  и  видам  расходов  классификации  
расходов  бюджетов  в ведомственной структуре расходов на очередной 
финансовый  год  и  плановый  период;         
    - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов 
в  очередном  финансовом  году  и  плановом  периоде;    
    -  источники  финансирования  дефицита бюджета Территориального 
фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в  случае принятия 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования  Воронежской  области  с  дефицитом.      

    Статья 36. 
    Доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета
   Территориального фонда обязательного медицинского страхования
                        Воронежской области

    1.   Доходы   бюджета   Территориального   фонда  обязательного  
медицинского  страхования  Воронежской  области формируются за счет 
поступлений,    предусмотренных   Бюджетным   кодексом   Российской   
Федерации,  и прочих поступлений, предусмотренных законодательством 
Российской  Федерации  и  Воронежской  области.       
    2.   Расходы   бюджета   Территориального  фонда  обязательного  
медицинского   страхования   Воронежской   области   осуществляются   
исключительно  на  цели, установленные законодательством Российской 
Федерации,  включая  законодательство  об  обязательном медицинском 
страховании,  в  соответствии  с  бюджетом  Территориального  фонда  
обязательного   медицинского   страхования   Воронежской   области,   
утвержденным законом Воронежской области.
    3.    Состав   источников   финансирования   дефицита   бюджета   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области  устанавливается  в соответствии с положениями 
статьи  95  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации.    

    Статья 37. 
 Порядок рассмотрения проекта закона Воронежской области о бюджете
   Территориального фонда обязательного медицинского страхования
                        Воронежской области

    1.  Рассмотрение  проекта  закона Воронежской области о бюджете 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области областной Думой осуществляется в двух чтениях. 
    2.   Председатель   областной   Думы   организует   работу   по   
рассмотрению   проекта   закона   Воронежской   области  о  бюджете  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области, направляя его депутатам и в комитеты областной 
Думы  для  замечаний  и  предложений,  а также в Контрольно-счетную 
палату  для  проведения  экспертизы  и  подготовки  заключения.  
    Подготовленные  замечания  и  предложения,  а  также заключение 
Контрольно-счетной  палаты  в  течение семи календарных дней со дня 
внесения    проекта    закона   Воронежской   области   о   бюджете   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской   области  в  областную  Думу  направляются  в  Комитет  
областной   Думы   по   бюджету,  налогам,  финансам  и  банковской  
деятельности  (далее – Комитет) и профильный комитет для обобщения. 
    Комитет   совместно  с  профильным  комитетом  в  течение  трех  
календарных  дней  осуществляет  экспертизу  полученных замечаний и 
предложений, а также заключения Контрольно-счетной палаты и готовит 
сводное  заключение по проекту закона Воронежской области о бюджете 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области,  а  также  проект  постановления  Воронежской  
областной  Думы  о  его  принятии  в  первом  чтении.    
    Совет  областной Думы на основании сводного заключения Комитета 
выносит    проект    закона    Воронежской    области   о   бюджете   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области  на  заседание  областной  Думы для принятия в 
первом чтении.
    Проект  закона  Воронежской  области о бюджете Территориального 
фонда  обязательного  медицинского страхования Воронежской области, 
сводное  заключение Комитета, а также другие документы и материалы, 
внесенные  в  областную  Думу  правительством области, направляются 
депутатам  областной  Думы не позднее чем за три календарных дня до 
заседания областной Думы. (В  редакции  Закона  Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    Проект  закона  Воронежской  области о бюджете Территориального 
фонда  обязательного  медицинского  страхования Воронежской области 
должен  быть  рассмотрен  в  первом  чтении не позднее рассмотрения 
проекта  закона  Воронежской  области об областном бюджете в первом 
чтении.
    3.  При рассмотрении областной Думой проекта закона Воронежской 
области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования  Воронежской  области  в  первом  чтении  утверждаются:  
    - прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде 
общий  объем  доходов  с  указанием  поступлений из других бюджетов 
бюджетной системы Российской Федерации;
    -  общий  объем расходов в очередном финансовом году и плановом 
периоде;
    -  предельный  объем  дефицита  бюджета  Территориального фонда 
обязательного  медицинского страхования Воронежской области и (или) 
источники   его  финансирования  либо  предельный  объем  профицита  
бюджета    территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования  Воронежской  области  в  очередном  финансовом  году и 
плановом периоде.
    При    утверждении   в   первом   чтении   параметров   бюджета   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области  областная  Дума  не  имеет  права увеличивать 
доходы  и  дефицит  бюджета  Территориального  фонда  обязательного  
медицинского страхования Воронежской области, если на эти изменения 
отсутствует  положительное  заключение  правительства  области.  (В
редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)  
    4.  Постановление Воронежской областной Думы о принятии проекта 
закона   Воронежской   области  о  бюджете  Территориального  фонда  
обязательного медицинского страхования Воронежской области в первом 
чтении направляется субъектам законодательной инициативы, указанным 
в  статье  50  настоящего  Закона  Воронежской  области.   
    5.  После принятия проекта закона Воронежской области о бюджете 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской   области  в  первом  чтении  субъекты  законодательной  
инициативы,  указанные  в  статье  50 настоящего Закона Воронежской 
области, вправе в течение трех календарных дней направлять поправки 
по  предмету  второго  чтения в Комитет и (или) профильный комитет. 
    6.  Рассмотрение поправок проводится в течение двух календарных 
дней  в  Комитете,  профильном  комитете.        
    Комитет   совместно  с  профильным  комитетом  в  течение  двух  
календарных  дней  по  окончании  срока  подачи  поправок формирует 
сводную   таблицу   поправок,   рекомендованных   к   принятию  или  
отклонению, выносимых на рассмотрение областной Думы, разрабатывает 
проект  постановления Воронежской областной Думы о принятии проекта 
закона  Воронежской  области  во  втором  чтении.     
    После  проведения в течение двух календарных дней юридической и 
лингвистической  экспертиз  проекта  закона  Воронежской  области о 
бюджете    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования  Воронежской  области  и сводной таблицы поправок Совет 
областной Думы включает проект закона Воронежской области о бюджете 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области для рассмотрения во втором чтении и направляет 
его  субъектам  законодательной  инициативы,  указанным в статье 50 
настоящего  Закона  Воронежской  области,  не  позднее  чем  за три 
календарных  дня  до  заседания  областной  Думы.     
    7.  При рассмотрении областной Думой проекта закона Воронежской 
области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования  Воронежской  области  во  втором  чтении утверждаются: 
    - распределение расходов на очередной финансовый год и плановый 
период  по  разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов 
бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета Территориального 
фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области на 
очередной  финансовый год и плановый период, утвержденного в первом 
чтении;
    - текстовые статьи проекта закона Воронежской области о бюджете 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области.
    8.  Областная  Дума  рассматривает  проект  закона  Воронежской  
области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования   Воронежской   области  во  втором  чтении  в  течение  
пятнадцати  календарных  дней  после  его принятия в первом чтении. 
    При  рассмотрении во втором чтении принимаются либо отклоняются 
поступившие после первого чтения поправки, после чего проект закона 
Воронежской  области о бюджете Территориального фонда обязательного 
медицинского  страхования  Воронежской области принимается в целом. 
    Принятые  поправки  вносятся в текст проекта закона Воронежской 
области  аппаратом  областной Думы в течение двух календарных дней. 
    После  принятия  проекта  закона  Воронежской области о бюджете 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской   области  во  втором  чтении  принятый  проект  закона  
Воронежской  области  направляется  на  окончательные юридическую и 
лингвистическую экспертизы.
    9.  Внесение  изменений  в  закон Воронежской области о бюджете 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области  осуществляется в порядке, предусмотренном для 
внесения   изменений  в  закон  Воронежской  области  об  областном  
бюджете.

