Закон Воронежской области от 07.07.2006 № 61-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
                          
                               ЗАКОН


   О РЕГУЛИРОВАНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВОРОНЕЖСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

 (В редакции Законы Воронежской области от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ;
       от 23.12.2008 г. N 129-ОЗ; от 26.12.2008 г. N 145-ОЗ;
        от 26.05.2009 г. N 54-ОЗ; от 24.01.2011 г. N 12-ОЗ)


             Принят областной Думой 29 июня 2006 года


                     Глава 1. Общие положения

    Настоящий   Закон   Воронежской   области   в   соответствии  с  
законодательством   Российской   Федерации  и  Воронежской  области  
регулирует     отношения    по    территориальному    планированию,    
градостроительному   зонированию,   планировке  территории  и  иным  
вопросам   в   сфере   градостроительной  деятельности  Воронежской  
области.

    Статья 1.
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере отношений, связанных
          с осуществлением градостроительной деятельности

    К  полномочиям  Воронежской  областной  Думы в сфере отношений, 
связанных    с   осуществлением   градостроительной   деятельности,   
относятся:
    1)   законодательное   регулирование   вопросов,   связанных  с  
осуществлением градостроительной деятельности;
    2)  осуществление  контроля  в  пределах  своей  компетенции за 
соблюдением   законов   Воронежской   области  о  градостроительной  
деятельности;
    3)  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным и областным 
законодательством. (В    редакции    Закона   Воронежской   области
от 26.12.2008 г. N 145-ОЗ)

    Статья  2.  Полномочия  правительства  Воронежской  области  и  
органов   исполнительной   власти   Воронежской   области  в  сфере  
отношений,    связанных    с    осуществлением    градостроительной    
деятельности (В     редакции     Закона     Воронежской     области
от 26.12.2008 г. N 145-ОЗ)

