Закон Воронежской области от 04.06.2008 № 40-ОЗ

                                                                       
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН
                              

 О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
                    ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ

              Принят областной Думой 29 мая 2008 года

                                                                      
                              Глава 1.
                          Общие положения
                                                                      
    Статья 1. 
      Сфера применения настоящего Закона Воронежской области

    1.  Настоящий  Закон  Воронежской  области  определяет  порядок  
заключения    соглашений    об    осуществлении   международных   и   
внешнеэкономических    связей   органами   государственной   власти   
Воронежской  области  (далее  –  соглашения).       
    2.  Соглашения  не  являются  международными договорами и могут 
заключаться  только по вопросам, отнесенным Конституцией Российской 
Федерации  и  федеральным законодательством к компетенции субъектов 
Российской Федерации.

    Статья 2. 
 Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей
                 на территории Воронежской области

    Регулирование  международных  и  внешнеэкономических  связей на 
территории  Воронежской  области  осуществляется  в  соответствии с 
Конституцией   Российской   Федерации,   Федеральным   законом   «О   
координации  международных  и  внешнеэкономических связей субъектов 
Российской   Федерации»,  другими  федеральными  законами  и  иными  
нормативными   правовыми   актами   Российской  Федерации,  Уставом  
Воронежской  области, настоящим Законом Воронежской области и иными 
нормативными  правовыми  актами  Воронежской  области.     

    Статья 3. 
        Осуществление Воронежской областью международных и
                    внешнеэкономических связей

    1.  Воронежская  область в пределах полномочий, предоставленных 
ей Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством 
и  договорами  между  органами  государственной  власти  Российской  
Федерации  и  органами государственной власти Воронежской области о 
разграничении  предметов  ведения  и полномочий, обладает правом на 
осуществление   международных   и   внешнеэкономических   связей  с  
субъектами        иностранных        федеративных       государств,       
административно-территориальными      образованиями     иностранных     
государств,   а  также  на  участие  в  деятельности  международных  
организаций  в  рамках органов, созданных специально для этой цели. 
Воронежская    область    может    осуществлять   международные   и   
внешнеэкономические   связи   с   органами  государственной  власти  
иностранных   государств  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Воронежской  области.   
    2. В рамках настоящего Закона Воронежской области международные 
и  внешнеэкономические  связи  Воронежской области осуществляются в 
торгово-экономической,      научно-технической,      экологической,      
гуманитарной,  культурной  и  иных  сферах.        

    Статья 4. 
 Осуществление органами государственной власти Воронежской области
            международных и внешнеэкономических связей

    1.   Заключение   соглашений   от   имени  Воронежской  области  
осуществляют  органы  государственной  власти  Воронежской области: 
Воронежская  областная  Дума, администрация Воронежской области – в 
порядке,    предусмотренном    федеральным    законодательством   и   
законодательством Воронежской области.
    2. Органы государственной власти Воронежской области в пределах 
полномочий,   предоставленных  Конституцией  Российской  Федерации,  
федеральным   законодательством   и  законодательством  Воронежской  
области,   имеют   право  на  ведение  переговоров  с  иностранными  
партнерами,  указанными  в  части  1  статьи  3  настоящего  Закона  
Воронежской  области,  а  также  на  заключение  с ними соглашений. 
    3.  Соглашения  не  могут  содержать  положения, противоречащие 
Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам 
международного права, международным договорам Российской Федерации, 
федеральному    законодательству,    договорам    между    органами    
государственной    власти    Российской    Федерации   и   органами   
государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   о   
разграничении  предметов  ведения  и полномочий, а также положения, 
ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации. 

                             Глава 2.
  Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
  сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей
                                                                      
    Статья 5. 
    Полномочия Воронежской областной Думы в сфере осуществления
            международных и внешнеэкономических связей

    В     пределах    полномочий,    предусмотренных    действующим    
законодательством, Воронежская областная Дума в сфере осуществления 
международных  и  внешнеэкономических  связей  обладает  следующими  
полномочиями:
    1)   осуществляет   законодательное   регулирование  отношений,  
связанных  с  осуществлением  международных  и  внешнеэкономических  
связей Воронежской области;
    2)    утверждает    областные    целевые   программы   развития   
международных и внешнеэкономических связей;
    3) утверждает заключение соглашений;
    4)  направляет своих представителей для участия в переговорах о 
заключении соглашений;
    5)  заключает  соглашения от имени Воронежской областной Думы в 
порядке, определенном федеральным законодательством;
    6)   осуществляет   иные   полномочия   в  сфере  осуществления  
международных   и   внешнеэкономических  связей  в  соответствии  с  
федеральным   законодательством   и  законодательством  Воронежской  
области.

