Закон Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ

                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


   О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ В ВОРОНЕЖСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

 (В редакции Законы Воронежской области от 30.06.2010 г. N 80-ОЗ;
       от 28.04.2011 г. N 53-ОЗ; от 25.06.2012 г. N 100-ОЗ)


             Принят областной Думой 14 июня 2007 года


    Настоящий   Закон   Воронежской   области   в   соответствии  с  
Конституцией  Российской  Федерации, федеральным законодательством, 
Уставом   Воронежской   области   определяет   порядок   реализации   
гражданами  Российской  Федерации,  постоянно  или  преимущественно  
проживающими   на   территории   Воронежской   области,   права  на  
гражданскую  инициативу  в  форме  коллективного обращения в органы 
государственной  власти  Воронежской  области  и  органами местного 
самоуправления  по  вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям.  
     Регулируемая настоящим Законом Воронежской области гражданская
инициатива  может  иметь  своей  целью  проведение  областного  или
местного  референдума  либо  отзыв губернатора Воронежской области,
депутатов  Воронежской  областной Думы или представительных органов
муниципальных  образований,  а  также иных выборных должностных лиц
местного самоуправления, избираемых населением непосредственно.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 100-ОЗ)

                              Глава 1.
                          Общие положения

    Статья 1. 
    Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

    1.   Предметом   регулирования  настоящего  Закона  Воронежской  
области являются отношения, связанные:
    1)   с   назначением,  подготовкой  и  проведением  референдума  
Воронежской   области   и   местных  референдумов  в  муниципальных  
образованиях Воронежской области;
     2)  с  реализацией  права  граждан,  политических  партий,  их
региональных  отделений,  иных  общественных  объединений  на отзыв
губернатора  Воронежской  области,  депутата  Воронежской областной
Думы,  депутатов,  членов выборного органа местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 100-ОЗ)
    2.   Предметом   регулирования  настоящего  Закона  Воронежской  
области  не  являются отношения, связанные с реализацией инициативы 
избирателей  Воронежской  области  о  внесении  поправок  к  Уставу  
Воронежской области.

    Статья 2. 
   Основные термины, используемые в настоящем Законе Воронежской
                              области

    1.   В   настоящем   Законе  Воронежской  области  используются  
следующие термины:
    1)  референдум  Воронежской  области - референдум, проводимый в 
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  
законами,    Уставом   Воронежской   области,   настоящим   Законом   
Воронежской   области   среди   обладающих   правом  на  участие  в  
референдуме  граждан Российской Федерации, место жительства которых 
расположено  на  территории  Воронежской  области;      
    2) местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с 
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставом 
Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области, уставом 
муниципального  образования  среди  обладающих  правом на участие в 
референдуме  граждан Российской Федерации, место жительства которых 
расположено в границах соответствующего муниципального образования; 
    3)  отзыв  депутата  Воронежской  областной  Думы  -  досрочное  
прекращение  полномочий  депутата  на  основе решения, принятого по 
итогам     специально    назначенного    голосования    избирателей    
соответствующего  избирательного округа, проводимого в соответствии 
с  настоящим  Законом Воронежской области с соблюдением требований, 
установленных  федеральным  и  областным законодательством, либо на 
основе решения избирательного объединения, принятого в соответствии 
с его уставом;
     3.1)   отзыв   губернатора  Воронежской  области  –  досрочное
прекращение полномочий высшего должностного лица на основе решения,
принятого по итогам специально назначенного голосования избирателей
единого   избирательного   округа,  проводимого  в  соответствии  с
настоящим  Законом  Воронежской  области  с соблюдением требований,
установленных федеральным и областным законодательством;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 25.06.2012 г. N 100-ОЗ)
    4)   основания   отзыва   -   определенные   настоящим  Законом  
Воронежской   области   условия,   при   наличии  которых  возможно  
возбуждение  процедуры отзыва депутата Воронежской областной Думы и 
последующее  проведение  голосования избирателей по отзыву депутата 
Воронежской областной Думы.
    2.  В  настоящем  Законе  Воронежской области используются иные 
термины  в  их  значениях,  определенных  Федеральным  законом  «Об  
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в  
референдуме граждан Российской Федерации».
 
    Статья 3. 
           Принципы осуществления гражданской инициативы

    1.  Участие  граждан  в осуществлении гражданской инициативы на 
территории  Воронежской  области в соответствии с настоящим Законом 
Воронежской  области  является  свободным  и  добровольным.   
    2.   Никто   не  вправе  оказывать  воздействие  на  гражданина  
Российской  Федерации с целью принудить его к участию или неучастию 
в  осуществлении  гражданской инициативы либо воспрепятствовать его 
свободному волеизъявлению.

                              Глава 2.
  Вопросы референдума Воронежской области, местного референдума.
  Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
             Воронежской области, местного референдума

    Статья 4.
   Вопросы референдума Воронежской области, местного референдума

    1. На референдум Воронежской области могут быть вынесены только 
вопросы, находящиеся в ведении Воронежской области или в совместном 
ведении  Российской Федерации и Воронежской области, если указанные 
вопросы   не   урегулированы   Конституцией  Российской  Федерации,  
федеральными законами.
    Вопросы,   которые   не   могут  быть  вынесены  на  референдум  
Воронежской   области,   предусматриваются   федеральным   законом,   
устанавливающим  основные  гарантии  права на участие в референдуме 
граждан Российской Федерации.
    2.   В  соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим  
основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской 
Федерации, на местный референдум могут быть вынесены только вопросы 
местного значения.
    Инициатива   населения   об   изменении  границ  муниципального  
образования   либо   его   преобразовании  реализуется  в  порядке,  
установленном   федеральным   законом   для  выдвижения  инициативы  
проведения  местного  референдума  и  настоящим Законом Воронежской 
области.
    В   уставах   муниципальных   образований,   расположенных   на   
территории   Воронежской  области,  в  соответствии  с  федеральным  
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  права  на  участие в 
референдуме  граждан  Российской  Федерации,  могут быть определены 
вопросы,  подлежащие обязательному вынесению на местный референдум. 

    Статья 5. 
 Оформление вопросов, выносимых на референдум Воронежской области,
                        местный референдум

    1.  Вопрос,  выносимый  на  референдум  Воронежской области или 
местный  референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы 
исключалась  возможность  его множественного толкования, то есть на 
него  можно  было  бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы 
исключалась  неопределенность  правовых  последствий  принятого  на  
референдуме решения.
    В  случае  вынесения  на  референдум проекта закона Воронежской 
области,   проекта  муниципального  правового  акта  вопрос  должен  
начинаться  словами  «Поддерживаете  ли Вы принятие», после которых 
должно   идти  название  проекта  закона  Воронежской  области  или  
муниципального  правового акта. Если текст выносимого на референдум 
проекта  закона  Воронежской  области  или муниципального правового 
акта  содержит  более  двухсот  слов,  формулировка  вопроса должна 
содержать   краткое   (не  более  пятидесяти  слов)  его  описание,  
однозначно  определяющее  содержание  этого  текста.     
    2.  Проект  закона Воронежской области, выносимый на референдум 
Воронежской    области,    оформляется    инициаторами   проведения   
референдума  Воронежской  области  в  соответствии  с  требованиями  
федерального и областного законодательства.
    Проект  муниципального  правового  акта,  выносимый  на местный 
референдум в муниципальном образовании, расположенном на территории 
Воронежской  области,  оформляется  в  соответствии  с требованиями 
федерального  законодательства,  устава муниципального образования, 
других  муниципальных  правовых  актов  муниципального образования. 
              
    Статья 6. 
  Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
             Воронежской области, местного референдума

    1.   Обстоятельства,   исключающие   назначение   и  проведение  
референдума Воронежской области, местного референдума, определяются 
федеральным  законом,  устанавливающим  основные  гарантии права на 
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации.    
    2.   Воронежская   областная   Дума,   представительный   орган   
муниципального    образования,    расположенного    на   территории   
Воронежской   области,   в   соответствии  с  федеральным  законом,  
устанавливающим  основные  гарантии  права на участие в референдуме 
граждан   Российской   Федерации,   вправе  отказать  в  назначении  
соответственно    референдума    Воронежской    области,   местного   
референдума  только  в  случае  нарушения при выдвижении инициативы 
проведения  референдума  нормативных  правовых  актов, регулирующих 
подготовку  и  проведение  соответствующего  референдума.    
    3.  Референдум Воронежской области не проводится в течение двух 
лет  со  дня  официального  опубликования  результатов  референдума  
Воронежской  области  с  такой  же по смыслу формулировкой вопроса. 
    В   уставах   муниципальных   образований,   расположенных   на   
территории   Воронежской  области,  в  соответствии  с  федеральным  
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  права  на  участие в 
референдуме  граждан  Российской  Федерации,  может быть установлен 
срок,  в  течение  которого местный референдум с такой же по смыслу 
формулировкой  вопроса  не проводится. В соответствии с федеральным 
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  права  на  участие в 
референдуме  граждан  Российской Федерации, указанный срок не может 
превышать  два  года  со дня официального опубликования результатов 
местного референдума.