    1. К полномочиям правительства Воронежской области относятся:
    1)   разработка   и   принятие  нормативных  правовых  актов  в  
соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством;  
     1.1)   утверждение   областных   целевых  программ  в  области
градостроительной деятельности; (Дополнен   -   Закон   Воронежской
области от 26.12.2008 г. N 145-ОЗ)
    2)  утверждение схемы территориального планирования Воронежской 
области,  в  том  числе  внесение  изменений  в  такую  схему;  
    3)   утверждение   плана   реализации   схемы  территориального  
планирования Воронежской области;
    4)  направление  проекта  схемы  территориального  планирования  
Воронежской   области   на   согласование   в  случаях  и  порядке,  
установленных действующим законодательством;
    5)  принятие решения о создании согласительной комиссии в связи 
с   согласованием   проекта   схемы  территориального  планирования  
Воронежской   области   в   случаях   и  в  порядке,  установленных  
действующим законодательством;
    6)    согласование    проектов    документов   территориального   
планирования  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, 
имеющих  общую  границу  с  Воронежской  областью,  и муниципальных 
образований   Воронежской   области   в   случаях   и   в  порядке,  
установленных действующим законодательством;
    7)  направление  проекта  схемы  территориального  планирования  
Российской Федерации в органы местного самоуправления муниципальных 
образований   Воронежской   области,  применительно  к  территориям  
которых  подготовлен  проект  схемы  территориального  планирования  
Российской Федерации;
    8) осуществление подготовки сводного заключения на проект схемы 
территориального планирования Российской Федерации;
    9) выступление с инициативой о совместной подготовке документов 
территориального планирования;
    10) утверждение документации по планировке территории в случаях 
и  в  порядке,  установленных  действующим  законодательством;   
     11)   утверждение   областных   целевых   программ  в  области
градостроительной деятельности, а также обеспечение их разработки и
реализации;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 24.01.2011 г. N 12-ОЗ)
    12)  осуществление  иных  полномочий  в сфере градостроительной 
деятельности,    не   отнесенных   к   компетенции   иных   органов   
государственной   власти  Воронежской  области,  в  соответствии  с  
действующим законодательством.
    2.  К  полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти 
Воронежской   области   в   сфере   градостроительной  деятельности  
относятся:
     1)  разработка  и реализация областных целевых и ведомственных
целевых  программ в области градостроительной деятельности, а также
утверждение ведомственных целевых программ;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 24.01.2011 г. N 12-ОЗ)
    (Пункт    утратил    силу    -    Закон   Воронежской   области
от 23.12.2008 г. N 129-ОЗ)
     2-1)   организация  и  проведение  государственной  экспертизы
проектов  документов территориального планирования, государственной
экспертизы   проектной   документации,  государственной  экспертизы
результатов   инженерных   изысканий,   за   исключением   случаев,
предусмотренных действующим законодательством;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 26.05.2009 г. N 54-ОЗ)
    3)  осуществление  контроля  за  соблюдением  органами местного 
самоуправления  законодательства  о градостроительной деятельности; 
    4)  осуществление  подготовки  проекта  схемы  территориального  
планирования  Воронежской  области,  а  также  плана ее реализации; 
    5)  принятие  решений  о  подготовке  и  обеспечение подготовки 
документации  по  планировке  территории  на  основании  документов  
территориального  планирования  Воронежской  области,  если  такими  
документами    предусмотрено   размещение   объектов   капитального   
строительства регионального значения;
    6)  осуществление  ведения  архива  документов территориального 
планирования,   градостроительного   зонирования,  документации  по  
планировке  территории  и  иных  документов,  образующихся  в  ходе  
градостроительной деятельности;
    7) обеспечение разработки и утверждение региональных нормативов 
градостроительного проектирования;
    8) в установленном законодательством порядке и в пределах своей 
компетенции выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод 
объектов в эксплуатацию;
    9) в установленном законодательством порядке и в пределах своей 
компетенции   определение   использования  земельных  участков,  на  
которые  действие градостроительных регламентов не распространяется 
или  для  которых  градостроительные регламенты не устанавливаются; 
    10)  обеспечение  осуществления  мероприятий по охране объектов 
культурного  наследия в исторических поселениях Воронежской области 
в  объеме,  установленном  действующим  законодательством;    
    11)   разработка   и  принятие  нормативных  правовых  актов  в  
соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством;   
    12) осуществление иных полномочий, отнесенных к его компетенции 
действующим законодательством.
    3.  К  полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти 
Воронежской области на осуществление государственного строительного 
надзора относятся:
    1)  в  установленном  законодательством  порядке  осуществление  
государственного    строительного    надзора   за   строительством,   
реконструкцией,    капитальным   ремонтом   объектов   капитального   
строительства,  кроме  объектов, за строительством, реконструкцией, 
капитальным  ремонтом  которых  государственный строительный надзор 
осуществляется  федеральными  органами  исполнительной  власти;   
    2)   в   установленном  законодательством  порядке  составление  
протоколов  об  административных  правонарушениях,  предусмотренных  
законодательством  Российской  Федерации  и  Воронежской  области;  
    3)  в соответствии с действующим законодательством рассмотрение 
в  установленном  порядке дел об административных правонарушениях в 
области строительства;
    4)   разработка   и   принятие  нормативных  правовых  актов  в  
соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством;   
    5)  осуществление иных полномочий, отнесенных к его компетенции 
действующим законодательством.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ)
     4.  (Утратила     силу    -    Закон    Воронежской    области
от 26.05.2009 г. N 54-ОЗ)

    Статья 3.
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
следующие основные понятия:
    1)  объекты  регионального  значения  –  объекты энергетических 
систем регионального значения; объекты транспорта, путей сообщения, 
информатики  и связи регионального значения, в том числе объекты их 
обслуживания;     линейные    объекты    регионального    значения,    
обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий, в том 
числе объекты их обслуживания; объекты, размещенные или планируемые 
к   размещению   на   земельных   участках,  зарезервированных  для  
государственных   нужд;  объекты  культурного  наследия  (памятники  
истории   и   культуры)   регионального   значения;  иные  объекты,  
размещение   которых   необходимо  для  осуществления  определенных  
федеральным  и  областным  законодательством полномочий Воронежской 
области;
    2)  временное  сооружение  –  выполненное  из  сборно-разборных  
легких  в  монтаже  конструктивных  элементов или установленное без 
сборки  конструктивных  элементов,  не предусматривающее устройство 
заглубленных  фундаментов  и подземных помещений, предусматривающее 
возможность   перемещения  без  разрушения  несущих  конструкций  и  
ограждающих  элементов  –  временные  постройки,  киоски,  навесы и 
другие подобные объекты;
    3)  строения  и  сооружения  вспомогательного  использования  –  
отдельно   стоящие   строения  и  сооружения,  предназначенные  для  
обеспечения строительного процесса;
     4)  региональные нормативы градостроительного проектирования –
утверждаемые  в  порядке,  определенном  в соответствии с настоящим
Законом   Воронежской  области,  минимальные  расчетные  показатели
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том
числе  объектами  социального  и  коммунально-бытового  назначения,
доступности  таких  объектов  для  населения  (включая  инвалидов),
объектами  инженерной  инфраструктуры, благоустройства территории),
которые  учитываются  при  подготовке,  согласовании  и утверждении
документов  территориального  планирования  области и муниципальных
образований,   а   также  документации  по  планировке  территории,
утверждаемой   правительством   Воронежской   области   и  местного
самоуправления поселений и городских округов Воронежской области.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ; от 26.12.2008 г. N 145-ОЗ)

