ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОХРАНЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА, ОТЦОВСТВА И ДЕТСТВА
(В редакции Законы Воронежской области
от 27.11.2000 г. N 192-II-ОЗ; от 12.12.2006 г. N 110-ОЗ;
от 28.12.2006 г. N 121-ОЗ; от 07.06.2007 г. N 65-ОЗ;
от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ; от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ;
от 27.05.2011 г. N 74-ОЗ; от 08.06.2012 г. N 62-ОЗ;
от 04.12.2012 г. N 149-ОЗ; от 25.12.2013 г. N 199-ОЗ;
от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ; от 09.12.2015 № 190-ОЗ;
от 18.12.2015 № 212-ОЗ; от 02.03.2016 № 11-ОЗ;
от 05.10.2017 № 124-ОЗ; от 31.10.2017 № 154-ОЗ)
Принят областной Думой 20 июля 2000 года
Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами
устанавливает правовые основы семейной политики в Воронежской
области, обеспечивающей возрождение и укрепление престижа семьи,
семейных традиций, родительского авторитета, предоставление
гарантий защиты семьи, материнства, отцовства и детства, создание
целостной системы мер по укреплению семьи как социального
института.
Семейная политика является самостоятельным и приоритетным
направлением государственной социальной политики в Воронежской
области.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Глава I. Общие положения
Статья 1.
Основные понятия
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ; от 09.12.2015 № 190-ОЗ)
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
Семья – это малая социальная группа (объединение, союз лиц),
основанная на браке, родстве, усыновлении и иных формах принятия
детей на воспитание, связанная общностью жизни, а также взаимными
семейными правами и обязанностями.
Многодетная семья – семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет. При этом в составе многодетной семьи не учитываются дети:
- находящиеся на полном государственном
обеспечении в государственной или муниципальной образовательной организации;
- в отношении которых
родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
- отбывающие наказание в местах лишения свободы по
приговору суда, вступившему в законную силу;
- объявленные в
установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);
- вступившие в брак до достижения ими
возраста 18 лет.
(Абзацы 4-8 дополнены - Закон Воронежской области от 31.10.2017 № 154-ОЗ)
Малообеспеченная семья - семья, среднедушевой доход в которой
ниже установленного в области прожиточного минимума.
Социальная поддержка семей – комплекс специальных социальных
мер, направленных на создание и поддержание достойных условий
существования семей.
Детство – период жизни и развития человека с момента его
рождения до достижения совершеннолетия (18 лет).
Материнство – происхождение ребенка от матери, которое
устанавливается на основании документов медицинской организации, а
в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании
медицинских документов, свидетельских показаний или на основании
иных доказательств.
Отцовство – происхождение ребенка от отца, которое установлено
в соответствии с действующим законодательством.
Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей –
усыновление (удочерение), опека и попечительство, приемная семья,
устройство детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
Продукция, не рекомендуемая детям для пользования до достижения
ими возраста 18 лет (не рекомендуемая детям продукция) – печатная,
аудио- и видеопродукция, иная продукция, содержащая информацию,
пропаганду и агитацию, наносящие вред здоровью, нравственному и
духовному развитию ребенка, в том числе пропаганду национальной,
классовой, социальной нетерпимости, социального, расового,
национального и религиозного неравенства, насилия и жестокости,
порнографии, наркомании, токсикомании, антиобщественного поведения.
Антиобщественное поведение – употребление в немедицинских целях
наркотических средств, психотропных, одурманивающих веществ,
злоупотребление спиртными напитками, проституция, бродяжничество,
попрошайничество, иные действия, нарушающие права и законные
интересы других лиц.
Статья 2.
Правовое регулирование отношений в сфере охраны семьи, материнства,
отцовства и детства на территории Воронежской области
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Правовое регулирование в сфере охраны семьи, материнства,
отцовства и детства на территории Воронежской области
осуществляется на основе Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, настоящего Закона и других нормативных
правовых актов Российской Федерации и Воронежской области.
Статья 3.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 4.
Государственная политика в области защиты прав семьи, материнства,
отцовства и детства в Воронежской области
Цель государственной политики в области защиты прав семьи,
материнства, отцовства и детства в Воронежской области заключается
в предоставлении семье полноценного социального статуса, реальных
прав и государственных гарантий функционирования и развития, в
содействии самоорганизации и самообеспечении семьи, охране семьи,
материнства, отцовства и детства, в сохранении семьи для ребенка,
помощи семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Статья 5.