                             Глава 3.
   Порядок назначения референдума Воронежской области, местного
                            референдума

    Статья 7. 
  Инициатива проведения референдума Воронежской области, местного
                            референдума

    1.  Инициатива  проведения  референдума  Воронежской  области в 
соответствии   с   федеральным  законом,  устанавливающим  основные  
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации, принадлежит:
    1)  гражданам  Российской Федерации, имеющим право на участие в 
референдуме Воронежской области, составляющим два процента от числа 
участников референдума, зарегистрированных на территории проведения 
референдума   Воронежской  области  в  соответствии  с  федеральным  
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  права  на  участие в 
референдуме граждан Российской Федерации;
    2) избирательному объединению, иному общественному объединению, 
устав   которого   предусматривает   участие   в  выборах  и  (или)  
референдумах  и  которое  зарегистрировано  в порядке, определенном 
федеральным  законом, на уровне, соответствующем уровню референдума 
Воронежской  области, или на более высоком уровне не позднее чем за 
один  год  до  дня  образования  инициативной  группы по проведению 
референдума.
    2.  Инициатива проведения местного референдума в соответствии с 
федеральным  законом,  устанавливающим  основные  гарантии права на 
участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации, принадлежит: 
    1)  гражданам  Российской Федерации, имеющим право на участие в 
местном   референдуме,   составляющим   пять   процентов  от  числа  
участников референдума, зарегистрированных на территории проведения 
местного   референдума   в   соответствии  с  федеральным  законом,  
устанавливающим  основные  гарантии  права на участие в референдуме 
граждан Российской Федерации;
    2) избирательному объединению, иному общественному объединению, 
устав   которого   предусматривает   участие   в  выборах  и  (или)  
референдумах  и  которое  зарегистрировано  в порядке, определенном 
федеральным  законом,  на  уровне,  соответствующем уровню местного 
референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год 
до  дня  образования инициативной группы по проведению референдума; 
    3)    представительному   органу   муниципального   образования   
совместно  с  главой  местной  администрациии.       
               
    Статья 8. 
 Порядок реализации инициативы проведения референдума Воронежской
      области, местного референдума гражданами, избирательным
           объединением, иным общественным объединением

    1.  Каждый  гражданин  Российской Федерации или группа граждан, 
имеющие  право  на  участие  в  соответствующем референдуме, вправе 
образовать   инициативную   группу   по  проведению  референдума  в  
количестве  не  менее  двадцати человек, имеющих право на участие в 
референдуме   Воронежской   области,   для   выдвижения  инициативы  
проведения  референдума  Воронежской  области  и  не  менее  десяти  
человек,  имеющих  право  на  участие  в местном референдуме, - для 
выдвижения  инициативы  проведения  местного  референдума.    
    2.   Гражданин   Российской   Федерации   или  группа  граждан,  
образовавшие   инициативную   группу   по   проведению  референдума  
Воронежской  области  или  местного  референдума, созывают собрание 
инициативной  группы  для  решения вопросов о выдвижении инициативы 
проведения    референдума    Воронежской   области   или   местного   
референдума,   об   утверждении   формулировки  вопроса  (вопросов)  
референдума,  о  назначении  из числа членов инициативной группы по 
проведению референдума Воронежской области или местного референдума 
уполномоченных представителей инициативной группы.
    3.   В  случае  выдвижения  инициативы  проведения  референдума  
Воронежской    области,    местного    референдума    избирательным    
объединением,   иным   общественным  объединением,  устав  которого  
предусматривает  участие  в  выборах и (или) референдумах и который 
зарегистрирован  в  порядке,  определенном  федеральным законом, на 
уровне,  соответствующем  уровню  референдума, или на более высоком 
уровне  не  позднее чем за один год до дня образования инициативной 
группы  по проведению референдума, руководящий орган избирательного 
объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган 
его    областного,    местного    отделения,   иного   структурного   
подразделения  независимо  от  его численности выступает в качестве 
инициативной  группы по проведению референдума Воронежской области, 
местного референдума.
    Руководящий    орган    избирательного    объединения,    иного    
общественного  объединения  либо  руководящий орган его областного, 
местного  отделения,  иного  структурного подразделения, выступая в 
качестве  инициативной группы по проведению референдума Воронежской 
области  или  местного  референдума,  на  своем заседании принимает 
решение  о выдвижении инициативы проведения референдума Воронежской 
области  или  местного  референдума,  об  утверждении  формулировки  
вопроса   (вопросов)   референдума,   о  назначении  уполномоченных  
представителей инициативной группы.
    4.  Инициативная  группа  по проведению референдума Воронежской 
области  обращается  в  Избирательную комиссию Воронежской области, 
которая  со  дня обращения инициативной группы действует в качестве 
комиссии   референдума   Воронежской   области,  с  ходатайством  о  
регистрации группы.
    5.  Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума  
обращается  в  избирательную  комиссию  муниципального образования, 
которая  со  дня обращения инициативной группы действует в качестве 
комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. 
    6.  Форма  ходатайства  о  регистрации  инициативной  группы по 
проведению  референдума  Воронежской  области, местного референдума 
устанавливается  Избирательной  комиссией  Воронежской  области.  
    7.  В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума 
должен   (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),  предлагаемый  
(предлагаемые)  инициативной  группой  для вынесения на референдум, 
должны  быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, 
серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта или документа, заменяющего 
паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его 
органа,  а  также адрес места жительства каждого члена инициативной 
группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, 
где предполагается провести референдум.
    Ходатайство  инициативной  группы  должно  быть подписано всеми 
членами указанной группы.
    8.   К   ходатайству   о  регистрации  инициативной  группы  по  
проведению    референдума    Воронежской   области   или   местного   
референдума,  образованной  гражданином  Российской  Федерации  или  
группой граждан, прилагается протокол собрания инициативной группы, 
на  котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения 
референдума.
    9.   К   ходатайству   о  регистрации  инициативной  группы  по  
проведению    референдума    Воронежской   области   или   местного   
референдума,   образованной   руководящим   органом  избирательного  
объединения,   иного  общественного  объединения  либо  руководящим  
органом  его  областного,  местного  отделения,  иного структурного 
подразделения, прилагаются:
    1)   нотариально  удостоверенная  копия  устава  избирательного  
объединения, иного общественного объединения;
    2)  нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего 
факт   внесения   записи   об   избирательном   объединении,   ином   
общественном  объединении  или  о его областном, местном отделении, 
ином  структурном  подразделении  в  единый  государственный реестр 
юридических лиц;
    3)  протокол  или  выписка  из  протокола  съезда, конференции, 
общего  собрания  избирательного  объединения,  иного общественного 
объединения,  заседания  руководящего органа указанного объединения 
или   его   областного,   местного  отделения,  иного  структурного  
подразделения,   на  которых  было  принято  решение  о  выдвижении  
инициативы проведения референдума, подписанные уполномоченным на то 
лицом  (лицами)  и  заверенные  печатью избирательного объединения, 
иного общественного объединения.
    10.   Избирательная  комиссия  Воронежской  области  в  течение  
пятнадцати  дней со дня поступления ходатайства инициативной группы 
по  проведению  референдума Воронежской области обязана рассмотреть 
ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и принять решение: 
    1)  в  случае  соответствия  указанных ходатайства и документов 
требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии 
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава 
Воронежской  области,  настоящего  Закона  Воронежской области, - о 
направлении  их  в  Воронежскую  областную  Думу;     
    2)  в  случае несоответствия указанных ходатайства и документов 
требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии 
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава 
Воронежской  области,  настоящего  Закона Воронежской области, - об 
отказе  в  регистрации  инициативной  группы.       
    11.  Воронежская  областная  Дума  обязана  в  срок  не позднее 
двадцати   дней   со  дня  поступления  из  Избирательной  комиссии  
Воронежской  области  ходатайства инициативной группы по проведению 
референдума  Воронежской  области  и  приложенных к нему документов 
проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения на 
референдум  Воронежской  области,  требованиям федерального закона, 
устанавливающего  основные  гарантии права на участие в референдуме 
граждан   Российской   Федерации,   Устава   Воронежской   области,   
настоящего    Закона    Воронежской    области    в   установленном   
законодательством порядке.
    12.  Воронежская  областная  Дума  в соответствии с федеральным 
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  права  на  участие в 
референдуме граждан Российской Федерации, не позднее чем через пять 
дней   со   дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по  
проведению  референдума  Воронежской  области  и приложенных к нему 
документов   обязана   уведомить   об  этой  инициативе  Президента  
Российской   Федерации,   Совет   Федерации  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации,  Государственную  Думу Федерального Собрания 
Российской   Федерации,   Правительство   Российской   Федерации  и  
Центральную  избирательную  комиссию  Российской  Федерации.   
    13.  В  случае,  если  Воронежская областная Дума признает, что 
вопрос,  выносимый  на  референдум  Воронежской  области,  отвечает  
требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии 
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава 
Воронежской   области,   настоящего   Закона  Воронежской  области,  
Избирательная комиссия Воронежской области осуществляет регистрацию 
инициативной  группы по проведению референдума Воронежской области, 
выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в 
средства массовой информации.
    14.  В  случае,  если  Воронежская областная Дума признает, что 
вопрос,  выносимый  на  референдум Воронежской области, не отвечает 
требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии 
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава 
Воронежской   области,   настоящего   Закона  Воронежской  области,  
Избирательная  комиссия Воронежской области отказывает инициативной 
группе по проведению референдума Воронежской области в регистрации. 
    15.   Решение  о  регистрации  либо  об  отказе  в  регистрации  
инициативной  группы  по проведению референдума Воронежской области 
принимается   Избирательной   комиссией   Воронежской   области   в   
пятнадцатидневный срок со дня признания Воронежской областной Думой 
соответствия  либо несоответствия вопроса, выносимого на референдум 
Воронежской     области,     требованиям    федерального    закона,    
устанавливающего  основные  гарантии права на участие в референдуме 
граждан   Российской   Федерации,   Устава   Воронежской   области,   
настоящего Закона Воронежской области.
    16. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 
пятнадцати  дней со дня поступления ходатайства инициативной группы 
по  проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство 
и  приложенные  к  нему  документы  и  принять  решение:   
    1)  в  случае  соответствия  указанных ходатайства и документов 
требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии 
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава 
Воронежской  области, настоящего Закона Воронежской области, устава 
муниципального  образования,  - о направлении их в представительный 
орган соответствующего муниципального образования;
    2)  в  противном  случае - об отказе в регистрации инициативной 
группы.
    17.  Представительный орган муниципального образования обязан в 
срок  не  позднее  двадцати  дней  со  дня  поступления ходатайства 
инициативной   группы   по   проведению   местного   референдума  и  
приложенных  к  нему  документов  проверить  соответствие  вопроса,  
предлагаемого  для  вынесения  на  местный  референдум, требованиям 
федерального  закона,  устанавливающего  основные гарантии права на 
участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации,  Устава  
Воронежской  области, настоящего Закона Воронежской области, устава 
муниципального   образования   в   порядке,  установленном  уставом  
муниципального образования.
    18.   В  случае,  если  представительный  орган  муниципального  
образования  признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, 
отвечает требованиям федерального закона, устанавливающего основные 
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации,    Устава   Воронежской   области,   настоящего   Закона   
Воронежской    области,    устава    муниципального    образования,    
избирательная   комиссия  муниципального  образования  осуществляет  
регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, 
выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в 
средства массовой информации.
    В    случае,   если   представительный   орган   муниципального   
образования  признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, 
не   отвечает  требованиям  федерального  закона,  устанавливающего  
основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской 
Федерации,    Устава   Воронежской   области,   настоящего   Закона   
Воронежской    области,    устава    муниципального    образования,    
избирательная   комиссия   муниципального   образования  отказывает  
инициативной   группе   по   проведению   местного   референдума  в  
регистрации.
    19.   Решение  о  регистрации  либо  об  отказе  в  регистрации  
инициативной  группы по проведению местного референдума принимается 
избирательной     комиссией     муниципального     образования    в    
пятнадцатидневный  срок  со  дня признания представительным органом 
муниципального   образования   соответствия   либо   несоответствия   
вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального 
закона,  устанавливающего  основные  гарантии  права  на  участие в 
референдуме   граждан   Российской  Федерации,  Устава  Воронежской  
области,    настоящего    Закона    Воронежской   области,   устава   
муниципального образования.
    20.   Регистрационное  свидетельство,  выдаваемое  инициативной  
группе по проведению референдума Воронежской области, действительно 
в течение тридцати дней.
    Регистрационное  свидетельство,  выдаваемое инициативной группе 
по  проведению местного референдума, действительно в течение срока, 
установленного уставом муниципального образования.
    Форма  регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной 
группе  по  проведению  референдума  Воронежской  области, местного 
референдума,   утверждается   Избирательной  комиссией  Воронежской  
области.
    21.  В  случае  отказа  в  регистрации  инициативной  группы по 
проведению   референдума   соответствующая  избирательная  комиссия  
обязана  в течение одних суток с момента принятия решения об отказе 
в  регистрации  выдать  уполномоченному  представителю инициативной 
группы   по   проведению   референдума  копию  решения  комиссии  с  
изложением оснований отказа.
    22.  Инициативная  группа по проведению референдума Воронежской 
области  или  местного референдума до принятия решения о назначении 
референдума  Воронежской  области  или  местного референдума вправе 
отозвать  свою  инициативу. В случае отзыва инициативной группой по 
проведению референдума Воронежской области или местного референдума 
своей  инициативы  соответствующая избирательная комиссия принимает 
решение   о   прекращении   процедур  по  осуществлению  инициативы  
проведения    референдума    Воронежской   области   или   местного   
референдума.  Указанное решение избирательной комиссии направляется 
соответственно  уровню референдума в Воронежскую областную Думу или 
представительный орган муниципального образования.
                 