    Статья 37.1. 
      Исполнение бюджета Территориального фонда обязательного
           медицинского страхования Воронежской области

    1.  Исполнение  бюджета  Территориального  фонда  обязательного  
медицинского   страхования   Воронежской   области   обеспечивается   
правительством     области.    Организация    исполнения    бюджета    
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области возлагается на орган управления Территориальным 
фондом  обязательного медицинского страхования Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ) 
    Исполнение   бюджета   Территориального   фонда   обязательного   
медицинского страхования Воронежской области организуется на основе 
сводной бюджетной росписи.
    2.   Управление   средствами   бюджета  Территориального  фонда  
обязательного    медицинского   страхования   Воронежской   области   
осуществляет  орган управления Территориальным фондом обязательного 
медицинского страхования Воронежской области.

    Статья 37.2. 
     Сводная бюджетная роспись бюджета Территориального фонда
    обязательного медицинского страхования Воронежской области

    1.  Порядок  составления  и  ведения  сводной бюджетной росписи 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования  Воронежской области устанавливается органом управления 
Территориальным   фондом   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области.
    Утверждение  сводной бюджетной росписи бюджета Территориального 
фонда  обязательного медицинского страхования Воронежской области и 
внесение    изменений    в    нее    осуществляются   руководителем   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области.
    2.  Утвержденные  показатели  сводной бюджетной росписи бюджета 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской   области  должны  соответствовать  закону  Воронежской  
области о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования Воронежской области.
    3.  В  случае  принятия  закона  Воронежской области о внесении 
изменений  в  закон  Воронежской области о бюджете Территориального 
фонда  обязательного  медицинского  страхования Воронежской области 
руководитель   Территориального  фонда  обязательного  медицинского  
страхования    Воронежской   области   утверждает   соответствующие   
изменения  в  сводную  бюджетную  роспись  бюджета Территориального 
фонда  обязательного  медицинского страхования Воронежской области. 
    В  ходе исполнения бюджета Территориального фонда обязательного 
медицинского  страхования  Воронежской  области  показатели сводной 
бюджетной  росписи  бюджета  Территориального  фонда  обязательного  
медицинского  страхования Воронежской области могут быть изменены в 
соответствии   с   решениями  руководителя  Территориального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования  Воронежской  области  без  
внесения   изменений   в   закон   Воронежской  области  о  бюджете  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области в случаях, определенных статьей 217 Бюджетного 
кодекса Российской Федерации.
    4.  Порядком  составления  и  ведения сводной бюджетной росписи 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования    Воронежской   области   может   быть   предусмотрено   
утверждение   показателей   сводной   бюджетной   росписи   бюджета   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской   области  по  кодам  расходов  классификации  операций  
сектора  государственного управления, в том числе дифференцированно 
для   разных   видов   расходов   бюджета   Территориального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования  Воронежской  области.   
    5.  Порядком  составления  и  ведения сводной бюджетной росписи 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования  Воронежской области должны быть установлены предельные 
сроки  внесения  изменений  в  сводную  бюджетную  роспись  бюджета  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области,  в  том  числе дифференцированно по различным 
видам  оснований,  указанным  в  настоящей  статье.     
    6.  В  сводную бюджетную роспись бюджета Территориального фонда 
обязательного    медицинского   страхования   Воронежской   области   
включаются  бюджетные  ассигнования  по  источникам  финансирования  
дефицита  бюджета Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования Воронежской области.

   Статья 37.3. 
Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета
   Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Воронежской области сверх утвержденных законом Воронежской области
    о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского
                  страхования Воронежской области

    1.  Субсидии  и субвенции, фактически полученные при исполнении 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования   Воронежской   области   сверх   утвержденных  законом  
Воронежской  области о бюджете Территориального фонда обязательного 
медицинского  страхования Воронежской области доходов, направляются 
на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий 
и  субвенций  с  внесением  изменений  в  сводную бюджетную роспись 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования  Воронежской  области  без  внесения  изменений в закон 
Воронежской  области о бюджете Территориального фонда обязательного 
медицинского страхования Воронежской области.
    2.  Проект  закона  Воронежской  области о внесении изменений в 
закон   Воронежской   области   о  бюджете  Территориального  фонда  
обязательного  медицинского страхования Воронежской области в связи 
с   получением   дополнительных   доходов  должен  быть  рассмотрен  
областной  Думой  во внеочередном порядке в течение пятнадцати дней 
со  дня  его  внесения  в  указанный  орган.     

