Закон Воронежской области от 04.04.2007 № 39-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                               
 О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
   ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
             Принят областной Думой 29 марта 2007 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ;
        от 11.11.2009 г. N 139-ОЗ; от 24.01.2011 г. N 7-ОЗ)
                                                                      
    
    Статья 1. 
       Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской   области   в   соответствии  с  
законодательством   Российской   Федерации   регулирует   отдельные   
отношения  в  сфере обращения с отходами производства и потребления 
(далее  -  отходы)  в  целях  предотвращения  вредного  воздействия  
отходов  на  здоровье  человека  и  окружающую  среду на территории 
Воронежской области.

    Статья 2.
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
основные  понятия,  установленные  Федеральным  законом «Об отходах 
производства и потребления».

    Статья 3. 
 Законодательство Воронежской области в сфере обращения с отходами

    Законодательство   Воронежской  области  в  сфере  обращения  с  
отходами   основывается   на   Конституции   Российской  Федерации,  
Федеральном законе «Об охране окружающей среды», Федеральном законе 
«Об отходах производства и потребления», принимаемых в соответствии 
с ними других федеральных законах и иных нормативных правовых актах 
Российской  Федерации  и  состоит  из настоящего Закона Воронежской 
области,   а  также  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  
Воронежской области.

    Статья 4. 
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере обращения с отходами

    К  полномочиям  Воронежской  областной Думы в сфере обращения с 
отходами  в соответствии с действующим законодательством относятся: 
     1)   принятие   законов   Воронежской  области,  постановлений
Воронежской  областной  Думы  и  иных правовых актов, осуществление
контроля  соблюдения  и  исполнения  принятых Воронежской областной
Думой  законов  Воронежской  области, постановлений, решений и иных
правовых актов;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 24.01.2011 г. N 7-ОЗ)
    2)(Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    3)  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 5. 
     Полномочия исполнительных органов государственной власти
         Воронежской области в сфере обращения с отходами

    1.  К  полномочиям  «правительств  Воронежской  области в сфере 
обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством 
относятся: (В      редакции      Закона     Воронежской     области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    1)  участие  в  проведении  государственной  политики в области 
обращения  с  отходами  на  территории  Воронежской  области;   
    2)  принятие  нормативных правовых актов Воронежской области, а 
также  осуществление  контроля  за  их  исполнением; 
     2-1) организация разработки областных целевых программ в сфере
обращения  с  отходами,  их  утверждение,  а  также  обеспечение их
реализации;
     (Дополнен - Закон Воронежской области от 24.01.2011 г. N 7-ОЗ)
     3)  определение  исполнительного органа государственной власти
Воронежской  области  в  сфере  экологии и охраны окружающей среды,
осуществляющего  государственное  управление  в области обращения с
отходами (далее – уполномоченный орган);
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 24.01.2011 г. N 7-ОЗ)
    4)(Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    5)  утверждение  перечня  разрешенных  для приема на территории 
Воронежской  области  от  физических  лиц  лома  и  отходов цветных 
металлов,   образующихся   при  использовании  изделий  из  цветных  
металлов  в  быту  и  принадлежащих  им  на  праве  собственности;  
    6) определение  порядка ведения областных кадастров отходов;
    7)  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным и областным 
законодательством.
    2.  К  полномочиям  уполномоченного  органа в сфере обращения с 
отходами  в соответствии с действующим законодательством относятся: 
    1)  разработка  и реализация областных целевых программ в сфере 
обращения с отходами;
    2)   проведение  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  
возникших  при  осуществлении  обращения  с  отходами;    
    3)  осуществление  государственного контроля за деятельностью в 
сфере  обращения  с  отходами  на  объектах  хозяйственной  и  иной  
деятельности,   за   исключением   объектов  хозяйственной  и  иной  
деятельности,      подлежащих     федеральному     государственному     
экологическому контролю;
    4)  ведение областных кадастров отходов в порядке, определенном 
«правительство Воронежской области; (В  редакции Закона Воронежской
области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    5)  установление лимитов на размещение отходов в соответствии с 
нормативами  предельно допустимых вредных воздействий на окружающую 
среду;
    6)  участие  в  организации обеспечения населения информацией в 
сфере обращения с отходами;
    7)  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным и областным 
законодательством.
    3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей 
статьи,  а  также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми 
актами  Российской  Федерации и Воронежской области, уполномоченным 
органом  в сфере обращения с отходами издаются приказы, в том числе 
являющиеся нормативными правовыми актами.

    Статья 6. 
Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений
                          и иных объектов

    1.   Индивидуальные  предприниматели  и  юридические  лица  при  
эксплуатации  предприятий,  зданий,  строений,  сооружений  и  иных  
объектов,  связанной  с  обращением с отходами, обязаны соблюдать и 
выполнять  требования, установленные действующим законодательством. 
    2.  В  случае  возникновения  или  угрозы  аварий,  связанных с 
обращением  с  отходами,  которые  наносят  или могут нанести ущерб 
окружающей  среде,  здоровью  или  имуществу  физических  лиц  либо  
имуществу   юридических   лиц,   в   соответствии   с   действующим   
законодательством   индивидуальные  предприниматели  и  юридические  
лица,  указанные  в  части  1  настоящей статьи, обязаны немедленно 
информировать  об  этом  территориальные органы федеральных органов 
исполнительной    власти    в   области   обращения   с   отходами,   
уполномоченный  орган  и  органы  местного  самоуправления. 