    Статья 9.
Подписной лист для сбора подписей в поддержку инициативы проведения
       референдума Воронежской области, местного референдума

    1.  Подписные  листы  для сбора подписей в поддержку инициативы 
проведения  референдума  Воронежской  области, местного референдума 
изготавливаются   инициативной   группой   по  форме,  утверждаемой  
Избирательной комиссией Воронежской области.
    2.   В   подписном  листе  в  поддержку  инициативы  проведения  
референдума    Воронежской   области   или   местного   референдума   
указываются:
    1)   наименование   муниципального   образования   (населенного   
пункта),  на  территории  которого  проводится  сбор  подписей;  
    2)  дата  регистрации  и  номер регистрационного свидетельства, 
выданного инициативной группе;
    3)  наименование комиссии референдума, выдавшей регистрационное 
свидетельство;
    4) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения 
на референдум;
    5)   фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  
восемнадцати  лет  на день голосования - дополнительно день и месяц 
рождения), серия, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт 
гражданина,  а  также  адрес места жительства, указанный в паспорте 
или  документе,  заменяющем  паспорт  гражданина, имеющего право на 
участие  в соответствующем референдуме, его подпись и дата внесения 
подписи.
    3.   В  соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим  
основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской 
Федерации,   подписные   листы   изготавливаются  за  счет  средств  
соответствующего фонда референдума.
               
    Статья 10.
    Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума
             Воронежской области, местного референдума

    1.  Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку 
инициативы  проведения  референдума Воронежской области, составляет 
два процента от числа участников референдума, зарегистрированных на 
территории    проведения    референдума   Воронежской   области   в   
соответствии   с   федеральным  законом,  устанавливающим  основные  
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации.
    2.  Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку 
инициативы   проведения   местного   референдума,  составляет  пять  
процентов  от  числа  участников референдума, зарегистрированных на 
территории   проведения   местного  референдума  в  соответствии  с  
федеральным  законом,  устанавливающим  основные  гарантии права на 
участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации, но не менее 
двадцати пяти подписей.
    3.  Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 
может   осуществляться,   начиная   со   дня,  следующего  за  днем  
регистрации   инициативной  группы  по  проведению  референдума,  и  
производится   в   порядке,   установленном   федеральным  законом,  
устанавливающим  основные  гарантии  права на участие в референдуме 
граждан Российской Федерации.
    Период   сбора  подписей  участников  референдума  в  поддержку  
инициативы  проведения  референдума  Воронежской области составляет 
тридцать   дней,  а  в  поддержку  инициативы  проведения  местного  
референдума  - двадцать дней со дня, следующего за днем регистрации 
инициативной   группы   по  проведению  соответственно  референдума  
Воронежской  области  или  местного  референдума.      
    4.  Инициативная  группа  по проведению референдума Воронежской 
области  обязана составить список лиц, осуществлявших сбор подписей 
участников   референдума,   по  форме,  установленной  организующей  
соответствующий референдум комиссией.
    5. В случае вынесения на референдум Воронежской области проекта 
закона  Воронежской  области  или  на  местный  референдум  проекта  
муниципального  правового  акта  лицо,  собирающее  подписи, должно 
представлять  текст  указанного  проекта гражданину, ставящему свою 
подпись  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума,  по его 
требованию.
    6.  Подписной лист размещается на одной стороне листа. При этом 
допускается  размещение  двух  подписных  листов на разных сторонах 
одного листа.
    7.   Подписной   лист  заверяется  лицом,  осуществлявшим  сбор  
подписей,  которое  собственноручно  указывает  свои  фамилию, имя, 
отчество,  серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт 
гражданина, дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт 
гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, 
адрес  места  жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и 
уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив 
своих  фамилии,  имени,  отчества  собственноручно ставит подпись и 
дату ее внесения.
    8. После окончания сбора подписей участников референдума, но не 
позднее  окончания  срока  действия регистрационного свидетельства, 
инициативная  группа  по проведению референдума Воронежской области 
или  местного  референдума подсчитывает число собранных подписей по 
каждому   муниципальному   образованию   (населенному  пункту),  на  
территории  которого  проводился сбор подписей, а также общее число 
собранных  подписей.  По результатам подсчета составляется протокол 
об   итогах   сбора  подписей  участников  референдума  Воронежской  
области, местного референдума по форме, установленной Избирательной 
комиссией Воронежской области, который подписывается уполномоченным 
представителем  инициативной  группы  по  проведению  референдума.  
               
