Закон Воронежской области от 08.07.2013 № 108-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


    О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ
 ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ
                               ДОМАХ

             Принят областной Думой 27 июня 2013 года

 (В редакции Закона Воронежской области от 01.04.2014 г. N 29-ОЗ)



    Статья 1.
   Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской
                              области

    Настоящий  Закон  Воронежской области в соответствии с Жилищным 
кодексом  Российской  Федерации  устанавливает  порядок  создания и 
функции  специализированной  некоммерческой организации Воронежской 
области,  осуществляющей  деятельность, направленную на обеспечение 
проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных 
домах (далее - региональный оператор).

    Статья 2. 
                 Создание регионального оператора

    Решение    о   создании   регионального   оператора   принимает   
правительство Воронежской области.
    Функции   и   полномочия   учредителя  регионального  оператора  
осуществляет    исполнительный    орган    государственной   власти   
Воронежской   области,   определяемый   правительством  Воронежской  
области (далее - уполномоченный орган).

    Статья 3. 
                  Функции регионального оператора

    Функциями регионального оператора являются:
    1)  аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых 
собственниками  помещений  в  многоквартирных  домах,  в  отношении  
которых  фонды  капитального  ремонта  формируются на счете, счетах 
регионального оператора;
    2)  открытие  на  свое  имя  специальных  счетов  и  совершение  
операций  по  этим  счетам  в случае, если собственники помещений в 
многоквартирном  доме  на  общем собрании собственников помещений в 
многоквартирном  доме  выбрали  регионального  оператора в качестве 
владельца  специального  счета.  Региональный  оператор  не  вправе  
отказать  собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии 
на свое имя такого счета;
    3)   осуществление  функций  технического  заказчика  работ  по  
капитальному  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирных домах, 
собственники  помещений  в  которых  формируют  фонды  капитального  
ремонта на счете, счетах регионального оператора;
    4)   финансирование   расходов  на  капитальный  ремонт  общего  
имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых 
формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального 
оператора,  в  пределах  средств этих фондов капитального ремонта с 
привлечением   при   необходимости   средств,  полученных  из  иных  
источников,  в  том  числе  из  областного бюджета и (или) местного 
бюджета;
    5) взаимодействие с органами государственной власти Воронежской 
области  и  органами  местного самоуправления Воронежской области в 
целях  обеспечения  своевременного  проведения капитального ремонта 
общего  имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в 
которых  формируют  фонды  капитального  ремонта  на  счете, счетах 
регионального оператора;
     5-1)   ведение  учета  средств,  поступивших  на  счет,  счета
регионального  оператора  в  виде  взносов  на  капитальный  ремонт
собственников  помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды
капитального  ремонта  на  счете,  счетах  регионального  оператора
(далее  –  система  учета  фондов  капитального  ремонта).  Функции
регионального   оператора   по   ведению   системы   учета   фондов
капитального  ремонта  могут осуществляться иным юридическим лицом,
созданным   в   форме  государственного  бюджетного  или  казенного
учреждения Воронежской области, на основании договора, заключенного
с  региональным  оператором.  При  этом региональный оператор несет
ответственность  за  действия  такого юридического лица как за свои
собственные;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 01.04.2014 г. N 29-ОЗ)
    6) иные предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, 
настоящим  Законом Воронежской области и учредительными документами 
регионального оператора функции.

    Статья 4. 
Организация проведения и осуществление финансирования региональным
оператором капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
                               домах