    Статья 4.
       Осуществление государственного строительного надзора

    1.    Государственный   строительный   надзор   на   территории   
Воронежской    области    осуществляется   уполномоченным   органом   
исполнительной   власти   Воронежской   области   на  осуществление  
государственного  строительного  надзора,  действующим на основании 
Положения,   в  порядке,  установленном  Правительством  Российской  
Федерации.
    2. Государственный строительный надзор осуществляется при:
    1) строительстве объектов капитального строительства, проектная 
документация   которых   подлежит   государственной   экспертизе  в  
соответствии  со  статьей  49 Градостроительного кодекса Российской 
Федерации  либо  является  типовой  проектной  документацией или ее 
модификацией;
    2)  реконструкции,  капитальном  ремонте  объектов капитального 
строительства,   если   проектная   документация  на  осуществление  
реконструкции,    капитального    ремонта   объектов   капитального   
строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со 
статьей  49  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 24.01.2011 г. N 12-ОЗ)
    3.    Государственный    строительный   надзор   осуществляется   
уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области на 
осуществление   государственного   строительного   надзора  с  даты  
получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного 
кодекса  Российской  Федерации  извещения  о начале работ и до даты 
выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного, 
отремонтированного  объекта  капитального строительства техническим 
регламентам,   иным   нормативным   правовым   актам   и  проектной  
документации.

    Статья 5.
                Выдача разрешений на строительство

    1.   Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Воронежской  
области в сфере градостроительной деятельности выдает разрешения на 
строительство,  реконструкцию  и  капитальный  ремонт  для:   
    1)  объектов капитального строительства регионального значения, 
при  размещении  которых  допускается  изъятие,  в  том числе путем 
выкупа земельного участка;
    2)   строительства   на   земельных  участках,  на  которые  не  
распространяются  градостроительные  регламенты  или для которых не 
устанавливаются  градостроительные регламенты, в случаях и порядке, 
определенных федеральным законодательством.
    2.  Порядок  выдачи  разрешений на строительство на указанных в 
части   1   настоящей  статьи  земельных  участках  устанавливается  
правительством Воронежской области. (В  редакции Закона Воронежской
области от 26.12.2008 г. N 145-ОЗ)

               Глава 2. Территориальное планирование

    Статья 6.
  Состав проекта схемы территориального планирования Воронежской
                              области

    1.   Состав   проекта   схемы   территориального   планирования   
Воронежской  области  в  соответствии  с Градостроительным кодексом 
Российской  Федерации определяется данной статьей настоящего Закона 
Воронежской области.
    2.   Карты   (схемы),  содержащиеся  в  схеме  территориального  
планирования  Воронежской  области,  включают  три  раздела:   
    1) раздел 1 – сводная схема (основной чертеж);
    2) раздел 2 – схемы границ территорий, земель и ограничений, на 
которых отображаются:
    а)  границы  муниципальных  образований  –  городских  округов,  
муниципальных  районов,  поселений,  утвержденные  в  установленном  
порядке законами Воронежской области;
    б)  границы зон с особыми условиями использования территорий;
    в)   границы   территорий,   подверженных  риску  возникновения  
чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера  и  
воздействия их последствий;
    г)   границы   земель   лесного  фонда,  границы  земель  особо  
охраняемых  природных  территорий  регионального  значения, границы 
земель обороны и безопасности;
    д)  границы  земель  сельскохозяйственного назначения и границы 
сельскохозяйственных  угодий в составе земель сельскохозяйственного 
назначения;
    е) границы территорий объектов культурного наследия;
    3)  раздел  3  –  схемы  границ  зон,  планируемого  размещения  
объектов  капитального  строительства  регионального  значения,  на  
которых отображаются:
    а)   границы  земельных  участков,  которые  предоставлены  для  
размещения   объектов   капитального   строительства  регионального  
значения    или   на   которых   размещены   объекты   капитального   
строительства,  находящиеся  в  собственности  Воронежской области; 
    б)  границы  зон  планируемого размещения объектов капитального 
строительства регионального значения.
    3.  Каждая  из  карт (схем) схемы территориального планирования 
Воронежской  области  может  быть  представлена  в  виде  одной или 
нескольких  схем  (включая  фрагменты  соответствующих  схем).   
    4.  Состав,  содержание  и  масштаб карт (схем), содержащихся в 
схеме  территориального  планирования  Воронежской области, а также 
дополнительных   схем   и   отдельных   фрагментов,  обосновывающих  
проектные  решения, могут определяться заданием на разработку схемы 
территориального  планирования  области  государственным заказчиком 
или  разработчиком  по  согласованию  с государственным заказчиком. 