    Статья 11.
 Представление уполномоченными представителями инициативной группы
по проведению референдума Воронежской области, местного референдума
        документов, необходимых для назначения референдума

    1.   Уполномоченные   представители   инициативной   группы  по  
проведению референдума Воронежской области, местного референдума не 
позднее  восемнадцати  часов  по  местному  времени  дня, в который 
оканчивается   период   сбора   подписей   участников   референдума   
Воронежской   области,   местного   референдума,   установленный  в  
настоящем    Законе    Воронежской    области,    представляют    в    
соответствующую комиссию референдума:
    1)   подписные   листы   с  подписями  участников  референдума,  
собранными  в  поддержку  инициативы  проведения  референдума;   
    2) протокол об итогах сбора подписей участников референдума;
    3)  первый  финансовый  отчет инициативной группы по проведению 
референдума;
    4)   список   лиц,   осуществлявших  сбор  подписей  участников  
референдума  Воронежской  области,  составленный  в  соответствии с 
требованиями  настоящего  Закона  Воронежской  области.     
    2.  Подписные  листы, представляемые в соответствующую комиссию 
референдума,  должны  быть  сброшюрованы  и  пронумерованы.   
    3.   Количество   представляемых   для  назначения  референдума  
Воронежской   области,  местного  референдума  подписей  участников  
референдума  может  превышать  количество  подписей,  установленное  
настоящим  Законом  Воронежской  области,  не  более  чем на десять 
процентов,  если  иное  не  установлено  федеральным  законом.  
    4. При приеме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, 
соответствующая   комиссия  референдума  заверяет  каждую  папку  с  
подписными   листами   печатью   комиссии,  проверяет  соответствие  
количества представленных подписных листов количеству, указанному в 
протоколе  об итогах сбора подписей участников референдума, а затем 
выдает   уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  
проведению  референдума  подтверждение  в письменной форме о приеме 
подписных   листов  и  других  документов  с  указанием  количества  
принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и 
времени их приема.
    5.   Если   инициативной   группой  по  проведению  референдума  
Воронежской области или местного референдума не выполнены действия, 
указанные  в  части  1  настоящей  статьи, соответствующая комиссия 
референдума  принимает решение о прекращении процедур по реализации 
инициативы проведения референдума.

    Статья 12. 
 Проверка соблюдения порядка сбора подписей участников референдума
  Воронежской области, местного референдума, оформления подписных
     листов, достоверности сведений об участниках референдума
      Воронежской области, местного референдума и их подписей

    1.  Соответствующая  комиссия  референдума проверяет соблюдение 
порядка  сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность 
сведений  об  участниках  референдума Воронежской области, местного 
референдума  и подписей участников референдума Воронежской области, 
местного  референдума,  содержащихся  в  этих  подписных  листах.  
    2. Соответствующая комиссия референдума для проведения проверки 
соблюдения  порядка  сбора  подписей,  оформления подписных листов, 
достоверности   сведений   об  участниках  референдума  Воронежской  
области,  местного  референдума  и  подписей участников референдума 
Воронежской  области,  местного  референдума,  содержащихся  в этих 
подписных  листах, может своим решением создавать рабочие группы из 
числа  членов  комиссии  референдума, работников аппарата комиссии, 
привлеченных  специалистов.  К  такой  проверке  могут привлекаться 
члены   нижестоящих   комиссий   референдума,   эксперты  из  числа  
специалистов   государственных   органов.   Заключения   экспертов,   
изложенные  в  ведомостях  проверки подписных листов, могут служить 
основанием  для  признания  недостоверными содержащихся в подписных 
листах  сведений  об  участниках  референдума  Воронежской области, 
местного  референдума и их подписей. Для установления достоверности 
содержащихся  в  подписных  листах  сведений  комиссии  референдума  
вправе  использовать  Государственную  систему  регистрации (учета) 
участников  референдума, а также Государственную автоматизированную 
систему  Российской  Федерации  «Выборы»  (далее  -  ГАС «Выборы»). 
Сведения  о  результатах  проверки, полученные по каналам связи ГАС 
«Выборы»  и  подписанные электронной цифровой подписью председателя 
соответствующей комиссии референдума, могут являться основанием для 
признания  подписей  участников  референдума  Воронежской  области,  
местного референдума недействительными.
    3.  По  решению соответствующей комиссии референдума могут быть 
проверены все представленные подписи или часть этих подписей, но не 
менее   двадцати  процентов  от  установленного  настоящим  Законом  
Воронежской области количества подписей, которое необходимо собрать 
в  поддержку  инициативы проведения референдума Воронежской области 
или местного референдума.
    4.   Подписные   листы   для   выборочной  проверки  отбираются  
посредством  случайной  выборки  (жребия).  Если  число  подписей в 
подписных  листах,  отобранных  для  выборочной  проверки, окажется 
большим,  чем  количество подписей, которое должно быть проверено в 
соответствии  с  решением  комиссии референдума, то проверяются все 
подписи в выбранных листах.
    5. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, 
содержащиеся  в  подписных  листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)  
инициаторами  проведения референдума, если это специально оговорено 
ими  в  подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до 
представления  подписных  листов  в  комиссию  референдума.   
    6.  При  проведении проверки подписей участников референдума, в 
том  числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать 
уполномоченные  представители  инициативной  группы  по  проведению  
референдума,  представившей  необходимое для назначения референдума 
количество  подписей  участников референдума. Указанные лица должны 
быть  извещены  о  времени  проведения  проверки.     
    7.   В   результате   проверки   подписи  могут  быть  признаны  
достоверными,  недостоверными  и  (или)  недействительными.    
    8.  Недостоверными  признаются  подписи,  выполненные  от имени 
одного  лица  другим  лицом.  Подпись  признается  недостоверной на 
основании  письменного  заключения эксперта, привлеченного к работе 
по  проверке  достоверности  подписей  в  соответствии  с  частью 2 
настоящей статьи.
    9. Недействительными признаются:
    1)  подписи  лиц, не имеющих право на участие в соответствующем 
референдуме;
    2)  подписи участников референдума, указавших в подписном листе 
сведения,   не  соответствующие  действительности  (в  этом  случае  
подпись   признается   недействительной  на  основании  официальной  
справки органа внутренних дел либо письменного заключения эксперта, 
привлеченного   к  работе  по  проверке  достоверности  подписей  в  
соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи);      
    3)  подписи  участников  референдума без указания каких-либо из 
требуемых  в  соответствии  с настоящим Законом Воронежской области 
сведений  либо  без  указания  даты  внесения  подписи;    
    4)  подписи  участников референдума, данные о которых внесены в 
подписной  лист  нерукописным  способом  или  карандашом;    
    5)  подписи  участников  референдума  с  исправлениями  в датах 
внесения  подписей,  если  эти  исправления специально не оговорены 
участниками референдума;
    6)   подписи  участников  референдума,  даты  внесения  которых  
проставлены  не  собственноручно  участниками  референдума  (в этом 
случае подпись признается недействительной на основании письменного 
заключения   эксперта,   привлеченного   к   работе   по   проверке   
достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи); 
    7) подписи участников референдума, в сведения о которых внесены 
исправления,   если   эти   исправления   специально  не  оговорены  
участниками  референдума  или  лицами, заверяющими подписные листы; 
    8) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист 
не  заверен  собственноручной  подписью  лица, осуществлявшего сбор 
подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы 
по проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо 
если  в  сведениях  о  лице,  осуществлявшем  сбор подписей, в дате 
внесения    подписи    лицом,    осуществлявшим    сбор   подписей,   
уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по проведению 
референдума   имеются   исправления,   специально   не  оговоренные  
соответственно  лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным 
представителем   инициативной   группы  по  проведению  референдума  
(недостоверность  подписи  лица,  осуществлявшего  сбор подписей, и 
(или)   уполномоченного   представителя   инициативной   группы  по  
проведению  референдума  устанавливается  на  основании письменного 
заключения   эксперта,   привлеченного   к   работе   по   проверке   
достоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи); 
    9)  подписи  участников референдума, внесенные в подписной лист 
до  дня,  следующего  за  днем  регистрации  инициативной группы по 
проведению референдума;
    10)  подписи,  собранные  с  участием  органов  государственной  
власти,   органов   местного   самоуправления,  органов  управления  
организаций  независимо  от формы собственности, учреждений, членов 
избирательных   комиссий   с   правом   решающего  голоса,  либо  с  
принуждением участников референдума в процессе сбора подписей, либо 
их  вознаграждением за внесение подписи, либо на рабочих местах, по 
месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, 
пособий,   иных   социальных   выплат,   а   также   при   оказании   
благотворительной помощи;
    11) подписи участников референдума, если сведения об участниках 
референдума   внесены   в  подписной  лист  не  самими  участниками  
референдума,   ставящими   соответствующие  подписи,  и  не  лицом,  
проводившим  сбор подписей, внесенных в этот подписной лист (в этом 
случае подпись признается недействительной на основании письменного 
заключения   эксперта,   привлеченного  к  работе  по  проверке  их  
достоверности  в  соответствии  с  частью  2  настоящей  статьи);  
    12)  подписи участников референдума, внесенные в подписной лист 
после  даты  заверения  подписного листа лицом, осуществлявшим сбор 
подписей;
    13)  все  подписи  в  подписном  листе,  если он заверен лицом, 
осуществлявшим  сбор  подписей,  после заверения данного подписного 
листа   уполномоченным   представителем   инициативной   группы  по  
проведению референдума;
    14)  все  подписи  участников  референдума  в  подписном листе, 
который  заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в 
список  лиц, осуществляющих сбор подписей участников референдума, в 
соответствии  с требованиями настоящего Закона Воронежской области; 
    15)  все  подписи одного и того же участника референдума, кроме 
одной;
    16)  все  подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением 
требований  настоящего  Закона  Воронежской  области.     
    10.  Специально  оговоренные  при  составлении подписного листа 
исправления  и  помарки  не  могут  быть  основанием  для признания 
подписи  недействительной, если не установлена ее недостоверность и 
(или)  недействительность  в соответствии с частями 8 и 9 настоящей 
статьи.  В  соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим  
основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской 
Федерации,  не  могут  служить  основанием  для  признания  подписи  
участника  референдума  недействительной  имеющиеся  в сведениях об 
участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения, 
не  препятствующие  однозначному  восприятию  этих  сведений.   
    11.   По   окончании  проверки  подписных  листов  составляется  
итоговый  протокол,  который  подписывается  руководителем  рабочей  
группы  -  членом  соответствующей  комиссии  референдума  с правом 
решающего голоса и представляется комиссии референдума для принятия 
соответствующего  решения.  Протокол прилагается к соответствующему 
решению комиссии референдума.
    12. Соответствующая комиссия референдума в течение четырнадцати 
дней  со  дня  представления  инициативной  группой  по  проведению  
референдума  подписных  листов и протокола об итогах сбора подписей 
принимает  решение  о  соответствии  порядка  выдвижения инициативы 
проведения    референдума    требованиям    федерального    закона,    
устанавливающего  основные  гарантии права на участие в референдуме 
граждан   Российской   Федерации,   настоящего  Закона  Воронежской  
области,   устава   муниципального  образования  или  об  отказе  в  
проведении референдума.
    13.  В  случае  принятия  Избирательной  комиссией  Воронежской  
области   решения  о  соответствии  порядка  выдвижения  инициативы  
проведения референдума Воронежской области требованиям федерального 
закона,  устанавливающего  основные  гарантии  права  на  участие в 
референдуме   граждан   Российской   Федерации,  настоящего  Закона  
Воронежской  области указанная комиссия в течение одних суток после 
принятия решения направляет подписные листы, экземпляр протокола об 
итогах  сбора  подписей  и копию своего постановления в Воронежскую 
областную Думу.
    В   случае   принятия  избирательной  комиссией  муниципального  
образования  решения  о  соответствии порядка выдвижения инициативы 
проведения  местного  референдума  требованиям федерального закона, 
устанавливающего  основные  гарантии права на участие в референдуме 
граждан   Российской   Федерации,   настоящего  Закона  Воронежской  
области,  устава  муниципального  образования  указанная комиссия в 
течение  одних  суток  после  принятия решения направляет подписные 
листы,  экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего 
постановления    в    представительный    орган    соответствующего    
муниципального образования.
    Копия  постановления соответствующей комиссии референдума в тот 
же срок направляется инициативной группе по проведению референдума. 
    14.  Основания  отказа  в  проведении  референдума определяются 
федеральным  законом,  устанавливающим  основные  гарантии права на 
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации.    
    В  соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные 
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации,  в  случае  отказа  в проведении референдума Воронежской 
области   или   местного   референдума   соответствующая   комиссия   
референдума  в течение одних суток с момента принятия ею решения об 
отказе  в  проведении  референдума Воронежской области или местного 
референдума    обязана    выдать    уполномоченному   представителю   
инициативной  группы  по проведению референдума Воронежской области 
или   местного   референдума   копию   соответствующего  решения  с  
изложением оснований отказа.