Принципы семейной политики Воронежской области
1. Принцип единства целей государственной областной семейной
политики
Семейная политика в Воронежской области строится исходя из
основных направлений государственной семейной политики с учетом
областных условий, конкретизации методов и средств проведения
семейной политики.
2. Семья самостоятельно и независимо принимает решения по
вопросам своей жизни и развития.
Принцип суверенности семьи может быть ограничен в случаях,
прямо предусмотренных федеральным законодательством.
3. Принцип социального участия.
Взаимоотношения субъектов государственной семейной политики
Воронежской области (органов государственной власти Воронежской
области и органов местного самоуправления, семьи как малой
социальной группы, общественных объединений) строятся на основе
принципа социального участия, партнерства, сотрудничества и
взаимной ответственности.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
4. Принцип децентрализации в проведении семейной политики.
Принцип децентрализации в проведении семейной политики строится
на основе передачи части прав органов государственной власти
Воронежской области на осуществление семейной политики органам
местного самоуправления в соответствии с действующим
законодательством.
Глава II. Семья
Статья 6.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 7.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 8.
Гарантии экономической самостоятельности семьи
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
1. Экономическая самостоятельность семьи охраняется
государством. Семейная политика Воронежской области направлена на
развитие экономического потенциала семьи, содействие занятости
членов семьи и экономической самостоятельности семьи.
2. Для обеспечения гарантий занятости на рынке труда работников
с семейными обязанностями, нуждающихся в повышенной социальной
защите, в соответствии с действующим законодательством
предусматривается квотирование рабочих мест в организациях всех
форм собственности.
3. В Воронежской области гарантируется поддержка семейного
предпринимательства, в том числе предоставление льгот в
соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.
Гарантии здоровья семьи
1. В Воронежской области предоставляются и обеспечиваются
гарантии, связанные с соблюдением прав семьи и отдельных ее членов
в области охраны здоровья.
2. Каждая семья имеет право на экологическую безопасность,
безопасные для здоровья членов семьи условия труда и
санитарно-эпидемиологические условия жизни.
3. Органы государственной власти Воронежской области, органы
местного самоуправления, общественные объединения в целях
обеспечения базовых условий нормальной жизнедеятельности семьи,
сохранения и укрепления здоровья граждан проводят мероприятия,
пропагандирующие медико-санитарные знания и формирующие здоровый
образ жизни среди всех групп населения Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
4. Каждый гражданин имеет право по медицинским показаниям на
бесплатные консультации по вопросам планирования семьи, наличия
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих
опасность для окружающих, по медико-психологическим аспектам
семейно-брачных отношений, а также на медико-гигиенические, другие
консультации и обследования в организациях государственной системы
здравоохранения или
муниципальной системы здравоохранения с целью предупреждения
возможных наследственных заболеваний у потомства.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
5. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
6. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
7. Для сохранения здоровья детей и подростков и профилактики
заболеваний в дошкольных образовательных организациях и
общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных
организациях производятся медицинские осмотры с последующим
комплексным оздоровлением детей и подростков, имеющих отклонения в
состоянии здоровья, с включением в его структуру
психолого-педагогической коррекции.
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
8. Органы государственной власти Воронежской области и органы
местного самоуправления содействуют созданию условий для семейного
отдыха, совместно с профсоюзными, молодежными, детскими, и иными
общественными объединениями осуществляют организацию отдыха и
оздоровления детей и подростков, в том числе детей, оставшихся без
попечения родителей, и детей, имеющих ограниченные возможности
здоровья, по специальным оздоровительным программам.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 10.
Гарантии социальной поддержки семьи
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
1. В Воронежской области предоставляются и обеспечиваются
гарантии государственной социальной поддержки семей, нуждающихся в
предоставлении мер социальной поддержки.
2. К семьям, нуждающимся в социальной поддержке, относятся:
1) неполные семьи, состоящие из одного родителя (или
заменяющего его лица) и детей;
2) приемные семьи;
3) многодетные семьи;
4) семьи, в которых оба супруга являются студентами,
обучающимися по очной форме обучения;
5) молодые семьи, то есть семьи, в которых возраст каждого из
супругов либо одного из родителей в неполной семье с детьми не
превышает 35 лет;
6) семьи, в которых отец и (или) мать ребенка являются
инвалидами;
7) семьи, в которых обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам организовано на дому;
(В редакции Закона Воронежской области от 05.10.2017 № 124-ОЗ)
8) семьи, в которых отец ребенка в возрасте до трех лет призван
для прохождения военной службы по призыву.