    Статья 7.
  Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования
                        Воронежской области

    1.   Решение   о   подготовке  проекта  схемы  территориального  
планирования  Воронежской области, в том числе внесение изменений в 
такую  схему,  принимается  правительством  Воронежской  области.  
(В редакции Закона Воронежской области от 26.12.2008 г. N 145-ОЗ)
    2.  Государственным  заказчиком  по  подготовке  проекта  схемы  
территориального    планирования   Воронежской   области   является   
уполномоченный  орган  исполнительной  власти Воронежской области в 
сфере градостроительной деятельности.
    3.   Государственный  заказчик  в  соответствии  с  действующим  
законодательством  организует  и  проводит  конкурс  на  размещение  
государственного     заказа    по    подготовке    проекта    схемы    
территориального планирования Воронежской области.
    4.   Проект  схемы  территориального  планирования  Воронежской  
области    подлежит    обязательному    согласованию   в   порядке,   
установленном  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации.  

    Статья 8.
 Порядок внесения изменений в схему территориального планирования
                        Воронежской области

    1.  Внесение  изменений  в  схему территориального планирования 
Воронежской   области   осуществляется   по   предложениям  органов  
государственной     власти     Российской     Федерации,    органов    
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов  
местного  самоуправления, заинтересованных физических и юридических 
лиц   в   порядке,   предусмотренном   Градостроительным   кодексом   
Российской Федерации.
    2.  Предложения  о  внесении изменений в схему территориального 
планирования   Воронежской  области,  а  также  обоснование  данных  
предложений  направляются  в  уполномоченный  орган  исполнительной  
власти  Воронежской области в сфере градостроительной деятельности. 
    3.   Уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Воронежской  
области в сфере градостроительной деятельности в течение 30 дней со 
дня   получения   предложений   о   внесении   изменений   в  схему  
территориального планирования Воронежской области дает заключение о 
целесообразности    подготовки    проекта    изменений    в   схему   
территориального  планирования Воронежской области и направляет его 
в   правительство   Воронежской  области  для  принятия  решения  о  
подготовке  проекта изменений в схему территориального планирования 
Воронежской  области либо мотивированного отказа субъекту, внесшему 
данные предложения. (В    редакции   Закона   Воронежской   области
от 26.12.2008 г. N 145-ОЗ)