    Статья 13. 
Порядок осуществления инициативы проведения местного референдума на
     основании совместной инициативы представительного органа
     муниципального образования и главы местной администрации

    1.   Порядок   и   условия   выдвижения  совместной  инициативы  
проведения  местного  референдума представительным органом местного 
самоуправления и главой местной администрацией определяется уставом 
соответствующего муниципального образования.
    2.   В  случае,  если  уставом  муниципального  образования  не  
предусмотрены   порядок   и  условия  выдвижения  такой  совместной  
инициативы,    то   такая   инициатива   выдвигается   в   порядке,   
предусмотренном  частями  3  и  4  настоящей  статьи.    
    3.  Представительный  орган  муниципального  образования  своим  
решением вправе обратиться к главе местной администрации с просьбой 
поддержать  инициативу  о  проведении  местного референдума. Данное 
решение  должно  содержать  указание  на  вопрос местного значения, 
решение  по  которому  должно быть принято на местном референдуме и 
формулировку  вопросов,  выносимых  на  референдум. Если на местный 
референдум  выносится  проект  муниципального  правового  акта,  то  
проект  такого  акта  должен  быть  утвержден  указанным  решением.  
    Глава  местной администрации издает постановление, в котором он 
либо    постановляет    выступить   с   инициативой,   предложенной   
представительным     органом,     либо     постановляет    отказать    
представительному  органу  в  поддержании  инициативы.     
    Если  глава  местной  администрации  отказывает  в  поддержании  
инициативы,  то  местный  референдум  не  назначается.    
    В  случае,  если  главой  администрации  поддержана  инициатива  
проведения  местного  референдума,  то представительный орган своим 
решением  назначает его проведение в порядке, установленном статьей 
14  настоящего  Закона  Воронежской  области.       
    4.    Глава   местной   администрации   вправе   обратиться   в   
представительный   орган   муниципального  образования  с  просьбой  
поддержать     инициативу    проведения    местного    референдума.    
Представительный орган принимает решение о поддержании инициативы и 
назначении  местного референдума, либо решение об отказе поддержать 
инициативу.
    5. В случае отказа поддержать инициативу по проведению местного 
референдума  одним из органов местного самоуправления, другой орган 
может   обратиться  с  повторной  инициативой  проведения  местного  
референдума  по данному вопросу не ранее чем через год после такого 
отказа. При этом отказ органа местного самоуправления в выступлении 
с  совместной  инициативой  по  проведению  местного референдума не 
препятствует    выдвижению    подобной   инициативы   избирательным   
объединениям  и  инициативным  группам  граждан.      

    Статья 14. 
 Назначение референдума Воронежской области, местного референдума

    1.  В  соответствии  с  Уставом  Воронежской  области решение о 
назначении  референдума  Воронежской  области принимает Воронежская 
областная Дума.
    Решение  о  назначении  референдума  Воронежской области должно 
быть принято Воронежской областной Думой не позднее чем через сорок 
пять  дней  со дня поступления в нее документов, указанных в абзаце 
первом  части  13  статьи 12 настоящего Закона Воронежской области. 
    2.  Голосование на референдуме Воронежской области проводится в 
срок  не ранее шестидесяти пяти дней и не позднее девяноста дней со 
дня  принятия  Воронежской  областной  Думой  решения  о назначении 
референдума Воронежской области.
    3.  Решение Воронежской областной Думы о назначении референдума 
Воронежской   области   должно   содержать   формулировку   вопроса   
(вопросов),  выносимого  (выносимых)  на  референдум,  и  дату  его  
проведения  и  должно  быть  официально опубликовано не позднее чем 
через  пять  дней  со  дня  его  принятия.      
    4.  Решение  о  назначении  местного  референдума  должно  быть  
принято  представительным  органом  соответствующего муниципального 
образования не позднее чем через тридцать дней со дня поступления в 
него  документов,  указанных  в  абзаце  втором  части 13 статьи 12 
настоящего Закона Воронежской области.
    5.  Голосование  на  местном  референдуме  проводится в срок не 
ранее  пятидесяти  дней  и  не  позднее  восьмидесяти  дней  со дня 
принятия  представительным  органом соответствующего муниципального 
образования решения о назначении местного референдума, если иное не 
определено уставом муниципального образования.
    6.    Решение    представительного    органа   соответствующего   
муниципального образования о назначении местного референдума должно 
содержать  формулировку  вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) 
на  референдум,  и  дату  его  проведения  и должно быть официально 
опубликовано  в  средствах массовой информации не позднее чем через 
пять  дней  со  дня  его  принятия.        
    7.   В  соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим  
основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской 
Федерации,    в    случае   отсутствия   представительного   органа   
муниципального образования или непринятия указанным органом решения 
о  назначении  местного  референдума  в  установленный срок местный 
референдум назначается судом.
    8.   Назначение  и  проведение  референдума  обязательно,  если  
соблюдены   порядок   и   сроки  выдвижения  инициативы  проведения  
референдума  и  ее  реализации, установленные соответственно уровню 
референдума  федеральным законом, устанавливающим основные гарантии 
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,  
Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области, 
уставом муниципального образования.
    9.  Голосование  на  референдуме  Воронежской  области, местном 
референдуме  не  позднее  чем за двадцать пять дней до назначенного 
дня  голосования  может  быть перенесено соответственно Воронежской 
областной    Думой,   представительным   органом   соответствующего   
муниципального  образования  на более поздний срок (но не более чем 
на  девяносто  дней)  в  целях его совмещения с днем голосования на 
назначенных  выборах  в  органы  государственной  власти или органы 
местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном 
референдуме.
    Решение   о   перенесении   дня   голосования   на  референдуме  
Воронежской  области,  местном  референдуме  подлежит  официальному  
опубликованию  в средствах массовой информации не позднее чем через 
пять  дней  со  дня  его  принятия.        