    1.  Региональный  оператор обеспечивает проведение капитального 
ремонта  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,  собственники  
помещений  в  котором  формируют фонд капитального ремонта на счете 
регионального  оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены 
региональной  программой  капитального  ремонта,  и  финансирование  
капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том 
числе  в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, 
за   счет   средств,  полученных  за  счет  платежей  собственников  
помещений   в   других  многоквартирных  домах,  формирующих  фонды  
капитального  ремонта  на счете, счетах регионального оператора, за 
счет  субсидий,  полученных  из областного бюджета и (или) местного 
бюджета.
    При  этом  региональный оператор обеспечивает обязательный учет 
средств,   полученных   им   от  собственников  помещений  в  одних  
многоквартирных  домах  и  использованных  на возвратной основе для 
финансирования  капитального  ремонта  общего  имущества  в  других  
многоквартирных  домах,  собственники  помещений  в  которых  также  
формируют  фонды  капитального  ремонта  на  счете,  счетах данного 
регионального  оператора,  а  также  учет сроков и условий возврата 
таких средств.
    2.  Региональный  оператор в целях обеспечения выполнения работ 
по  капитальному  ремонту  общего  имущества в многоквартирном доме 
обязан:
    1)  в  сроки,  предусмотренные  частью  3  статьи 189 Жилищного 
кодекса Российской Федерации, подготовить и направить собственникам 
помещений   в  многоквартирном  доме  предложения  о  сроке  начала  
капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) 
работ,  их  стоимости,  о  порядке  и  об источниках финансирования 
капитального  ремонта  общего  имущества  в  многоквартирном доме и 
другие  предложения,  связанные  с  проведением такого капитального 
ремонта;
    2)  обеспечить  подготовку  задания  на  оказание услуг и (или) 
выполнение  работ  по  капитальному  ремонту  и, при необходимости, 
подготовку   проектной   документации  на  проведение  капитального  
ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за 
ее  качество  и  соответствие  требованиям технических регламентов, 
стандартов и других нормативных документов;
    3)  привлечь  для  оказания  услуг  и (или) выполнения работ по 
капитальному  ремонту  подрядные  организации,  заключить с ними от 
своего имени соответствующие договоры;
    4)  контролировать  качество  и  сроки  оказания  услуг и (или) 
выполнения  работ  подрядными  организациями  и  соответствие таких 
услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
    5) осуществлять приемку выполненных работ;
    6)   нести   иные   обязанности,  предусмотренные  договором  о  
формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения 
капитального ремонта.
    3.   Для   выполнения   работ,   требующих   наличия  выданного  
саморегулируемой  организацией  свидетельства  о допуске к работам, 
которые  оказывают  влияние  на  безопасность объектов капитального 
строительства,  региональный  оператор обязан привлечь к выполнению 
таких  работ  индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, 
имеющих  соответствующее  свидетельство  о допуске к таким работам. 
    4.    Региональный   оператор   несет   ответственность   перед   
собственниками  помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд 
капитального   ремонта   на   счете   регионального  оператора,  за  
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о 
формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения 
капитального  ремонта,  а  также  за  последствия  неисполнения или 
ненадлежащего  исполнения  обязательств  по проведению капитального 
ремонта   подрядными   организациями,   привлеченными  региональным  
оператором.
    5.  Возмещение региональному оператору средств, израсходованных 
на  капитальный  ремонт  общего имущества в многоквартирном доме, в 
сумме,    превышающей    размер    фонда    капитального   ремонта,   
осуществляется  за  счет  последующих взносов на капитальный ремонт 
собственников помещений в этом многоквартирном доме.
     6.   Региональный   оператор   открывает  счета  в  российских
кредитных    организациях,   которые   соответствуют   требованиям,
установленным  частью  2  статьи  176  Жилищного кодекса Российской
Федерации,   и   отобраны   им  по  результатам  конкурса.  Порядок
проведения  и условия такого конкурса определяются в соответствии с
нормативным   правовым   актом  уполномоченного  органа.  Положения
настоящей   части   распространяются   на   открытие   региональным
оператором  специальных  счетов  в  случаях,  если  вопрос о выборе
российской   кредитной   организации,   в   которой   будет  открыт
специальный  счет,  в  соответствии  с пунктом 5 части 4 статьи 170
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  считается  переданным на
усмотрение регионального оператора.
    7. Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением 
специальных  счетов, в исполнительном органе государственной власти 
Воронежской   области   в   сфере  финансово-бюджетной  политики.
     (Дополнены       -       Закон       Воронежской       области
от 01.04.2014 г. N 29-ОЗ)

    Статья 5. 
            Возврат средств фонда капитального ремонта

    1.   В  случае  признания  многоквартирного  дома  аварийным  и  
подлежащим  сносу  или  реконструкции  региональный оператор обязан 
направить  средства  фонда  капитального  ремонта на цели сноса или 
реконструкции  этого многоквартирного дома в соответствии с частями 
10  и  11  статьи  32  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации на 
основании  решения  собственников  помещений в этом многоквартирном 
доме  о  его  сносе  или  реконструкции  в  порядке,  установленном  
постановлением правительства Воронежской области.
    2.  В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд 
земельного  участка,  на  котором расположен многоквартирный дом, и 
соответственно    изъятия   каждого   жилого   помещения   в   этом   
многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих 
на  праве  собственности  Российской Федерации, Воронежской области 
или  муниципальному  образованию,  региональный оператор в порядке, 
установленном  постановлением  правительства  Воронежской  области,  
обязан  выплатить  собственникам  помещений  в этом многоквартирном 
доме  средства  фонда капитального ремонта пропорционально размерам 
уплаченных  ими  взносов на капитальный ремонт и размерам указанных 
взносов,  уплаченных предшествующими собственниками соответствующих 
помещений  в  этом  многоквартирном  доме.  При  этом  собственники  
помещений  в  многоквартирном  доме  сохраняют  право  на получение 
выкупной  цены  за изымаемое жилое помещение и иные предусмотренные 
статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации права.

