|
Расширенный поиск
Закон Воронежской области от 08.07.2013 № 91-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЯХ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 27 июня 2013 года Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, антимонопольным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и иными нормативными правовыми актами Воронежской области регулирует правоотношения, связанные с предоставлением государственных гарантий Воронежской области. Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Статья 3. Общие положения 1. Государственная гарантия Воронежской области (далее - государственная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого Воронежская область (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства, отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром. Государственные гарантии от имени Воронежской области предоставляются правительством Воронежской области. 2. Государственные гарантии предоставляются принципалам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Воронежской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (за исключением федеральных государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также муниципальным районам и городским округам Воронежской области (далее - муниципальные образования). 3. Государственные гарантии являются одним из видов преференций и предоставляются исключительно в целях: 1) развития образования и науки; 2) проведения научных исследований; 3) защиты окружающей среды; 4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; 5) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей; 6) развития физической культуры и спорта; 7) производства сельскохозяйственной продукции; 8) социального обеспечения населения; 9) охраны труда; 10) охраны здоровья граждан; 11) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 12) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 13) определяемых другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. 4. Государственные гарантии предоставляются с правом регрессного требования за исключением случаев предоставления государственных гарантий муниципальным образованиям и юридическим лицам, собственником имущества (ста процентов акций, долей) которых является Воронежская область. В качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к нему в связи с исполнением государственной гарантии может приниматься один или несколько из следующих видов обеспечения: 1) муниципальная гарантия; 2) поручительство юридического лица; 3) банковская гарантия кредитной организации, не являющейся кредитором принципала по кредиту, предоставленному на реализацию проекта; 4) залог имущества принципала или третьего лица. Оценка рыночной стоимости передаваемого в залог имущества проводится независимым оценщиком. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, выгодоприобретателем по договору страхования должно быть правительство Воронежской области. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет. Размер обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к нему в связи с исполнением государственной гарантии должен быть не менее 100 процентов предоставляемой государственной гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Статья 4. Условия предоставления государственных гарантий 1. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации государственные гарантии предоставляются при условии: 1) проведения анализа финансового состояния принципала; 2) предоставления принципалом (за исключением случаев предоставления государственных гарантий без права регрессного требования) соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии; 3) отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом, по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Воронежской области. 2. Государственные гарантии не предоставляются принципалам: 1) находящимся в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства или приостановления деятельности; 2) сообщившим о себе недостоверные сведения; 3) имеющим задолженность учредителей по оплате вкладов в уставный капитал; 4) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3. Государственные гарантии не предоставляются принципалам - муниципальным образованиям, имеющим: 1) просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе; 2) неурегулированные обязательства по ранее предоставленным государственным гарантиям; 3) превышение установленных предельных размеров дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию. Статья 5. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере предоставления государственных гарантий К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере предоставления государственных гарантий относятся: 1) установление порядка предоставления государственных гарантий, в том числе порядка изменения срока действия выданных государственных гарантий; 2) в составе закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период: - утверждение программы государственных гарантий; - установление верхнего предела долга по государственным гарантиям в составе верхнего предела государственного внутреннего долга Воронежской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода; 3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 6. Полномочия правительства Воронежской области в сфере предоставления государственных гарантий К полномочиям правительства Воронежской области в сфере предоставления государственных гарантий в соответствии с действующим законодательством относятся: 1) принятие решений о предоставлении государственных гарантий, об изменении сроков действия выданных государственных гарантий; 2) выдача государственных гарантий; 3) установление перечня документов для предоставления государственных гарантий, для изменения сроков действия выданных государственных гарантий; 4) заключение договоров о предоставлении государственных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии, дополнительные договоры (соглашения) к договору о предоставлении государственной гарантии, в том числе по изменению сроков действия выданных государственных гарантий; 5) создание экспертного совета по вопросам реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области (далее - Экспертный совет), утверждение положения о нем и определение его состава; 6) в случаях, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", подача заявления в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление государственной гарантии; 7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере предоставления государственных гарантий 1. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансово-бюджетной политики (далее - финансовый орган): 1) разрабатывает проект программы государственных гарантий Воронежской области в составе проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала, проводит названный анализ; 3) осуществляет в установленном порядке оценку бюджетной эффективности предоставленных государственных гарантий; 4) готовит проекты правовых актов правительства Воронежской области о предоставлении государственных гарантий, об изменении сроков действия выданных государственных гарантий, проекты договоров о предоставлении государственных гарантий, дополнительных договоров (соглашений) к договорам о предоставлении государственных гарантий, письменные формы государственных гарантий, проекты договоров об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии и дополнительных договоров (соглашений) к ним; 5) ведет учет выданных государственных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям; 6) ведет государственную долговую книгу Воронежской области; 7) осуществляет в установленном порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области. 2. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области, реализующие государственную политику в соответствующей сфере (сфере деятельности принципала): 1) определяют цели предоставления государственных гарантий; 2) принимают заявки от претендентов, намеренных получить государственные гарантии; 3) рассматривают бизнес-планы принципалов и готовят заключения о соответствии (несоответствии) заявок целям предоставления государственных гарантий и приоритетным направлениям социально-экономического развития Воронежской области; 4) обобщают представленные предложения для включения в программу государственных гарантий Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области. Статья 8. Полномочия Экспертного совета в сфере предоставления государственных гарантий Экспертный совет является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным в целях выработки и принятия решений по вопросам реализации программ экономического и социального развития Воронежской области и комплексного социально-экономического развития муниципальных образований Воронежской области. Экспертный совет: 1) рассматривает документы принципалов, заключения исполнительных органов государственной власти Воронежской области по представленным документам и результаты анализа финансового состояния принципалов с целью формирования предложений о возможности предоставления государственных гарантий, об изменении сроков действия выданных государственных гарантий либо об отказе в предоставлении государственных гарантий; 2) в сроки, установленные календарным графиком представления документов для подготовки прогноза основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, направляет в финансовый орган предложения по параметрам, необходимым для включения в программу государственных гарантий Воронежской области на очередной финансовый год и плановый период; 3) рассматривает предложения исполнительных органов государственной власти Воронежской области о внесении изменений в программу государственных гарантий в течение текущего финансового года и принимает решение о необходимости либо о нецелесообразности внесения указанных изменений; 4) вносит предложения органам государственной власти Воронежской области по изменению законодательства в сфере предоставления государственных гарантий; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством. Предложения и решения Экспертного совета оформляются протоколом. Статья 9. Порядок предоставления государственных гарантий 1. Государственные гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной в законе Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласно программе государственных гарантий Воронежской области. 2. Решение о предоставлении государственной гарантии принимается правительством Воронежской области на основании закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и при условии соблюдения процедуры рассмотрения заявок принципалов. 3. Для получения государственной гарантии принципал представляет в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, реализующий государственную политику в соответствующей сфере, документы согласно перечню, утвержденному правительством Воронежской области. 4. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, реализующий государственную политику в соответствующей сфере, в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов проводит их анализ и готовит соответствующее заключение. Заключение должно содержать выводы: 1) о соответствии предоставляемой государственной гарантии целям, определенным в части 3 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области; 2) о социальной и (или) экономической эффективности предоставления государственной гарантии; 3) о степени ликвидности имущества, предоставляемого в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к нему в связи с исполнением государственной гарантии; 4) о соответствии предоставляемой государственной гарантии приоритетным направлениям стратегии социально-экономического развития в очередном финансовом году и плановом периоде. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области, реализующий государственную политику в соответствующей сфере, не рассматривает документы, если: 1) принципалу не может быть предоставлена государственная гарантия в соответствии с частями 2 и 3 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области; 2) представленные документы не соответствуют перечню документов для предоставления государственной гарантии; 3) объем обязательств по государственной гарантии, указанный принципалом, ведет к превышению предельного объема обязательств по государственным гарантиям, установленного законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 5. Рассмотренные документы и заключение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, реализующего государственную политику в соответствующей сфере, направляются в финансовый орган для проведения анализа финансового состояния принципала. В случае предоставления в обеспечение исполнения обязательств принципала поручительства, банковской гарантии финансовым органом осуществляется оценка их надежности (ликвидности) в установленном им порядке. Анализ финансового состояния принципала и оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства проводится в течение 20 дней со дня поступления документов. Результат анализа финансового состояния принципала, результаты оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, заключение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, реализующего государственную политику в соответствующей сфере, и представленные принципалом документы направляются финансовым органом на рассмотрение Экспертного совета. 6. В соответствии с регламентом своей работы Экспертный совет рассматривает заявку принципала и формирует предложения о целесообразности (нецелесообразности) предоставления государственной гарантии. Протокол заседания Экспертного совета направляется в правительство Воронежской области для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной гарантии. В случае отказа в предоставлении государственной гарантии правовой акт не издается. О принятом решении исполнительный орган государственной власти Воронежской области, реализующий государственную политику в соответствующей сфере, извещает принципала. 7. В течение 10 рабочих дней после принятия правового акта правительства Воронежской области о предоставлении государственной гарантии заключается договор о предоставлении государственной гарантии в соответствии с действующим законодательством. 