    Статья 37.4. 
               Завершение текущего финансового года

    1.   Операции  по  исполнению  бюджета  Территориального  фонда  
обязательного    медицинского   страхования   Воронежской   области   
завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 
2  статьи  242  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации.   
    2.  Бюджетные  ассигнования,  лимиты  бюджетных  обязательств и 
предельные   объемы   финансирования   текущего   финансового  года  
прекращают  свое  действие  31  декабря.        
    До   последнего   рабочего   дня   текущего   финансового  года  
включительно  орган управления Территориальным фондом обязательного 
медицинского   страхования   Воронежской  области  обязан  оплатить  
санкционированные   к  оплате  в  установленном  порядке  бюджетные  
обязательства  в пределах остатка средств на счете Территориального 
фонда  обязательного  медицинского страхования Воронежской области. 
    3.  Межбюджетные  трансферты,  полученные  в  форме субвенций и 
субсидий,  не  использованные  в  текущем финансовом году, подлежат 
использованию  в очередном финансовом году на те же цели, если иное 
не установлено действующим законодательством.

    Статья 38. 
 Отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного
           медицинского страхования Воронежской области

    1.   Отчет   об   исполнении   бюджета  Территориального  фонда  
обязательного    медицинского   страхования   Воронежской   области   
составляется     органом    управления    Территориальным    фондом    
обязательного   медицинского   страхования  Воронежской  области  и  
представляется в правительство области. (В      редакции     Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    Ежегодно  не  позднее  15  апреля  текущего  года правительство 
области  представляет  отчет об исполнении бюджета Территориального 
фонда  обязательного медицинского страхования Воронежской области в 
Контрольно-счетную  палату  для  подготовки  заключения  на  него.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)  
    2.   Контрольно-счетная  палата  проводит  проверку  отчета  об  
исполнении    бюджета    Территориального    фонда    обязательного    
медицинского страхования Воронежской области, готовит заключение на 
него   в   течение   1,5  месяцев  и  представляет  соответствующее  
заключение в областную Думу.
    3.  Правительство  области  представляет  отчет  об  исполнении  
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования  Воронежской  области  в  областную  Думу  за  отчетный  
финансовый  год  не  позднее  1  июня  текущего года одновременно с 
внесением  проекта закона Воронежской области об исполнении бюджета 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области  и  иной  бюджетной  отчетностью об исполнении 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования Воронежской области. (В   редакции  Закона  Воронежской
области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    4.  По  результатам  рассмотрения годового отчета об исполнении 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования  Воронежской  области  областная  Дума  принимает  либо  
отклоняет   закон   Воронежской   области   об  исполнении  бюджета  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской области.

      Глава 6. Порядок составления проекта областного бюджета

    Статья 39. 
                          Общие положения

    1.  Проект  областного  бюджета составляется на основе прогноза 
социально-экономического   развития  Воронежской  области  в  целях  
финансового обеспечения расходных обязательств Воронежской области. 
    2.  Проект областного бюджета составляется в порядке и в сроки, 
установленные  правительством  области в соответствии с положениями 
Бюджетного   кодекса   Российской  Федерации  и  настоящего  Закона  
Воронежской области. (В   редакции   Закона   Воронежской   области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    3. Проект областного бюджета составляется и утверждается сроком 
на  три  года  –  на  очередной  финансовый  год и плановый период. 

    Статья 40. 
   Органы, осуществляющие составление проекта областного бюджета

    1.  Составление  проекта  областного  бюджета  – исключительная 
прерогатива правительства области. (В  редакции  Закона Воронежской
области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    2.  Непосредственное  составление  проекта  областного  бюджета  
осуществляет финансовый орган области.

    Статья 41. 
 Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета

    1.  В  целях своевременного и качественного составления проекта 
областного  бюджета  финансовый  орган области имеет право получать 
необходимые  сведения  от  иных финансовых органов, а также от иных 
органов   государственной   власти   Воронежской  области,  органов  
местного самоуправления.
    2. Составление проекта областного бюджета основывается на:
    - Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
    -   прогнозе   социально-экономического   развития  Воронежской  
области;
    -   основных   направлениях   бюджетной  и  налоговой  политики  
Воронежской области.

    Статья 42. 
   Прогноз социально-экономического развития Воронежской области

    1.   Прогноз   социально-экономического   развития  Воронежской  
области  разрабатывается  на  период  не  менее  трех  лет.   
    2.   Прогноз   социально-экономического   развития  Воронежской  
области   ежегодно   разрабатывается   в   порядке,   установленном   
правительством области. (В   редакции  Закона  Воронежской  области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    3.   Прогноз   социально-экономического   развития  Воронежской  
области  одобряется правительством области одновременно с принятием 
решения  о  внесении  проекта  областного бюджета в областную Думу.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ) 
    4.   Прогноз   социально-экономического   развития  Воронежской  
области   на   очередной   финансовый   год   и   плановый   период   
разрабатывается  путем  уточнения  параметров  планового  периода и 
добавления  параметров  второго  года  планового  периода.   
    В  пояснительной  записке  к  прогнозу социально-экономического 
развития  Воронежской  области  приводится  обоснование  параметров  
прогноза,  в  том  числе  их  сопоставление  с  ранее утвержденными 
параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. 
    5.   Изменение   прогноза   социально-экономического   развития   
Воронежской  области  в  ходе  составления или рассмотрения проекта 
областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик 
проекта областного бюджета.
    6.   Разработка   прогноза   социально-экономического  развития  
Воронежской  области  осуществляется  уполномоченным правительством 
области  исполнительным  органом государственной власти Воронежской 
области. (В      редакции      Закона      Воронежской      области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)

    Статья 43. 
            Прогнозирование доходов областного бюджета

    1.  Доходы областного бюджета прогнозируются на основе прогноза 
социально-экономического  развития  Воронежской  области в условиях 
действующего на день внесения проекта закона Воронежской области об 
областном  бюджете  в  областную  Думу законодательства о налогах и 
сборах  и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также 
законодательства Российской Федерации, законов Воронежской области, 
устанавливающих  неналоговые  доходы  областного  бюджета.    
    2.   Законы  Воронежской  области,  предусматривающие  внесение  
изменений  в  законодательство  Воронежской  области  о  налогах  и  
сборах, принятые после дня внесения в областную Думу проекта закона 
Воронежской  области  об  областном бюджете, приводящие к изменению 
доходов (расходов) областного бюджета, должны содержать положения о 
вступлении  в силу указанных законов Воронежской области не ранее 1 
января  года,  следующего  за  очередным  финансовым  годом.   