    Статья 9.
 Состав схемы территориального планирования муниципального района

    1.  Состав  схемы  территориального планирования муниципального 
района  Воронежской  области  в  соответствии  с  Градостроительным  
кодексом   Российской   Федерации   определяется   данной   статьей   
настоящего Закона Воронежской области.
    2.   Карты   (схемы),  содержащиеся  в  схеме  территориального  
планирования  муниципального  района,  включают  три  раздела:   
    1) раздел 1 – сводная схема (основной чертеж);
    2) раздел 2 – схемы границ территорий, земель и ограничений, на 
которых отображаются:
    а)  существующие  и  планируемые  границы поселений, входящих в 
состав муниципального района;
    б) границы зон с особыми условиями использования территорий;
    в) границы территорий объектов культурного наследия;
    3) раздел 3 – схемы границ зон планируемого размещения объектов 
капитального    строительства   местного   значения,   на   которых   
отображаются:
    а)   границы  земельных  участков,  которые  предоставлены  для  
размещения  объектов  капитального  строительства местного значения 
или   на  которых  размещены  объекты  капитального  строительства,  
находящиеся  в  собственности  муниципального  района;     
    б)  границы  зон  планируемого размещения объектов капитального 
строительства местного значения.
    3.  Каждая  из  карт (схем) схемы территориального планирования 
муниципального  района  может  быть  представлена  в виде одной или 
нескольких  схем  (включая  фрагменты  соответствующих  схем).   
    4.  Состав,  содержание  и  масштаб карт (схем), содержащихся в 
схеме  территориального планирования муниципального района, а также 
дополнительных   схем   и   отдельных   фрагментов,  обосновывающих  
проектные  решения, могут определяться заданием на разработку схемы 
территориального планирования муниципального района государственным 
заказчиком  или  разработчиком  по  согласованию  с государственным 
заказчиком.

    Статья 10.
Состав генерального плана поселения, генерального плана городского
                              округа

    1.  Состав  генеральных  планов  поселений,  генеральных планов 
городских округов (далее – генеральные планы) в Воронежской области 
в  соответствии  с  Градостроительным кодексом Российской Федерации 
определяется  данной статьей настоящего Закона Воронежской области. 
    2.  Карты  (схемы), содержащиеся в генеральных планах, включают 
три раздела:
    1) раздел 1 – сводная схема (основной чертеж);
    2) раздел 2 – схемы границ территорий, земель и ограничений, на 
которых отображаются:
    а) границы поселения, городского округа;
    б)  существующие  и  планируемые  границы  населенных  пунктов,  
входящих  в  состав  поселения,  городского  округа;     
    в)  границы  земель  сельскохозяйственного  назначения, границы 
земель  для  обеспечения  космической  деятельности, границы земель 
обороны   и   безопасности,   границы   земель  иного  специального  
назначения,  границы  земель  лесного фонда, границы земель водного 
фонда,   границы   земель  особо  охраняемых  природных  территорий  
федерального и регионального значения;
    г)  существующие  и  планируемые границы земель промышленности, 
энергетики, транспорта, связи;
    д)   границы   функциональных  зон  с  отображением  параметров  
планируемого развития таких зон;
    е) границы территорий объектов культурного наследия;
    ж) границы зон с особыми условиями использования территорий;
    з)   границы   территорий,   подверженных  риску  возникновения  
чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера  и  
воздействия их последствий;
    и) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур;
    3) раздел 3 – схемы границ зон планируемого размещения объектов 
капитального    строительства   местного   значения,   на   которых   
отображаются:
    а)   границы  земельных  участков,  которые  предоставлены  для  
размещения   объектов   капитального   строительства  федерального,  
регионального  или  местного  значения  либо  на  которых размещены 
объекты  капитального  строительства, находящиеся в государственной 
или муниципальной собственности;
    б)  границы  зон  планируемого размещения объектов капитального 
строительства  федерального,  регионального  или местного значения. 
    3.  Каждая из схем генерального плана может быть представлена в 
виде    одной    схемы,    нескольких   схем   (включая   фрагменты   
соответствующих схем).
    4.  Состав,  содержание  и  масштаб карт (схем), содержащихся в 
генеральном   плане,   а  также  дополнительных  схем  и  отдельных  
фрагментов,  обосновывающих  проектные  решения, могут определяться 
заданием   на   разработку   генерального   плана   государственным   
заказчиком  или  разработчиком  по  согласованию  с  заказчиком.  

    Статья 11.
      Порядок подготовки схемы территориального планирования
            муниципального района и генерального плана

    1.   Решение   о   подготовке  проекта  схемы  территориального  
планирования муниципального района и генерального плана принимается 
соответственно    главой   администрации   муниципального   района,   
поселения, городского округа.
    2.  Заказчиком  по  подготовке  проекта  схемы территориального 
планирования  муниципального  района,  генеральных  планов является 
уполномоченный    орган    местного    самоуправления    в    сфере    
градостроительной деятельности.
    3.  Заказчик  в  соответствии  с  действующим законодательством 
организует  и  проводит конкурс на размещение муниципального заказа 
по   подготовке   проекта   схемы   территориального   планирования   
муниципального района, генерального плана.
    4.  Проект  схемы  территориального планирования муниципального 
района  и  генерального плана подлежит обязательному согласованию в 
порядке,   установленном   Градостроительным   кодексом  Российской  
Федерации.