Этим семьям предоставляются меры социальной поддержки в
соответствии с действующим законодательством.
3. Семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий, обеспечиваются жилыми помещениями в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов и законодательством Воронежской области. (Часть
дополнена - Закон Воронежской области от 18.12.2015 № 212-ОЗ)
Статья 11.
Специализированные учреждения, осуществляющие социальную
реабилитацию
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
1. В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в
Воронежской области действует сеть специализированных учреждений
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, к
которым относятся:
1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,
осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную
реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной
ситуации;
2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное
проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной
социальной помощи государства;
3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
предназначенные для временного содержания несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и
оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
2. Подготовка и переподготовка специалистов по социальной
работе проводится по направлению органов социальной защиты на базе
образовательных организаций Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
Статья 12.
(Статья утратила силу - Закон Воронежской области
от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ)
Статья 13.
Охрана воспроизводственной (детородной) функции семьи
Воронежская область поощряет рождение детей в семье и оказывает
семье социальную поддержку в соответствии с государственными
программами Воронежской области,
утверждаемыми с учетом демографической ситуации в Воронежской
области и Российской Федерации. (В редакции Закона Воронежской
области от 09.12.2015 № 190-ОЗ)
Статья 14.
Гарантии воспитательной функции семьи
1. Воспитание в семье признается приоритетным и может быть
прекращено только по основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации.
2. Для воспитания детей дошкольного возраста в помощь семье
действует сеть государственных и муниципальных дошкольных
образовательных организаций и службы консультативной помощи по
семейному образованию.
(В редакции Законы Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ; от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
3. Воспитательный и учебный процесс в дошкольных
образовательных организациях и общеобразовательных организациях
осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
требованиями к условиям и режиму воспитания и обучения в
образовательных организациях.
(В редакции Законы Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ; от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
4. В соответствии со статьей
65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации» в целях материальной поддержки воспитания и обучения
детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) в семьях
со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного
минимума в Воронежской области, установленную в соответствии с Законом
Воронежской области «О прожиточном минимуме в
Воронежской области», предоставляется компенсация.
Исчисление среднедушевого дохода, дающего право на
получение компенсации, осуществляется в порядке, определенном нормативным
правовым актом правительства Воронежской области в соответствии с действующим
законодательством.
Размер компенсации составляет 20 процентов среднего
размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории
Воронежской области, на первого ребенка, 50 процентов размера такой платы – на
второго ребенка, 70 процентов размера такой платы – на третьего ребенка и
последующих детей. Право на получение компенсации имеет один из родителей
(законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за
детьми в соответствующей образовательной организации.
Средний размер родительской платы за присмотр и
уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях
устанавливается уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной политики.
Порядок обращения за
компенсацией, указанной в настоящей статье, а
также порядок
ее выплаты устанавливаются уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Воронежской области в
сфере образования, науки и молодежной политики. (Пункт в редакции
Закона Воронежской области от 02.03.2016 № 11-ОЗ)
5. Каждая семья имеет право на получение
ребенком бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования и среднего профессионального образования в
государственных и муниципальных образовательных организациях в
пределах федеральных государственных образовательных стандартов,
федеральных государственных требований.
(В редакции Законы Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ; от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
6. Для воспитания детей школьного возраста в помощь семье
действует система психолого-педагогических служб.
7. Наряду с государственными и муниципальными образовательными
организациями признаются частные образовательные организации.
(В редакции Законы Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ; от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
8. Частные образовательные организации удовлетворяют спрос
населения в образовательных услугах на договорной основе.
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
9. Семьи с детьми имеют право на свободный выбор дополнительных
образовательных услуг.
10. Перепрофилирование государственных и муниципальных
подростковых и детских досуговых, спортивных, дошкольных
образовательных организаций под организации несоциальной сферы, а
также их передача в аренду и частную собственность запрещаются.
(В редакции Законы Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ; от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
Статья 15.