Статья 6-1. 
             Нормирование в сфере обращения с отходами

     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 11.11.2009 г. N 139-ОЗ)
    1.  В  целях  обеспечения  охраны  окружающей  среды и здоровья 
человека,    уменьшения    количества   отходов   применительно   к   
индивидуальным  предпринимателям  и юридическим лицам, в результате 
хозяйственной   и  иной  деятельности  которых  образуются  отходы,  
устанавливаются  нормативы  образования  отходов  и  лимиты  на  их  
размещение.
    2.   Уполномоченный   орган   в   пределах   своей  компетенции  
устанавливает   лимиты  на  размещение  отходов  в  соответствии  с  
нормативами  предельно допустимых вредных воздействий на окружающую 
среду.
    3.   Индивидуальные   предприниматели  и  юридические  лица,  в  
результате  хозяйственной  и  иной  деятельности которых образуются 
отходы    (за    исключением    субъектов    малого    и   среднего   
предпринимательства),  разрабатывают проекты нормативов образования 
отходов  и  лимитов  на  их  размещение. Субъекты малого и среднего 
предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности 
которых  образуются  отходы,  представляют в уполномоченный орган в 
соответствии   с   его   компетенцией  отчетность  об  образовании,  
использовании,    обезвреживании,    о    размещении    отходов   в   
уведомительном порядке.
     4.  За  выдачу документа об утверждении нормативов образования
отходов  производства  и  потребления  и  лимитов  на их размещение
уплачивается  государственная пошлина в размерах и порядке, которые
установлены  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах и
сборах.
     (Дополнен - Закон Воронежской области от 24.01.2011 г. N 7-ОЗ)
  

    Статья 7. 
 Перечень разрешенных для приема на территории Воронежской области
от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при
использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им
                      на праве собственности

    Перечень  разрешенных  для  приема  на  территории  Воронежской  
области   от  физических  лиц  лома  и  отходов  цветных  металлов,  
образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и 
принадлежащих    им    на    праве    собственности,   утверждается   
постановлением  «правительств  Воронежской области в соответствии с 
действующим законодательством. (В   редакции   Закона   Воронежской
области от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)

   Статья 8. 
Меры экономического стимулирования деятельности в сфере обращения с
                             отходами
     (Статья     в     редакции    Закона    Воронежской    области
от 11.11.2009 г. N 139-ОЗ)

    1.   В   целях   уменьшения  количества  образующихся  отходов,  
вовлечения  их  в  хозяйственный оборот, а также уменьшения объемов 
размещения,  обеспечения безопасного хранения и захоронения отходов 
органы  государственной власти Воронежской области в соответствии с 
действующим   законодательством   оказывают   меры   экономического   
стимулирования юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, 
осуществляющим    на    территории    Воронежской   области   сбор,   
использование,   обезвреживание,   транспортирование  и  размещение  
отходов.
    2.  Мерами  экономического  стимулирования деятельности в сфере 
обращения с отходами являются:
    1) понижение размера платы за размещение отходов индивидуальным 
предпринимателям  и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, 
в   результате   которой   образуются  отходы,  при  внедрении  ими  
технологий,  обеспечивающих  уменьшение  количества  отходов;   
    2)  применение ускоренной амортизации основных производственных 
фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения 
с отходами.

    Статья 9. 
                    Областные кадастры отходов

    1.Уполномоченный   орган   ведет  областные  кадастры  отходов,  
включающие   в   себя   данные,  представляемые  органами  местного  
самоуправления    муниципальных   образований,   расположенных   на   
территории    Воронежской    области,    а   также   организациями,   
осуществляющими  деятельность  по  обращению  с  отходами.   
    2.  В  областных  кадастрах отходов наряду с другими сведениями 
должны быть указаны:
    1) наименование вида отходов;
    2) происхождение отходов;
    3) количество отходов;
    4) состав отходов;
    5) свойства отходов;
    6) класс опасности отходов;
    7)  сведения  об  условиях  и  конкретных  объектах  размещения  
отходов  либо  об  их  нахождении  вне объектов размещения отходов; 
    8)  сведения о технологиях использования и (или) обезвреживания 
отходов.
     
    Статья 10. 
  Производственный контроль за деятельностью в сфере обращения с
                             отходами

    Производственный  контроль  в  сфере  обращения  с  отходами на 
территории    Воронежской   области   организуют   и   осуществляют   
юридические  лица,  осуществляющие деятельность в сфере обращения с 
отходами,  в определяемом ими порядке, согласованном с федеральными 
органами  исполнительной  власти в сфере обращения с отходами или с 
уполномоченным  органом  (в  соответствии  с  их  компетенцией).  

    Статья 11. 
     Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами на
                  территории Воронежской области

    1.  Экологическое  просвещение  в сфере обращения с отходами на 
территории  Воронежской области осуществляется в целях формирования 
экологической  культуры,  воспитания бережного отношения к природе, 
пропаганды научно-технических достижений в сфере обращения с такими 
отходами.
    2.  Экологическое  просвещение  в сфере обращения с отходами на 
территории Воронежской области осуществляется путем распространения 
знаний   и   информации   об   их   обращении   в   соответствии  с  
законодательством  об  охране  окружающей  среды.      

    Статья 12.
 Ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с
                             отходами

    Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере обращения с 
отходами,  несут административную, уголовную и иную ответственность 
в  соответствии  с  действующим  законодательством.      

    Статья 13. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор 
Воронежской области                                    
В. Кулаков


г. Воронеж,
4 апреля 2007 года
N 39-ОЗ