    Статья 12.
 Порядок внесения изменений в схему территориального планирования
             муниципального района и генеральные планы

    1.  Внесение  изменений  в  схему территориального планирования 
муниципального   района   и  генеральные  планы  осуществляется  по  
предложениям  органов  государственной власти Российской Федерации, 
органов   государственной   власти   Воронежской  области,  органов  
местного  самоуправления, заинтересованных физических и юридических 
лиц   в   порядке,   предусмотренном   Градостроительным   кодексом   
Российской Федерации.
    2.  Предложения  о  внесении изменений в схему территориального 
планирования  муниципального  района  и генеральных планов, а также 
обоснование  данных предложений направляются в уполномоченный орган 
местного  самоуправления  в  сфере  градостроительной деятельности. 
    3.   Уполномоченный   орган  местного  самоуправления  в  сфере  
градостроительной  деятельности  в течение 30 дней со дня получения 
предложений   о   внесении   изменений   в  схему  территориального  
планирования   муниципального   района  и  генеральные  планы  дает  
заключение  о целесообразности подготовки проекта изменений в схему 
территориального   планирования  области  и  направляет  его  главе  
администрации  муниципального  района, поселения, городского округа 
для  принятия  решения  о  подготовке  проекта  изменений  в  схему  
территориального  планирования  муниципального района и генеральных 
планов   либо  мотивированного  отказа  субъекту,  внесшему  данные  
предложения.

    Статья 13.
Планы реализации схемы территориального планирования муниципального
                    района и генеральных планов

    1.     Реализация     схемы    территориального    планирования    
муниципального   района  и  генерального  плана  осуществляется  на  
основании  плана  реализации  схемы  территориального  планирования  
муниципального  района  и  генерального плана, который утверждается 
главой  местной администрации соответственно муниципального района, 
поселения,   городского  округа  в  течение  трех  месяцев  со  дня  
утверждения   соответственно  схемы  территориального  планирования  
муниципального  района  и  генерального  плана.       
    2. План    реализации   схемы   территориального   планирования   
муниципального  района  и  генерального  плана  подготавливается на 
основании и с учетом:
    1) перечня   мероприятий   по   территориальному  планированию,  
содержащегося соответственно в схемах территориального планирования 
муниципального  района  и  в  генеральном  плане;     
    2) предложений  органов  местного  самоуправления,  в том числе 
относящихся   к   реализации   планов  размещения  и  строительства  
приоритетных  объектов  и сетей инженерно-технического обеспечения, 
транспортной инфраструктуры местного значения;
    3) иных  предложений,  в  том  числе от органов государственной 
власти   Российской   Федерации,   органов  государственной  власти  
Воронежской     области,     органов    местного    самоуправления,    
заинтересованных  физических  и  юридических  лиц.      
    3. В   плане  реализации  схемы  территориального  планирования  
муниципального  района  и  генерального  плана  содержатся:   
    1)  решение  о  подготовке  проекта  правил  землепользования и 
застройки  городского  округа  или  о  внесении изменений в правила 
землепользования  и  застройки  городского  округа;      
    2) сроки  подготовки  документации по планировке территории для 
размещения  объектов  капитального строительства местного значения, 
на  основании которой определяются или уточняются границы земельных 
участков  для  размещения  таких  объектов;        
    3) сроки    подготовки    проектной    документации   и   сроки   
строительства объектов капитального строительства местного значения 
муниципального  района,  поселения,  городского  округа;    
    4) финансово-экономическое    обоснование    реализации   схемы   
территориального  планирования  муниципального района, генерального 
плана.