О предотвращении насилия в семье
1. Насилие в семье - любая форма физического или психического
насилия, оскорбление, небрежное, грубое обращение или эксплуатация,
включая сексуальное злоупотребление, внутри семьи.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
2. Насилие в семье влечет за собой привлечение виновных лиц к
административной и уголовной ответственности и возмещение
причиненного имущественного и морального ущерба.
3. Для оказания социально-психологической и социально-правовой
помощи семье в целом, а также жертвам семейного насилия в системе
организаций социального обслуживания действуют кризисные центры,
телефоны доверия и другие службы социально-психологической
реабилитации и правовой защиты. (В редакции Закона Воронежской
области от 09.12.2015 № 190-ОЗ)
Статья 16.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 17.
Религиозное образование
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
1. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или
лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и
свободу вероисповедания.
2. По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с
согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных
образовательных организациях, указанные образовательные организации
на основании решения коллегиального органа управления
образовательной организации по согласованию с учредителями могут
предоставлять религиозной организации возможность обучать детей
религии вне рамок образовательной программы.
Глава III. Материнство и отцовство
Статья 18.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 19.
Материнство и отцовство при искусственном оплодотворении и
имплантации эмбриона
Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона могут быть
произведены на основе осознанного желания обоих супругов либо
незамужней женщины.
Медицинские организации обеспечивают анонимность донорства и
сохранение тайны проведения операции искусственного оплодотворения
и имплантации эмбриона, за нарушение которой устанавливается
ответственность. (В редакции Закона Воронежской области
от 09.12.2015 № 190-ОЗ)
Порядок и условия донорства при искусственном оплодотворении и
имплантации эмбриона устанавливаются Министерством здравоохранения
Российской Федерации.
Права и обязанности родителей и детей, родившихся при
искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, регулируется
действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 20.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 21.
Равенство прав и обязанностей матери и отца
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
1. Мать и отец имеют равное право на решение всех вопросов
семейной жизни, воспитание и содержание детей, выполняют равные
обязанности по отношению к семье, а также несут равную
ответственность.
2. Родители вправе заключать между собой соглашения о порядке
участия в воспитании ребенка и его содержании. Никто из них не
вправе требовать преимущества в правах, ущемлять интересы друг
друга. Это равенство сохраняется и при раздельном проживании
родителей и ребенка.
Споры между родителями, между родителями и ребенком, между
родителями и государственными и общественными организациями по
поводу осуществления родительских прав разрешаются в порядке,
установленном федеральным законодательством.
Статья 22.
Охрана прав работающей (обучающейся) матери
Права работающей матери по вопросам установления льготных
режимов труда, размеров пособий и дополнительных выплат, уменьшения
налогов, взимаемых из заработной платы, а также других преимуществ
по сравнению с работающими женщинами, не имеющих детей,
регулируются действующим законодательством.
Независимо от форм собственности предприятия работающей
беременной женщине и женщине-матери гарантируется создание
необходимых условий для воспитания и содержания детей путем
оказания ей социальной помощи и поддержки через систему льгот и
пособий, выплачиваемых за счет государственных и муниципальных
фондов. (В редакции Закона Воронежской области
от 09.12.2015 № 190-ОЗ)
Статья 23.
(Статья утратила силу - Закон Воронежской области
от 14.11.2008 г. N 103-ОЗ)
Статья 24.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Глава IV. Детство
Статья 25.
Гарантии прав ребенка
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
1. Органы государственной власти Воронежской области реализуют
государственную политику в интересах детей в соответствии с
Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации», решают вопросы социальной поддержки и
социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в
федеральных образовательных организациях), безнадзорных детей,
детей-инвалидов.
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ)
2. Каждому ребенку гарантируется защита законных прав и
интересов в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав,
ограничения их в родительских правах, признания родителей
недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия
родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их
прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих
детей из образовательных организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных
организаций, при создании действиями или бездействием родителей
условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо
препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в
других случаях отсутствия родительского попечения.
Статья 26.
Гарантии прав детей, оставшихся без попечения родителей
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче
в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или
попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных
законом Воронежской области о патронатном воспитании в Воронежской
области, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, всех типов.
2. При устройстве ребенка в обязательном порядке учитываются
его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии
и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в
воспитании и образовании.
Статья 27.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 28.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 29.
Гарантии для детей с ограниченными возможностями здоровья
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
1. В Воронежской области детям с ограниченными возможностями
здоровья предоставляются дополнительные гарантии социальной защиты
и участия в общественной жизни.