    Статья 44. 
      Планирование бюджетных ассигнований областного бюджета

    1.   Планирование  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  
осуществляется   в   порядке   и   в   соответствии   с  методикой,  
устанавливаемой финансовым органом области.
    2.   Планирование  бюджетных  ассигнований  областного  бюджета  
осуществляется  в соответствии с положениями статьи 1742 Бюджетного 
кодекса  Российской  Федерации раздельно по бюджетным ассигнованиям 
на  исполнение  действующих  и принимаемых обязательств Воронежской 
области.
    3.    Планирование    бюджетных    ассигнований   на   оказание   
государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется 
с  учетом  государственного  задания  на очередной финансовый год и 
плановый  период, а также его выполнения в отчетном финансовом году 
и текущем финансовом году.

    Статья 45. 
                  Долгосрочные целевые программы

    Долгосрочные  целевые  программы  (подпрограммы) реализуются за 
счет средств областного бюджета в соответствии с положениями статьи 
179  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации. 
     
    Статья 46. 
            Областная адресная инвестиционная программа

    Бюджетные  инвестиции  в  объекты капитального строительства за 
счет  средств  областного  бюджета  осуществляются в соответствии с 
областной  адресной инвестиционной программой, порядок формирования 
и  реализации  которой  устанавливается  правительством  области.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)  

    Статья 47. 
                  Ведомственные целевые программы

    В   областном   бюджете   могут   предусматриваться   бюджетные   
ассигнования   на   реализацию   ведомственных   целевых  программ,  
разработка,  утверждение  и  реализация  которых  осуществляются  в  
порядке, установленном правительством области. (В  редакции  Закона
Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)

    Статья 48. 
Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в
          законе Воронежской области об областном бюджете

    1.  В  законе  Воронежской  области об областном бюджете должны 
содержаться  основные  характеристики  областного  бюджета:    
    - общий объем доходов областного бюджета;
    - общий объем расходов областного бюджета;
    - дефицит (профицит) областного бюджета.
    2.  В  законе  Воронежской  области об областном бюджете должны 
содержаться  нормативы  распределения  доходов  между  областным  и  
местными  бюджетами  в  случае,  если  они не установлены бюджетным 
законодательством Российской Федерации.
    3.   Законом   Воронежской   области   об   областном   бюджете   
устанавливаются следующие показатели:
    - перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
    -  перечень  главных  администраторов источников финансирования 
дефицита областного бюджета;
    -    распределение    бюджетных   ассигнований   по   разделам,   
подразделам,   целевым   статьям  и  видам  расходов  классификации  
расходов  бюджетов  в  ведомственной  структуре расходов областного 
бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период;  
    -   общий   объем   бюджетных   ассигнований,  направляемых  на  
исполнение публичных нормативных обязательств;
    - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов 
и  (или)  предоставляемых  местным  бюджетам в очередном финансовом 
году и плановом периоде;
    -  общий  объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на 
первый  год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего 
объема расходов областного бюджета, на второй год планового периода 
в  объеме  не  менее  5 процентов общего объема расходов областного 
бюджета;
    -  источники  финансирования  дефицита  областного  бюджета  на  
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  в  случае принятия 
областного бюджета с дефицитом;
    - верхний предел государственного внутреннего долга Воронежской 
области и (или) государственного внешнего долга Воронежской области 
по  состоянию  на 1 января года, следующего за очередным финансовым 
годом  и  каждым  годом  планового периода, с указанием в том числе 
верхнего  предела  долга  по  государственным гарантиям Воронежской 
области;
    -  иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской 
Федерации.
    4.  Проект  закона  Воронежской  области  об  областном бюджете 
утверждается   путем   изменения   параметров   планового   периода   
утвержденного  областного  бюджета  и  добавления  к ним параметров 
второго  года  планового  периода  проекта  областного  бюджета.  
    Изменение   параметров  планового  периода  областного  бюджета  
осуществляется  в  соответствии  с  настоящим  Законом  Воронежской  
области.
    Изменение    показателей   ведомственной   структуры   расходов   
областного  бюджета  осуществляется путем увеличения или сокращения 
утвержденных  бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную 
структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым 
статьям  и  (или)  видам  расходов  областного  бюджета.   
    5.  Законом Воронежской области об областном бюджете может быть 
предусмотрено использование доходов областного бюджета по отдельным 
видам  (подвидам)  неналоговых  доходов,  предлагаемых  к  введению  
(отражению  в  областном  бюджете) начиная с очередного финансового 
года,   на  цели,  установленные  законом  Воронежской  области  об  
областном  бюджете,  сверх соответствующих бюджетных ассигнований и 
(или)  общего  объема  расходов  областного  бюджета.    

    Статья 49. 
   Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом
          закона Воронежской области об областном бюджете

    Одновременно с проектом закона Воронежской области об областном 
бюджете  в  областную  Думу  представляются:       
    -   основные   направления   бюджетной   и  налоговой  политики  
Воронежской области;
    -   предварительные   итоги  социально-экономического  развития  
Воронежской  области за истекший период текущего финансового года и 
ожидаемые   итоги   социально-экономического  развития  Воронежской  
области  за  текущий  финансовый  год;         
    -   прогноз   социально-экономического   развития   Воронежской   
области;
    -  прогноз  основных  характеристик (общий объем доходов, общий 
объем  расходов,  дефицита  (профицита) бюджета) консолидированного 
бюджета  Воронежской области на очередной финансовый год и плановый 
период;
    - пояснительная записка к проекту областного бюджета;
    -   методики   (проекты   методик)   и   расчеты  распределения  
межбюджетных трансфертов;
    -  верхний предел государственного долга Воронежской области на 
конец  очередного  финансового  года и конец каждого года планового 
периода;
    -  проект  программы  государственных  внутренних заимствований 
Воронежской  области на очередной финансовый год и плановый период; 
    -   проект   программы  государственных  внешних  заимствований  
Воронежской  области на очередной финансовый год и плановый период; 
    - проект программы государственных гарантий Воронежской области 
на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период;    
    -   проект   программы  предоставления  бюджетных  кредитов  на  
очередной  финансовый  год  и  плановый  период;     
    - проект областной адресной инвестиционной программы;
    -  оценка  ожидаемого  исполнения областного бюджета на текущий 
финансовый год;
    -  проект закона Воронежской области о бюджете Территориального 
фонда  обязательного  медицинского страхования Воронежской области; 
    -  предложенные  областной  Думой,  Контрольно-счетной  палатой  
проекты  бюджетных  смет указанных органов, представляемые в случае 
возникновения  разногласий с финансовым органом области в отношении 
указанных бюджетных смет;
    - иные документы и материалы.