    Статья 14.
  Статья    утратила    силу    -    Закон    Воронежской   области
от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ)

    Статья 15.
   Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений,
               генеральных планов городских округов

     При  проведении  публичных  слушаний  по  проектам генеральных
планов  в  целях  обеспечения  всем  заинтересованным  лицам равных
возможностей   для   участия   в   публичных  слушаниях  территория
населенного  пункта  может  быть  разделена  на  части.  Предельная
численность  лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части
территории, должна быть не более трех тысяч человек.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ; от 26.12.2008 г. N 145-ОЗ)

 Глава 3. Региональные нормативы градостроительного проектирования

    Статья 16.
 Статья    утратила    силу    -    Закон    Воронежской    области
от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ)

    Статья  17.
 Состав региональных нормативов градостроительного проектирования

    1.   В  состав  региональных  нормативов  включаются  следующие  
минимальные расчетные показатели:
    1)   общие   расчетные   показатели  планировочной  организации  
территорий  муниципальных  районов,  городских округов и поселений; 
    2) расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;
    3)    расчетные    показатели    в    сфере    социального    и    
коммунально-бытового обеспечения;
    4)   расчетные   показатели   в   сфере  обеспечения  объектами  
рекреационного назначения;
    5) расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания;
    6) расчетные показатели в сфере инженерного оборудования;
    7)  расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты 
территорий;
    8)  расчетные  показатели  в  сфере обеспечения доступной среды 
жизнедеятельности   для  инвалидов  и  других  маломобильных  групп  
населения;
    9)    расчетные    показатели   в   сфере   ценообразования   в   
градостроительном проектировании;
    10) иные минимальные расчетные показатели.
    2. При подготовке региональных нормативов учитываются предельно 
допустимые   нагрузки  на  окружающую  природную  среду  на  основе  
определения  ее  потенциальных  возможностей,  режима рационального 
использования   природных  и  иных  ресурсов  с  целью  обеспечения  
наиболее   благоприятных   условий   жизни  населения,  недопущения  
разрушения   естественных   экологических   систем   и  необратимых  
изменений  в  окружающей  природной  среде.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ)

    Статья 18.
     Порядок подготовки и утверждения региональных нормативов
                 градостроительного проектирования

    1.  Часть   утратила   силу   -   Закон   Воронежской   области
от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ)
    2.   Государственным   заказчиком  по  подготовке  региональных  
нормативов      градостроительного      проектирования     является     
уполномоченный  орган  исполнительной  власти Воронежской области в 
сфере градостроительной деятельности.
    3.   Государственный  заказчик  в  соответствии  с  действующим  
законодательством  организует  и  проводит  конкурс  на  размещение  
государственного   заказа  по  подготовке  региональных  нормативов  
градостроительного проектирования.
    4.  Государственный  заказчик в установленном порядке в течение 
30    дней    со    дня    подготовки    региональных    нормативов    
градостроительного   проектирования  осуществляет  их  проверку  на  
соответствие  с  требованиями Градостроительного кодекса Российской 
Федерации,  настоящего  Закона  и  иных нормативных правовых актов. 
     5.  Региональные  нормативы  градостроительного проектирования
утверждаются    уполномоченным    органом   исполнительной   власти
Воронежской области в сфере градостроительной деятельности.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ)
     6.    Решение    об    утверждении   региональных   нормативов
градостроительного   проектирования  после  его  принятия  подлежит
опубликованию    в    порядке,   установленном   для   официального
опубликования  нормативных  правовых  актов органов государственной
власти  Воронежской  области,  и  может  размещаться на официальном
сайте в сети Интернет.
    (В        редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 74-ОЗ)
    7.     Внесение     изменений    в    региональные    нормативы    
градостроительного   проектирования   осуществляется   в   порядке,   
определенном настоящей статьей.

  Глава 4. Градостроительное зонирование и планировка территории
                                                                      
    Статья 19.
Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил
                   землепользования и застройки

    1. Решение о формировании комиссии по подготовке проекта правил 
землепользования  и застройки (далее – комиссия) принимается главой 
местной  администрации  поселения  или  городского  округа.   
    2. В состав комиссии входят представители:
    1) представительного органа муниципального образования;
    2)  уполномоченных  органов  местного  самоуправления  в  сфере  
градостроительной   деятельности,   землеустройства,  имущественных  
отношений;
    3)  уполномоченного  органа  исполнительной  власти Воронежской 
области  в  сфере  градостроительной  деятельности;      
    4)   при   наличии   на   соответствующей  территории  объектов  
культурного  наследия  –  уполномоченного органа по охране объектов 
культурного наследия.
    3.  В  состав  комиссии могут входить представители Воронежской 
областной Думы, органов исполнительной власти Воронежской области и 
органов государственного надзора.
    4.    Руководство    деятельности    комиссии    осуществляется    
председателем,   назначаемым  главой  администрации  поселения  или  
городского округа.
    5.   Заседания   комиссии  проводятся  по  мере  необходимости,  
определяемой   председателем   комиссии.  Периодичность  проведения  
заседаний  может  быть  установлена  главой  местной  администрации  
поселения или городского округа.
    6.  Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего 
числа членов комиссии.
    7.    Решения   комиссии   оформляются   в   форме   протокола,   
подписываемого председателем комиссии.