2. Исполнительные органы государственной власти Воронежской
области, уполномоченные в сфере здравоохранения и социальной
защиты, а также образования, науки и молодежной политики
разрабатывают специальные программы,
ориентированные на каждую категорию детей с ограниченными
возможностями здоровья и включающие механизм реализации
установленных законодательством мер социальной поддержки.
В обязательном порядке в состав реабилитационных программ
входит оборудование специальными средствами жилых помещений,
занимаемых детьми с ограниченными возможностями здоровья.
3. Для данной категории детей действует специализированная сеть
образовательных (дошкольные, общеобразовательные, специальные
(коррекционные)), лечебных, реабилитационных организаций, создаются
службы консультативной помощи родителям.
Статья 30.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 08.06.2012 г. N 62-ОЗ)
Статья 31.
(Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Статья 32.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защита их прав
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории Воронежской области осуществляется
в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и
Законом Воронежской области «О профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Воронежской области».
Статья 33.
Государственные областные гарантии для детей, нуждающихся в
социальной реабилитации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
1. На территории Воронежской области действуют социальные
службы - организации независимо от организационно-правовых форм и
форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному
обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию
социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических,
правовых услуг и материальной помощи, организации обеспечения
отдыха и оздоровления, социальной реабилитации детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по
достижении ими трудоспособного возраста).
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
2. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти
Воронежской области совместно с органами местного самоуправления
разрабатывают специальные реабилитационные программы,
ориентированные на психолого-медико-педагогическую реабилитацию
несовершеннолетних и их родителей.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
3. Комиссии по делам несовершеннолетних обеспечивают
осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
4. Исполнительный орган государственной власти Воронежской
Области, осуществляющий государственное управление в сфере образования,
органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере
образования, а также образовательные организации в пределах своей
компетенции принимают меры по выявлению несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально-опасном положении, а также подростков,
систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в
образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и
получению ими общего образования.
(В редакции Закона Воронежской области
от 10.06.2014 г. N 85-ОЗ; от 09.12.2015 № 190-ОЗ)
5. Уполномоченный орган государственной власти Воронежской области
в сфере здравоохранения и уполномоченные органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют:
1) распространение санитарно-гигиенических знаний среди
несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей,
а также пропаганду здорового образа жизни;
2) развитие сети детских и подростковых организаций, оказывающих
наркологическую и психиатрическую помощь;
3) круглосуточный прием и содержание в лечебно-профилактических
организациях заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до
четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных законных
представителей;
4) медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без
попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку
рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;
5) выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет,
оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей
либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а
также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких
несовершеннолетних;
6) оказание консультативной помощи работникам органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также родителям или иным законным
представителям несовершеннолетних;
7) круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания
им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
8) оказание в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Воронежской области
специализированной диагностической и лечебно-восстановительной
помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении;
9) подготовку в установленном порядке заключений о состоянии
здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или
общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия
(отсутствия) противопоказаний медицинского характера для
направления в специальные учебно-воспитательные учреждения
закрытого типа;
10) выявление, учет, обследование при наличии показаний
медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих
алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные
или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих
в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и
токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их
поведении;
11) выявление источников заболеваний, передаваемых половым
путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими
заболеваниями.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
6. Органы службы занятости в порядке, предусмотренном
действующим законодательством, участвуют в профессиональной
ориентации несовершеннолетних, а также содействуют трудовому
устройству несовершеннолетних нуждающихся в помощи государства.
Глава V. Организационные основы семейной политики Воронежской
области
Статья 34.
Субъекты семейной политики в органах местного самоуправления
1. В структуре органов местного самоуправления могут
создаваться комитеты (комиссии) по вопросам семейной политики,
деятельность которых осуществляется в соответствии с уставом
муниципального образования на основании типового положения.
2. К ведению органов местного самоуправления по вопросам семьи
относятся:
- участие в разработке основ семейной политики в Воронежской
области;
- участие в разработке областных законов и иных нормативных
правовых актов Воронежской области по регулированию вопросов защиты
прав семьи, материнства, отцовства и детства;
- принятие в пределах своих полномочий нормативно-правовых
актов по вопросам семейной политики;
- формирование и реализация районных, городских программ,
направленных на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства;
- формирование районных, городских фондов поддержки семьи;
- формирование и развитие служб социального обслуживания семьи
и детей;
- анализ динамики уровня жизни различных типов семей
муниципального образования и оказание им необходимой помощи;
- оказание содействия общественным организациям, инициативным
группам граждан в решении вопросов социальной защиты семьи и детей;
- участие в проведении ежегодного областного мониторинга
проблем семьи и детства.