    Статья 6. 
 Полномочия губернатора Воронежской области в сфере осуществления
            международных и внешнеэкономических связей

    В     пределах    полномочий,    предусмотренных    действующим    
законодательством,   губернатор   Воронежской   области   в   сфере   
осуществления  международных  и внешнеэкономических связей обладает 
следующими полномочиями:
    1)    определяет    приоритетные    направления   осуществления   
международных  и  внешнеэкономических  связей  Воронежской области; 
    2)   представляет   Воронежскую   область   при   осуществлении   
международных и внешнеэкономических связей;
    3)  принимает  решение  о  вступлении в переговоры с субъектами 
международных и внешнеэкономических связей;
    4)  подписывает  от  имени  администрации  Воронежской  области  
соглашения;
    5) организует исполнение соглашений;
    6)  назначает  представителей  Воронежской области при торговых 
представительствах  Российской Федерации в иностранных государствах 
и  принимает  решения  о  прекращении  их  полномочий;    
    7)   определяет  исполнительный  орган  государственной  власти  
Воронежской  области,  осуществляющий  координацию  международных и 
внешнеэкономических    связей    Воронежской   области   (далее   –   
уполномоченный орган);
    8)   осуществляет   иные   полномочия   в  сфере  осуществления  
международных   и   внешнеэкономических   связей  и  международного  
информационного     обмена    в    соответствии    с    федеральным    
законодательством  и  законодательством  Воронежской  области.   

    Статья 7. 
Полномочия администрации Воронежской области в сфере осуществления
            международных и внешнеэкономических связей

    В     пределах    полномочий,    предусмотренных    действующим    
законодательством,   администрация   Воронежской  области  в  сфере  
осуществления  международных  и внешнеэкономических связей обладает 
следующими полномочиями:
    1)   заключает   соглашения   с   субъектами   международных  и  
внешнеэкономических  связей  в  порядке,  определенном  федеральным  
законодательством  и  законодательством  Воронежской  области;   
    2) обеспечивает исполнение соглашений;
    3)   осуществляет  взаимодействие  с  органами  государственной  
власти Российской Федерации по вопросам осуществления международных 
и  внешнеэкономических  связей  Воронежской  области;     
    4)   обеспечивает   деятельность  представительств  Воронежской  
области  на  территориях иностранных государств, а также содержание 
представителей  Воронежской области при торговых представительствах 
Российской  Федерации  в  иностранных  государствах;     
    5)    осуществляет   организационное   обеспечение   проведения   
переговоров   с   субъектами  международных  и  внешнеэкономических  
связей;
    6)  представляет  на  государственную  регистрацию  заключенные  
соглашения;
    7)   обеспечивает   подготовку   проектов  соглашений  и  (или)  
обеспечивает  подготовку  заключений  на  проекты  соглашений;   
    8)  по  согласованию с Министерством иностранных дел Российской 
Федерации  дает  разрешения  на  открытие на территории Воронежской 
области   представительств   субъектов   иностранных   федеративных   
государств     и     административно-территориальных    образований    
иностранных государств;
    9)  организует  информирование  населения,  в  том  числе через 
средства  массовой  информации,  об  осуществлении  международных и 
внешнеэкономических связей Воронежской области;
    10)   осуществляет   иные   полномочия  в  сфере  осуществления  
международных   и   внешнеэкономических   связей  и  международного  
информационного     обмена    в    соответствии    с    федеральным    
законодательством  и  законодательством  Воронежской  области.   

    Статья 8. 
                 Полномочия уполномоченного органа

    В     пределах    полномочий,    предусмотренных    действующим    
законодательством,   уполномоченный  орган  в  сфере  осуществления  
международных  и  внешнеэкономических  связей  обладает  следующими  
полномочиями:
    1)  обеспечивает  выполнение  обязательств Воронежской области, 
предусмотренных соглашениями;
    2)  осуществляет  подготовку  проектов  соглашений  совместно с 
иными  исполнительными  органами государственной власти Воронежской 
области  и  (или)  обеспечивает  подготовку  заключений  на проекты 
соглашений;
    3)  осуществляет  предварительное  рассмотрение  предложений  о  
вступлении  в  переговоры  о  заключении  соглашений;    
    4)  обеспечивает  разработку  и  реализацию  программ  развития  
международных  и  внешнеэкономических  связей  Воронежской области; 
    5) взаимодействует с органами государственной власти Российской 
Федерации     по     вопросам     координации    международных    и    
внешнеэкономических связей Воронежской области;
    6)  участвует  в  международном  информационном  обмене в целях 
обеспечения выполнения своих функций;
    7)   осуществляет   иные   полномочия   в  сфере  осуществления  
международных   и   внешнеэкономических   связей  и  международного  
информационного     обмена    в    соответствии    с    федеральным    
законодательством  и  законодательством  Воронежской  области.   