    Статья 6. 
 Порядок зачета стоимости ранее оказанных отдельных услуг и (или)
    проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества
                       многоквартирного дома

    1.  В  случае  если  до наступления установленного региональной 
программой   капитального  ремонта  срока  проведения  капитального  
ремонта  общего  имущества  в  многоквартирном  доме были выполнены 
отдельные  работы по капитальному ремонту общего имущества в данном 
многоквартирном   доме,   предусмотренные  региональной  программой  
капитального  ремонта,  оплата  этих  работ  была  осуществлена без 
использования бюджетных средств и средств регионального оператора и 
при   этом   в   порядке   установления   необходимости  проведения  
капитального  ремонта  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,  
повторное  выполнение этих работ в срок, установленный региональной 
программой  капитального ремонта, не требуется, средства в размере, 
равном  стоимости  этих  работ,  но  не свыше чем размер предельной 
стоимости этих работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 
190  Жилищного  кодекса  Российской Федерации, засчитываются в счет 
исполнения  на  будущий  период  обязательств  по уплате взносов на 
капитальный   ремонт  собственниками  помещений  в  многоквартирных  
домах,  формирующих  фонды  капитального  ремонта  на счете, счетах 
регионального оператора.
    2.  Зачет  средств  осуществляется  региональным  оператором на 
основании следующих документов: договор на выполнение услуг и (или) 
работ,  акт  приемки,  документы,  подтверждающие  оплату указанных 
услуг   и  (или)  работ.  Подтверждением  оказания  услуг  и  (или)  
выполнения   работ   по   капитальному   ремонту  общего  имущества  
многоквартирного  дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) 
работ  является  акт  приемки  и  документы,  подтверждающие оплату 
указанных  услуг  и (или) работ. Указанные документы представляются 
региональному  оператору  лицом,  осуществляющим  управление  таким  
многоквартирным  домом,  или  лицом,  уполномоченным  на совершение 
таких  действий  решением общего собрания собственников помещений в 
многоквартирном доме.
    3.  Региональный  оператор  осуществляет  проверку  документов,  
представленных  в  соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи, в 
течение   одного   месяца   с   даты  их  поступления  и  принимает  
мотивированное   решение  об  осуществлении  зачета,  о  котором  в  
письменной форме уведомляет лицо, представившее документы.

    Статья 7. 
    Основные требования к финансовой устойчивости деятельности
                      регионального оператора
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 01.04.2014 г. N 29-ОЗ)

    1. Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе 
израсходовать на финансирование региональной программы капитального 
ремонта  (объем  средств,  предоставляемых  за  счет средств фондов 
капитального  ремонта,  сформированных  собственниками  помещений в 
многоквартирных   домах,   общее   имущество   в  которых  подлежит  
капитальному  ремонту  в будущем периоде), определяется нормативным 
правовым  актом  уполномоченного  органа  в  размере  не  более  80  
процентов  от  объема  взносов  на  капитальный ремонт, поступивших 
региональному    оператору   за   предшествующий   год,   и   (или)   
прогнозируемого  объема поступлений взносов на капитальный ремонт в 
текущем  году,  за  исключением  случая,  установленного  частью  2  
настоящей статьи.
    2.   Объем   средств,   которые  региональный  оператор  вправе  
направить  на  финансирование  региональной  программы капитального 
ремонта   многоквартирных   домов   в  первый  год  ее  реализации,  
определяется  нормативным  правовым  актом уполномоченного органа в 
размере не более 70 процентов от прогнозируемого объема поступлений 
взносов на капитальный ремонт в текущем году.

    Статья 8. 
            Отчетность и аудит регионального оператора

    Принятие  решения  о  проведении  аудита  годовой бухгалтерской 
(финансовой)   отчетности   регионального   оператора,  утверждение  
договора  с  аудиторской  организацией (аудитором) осуществляются в 
порядке,  установленном  постановлением  правительства  Воронежской  
области,   а   также   учредительными   документами   регионального   
оператора.
    Годовой  отчет регионального оператора и аудиторское заключение 
размещаются  на  сайте  в  информационно-телекоммуникационной  сети  
"Интернет"   с   учетом   требований   законодательства  Российской  
Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в порядке и в 
сроки, которые установлены постановлением правительства Воронежской 
области.

    Статья 9. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

                                        
Губернатор 
Воронежской области
А. Гордеев


г. Воронеж
8 июля 2013 года
N 108-ОЗ