    Статья 20.
               Состав проекта планировки территории

    1.  В  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской  
Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется в 
целях   обеспечения   устойчивого  развития  территорий,  выделения  
элементов  планировочной  структуры (кварталов, микрорайонов и иных 
элементов)   и   установления   параметров   планируемого  развития  
элементов планировочной структуры.
    2.    Проект   планировки   территории,   подготовка   которого   
осуществляется    на    основании    документов    территориального    
планирования  Воронежской  области  и  документов  территориального  
планирования    муниципальных    образований   в   соответствии   с   
Градостроительным кодексом Российской Федерации состоит из основной 
части  и  материалов  по  ее  обоснованию.       
    3.  При  подготовке  проекта  планировки территории в отношении 
территорий, подлежащих застройке объектами регионального и местного 
значения,  в  его состав могут включаться материалы с предложениями 
по  корректировке схемы территориального планирования муниципальных 
районов, генеральных планов.

    Статья 21.
             Содержание проекта планировки территории

    1.   Содержание   проекта   планировки  территории,  подготовка  
которого  осуществляется  на  основании документов территориального 
планирования   Воронежской   области,  документов  территориального  
планирования      муниципальных      образований,      определяется      
Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом 
Воронежской области.
    2. Основная часть проекта планировки территории содержит:
    1)  чертеж или чертежи планировки территории в масштабе 1:5000, 
1:2000,  1:1000,  на  которых  отображаются:       
    а) красные линии и иные линии градостроительного регулирования;
    б)  линии,  обозначающие  дороги,  улицы, проезды, линии связи, 
объекты  инженерной  и  транспортной  инфраструктур;     
    в)     границы    зон    планируемого    размещения    объектов    
социально-культурного   и   коммунально-бытового  назначения,  иных  
объектов капитального строительства;
    2)  положения  о размещении объектов капитального строительства 
регионального  или  местного  значения,  а  также о характеристиках 
планируемого   развития   территории,   в  том  числе  плотности  и  
параметрах  застройки  территории и характеристиках развития систем 
социального,  транспортного  обслуживания  и инженерно-технического 
обеспечения,  необходимых  для  развития  территории.     
    3.  Материалы  по  обоснованию  проекта  планировки  территории  
включают в себя:
    1)   пояснительную записку;
    2)   материалы в графической форме.
    4. Пояснительная записка, указанная в части 3 настоящей статьи, 
содержит  описание  и  обоснование  положений,  касающихся:   
    1)  определения  параметров  планируемого  строительства систем 
социального,  транспортного  обслуживания  и инженерно-технического 
обеспечения,  необходимых  для  развития  территории;     
    2)  защиты  территории  от  чрезвычайных  ситуаций природного и 
техногенного   характера,  проведения  мероприятий  по  гражданской  
обороне  и  обеспечению  пожарной  безопасности;      
    3)   иных вопросов планировки территории.
    5.  Материалы  по  обоснованию  проекта  планировки  территории  
готовятся  в  масштабе  1:5000,  1:2000,  1:1000  и  содержат:  
    1) схему расположения элемента планировочной структуры;
    2)  схему  использования территории в период подготовки проекта 
планировки территории;
    3)  схему  организации  улично-дорожной  сети  и схему движения 
транспорта на соответствующей территории;
    4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
    5)   схему   границ   зон  с  особыми  условиями  использования  
территорий;
    6)   схему  вертикальной  планировки  и  инженерной  подготовки  
территории;
    7) иные материалы в графической форме для обоснования положений 
о планировке территории.

                 Глава 5. Заключительные положения

    Статья 22.
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  

    Статья 23.
                       Переходные положения

    Нормативные   правовые   акты  органов  государственной  власти  
Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных 
образований   подлежат  приведению  в  соответствие  с  положениями  
настоящего  Закона  Воронежской  области в течение шести месяцев со 
дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  Воронежской  области.  


Губернатор 
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж
7 июля 2006 года
№ 61-ОЗ