                             Глава 3.
                       Заключение соглашений

    Статья 9. 
                Предложения о заключении соглашений

    1.  Предложения  о заключении соглашений от имени администрации 
Воронежской  области представляются губернатору Воронежской области 
уполномоченным органом.
    2.  Руководители  иных  исполнительных  органов государственной 
власти  Воронежской  области  представляют  губернатору Воронежской 
области   предложения  по  вопросам,  входящим  в  их  компетенцию,  
совместно  с  уполномоченным  органом  или  по  согласованию с ним. 
    Порядок  подготовки  и  согласования  предложений  о заключении 
соглашений  определяется  регламентом взаимодействия исполнительных 
органов  государственной  власти  Воронежской  области.     
    3.  Предложения  о  заключении  соглашений от имени Воронежской 
областной  Думы  вносятся  на  рассмотрение в Воронежскую областную 
Думу  депутатами Воронежской областной Думы, комитетами Воронежской 
областной Думы, депутатскими фракциями.
    Порядок  представления  предложений  о  заключении  соглашений,  
необходимость  заключения  таких  соглашений,  а также процедура их 
подготовки  и  заключения определяются Воронежской областной Думой. 
    4.   Предложения   о  заключении  соглашений  должны  содержать  
обоснование    целесообразности   заключения   соглашения,   проект   
соглашения,    заключение   о   соответствии   проекта   соглашения   
федеральному   законодательству   и   законодательству  Воронежской  
области,  а  также  оценку возможных финансово-экономических и иных 
последствий заключения данного соглашения.
    5.    Органы   государственной   власти   Воронежской   области   
заблаговременно   уведомляют   соответствующие  федеральные  органы  
исполнительной  власти  о  вступлении  в  переговоры  о  заключении  
соглашения.

    Статья 10. 
                 Согласование проектов соглашений

    1.  Проект  соглашения,  заключаемого  с субъектами иностранных 
федеративных      государств,      административно-территориальными      
образованиями  иностранных государств, международными организациями 
в   рамках   органов,   специально   созданных   для  осуществления  
международных и внешнеэкономических связей, не позднее чем за месяц 
до подписания представляется администрацией Воронежской области для 
согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а 
при  необходимости  –  и в другие федеральные органы исполнительной 
власти.
    2.  Проект  соглашения, заключаемого с органами государственной 
власти  иностранных  государств,  не  позднее  чем за два месяца до 
подписания  представляется  губернатором  Воронежской  области либо 
председателем   Воронежской   областной  Думы  для  согласования  в  
Министерство  иностранных  дел  Российской  Федерации, Министерство 
юстиции   Российской   Федерации   и   другие   федеральные  органы  
исполнительной  власти  в  соответствии  с  их  полномочиями.   

    Статья 11. 
            Организация процедуры заключения соглашений

    1.  После проведения процедуры согласования проектов соглашений 
органами государственной власти Воронежской области по согласованию 
с  иностранными  партнерами  определяются  дата  и место подписания 
соглашений.
    2.  Организация  процедуры  подписания  соглашений (уведомление 
сторон, согласование программ мероприятий, списков делегаций сторон 
и  другое)  осуществляется  в порядке, установленном соответственно 
администрацией Воронежской области либо Воронежской областной Думой 
по  согласованию  с  иностранными  партнерами.       

    Статья 12.   
  Соглашения, подлежащие утверждению Воронежской областной Думой

    1.   Воронежской   областной   Думой   утверждается  заключение  
следующих видов соглашений:
    выполнение  которых  требует  внесения  изменений в действующие 
законы  Воронежской  области или принятия новых законов Воронежской 
области;
    об  участии  Воронежской  области  в деятельности международных 
организаций,   если   такие  соглашения  устанавливают  юридическую  
обязательность решений этих организаций для органов государственной 
власти Воронежской области;
    при  заключении  которых  участники  условились  о  последующем  
утверждении.
    2. Указанные в части 1 настоящей статьи соглашения утверждаются 
и  расторгаются  законами  Воронежской  области.      
    3.  Соглашения,  заключенные  с  участием Воронежской областной 
Думы,  подписываются  председателем  Воронежской  областной  Думы.  

    Статья 13. 
              Учет и хранение подлинников соглашений

    1. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени 
администрации   Воронежской   области,  осуществляются  в  порядке,  
предусмотренном   для   учета   и   хранения   подлинников  законов  
Воронежской  области  и  нормативных  правовых  актов администрации 
Воронежской области.
    2. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени 
Воронежской    областной    Думы,    осуществляются    в   порядке,   
предусмотренном Воронежской областной Думой.
    3.  Подлинники соглашений должны храниться вместе с изменениями 
и дополнениями, вносимыми в соглашения, и всеми приложениями к ним, 
принятыми впоследствии.

    Статья 14. 
               Официальное опубликование соглашений

    Соглашения   подлежат  официальному  опубликованию  в  порядке,  
установленном Законом Воронежской области «О порядке обнародования, 
опубликования  и  вступления  в  силу  нормативных  правовых  актов  
органов  государственной  власти  Воронежской  области  и о порядке 
опубликования иной официальной информации».

                             Глава 4.
                     Заключительные положения
                                                                      
    Статья 15.  
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  десяти  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор 
Воронежской области     
В. Кулаков


г. Воронеж,
4 июня 2008 года
N 40-ОЗ