    Глава 7. Порядок рассмотрения закона Воронежской области об
                областном бюджете и его утверждения

    Статья 50. 
                          Общие положения

    1.  Закон  Воронежской области об областном бюджете принимается 
ежегодно  в  двух  чтениях на раздельных заседаниях областной Думы. 
    2.  Правом  законодательной  инициативы  в  областной  Думе при 
принятии  закона  Воронежской  области об областном бюджете, закона 
Воронежской  области о бюджете Территориального фонда обязательного 
медицинского  страхования  Воронежской области, законов Воронежской 
области   об   исполнении   указанных  бюджетов  обладают  депутаты  
областной  Думы, губернатор Воронежской области, Контрольно-счетная 
палата.

    Статья 51. 
Внесение проекта закона Воронежской области об областном бюджете на
                    рассмотрение областной Думы

    1.   Губернатор  Воронежской  области  вносит  на  рассмотрение  
областной  Думы  проект  закона  Воронежской  области  об областном 
бюджете   и   проект   закона   Воронежской   области   о   бюджете   
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Воронежской  области  не  позднее  10  октября  текущего  года.  
    2.  Одновременно с проектом областного бюджета в областную Думу 
представляются  документы  и материалы в соответствии со статьей 49 
настоящего Закона Воронежской области.

    Статья 52. 
   Рассмотрение проекта закона Воронежской области об областном
                     бюджете в областной Думе

    1.   Председатель   областной   Думы   организует   работу   по   
рассмотрению   проекта  закона  Воронежской  области  об  областном  
бюджете,  направляя  его  депутатам и в комитеты областной Думы для 
замечаний  и  предложений,  а  также в Контрольно-счетную палату на 
заключение.
    Контрольно-счетная  палата в течение десяти календарных дней со 
дня  получения  проекта  закона  Воронежской  области  об областном 
бюджете  готовит  на него заключение и представляет его в областную 
Думу и правительство области. (В    редакции   Закона   Воронежской
области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    2.   Депутаты   и   комитеты  областной  Думы  в  течение  трех  
календарных  дней  со  дня  поступления в областную Думу заключения 
Контрольно-счетной  палаты  формируют  замечания  и  предложения по 
проекту  закона  Воронежской  области  об  областном  бюджете.  При  
внесении   предложений  по  увеличению  доходной  части  областного  
бюджета  указываются  источники  дополнительных  доходов или статьи 
расходов, подлежащие сокращению.
    Сформированные  замечания  и предложения направляются в Комитет 
для  обобщения.  Обобщенные  замечания и предложения в течение двух 
календарных  дней  направляются  в  правительство  области.      (В
редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)   
    В   соответствии   с  Регламентом  Воронежской  областной  Думы  
депутатами  областной  Думы может быть принято решение о проведении 
парламентских  слушаний  по  обсуждению  проекта закона Воронежской 
области об областном бюджете.
    3.  Губернатор Воронежской области организует доработку проекта 
закона Воронежской области об областном бюджете и вносит уточненный 
проект  закона Воронежской области об областном бюджете в областную 
Думу  и  Контрольно-счетную палату не позднее пяти календарных дней 
со  дня  получения  обобщенных  Комитетом  замечаний  и предложений 
депутатов областной Думы.
    4.   Комитеты   областной   Думы,   Контрольно-счетная   палата   
рассматривают  доработанный  проект  закона  Воронежской области об 
областном  бюджете в течение трех календарных дней и представляют в 
Комитет свои заключения.
    Заключения комитетов должны содержать:
    1) оценку:
    -   прогноза   социально-экономического   развития  Воронежской  
области;
    - основных направлений бюджетной и налоговой политики;
    - концепции областного бюджета;
    -  показателей  межбюджетных  отношений  Воронежской  области и 
муниципальных образований Воронежской области;
    -   основных  характеристик  областного  бюджета  на  очередной  
финансовый  год  и  плановый  период;         
    2)  предложения  по  принятию в первом чтении или по отклонению 
представленного  проекта  закона  Воронежской  области об областном 
бюджете.
    5.  Комитет  в течение трех календарных дней по окончании срока 
подачи  заключений  осуществляет  экспертизу полученных заключений, 
готовит сводное заключение по проекту закона Воронежской области об 
областном  бюджете,  разрабатывает проект постановления Воронежской 
областной  Думы  о  принятии  проекта закона Воронежской области об 
областном  бюджете  в  первом  чтении  либо  о  его  отклонении.  
    6.  Совет  областной  Думы  на  основании  сводного  заключения  
Комитета  включает  в  повестку дня заседания областной Думы проект 
закона  Воронежской области об областном бюджете для рассмотрения в 
первом  чтении  и  направляет  проект закона Воронежской области об 
областном  бюджете,  сводное  заключение  Комитета,  а также другие 
документы  и  материалы,  внесенные  в  областную Думу губернатором 
Воронежской области, депутатам областной Думы не позднее чем за три 
календарных  дня  до  заседания  областной  Думы.     