                             Глава 4.
  Регистрация (учет) участников референдума Воронежской области,
                       местного референдума.
  Составление списков участников референдума Воронежской области,
                       местного референдума.
  Образование округа и участков референдума Воронежской области,
                       местного референдума

    Статья 15. 
  Регистрация (учет) участников референдума Воронежской области,
 местного референдума, составление списков участников референдума
             Воронежской области, местного референдума

    Регистрация  (учет) участников референдума Воронежской области, 
местного  референдума,  составление  списков участников референдума 
Воронежской области, местного референдума осуществляются в порядке, 
предусмотренном   федеральным   законом,  устанавливающим  основные  
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации.

    Статья 16. 
  Образование округа и участков референдума Воронежской области,
                       местного референдума

    1.  Для проведения референдума Воронежской области определяется 
округ референдума, охватывающий всю территорию Воронежской области. 
Для  проведения  местного  референдума  определяется округ местного 
референдума.
    2.    Участки   референдума   Воронежской   области,   местного   
референдума образуются на соответствующей территории в соответствии 
с  федеральным  законом, устанавливающим основные гарантии права на 
участие    в    референдуме    граждан   Российской   Федерации   и   
законодательством  Воронежской  области  о  выборах.     
    3.   Доведение   сведений   об   округе,  участках  референдума  
Воронежской области, местного референдума до участников референдума 
Воронежской   области,   местного   референдума   осуществляется  в  
соответствии   с   федеральным  законом,  устанавливающим  основные  
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации.

                             Глава 5.
                       Комиссии референдума

    Статья 17. 
  Комиссии референдума Воронежской области, местного референдума

    1.    Подготовку    и   проведение   референдума   осуществляют   
избирательные комиссии, сформированные в соответствии с федеральным 
законом,   устанавливающим  основные  гарантии  избирательных  прав  
граждан   Российской   Федерации  и  законодательством  Воронежской  
области  о  выборах,  действующие  в качестве комиссий референдума. 
    2.  Подготовку  и  проведение  референдума  Воронежской области 
осуществляют  комиссии  референдума.  В  их  систему  на территории 
Воронежской области входят:
    1)  Избирательная  комиссия  Воронежской  области,  выполняющая  
функции областной комиссии референдума;
    2)  территориальные  (районные,  городские  и  другие) комиссии 
референдума;
    3) участковые комиссии референдума.
    3.  Подготовку  и  проведение местного референдума осуществляют 
комиссии  референдума.  В  их  систему  на  территории  Воронежской  
области входят:
    1) Избирательная комиссия Воронежской области;
    2)    избирательная    комиссия   муниципального   образования,   
выполняющая  функции  комиссии  местного  референдума;     
    3) участковые комиссии референдума.
    4.   Статус   членов   комиссий,  осуществляющих  подготовку  и  
проведение  референдума  Воронежской области, местного референдума, 
устанавливается   федеральным   законом,  устанавливающим  основные  
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации  и  законодательством  Воронежской  области  о  выборах.  
    5.  Компетенция,  полномочия  и  порядок деятельности комиссий, 
осуществляющих  подготовку  и  проведение  референдума  Воронежской  
области,   устанавливаются   федеральным  законом,  устанавливающим  
основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской 
Федерации,   Уставом   Воронежской   области,   настоящим   Законом   
Воронежской области.
    Компетенция,   полномочия   и  порядок  деятельности  комиссий,  
осуществляющих   подготовку   и  проведение  местного  референдума,  
устанавливаются   федеральным   законом,  устанавливающим  основные  
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации,   Уставом   Воронежской   области,   настоящим   Законом   
Воронежской  области,  уставами  муниципальных  образований.   
    6.  Решения  комиссий  референдума, непосредственно связанные с 
подготовкой и проведением референдума Воронежской области, местного 
референдума,  в  том  числе  о формировании комиссий референдума, о 
регистрации   (отказе   в   регистрации)   инициативной  группы  по  
проведению  референдума,  иных  групп  участников  референдума,  об  
отказе  в  проведении  референдума, о привлечении к ответственности 
инициативной группы по проведению референдума, о финансовых отчетах 
инициативной   группы   по   проведению   референдума,  иных  групп  
участников   референдума,   об  итогах  голосования  и  результатах  
референдума,   публикуются   в  государственных  или  муниципальных  
периодических  печатных  изданиях соответственно уровню референдума 
не  позднее  трех  дней  со дня принятия, а также передаются в иные 
средства  массовой  информации  в  течение  суток  со дня принятия. 
Другие   решения   комиссий   референдума   доводятся  до  сведения  
участников   референдума   путем   распространения   информационных   
листовок,  плакатов,  в  ходе  выступлений  представителей комиссий 
референдума   в   средствах   массовой   информации,   другими   не   
запрещенными  законом  способами,  а  также  передаются  в средства 
массовой  информации  в  течение  суток  со  дня  принятия.   
    7.  Комиссия  референдума может быть расформирована в случаях и 
порядке,   установленных   федеральным   законом,   устанавливающим   
основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской 
Федерации.

    Статья 18.
     Полномочия Избирательной комиссии Воронежской области при
 подготовке и проведении референдума Воронежской области, местного
                            референдума

    Избирательная  комиссия  Воронежской  области  при подготовке и 
проведении референдума Воронежской области и местных референдумов в 
Воронежской области:
    1)  осуществляет  на территории Воронежской области контроль за 
соблюдением  права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской 
Федерации;
    2)     организует    размещение    заказа    на    производство    
технологического  оборудования  (кабины  для голосования, ящики для 
голосования)  для  участковых комиссий референдума, осуществляет на 
территории  Воронежской  области контроль за соблюдением нормативов 
технологического  оборудования для участковых комиссий референдума; 
    3)  обеспечивает  на  территории Воронежской области реализацию 
мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением референдума 
Воронежской    области    и   местных   референдумов,   внедрением,   
эксплуатацией  и  развитием средств автоматизации, профессиональной 
подготовкой  членов  комиссий  референдума  и  других организаторов 
референдумов,  изданием  необходимой  печатной  продукции;    
    4)  осуществляет  на  территории  Воронежской  области  меры по 
организации   единого  порядка  распределения  эфирного  времени  и  
печатной   площади   между   инициативной   группой  по  проведению  
референдума  и иными группами участников референдума для проведения 
агитации  по вопросам референдума, установления итогов голосования, 
определения результатов референдумов, а также порядка опубликования 
итогов  голосования  и  результатов  референдумов;      
    5)  осуществляет  на  территории  Воронежской  области  меры по 
организации  финансирования  подготовки  и  проведения  референдума  
Воронежской  области, распределяет выделенные из областного бюджета 
средства   на   финансовое   обеспечение  подготовки  и  проведения  
референдума Воронежской области, контролирует целевое использование 
указанных средств;
    6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую 
помощь нижестоящим комиссиям референдума;
    7)   заслушивает   сообщения   органов   исполнительной  власти  
Воронежской  области и органов местного самоуправления по вопросам, 
связанным  с  подготовкой  и  проведением  референдума  Воронежской  
области, местного референдума;
    8)  по  поручению Центральной избирательной комиссии Российской 
Федерации   устанавливает  нормативы,  в  соответствии  с  которыми  
изготавливаются  списки  участников референдума, а также документы, 
связанные  с  подготовкой  и  проведением  референдума;    
    9)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и действия 
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  референдума  и  принимает  по  
указанным  жалобам  (заявлениям)  мотивированные  решения;    
    10) участвует в организации государственной системы регистрации 
(учета)  участников  референдума и в осуществлении этой регистрации 
(учета),  в формировании и ведении регистра участников референдума; 
    11)  регистрирует инициативную группу по проведению референдума 
Воронежской   области,   иную   группу   (иные  группы)  участников  
референдума   Воронежской   области  и  выдает  им  соответствующие  
регистрационные свидетельства;
    12)  дает  разрешение  на  открытие  специального  счета  фонда  
референдума  Воронежской  области  в  филиале Сберегательного банка 
Российской Федерации, регистрирует уполномоченных представителей по 
финансовым  вопросам  инициативной группы по проведению референдума 
Воронежской   области,   иной   группы   (иных   групп)  участников  
референдума  Воронежской области, осуществляет контроль за порядком 
формирования   средств  фонда  референдума  Воронежской  области  и  
расходованием этих средств;
    13)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка  и правил 
проведения агитации, информирования граждан по вопросам референдума 
Воронежской области, местного референдума;
    14)  утверждает  формы  (в том числе машиночитаемые) документов 
референдума  Воронежской области, а также определяет способы защиты 
бюллетеней,  открепительных  удостоверений  для  голосования;   
    15)  утверждает  форму  и  текст  бюллетеня  для голосования на 
референдуме Воронежской области;
    16) утверждает образцы печатей комиссий референдума;
    17)  устанавливает  порядок  доставки  в  комиссии  референдума  
документов,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдума  
Воронежской  области,  местного  референдума, а также определяет по 
согласованию     с     уполномоченным     исполнительным    органом    
государственной  власти  Воронежской области в сфере архивного дела 
порядок  хранения,  передачи  в  архив  и  уничтожения по истечении 
сроков хранения указанных документов;
    18)  информирует  участников  референдума Воронежской области о 
вопросе  (вопросах)  референдума,  о  порядке и сроках подготовки и 
проведения референдума Воронежской области;
    19)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для голосования на 
референдуме   Воронежской  области  и  их  передачу  в  нижестоящие  
комиссии референдума;
    20)  обеспечивает  передачу  в нижестоящие комиссии референдума 
Воронежской    области    открепительных    удостоверений,   других   
документов,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдума  
Воронежской области;
    21)  определяет  результаты  референдума  Воронежской области и 
осуществляет их официальное опубликование;
    22)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным 
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  права  на  участие в 
референдуме   граждан   Российской  Федерации,  иными  федеральными  
законами,    Уставом   Воронежской   области,   настоящим   Законом   
Воронежской  области,  иными  законами  Воронежской  области.   
               