8. Предоставляемые государственные гарантии подлежат включению в программу государственных гарантий Воронежской области в составе закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с установлением порядка определения размера предоставляемой государственной гарантии и ее конкретного получателя. 9. Правительство Воронежской области, имеющее намерение предоставить государственную гарантию принципалу, не поименованному как получатель гарантии в законе Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предоставляет государственную гарантию с предварительного согласия антимонопольного органа в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Статья 10. Порядок изменения срока действия выданных государственных гарантий 1. Изменение срока действия выданной государственной гарантии осуществляется в связи с пролонгацией долгового обязательства, обеспеченного гарантией. 2. Изменение срока действия выданной государственной гарантии осуществляется в пределах общей суммы, предусмотренной в законе Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период согласно программе государственных гарантий Воронежской области. 3. Принципал после согласования с бенефициаром возможности пролонгации долгового обязательства, обеспеченного гарантией, и изменения срока действия выданной государственной гарантии, представляет в исполнительный орган государственной власти Воронежской области, реализующий государственную политику в соответствующей сфере, документы согласно установленному правительством Воронежской области перечню. 4. В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов на изменение срока действия выданной государственной гарантии исполнительный орган государственной власти Воронежской области, реализующий государственную политику в соответствующей сфере, подготавливает заключение о целесообразности изменения срока действия выданной государственной гарантии и направляет поступившие документы и заключение в финансовый орган. 5. Финансовый орган в течение 15 рабочих дней после получения заключения от исполнительного органа государственной власти Воронежской области, реализующего государственную политику в соответствующей сфере, проводит анализ финансового состояния принципала. Финансовый орган Воронежской области направляет представленные документы, заключение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, реализующего государственную политику в соответствующей сфере, результат анализа финансового состояния принципала на рассмотрение Экспертного совета. 6. На основании закона Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решения бенефициара о пролонгации долгового обязательства, обеспеченного гарантией и предложений Экспертного совета правительство Воронежской области издает правовой акт об изменении срока действия выданной государственной гарантии. 7. В течение 10 рабочих дней после принятия решения об изменении срока действия выданной государственной гарантии заключаются дополнительные договоры (соглашения) к договору о предоставлении государственной гарантии и к договору об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии. 8. В случае, если изменение срока выданной государственной гарантии влечет необходимость внесения изменений в программу государственных гарантий Воронежской области в течение финансового года, Экспертный совет направляет в финансовый орган предложения для внесения изменений в программу государственных гарантий Воронежской области. Внесение изменений в программу государственных гарантий Воронежской области на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством. Статья 11. Учет предоставленных государственных гарантий и отчетность принципала об исполнении своих обязательств 1. Общая сумма предоставленных государственных гарантий включается в состав государственного долга Воронежской области как вид долгового обязательства. 2. Финансовый орган ведет учет выданных государственных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям. 3. Принципал обязан представить в финансовый орган: а) информацию о размере кредитных ресурсов, обеспеченных государственной гарантией, не позднее чем через один рабочий день после получения кредитных ресурсов; б) в случае целевого назначения кредитных ресурсов информацию о целевом использовании указанных средств в течение 5 рабочих дней от даты использования кредита; в) информацию об исполнении обязательств по кредитному договору (возврат основного долга, уплата процентов и штрафных санкций (пени), если таковые были начислены; при этом указываются дата перечисления и сумма перечисленных денежных средств) ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца, о размере задолженности по основному долгу, процентам, штрафным санкциям (пеням), если таковые были начислены, по состоянию на 1-е число каждого месяца, а также о мерах, принимаемых для погашения имеющейся задолженности; г) не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления государственной гарантии, информацию для проведения оценки бюджетной эффективности предоставленных государственных гарантий в установленном финансовым органом Воронежской области порядке. Статья 12. Контроль в сфере предоставления государственных гарантий 1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в соответствии с Законом Воронежской области от 7 июля 2006 года N 67-ОЗ "О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области", осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов. 2. Контрольно-счетная палата Воронежской области осуществляет оценку законности предоставления государственных гарантий. Статья 13. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Воронежской области в сфере предоставления государственных гарантий Признать утратившими силу: 1) Закон Воронежской области от 23 декабря 2008 года N 138-ОЗ "О порядке предоставления государственных гарантий Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2008, 27 декабря); 2) Закон Воронежской области от 19 октября 2009 года N 124-ОЗ "О внесении изменений в статью 6 Закона Воронежской области "О порядке предоставления государственных гарантий Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2009, 22 октября); 3) Закон Воронежской области от 1 ноября 2011 года N 139-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О порядке предоставления государственных гарантий Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2011, 3 ноября); 4) Закон Воронежской области от 27 декабря 2012 года N 175-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О порядке предоставления государственных гарантий Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2012, 28 декабря); 5) Закон Воронежской области от 11 марта 2013 года N 21-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "О порядке предоставления государственных гарантий Воронежской области" ("Молодой коммунар", 2013, 14 марта). Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Губернатор Воронежской области А. Гордеев г. Воронеж 8 июля 2013 года N 91-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|