    Статья 53. 
   Рассмотрение проекта закона Воронежской области об областном
                      бюджете в первом чтении

    1.  При  рассмотрении  проекта  закона  Воронежской  области об 
областном бюджете в первом чтении областная Дума заслушивает доклад 
губернатора  Воронежской  области  или его представителя и содоклад 
председателя   Комитета   или   представителя   Комитета,  а  также  
председателя   Контрольно-счетной  палаты,  обсуждает  концепцию  и  
прогноз   социально-экономического  развития  Воронежской  области,  
основные  направления  бюджетной  и налоговой политики на очередной 
финансовый  год,  основные  принципы  и расчеты по взаимоотношениям 
областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Воронежской 
области.
    При  рассмотрении  областной  Думой  проекта закона Воронежской 
области  об  областном  бюджете  в  первом  чтении  утверждаются:  
    -   общий   объем   доходов  областного  бюджета  на  очередной  
финансовый   год   и   плановый   период  с  выделением  получаемых  
межбюджетных трансфертов;
    -   общий   объем   расходов  областного  бюджета  в  очередном  
финансовом  году  и  плановом  периоде;         
    -  условно  утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента 
общего  объема  расходов областного бюджета на первый год планового 
периода  и  не  менее 5 процентов общего объема расходов областного 
бюджета  на  второй  год  планового  периода;      
    - дефицит (профицит) областного бюджета;
    -  нормативы  распределения  доходов между областным бюджетом и 
местными  бюджетами  в  случае,  если  они  не утверждены бюджетным 
законодательством Российской Федерации;
    - перечень главных администраторов доходов областного бюджета;
    -  перечень  главных  администраторов источников финансирования 
дефицита областного бюджета;
    - источники финансирования дефицита областного бюджета;
    -    распределение    бюджетных   ассигнований   по   разделам,   
подразделам,   целевым   статьям  и  видам  расходов  классификации  
расходов  бюджетов  на  очередной финансовый год и плановый период; 
    -   общий   объем   бюджетных   ассигнований,  направляемых  на  
исполнение публичных нормативных обязательств;
    -  распределение  дотаций,  субсидий  и  субвенций  по бюджетам 
муниципальных образований Воронежской области;
    - верхний предел государственного внутреннего долга Воронежской 
области и (или) государственного внешнего долга Воронежской области 
по  состоянию  на 1 января года, следующего за очередным финансовым 
годом,   с   указанием  в  том  числе  верхнего  предела  долга  по  
государственным гарантиям Воронежской области;
    -    программа    государственных    внутренних   заимствований   
Воронежской  области на очередной финансовый год и плановый период; 
    -  программа  государственных внешних заимствований Воронежской 
области  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период;  
    -  программа  государственных  гарантий  Воронежской  области в 
валюте  Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый 
период.
    При  утверждении  в первом чтении параметров областного бюджета 
областная   Дума  не  имеет  права  увеличивать  доходы  и  дефицит  
областного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное 
заключение правительства области. (В  редакции  Закона  Воронежской
области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    2.  Постановление Воронежской областной Думы о принятии проекта 
закона  Воронежской  области  об  областном бюджете в первом чтении 
направляется  для сведения в правительства области вместе с текстом 
проекта  закона  Воронежской  области  об  областном  бюджете.   (В
редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)  
    3.   При  отклонении  проекта  закона  Воронежской  области  об  
областном  бюджете в первом чтении областная Дума принимает одно из 
следующих решений:
    -   о   создании   согласительной  комиссии  из  представителей  
областной  Думы, правительство области и Контрольно-счетной палаты, 
исходя  из  рекомендаций, изложенных в сводном заключении Комитета;
(В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ) 
    - о возвращении проекта закона Воронежской области об областном 
бюджете  на  доработку  в  правительство  области. (В      редакции
Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)     
    4. В случае принятия решения о создании согласительной комиссии 
в   ее  состав  от  областной  Думы  включаются  три  представителя  
Комитета.
    Количественный  и  персональный  состав согласительной комиссии 
утверждается  постановлением  Воронежской  областной  Думы.    
    Любой депутат областной Думы вправе присутствовать на заседании 
согласительной  комиссии  с  правом  совещательного  голоса.   
    Заседание  согласительной  комиссии  правомочно,  если  на  нем  
присутствует  более  половины  от  общего  числа  ее  членов.  
    Решение   согласительной   комиссии   принимается  большинством  
голосов   от  присутствующих  членов  на  заседании  согласительной  
комиссии.
    Согласительная  комиссия в течение пяти календарных дней со дня 
принятия  решения  об отклонении проекта закона Воронежской области 
об  областном бюджете вырабатывает согласованный вариант областного 
бюджета  и  передает  его  в  администрацию  области.    
    Губернатор  Воронежской области в течение пяти календарных дней 
по  окончании работы согласительной комиссии вносит на рассмотрение 
в областную Думу согласованный проект закона Воронежской области об 
областном  бюджете  с  учетом  решения  согласительной  комиссии.  
    Совет областной Думы включает проект закона Воронежской области 
об  областном  бюджете  в повестку дня заседания областной Думы для 
рассмотрения   в   первом   чтении   и   направляет  его  субъектам  
законодательной инициативы, указанным в статье 50 настоящего Закона 
Воронежской  области,  не  позднее  чем за пять календарных дней до 
заседания областной Думы.
    5.  В  случае  повторного отклонения проекта закона Воронежской 
области  об  областном  бюджете  в  первом  чтении  областная  Дума  
принимает  решение  о  создании  согласительной комиссии в порядке, 
предусмотренном  частью  4  настоящей  статьи.       
    По   результатам   повторной   работы  согласительной  комиссии  
областная  Дума  принимает  проект  закона  Воронежской  области об 
областном  бюджете  в  первом  чтении.         
    6.  В  случае  принятия  решения  о  возвращении проекта закона 
Воронежской   области   об   областном   бюджете   на  доработку  в  
правительство  области  в  течение  десяти  календарных  дней после 
принятия  такого  решения правительство области дорабатывает проект 
закона  Воронежской  области об областном бюджете с учетом сводного 
заключения   Комитета,  и  губернатор  Воронежской  области  вносит  
доработанный проект закона Воронежской области об областном бюджете 
на  повторное  рассмотрение  в  областную  Думу  в  первом чтении в 
порядке,  установленном  настоящим  Законом  Воронежской  области.
(В редакции Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)  
    7.  Совет областной Думы включает доработанный в соответствии с 
частью  6  настоящей  статьи  проект  закона Воронежской области об 
областном  бюджете  в  повестку  дня  заседания  областной Думы для 
рассмотрения  в  первом  чтении  в порядке, установленном настоящей 
статьей,    и    направляет    депутатам   областной   Думы   и   в   
Контрольно-счетную  палату не позднее чем за три календарных дня до 
заседания областной Думы. Областная Дума вновь рассматривает проект 
закона  Воронежской  области об областном бюджете в первом чтении в 
порядке, установленном настоящей статьей.