    Статья 19. 
 Полномочия избирательной комиссии муниципального образования при
           подготовке и проведении местного референдума

    Избирательная    комиссия    муниципального   образования   при   
подготовке  и  проведении  местного  референдума:      
    1)   осуществляет   на  территории  муниципального  образования  
контроль  за  соблюдением  права  на  участие в референдуме граждан 
Российской Федерации;
    2)   обеспечивает   на  территории  муниципального  образования  
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  
местных  референдумов,  изданием  необходимой  печатной  продукции;  
    3)  осуществляет  на территории муниципального образования меры 
по  обеспечению  при  проведении  местного  референдума  соблюдения  
единого  порядка  распределения эфирного времени и печатной площади 
между  инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  
группами участников референдума для проведения агитации по вопросам 
референдума;
    4)  осуществляет  на территории муниципального образования меры 
по  обеспечению  при  проведении  местного  референдума  соблюдения  
единого   порядка   установления  итогов  голосования,  определения  
результатов референдума;
    5)  осуществляет  на территории муниципального образования меры 
по  обеспечению  при  проведении  местного  референдума  соблюдения  
единого  порядка  опубликования  итогов  голосования  и результатов 
референдумов;
    6)  осуществляет  на территории муниципального образования меры 
по  организации  финансирования  подготовки  и  проведения  местных  
референдумов,  распределяет выделенные из местного бюджета средства 
на   финансовое   обеспечение   подготовки  и  проведения  местного  
референдума,  контролирует целевое использование указанных средств; 
    7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую 
помощь нижестоящим комиссиям референдума;
    8)  заслушивает  сообщения  органов  местного самоуправления по 
вопросам,   связанным   с   подготовкой   и   проведением  местного  
референдума;
    9)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и действия 
(бездействие)   нижестоящих   комиссий,  а  избирательная  комиссия  
муниципального  района  -  также  жалобы  (заявления)  на решения и 
действия    (бездействие)    избирательной    комиссии   поселения,   
действующей   в  качестве  комиссии  референдума,  и  принимает  по  
указанным  жалобам  (заявлениям)  мотивированные  решения;    
    10)  регистрирует  инициативную  группу  по проведению местного 
референдума,   иную   группу   (иные  группы)  участников  местного  
референдума    и    выдает   им   соответствующие   регистрационные   
свидетельства;
    11)  дает  разрешение  на  открытие  специального  счета  фонда  
местного  референдума  в  филиале  Сберегательного банка Российской 
Федерации   либо   в  другой  кредитной  организации,  регистрирует  
уполномоченных  представителей  по финансовым вопросам инициативной 
группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) 
участников  местного референдума, осуществляет контроль за порядком 
формирования  средств  фонда  местного  референдума и расходованием 
этих средств;
    12)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка  и правил 
проведения  агитации,  информирования  граждан по вопросам местного 
референдума;
    13)  утверждает  формы  (в том числе машиночитаемые) документов 
местного  референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней 
для голосования;
    14)  утверждает  форму  и  текст  бюллетеня  для голосования на 
местном референдуме;
    15)   устанавливает   порядок   доставки  в  комиссии  местного  
референдума  документов, связанных с его подготовкой и проведением; 
    16)  информирует  участников  местного  референдума  о  вопросе  
(вопросах)  референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения 
местного референдума;
    17)  обеспечивает  изготовление  бюллетеней  для голосования на 
местном  референдуме,  других документов, связанных с подготовкой и 
проведением  местного  референдума,  и  их  передачу  в нижестоящие 
комиссии;
    18)  определяет  результаты местного референдума и осуществляет 
их официальное опубликование;
     19)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  права  на  участие в
референдуме   граждан   Российской  Федерации,  иными  федеральными
законами,    Уставом   Воронежской   области,   настоящим   Законом
Воронежской  области,  иными  законами Воронежской области, уставом
муниципального образования. (В  редакции Закона Воронежской области
от 30.06.2010 г. N 80-ОЗ)
                 
    Статья 20.
Полномочия территориальной комиссии референдума Воронежской области

    Территориальная    комиссия   при   подготовке   и   проведении   
референдума Воронежской области:
    1)  осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль  за  
соблюдением  права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской 
Федерации;
    2)   обеспечивает   на  соответствующей  территории  соблюдение  
нормативов  технологического  оборудования (кабины для голосования, 
ящики  для  голосования)  для  участковых  комиссий;     
    3)   обеспечивает   на  соответствующей  территории  реализацию  
мероприятий,  связанных  с  подготовкой и проведением референдумов, 
внедрением,   эксплуатацией   и  развитием  средств  автоматизации,  
профессиональной  подготовкой  членов комиссий референдума и других 
организаторов референдумов;
    4)   осуществляет   на   соответствующей   территории  меры  по  
соблюдению  единого  порядка  установления  итогов  голосования;  
    5) распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на 
финансовое   обеспечение   подготовки   и   проведения  референдума  
Воронежской  области,  контролирует целевое использование указанных 
средств;
    6)  оказывает  методическую,  организационно-техническую помощь 
нижестоящим комиссиям референдума;
    7)   заслушивает   сообщения   органов   исполнительной  власти  
Воронежской  области и органов местного самоуправления по вопросам, 
связанным  с  подготовкой  и  проведением  референдума;    
    8)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и действия 
(бездействие)  нижестоящих  комиссий  референдума  и  принимает  по  
указанным  жалобам  (заявлениям)  мотивированные  решения;    
    9)  организует доставку в участковые комиссии бюллетеней и иных 
документов,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдума  
Воронежской области;
    10)   выдает   участникам   референдума   Воронежской   области   
открепительные удостоверения;
    11)  осуществляет  контроль  за  соблюдением на соответствующей 
территории  порядка  проведения агитации, информирования граждан по 
вопросам референдума Воронежской области;
    12)  контролирует  и обеспечивает соблюдение на соответствующей 
территории   порядка   подсчета   голосов   участников  референдума  
Воронежской  области,  установления  итогов  голосования;    
    13)   устанавливает   на   соответствующей   территории   итоги   
голосования   на   референдуме  Воронежской  области,  сообщает  их  
средствам   массовой  информации  и  передает  протокол  об  итогах  
голосования   на   референдуме   Воронежской  области  в  комиссию,  
организующую референдум Воронежской области;
    14) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и 
проведением  референдума  Воронежской  области  в  архив в порядке, 
определенном   Избирательной  комиссией  Воронежской  области,  или  
уничтожает  указанные  документы  по  истечении сроков их хранения; 
    15)  информирует  участников  референдума Воронежской области о 
вопросе  (вопросах)  референдума,  о  порядке и сроках подготовки и 
проведения референдума Воронежской области;
    16)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральным 
законом,  устанавливающим  основные  гарантии  права  на  участие в 
референдуме   граждан   Российской  Федерации,  иными  федеральными  
законами,    Уставом   Воронежской   области,   настоящим   Законом   
Воронежской  области  и  иными  законами  Воронежской  области.  

    Статья 21.
  Полномочия участковых комиссий референдума Воронежской области,
                       местного референдума

    Участковая  комиссия  референдума Воронежской области, местного 
референдума:
    1)   информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона  
участковой  комиссии референдума, времени ее работы, а также о дне, 
времени и месте голосования;
    2)  уточняет список участников референдума Воронежской области, 
местного    референдума,    производит    ознакомление   участников   
референдума  с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и 
о  неточностях  в  данном списке и решает вопросы о внесении в него 
соответствующих изменений;
    3)  обеспечивает  подготовку  помещений для голосования, ящиков 
для  голосования  и  другого  оборудования;        
    4)   обеспечивает   информирование   участников  референдума  о  
вопросах  референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей 
комиссии;
    5)  контролирует  соблюдение  на территории участка референдума 
порядка  проведения  агитации  по  вопросам референдума Воронежской 
области, местного референдума;
    6)  выдает  открепительные  удостоверения  для  голосования  на  
референдуме Воронежской области;
    7)   организует  на  участке  референдума  голосование  в  день  
голосования,  а также досрочное голосование на местном референдуме; 
    8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на 
участке  референдума,  составляет  протокол об итогах голосования и 
передает  его  в  соответствующую вышестоящую комиссию референдума; 
    9)  объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает 
заверенные   копии   протокола   об   итогах   голосования   лицам,   
осуществлявшим  наблюдение  за  ходом  голосования;      
    10)   рассматривает   в   пределах   своих   полномочий  жалобы  
(заявления)  на  нарушение  федерального  закона,  устанавливающего  
основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской 
Федерации,  настоящего  Закона  Воронежской  области и принимает по 
указанным  жалобам  (заявлениям)  мотивированные  решения;    
    11)  обеспечивает  хранение  и  передачу в вышестоящие комиссии 
референдума  документов,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  
референдума  Воронежской  области,  местного  референдума;    
    12)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными 
законами,    Уставом   Воронежской   области,   настоящим   Законом   
Воронежской  области,  иными  законами  Воронежской  области.   