Статья 35.
Участие семьи, общественных объединений и коммерческих организаций
в реализации семейной политики Воронежской области
(Наименование статьи в редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
1. Семья является полноправным субъектом семейной политики
Воронежской области, участвует в ее формировании и реализации
непосредственно или через общественные объединения путем внесения
предложений для рассмотрения в органы государственной власти,
органы местного самоуправления, а также иными способами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации и
Воронежской области.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
2. На родителей и лиц, их замещающих, возлагается
ответственность за физическое здоровье, интеллектуальное, духовное,
нравственное развитие детей, воспитание патриотизма,
гражданственности, реализацию личности ребенка в соответствии с
традициями и обычаями Воронежской области.
3. Общественные объединения участвуют в реализации областной
семейной политики путем:
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
- пропаганды здорового семейного образа жизни, повышения
престижа семейных ролей личности;
- ориентации семей на приобщение к родному языку,
культурно-бытовым и культурно-этическим ценностям и традициям;
- оказания необходимой помощи семьям, находящимся в трудной
жизненной ситуации;
- содействия формированию активных моделей социального и
экономического поведения семей различных типов;
- организации общесемейной досуговой деятельности.
4. Общественным объединениям, участвующим в реализации мер
семейной политики Воронежской области, предоставляются
установленные действующим законодательством льготы, обеспечивается
финансирование на конкурсной основе благотворительных программ по
проблемам семьи, материнства и детства, вопросам нравственного,
этического, экологического просвещения, разрабатываемых этими
объединениями.
(В редакции Закона Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
5. Для коммерческих организаций, отдельных граждан,
осуществляющих перспективные долгосрочные инвестиции с целью
реализации семейной политики Воронежской области, устанавливаются
социальные поощрения.
6. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
Глава VI. Экономические основы семейной политики Воронежской
области
Статья 36.
Источники и порядок финансирования мер семейной политики
Воронежской области
Расходы на реализацию мер семейной политики Воронежской области
производятся за счет средств федерального бюджета, бюджета
Воронежской области, местных бюджетов, внебюджетных фондов, в том
числе средств частных, благотворительных, страховых фондов и других
незапрещенных действующим законодательством источников.
В областном бюджете и бюджетах органов местного самоуправлении
ассигнования на проведение семейной политики выделяются отдельной
строкой.
Статья 37.
Установление минимальных социальных стандартов Воронежской области
1. Органы исполнительной власти Воронежской области на основе
федеральных минимальных социальных стандартов жизни и федеральных
государственных социальных гарантий населению в области
здравоохранения, образования, культуры, экологии разрабатывают и
устанавливают областные минимальные социальные стандарты жизни, в
том числе стандарты по основным показателям качества жизни и
благополучия детей.
2. При формировании бюджета Воронежской области, бюджетов
муниципальных образований, планирование соответствующих расходов
осуществляется на основе минимальных социальных стандартов
Воронежской области и стандартов по основным показателям качества
жизни и благополучия детей.
3. Органы местного самоуправления могут повышать установленные
минимальные социальные стандарты Воронежской области за счет
средств бюджетов муниципальных образований, внебюджетных и иных
источников.
Статья 38.
Порядок финансирования пособий гражданам, имеющим детей
Денежные средства, предназначенные на выплату государственных
пособий гражданам, имеющим детей, включаются в перечень защищенных
текущих расходов бюджетов всех уровней и подлежат финансированию в
первоочередном порядке и в полном объеме.
Глава VII. Гарантии исполнения настоящего Закона
Статья 39.
Ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение
настоящего Закона
1. (Утратила силу - Закон Воронежской области
от 06.07.2009 г. N 71-ОЗ)
2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Закона
влечет за собой дисциплинарную, административную,
гражданско-правовую, семейно-правовую ответственность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Воронежской области.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 40.
Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель областной Думы
А. Голиусов
г. Воронеж,
Парламентский центр
2 августа 2000 года
N 176-II-ОЗ