    Статья 54. 
   Рассмотрение проекта закона Воронежской области об областном
                     бюджете во втором чтении

    1.  При рассмотрении областной Думой проекта закона Воронежской 
области  об  областном  бюджете  во  втором  чтении  утверждаются:  
    -   ведомственная  структура  расходов  областного  бюджета  на  
очередной  финансовый  год  и  ведомственная  структура расходов на 
первый   и   второй   годы   планового  периода  в  соответствии  с  
распределением  бюджетных  ассигнований  по  разделам, подразделам, 
целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 
очередной  финансовый  год и плановый период, утвержденным в первом 
чтении;
    - областная адресная инвестиционная программа;
    -  текстовые  статьи  проекта  закона  Воронежской  области  об  
областном бюджете.
    2.   После  принятия  проекта  закона  Воронежской  области  об  
областном   бюджете   в   первом  чтении  субъекты  законодательной  
инициативы,  указанные  в  статье  50 настоящего закона Воронежской 
области,  вправе  в  течение  трех  календарных  дней  направлять в 
Комитет  поправки  по  предмету  второго  чтения.     
    Комитет  в  течение  трех  календарных  дней по окончании срока 
подачи поправок формирует сводную таблицу поправок, рекомендованных 
к  принятию  или  отклонению,  выносимых  на рассмотрение областной 
Думы, разрабатывает проект постановления Воронежской областной Думы 
о  принятии проекта закона Воронежской области об областном бюджете 
во втором чтении.
    После  проведения в течение трех календарных дней юридической и 
лингвистической  экспертиз  проекта  закона  Воронежской области об 
областном  бюджете  и сводной таблицы поправок Совет областной Думы 
включает проект закона Воронежской области об областном бюджете для 
рассмотрения   во   втором   чтении   и  направляет  его  субъектам  
законодательной инициативы, указанным в статье 50 настоящего Закона 
Воронежской  области,  не  позднее  чем  за  три календарных дня до 
заседания областной Думы.
    При  рассмотрении во втором чтении принимаются либо отклоняются 
поступившие после первого чтения поправки, после чего проект закона 
Воронежской  области  об  областном  бюджете  принимается  в целом. 
    Принятые  поправки  вносятся в текст проекта закона Воронежской 
области  об  областном  бюджете  аппаратом областной Думы в течение 
двух календарных дней.
    После  принятия проекта закона Воронежской области об областном 
бюджете во втором чтении принятый проект закона Воронежской области 
направляется   на   окончательные   юридическую  и  лингвистическую  
экспертизы.
    3.   После  принятия  проекта  закона  Воронежской  области  об  
областном  бюджете в целом постановление Воронежской областной Думы 
и   текст   закона   Воронежской   области   об  областном  бюджете  
направляются  губернатору  Воронежской  области для обнародования в 
соответствии     с     порядком,     предусмотренным    действующим    
законодательством.
    4.  Закон Воронежской области об областном бюджете на очередной 
финансовый  год  вступает  в силу с 1 января очередного финансового 
года.

    Статья 55. 
              Временное управление областным бюджетом

    Временное   управление   областным  бюджетом  осуществляется  в  
соответствии с положениями статьи 190 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации.

    Статья 56. 
Внесение изменений в закон Воронежской области об областном бюджете
   по окончании периода временного управления областным бюджетом

    Внесение  изменений  в  закон  Воронежской области об областном 
бюджете   по  окончании  периода  временного  управления  областным  
бюджетом  осуществляется  в  соответствии  с положениями статьи 191 
Бюджетного кодекса Российской Федерации.

              Глава 8. Исполнение областного бюджета

    Статья 57. 
                   Исполнение областного бюджета

    1.  Исполнение областного бюджета обеспечивается правительством 
области.  Организация  исполнения областного бюджета возлагается на 
финансовый орган области. (В  редакции  Закона  Воронежской области
от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    Исполнение  областного  бюджета  организуется на основе сводной 
бюджетной  росписи  и  кассового  плана  областного  бюджета.   
    2.   Кассовое   обслуживание   исполнения   областного  бюджета  
осуществляется  в  соответствии  с  положениями  статей 2151 и 2411 
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    3.  Управление  средствами  на  едином счете областного бюджета 
осуществляет финансовый орган области.
    4.   Финансовый   орган   области   регистрирует   поступления,   
регулирует   объемы   и   сроки  принятия  бюджетных  обязательств,  
совершает  разрешительные надписи на право осуществления расходов в 
рамках   выделенных   лимитов   обязательств   областного  бюджета,  
осуществляет   платежи  от  имени  получателей  средств  областного  
бюджета.

    Статья 58. 
             Исполнение областного бюджета по доходам

    Исполнение  областного  бюджета  по  доходам  осуществляется  в  
соответствии с положениями статьи 218 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации.

    Статья 59. 
           Сводная бюджетная роспись областного бюджета

    1.  Порядок  составления  и  ведения  сводной бюджетной росписи 
областного  бюджета  устанавливается  финансовым  органом  области.  
    Утверждение  сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета и 
внесение  изменений  в нее осуществляются руководителем финансового 
органа области.
    2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи областного 
бюджета   должны  соответствовать  закону  Воронежской  области  об  
областном бюджете.
    3.  В  случае  принятия  закона  Воронежской области о внесении 
изменений   в   закон  Воронежской  области  об  областном  бюджете  
руководитель  финансового органа области утверждает соответствующие 
изменения  в  сводную  бюджетную  роспись  областного  бюджета.  
     В  сводную  бюджетную  роспись  областного  бюджета могут быть
внесены   изменения   в   соответствии   с  решениями  руководителя
финансового   органа   области   без  внесения  изменений  в  закон
Воронежской  области  об областном бюджете в случаях, установленных
статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В    редакции
Закона Воронежской области от 30.03.2009 г. N 23-ОЗ)
    При  изменении показателей сводной бюджетной росписи областного 
бюджета  по  расходам,  утвержденным в соответствии с ведомственной 
структурой    расходов,    уменьшение    бюджетных    ассигнований,    
предусмотренных  на исполнение публичных нормативных обязательств и 
обслуживание  государственного долга, для увеличения иных бюджетных 
ассигнований  без внесения изменений в закон Воронежской области об 
областном бюджете не допускается.
    4.  Порядком  составления  и  ведения сводной бюджетной росписи 
областного бюджета может быть предусмотрено утверждение показателей 
сводной  бюджетной  росписи  областного  бюджета  по кодам расходов 
классификации  операций  сектора государственного управления, в том 
числе   дифференцированно  для  разных  видов  расходов  областного  
бюджета  и (или) главных распорядителей средств областного бюджета. 
    Указанные  показатели  могут  быть  изменены  в ходе исполнения 
областного  бюджета  при  изменении  показателей  сводной бюджетной 
росписи   областного   бюджета,   утвержденных   в  соответствии  с  
ведомственной   структурой   расходов,  а  также  по  представлению  
главного   распорядителя   средств   областного  бюджета  в  случае  
образования  экономии  по  использованию  бюджетных ассигнований на 
оказание  государственных  услуг в пределах, установленных порядком 
составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета. 
    5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи областного 
бюджета  по  расходам  доводятся  до главных распорядителей средств 
областного  бюджета  до  начала  очередного  финансового  года,  за  
исключением  случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного 
кодекса Российской Федерации.
    Порядком   составления  и  ведения  сводной  бюджетной  росписи  
областного   бюджета   должны  быть  установлены  предельные  сроки  
внесения  изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, 
в   том  числе  дифференцированно  по  различным  видам  оснований,  
указанным в настоящей статье.
    6.  В  сводную  бюджетную роспись областного бюджета включаются 
бюджетные   ассигнования   по  источникам  финансирования  дефицита  
областного бюджета.

    Статья 60. 
                 Кассовый план областного бюджета

    1.  Под  кассовым  планом областного бюджета понимается прогноз 
кассовых  поступлений  в  областной  бюджет  и  кассовых  выплат из 
областного  бюджета  в  текущем  финансовом  году.     
    2.  Составление  и  ведение  кассового плана областного бюджета 
осуществляются финансовым органом области.
    3. Финансовый орган области устанавливает порядок составления и 
ведения  кассового плана областного бюджета, а также состав и сроки 
представления  главными распорядителями средств областного бюджета, 
главными  администраторами  доходов  областного  бюджета,  главными  
администраторами   источников  финансирования  дефицита  областного  
бюджета  сведений,  необходимых для составления и ведения кассового 
плана областного бюджета.

    Статья 61. 
             Исполнение областного бюджета по расходам

    Исполнение  областного  бюджета  по  расходам  осуществляется в 
порядке,  установленном  финансовым  органом области, с соблюдением 
положений  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации.     

    Статья 62. 
                         Бюджетная роспись

    1.  Порядок  составления  и  ведения бюджетных росписей главных 
распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета, включая 
внесение   изменений  в  них,  устанавливается  финансовым  органом  
области.
    Бюджетные  росписи  главных  распорядителей  средств областного 
бюджета  составляются  в  соответствии с бюджетными ассигнованиями, 
утвержденными  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета, и 
утвержденными   финансовым   органом   области  лимитами  бюджетных  
обязательств.
    Бюджетные  росписи  распорядителей  средств  областного бюджета 
составляются   в   соответствии   с   бюджетными  ассигнованиями  и  
доведенными  им  лимитами  бюджетных  обязательств.      
    2.  Утверждение  бюджетной  росписи  и внесение изменений в нее 
осуществляются   главным  распорядителем  (распорядителем)  средств  
областного бюджета.
    Показатели   бюджетной   росписи   по   расходам  доводятся  до  
подведомственных   распорядителей   и   (или)  получателей  средств  
областного  бюджета  до  начала  очередного  финансового  года,  за  
исключением  случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного 
кодекса Российской Федерации.
    3.  Порядок  составления  и  ведения  бюджетных  росписей может 
устанавливать   право   или   обязанность   главного  распорядителя  
(распорядителя) средств областного бюджета осуществлять детализацию 
утверждаемых  бюджетной  росписью  показателей по расходам по кодам 
классификации  операций  сектора  государственного  управления.   
    4.  Изменение  показателей,  утвержденных бюджетной росписью по 
расходам   главного  распорядителя  средств  областного  бюджета  в  
соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения 
соответствующих  изменений  в  сводную бюджетную роспись областного 
бюджета не допускается.
    Изменение   показателей,  утвержденных  бюджетной  росписью  по  
расходам  распорядителя средств областного бюджета в соответствии с 
показателями   бюджетной  росписи  главного  распорядителя  средств  
областного   бюджета,  без  внесения  соответствующих  изменений  в  
бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета 
не допускается.

    Статья 63. 
Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита
                        областного бюджета

    1.  Исполнение  областного бюджета по источникам финансирования 
дефицита     областного     бюджета     осуществляется     главными     
администраторами,    администраторами   источников   финансирования   
дефицита  областного  бюджета  в  соответствии со сводной бюджетной 
росписью  областного  бюджета  в  порядке, установленном финансовым 
органом  области  в  соответствии  с положениями Бюджетного кодекса 
Российской Федерации.
    2.  Санкционирование  оплаты  денежных обязательств, подлежащих 
исполнению   за   счет   бюджетных   ассигнований   по   источникам   
финансирования   дефицита   областного  бюджета,  осуществляется  в  
порядке,  установленном  финансовым  органом  области.  
   
    Статья 64. 
 Лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета

    1.    Учет   операций   по   исполнению   областного   бюджета,   
осуществляемых   участниками   бюджетного   процесса  в  рамках  их  
бюджетных полномо- чий, производится на лицевых счетах, открываемых 
в финансовом органе области.
    2.  Лицевые  счета,  открываемые  в  финансовом органе области, 
открываются  и  ведутся в порядке, установленном финансовым органом 
области.

    Статья 65. 
               Бюджетная смета бюджетного учреждения

    1.   Бюджетная   смета   бюджетного   учреждения  составляется,  
утверждается   и   ведется   в   порядке,   установленном   главным   
распорядителем  средств  областного  бюджета,  в  ведении  которого  
находится   бюджетное   учреждение,   в   соответствии   с   общими   
требованиями,   установленными  Министерством  финансов  Российской  
Федерации.