                             Глава 6.
    Статус членов инициативной группы по проведению референдума
 Воронежской области, местного референдума. Создание и статус иных
    групп участников референдума Воронежской области, местного
                            референдума

    Статья 22.
    Статус членов инициативной группы по проведению референдума
             Воронежской области, местного референдума

    Статус  членов  инициативной  группы  по проведению референдума 
Воронежской    области,   местного   референдума   определяется   в   
соответствии   с   федеральным  законом,  устанавливающим  основные  
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации.

    Статья 23. 
  Создание и статус иных групп участников референдума Воронежской
                   области, местного референдума

    1.   После   регистрации   инициативной  группы  по  проведению  
референдума  Воронежской  области или местного референдума граждане 
Российской  Федерации,  имеющие  право на участие в соответствующем 
референдуме,     общественные     объединения,    уставы    которых    
предусматривают  участие  в  выборах и (или) референдумах и которые 
зарегистрированы  в  порядке,  определенном федеральным законом, на 
уровне,  соответствующем  уровню  референдума, или на более высоком 
уровне  не  позднее чем за один год до дня образования инициативной 
группы  по  проведению  референдума,  а также их областные, местные 
отделения,  иные  структурные  подразделения  вправе создавать иные 
группы  участников  референдума  Воронежской  области  или местного 
референдума.
    Иные  группы  участников  референдума  Воронежской  области или 
местного   референдума   создаются  с  целью  поддержки  инициативы  
проведения  соответствующего  референдума либо противодействия ей в 
установленных законом пределах, в том числе посредством агитации за 
или   против   проведения   референдума,   за  или  против  вопроса  
(вопросов),  выносимого  (выносимых)  на  референдум.     
    Если  в  качестве инициативной группы по проведению референдума 
Воронежской  области,  местного  референдума  выступает руководящий 
орган   общественного   объединения   либо  руководящий  орган  его  
областного,  местного  отделения, иного структурного подразделения, 
то   данное   общественное   объединение,  его  областное,  местные  
отделения,  иные структурные подразделения не вправе создавать иные 
группы   участников   референдума   Воронежской  области,  местного  
референдума   с   целью   противодействия   инициативе   проведения   
соответствующего референдума.
    2. Гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской 
Федерации,  имеющие право на участие в соответствующем референдуме, 
образуют  иную  группу участников референдума в количестве не менее 
двадцати   человек,   имеющих   право   на  участие  в  референдуме  
Воронежской  области, для участия в референдуме Воронежской области 
и  не  менее  десяти  человек,  имеющих  право на участие в местном 
референдуме,  -  для  участия  в  местном  референдуме.    
    3. Гражданин Российской Федерации или группа граждан Российской 
Федерации,   образовавшие   иную   группу   участников  референдума  
Воронежской области, местного референдума, созывают ее собрание для 
решения  вопроса  о  поддержке  инициативы  проведения  референдума  
Воронежской области, местного референдума или о противодействии ей. 
    4.  В  случае принятия руководящим органом политической партии, 
региональным    отделением,    иным    структурным   подразделением   
политической  партии  (соответственно  уровню референдума), а также 
общественным  объединением, его областным, местным отделением, иным 
структурным      подразделением      общественного      объединения      
(соответственно уровню референдума), устав которого предусматривает 
участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в 
порядке,    предусмотренном   федеральным   законом,   на   уровне,   
соответствующем  уровню референдума, или на более высоком уровне не 
позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня обращения с инициативой о 
проведении  референдума,  решения о создании иной группы участников 
референдума   в   качестве   последней   выступают   соответственно   
руководящий    орган   политической   партии,   руководящий   орган   
регионального   отделения   и   иного   структурного  подразделения  
политической  партии,  руководящий орган общественного объединения, 
руководящий    орган    областного,   местного   отделения,   иного   
структурного  подразделения общественного объединения независимо от 
численности указанных органов.
    Руководящий   орган   политической  партии,  руководящий  орган  
регионального   отделения   и   иного   структурного  подразделения  
политической  партии,  руководящий орган общественного объединения, 
руководящий    орган    областного,   местного   отделения,   иного   
структурного  подразделения  общественного  объединения, выступая в 
качестве иной группы участников референдума Воронежской области или 
местного  референдума,  на  своем  заседании  принимает  решение  о  
поддержке  инициативы  проведения  референдума Воронежской области, 
местного  референдума  или  о  противодействии  ей.     
    5.  Иная  группа  участников  референдума  Воронежской области, 
местного  референдума  обращается  с  ходатайством о ее регистрации 
соответственно  в  Избирательную  комиссию  Воронежской области или 
избирательную комиссию соответствующего муниципального образования. 
    6.  Форма  ходатайства  о  регистрации  иной  группы участников 
референдума     Воронежской     области,    местного    референдума    
устанавливается  Избирательной  комиссией  Воронежской  области.  
    В  ходатайстве  иной  группы участников референдума Воронежской 
области,  местного референдума должны быть указаны цель ее создания 
в  соответствии  с абзацем вторым части 1 настоящей статьи, а также 
фамилия,  имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата 
выдачи  паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина, с 
указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес 
места   жительства  каждого  члена  группы  и  лиц,  уполномоченных  
действовать  от ее имени на территории, где предполагается провести 
референдум.   Ходатайство   иной   группы   участников  референдума  
Воронежской  области,  местного  референдума  должно быть подписано 
всеми членами указанной группы.
    7.   К   ходатайству   о  регистрации  иной  группы  участников  
референдума Воронежской области, местного референдума, образованной 
гражданином  Российской  Федерации  или  группой граждан Российской 
Федерации,  прилагается  протокол  собрания этой группы, на котором 
принято  решение  о  ее  создании и поддержке инициативы проведения 
референдума   Воронежской   области,  местного  референдума  или  о  
противодействии ей.
    8.   К   ходатайству   о  регистрации  иной  группы  участников  
референдума Воронежской области, местного референдума, образованной 
в  соответствии  с  частью  4  настоящей  статьи,  прилагаются:  
    1)   нотариально  удостоверенная  копия  устава  избирательного  
объединения, иного общественного объединения;
    2)  нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего 
факт   внесения   записи   об   избирательном   объединении,   ином   
общественном  объединении  или  о  его  структурном подразделении в 
единый  государственный  реестр  юридических  лиц;      
    3)  протокол  или  выписка  из  протокола  съезда, конференции, 
общего  собрания  избирательного  объединения,  иного общественного 
объединения,  заседания  руководящего органа указанного объединения 
или   его   областного,   местного  отделения,  иного  структурного  
подразделения,  на  которых  было  принято  решение о создании иной 
группы   участников   референдума   с  целью  поддержки  инициативы  
проведения референдума Воронежской области или местного референдума 
или противодействия ей.
    9. Соответствующая комиссия референдума Воронежской области или 
комиссия  местного  референдума  в  течение  пятнадцати дней со дня 
поступления   ходатайства  о  регистрации  иной  группы  участников  
референдума  Воронежской  области  или местного референдума обязана 
рассмотреть  ходатайство  и  приложенные к нему документы и принять 
решение:
    1)  в  случае  соответствия  указанных ходатайства и документов 
требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии 
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Устава 
Воронежской  области, настоящего Закона Воронежской области, устава 
муниципального  образования  -  о  регистрации  группы;    
    2) в противном случае - об отказе в регистрации группы.
    10.   Регистрационное  свидетельство,  выдаваемое  иной  группе  
участников  референдума Воронежской области Избирательной комиссией 
Воронежской  области,  действительно  с  момента  его выдачи до дня 
окончания  кампании  референдума Воронежской области, определяемого 
федеральным  законом,  устанавливающим  основные  гарантии права на 
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации.    
    Форма  регистрационного  свидетельства, выдаваемого иной группе 
участников    референдума    Воронежской   области   или   местного   
референдума,   утверждается   Избирательной  комиссией  Воронежской  
области.
    11.  Положения  федерального  закона, устанавливающего основные 
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации,  настоящего  Закона  Воронежской  области,  регулирующие  
деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее 
регистрации,    ее    членов   и   уполномоченных   представителей,   
распространяются  также  на  иные группы участников референдума, их 
членов  и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено 
указанным федеральным законом.

                             Глава 7.
              Информационное обеспечение референдумов

    Статья 24. 
    Информационное обеспечение референдума Воронежской области,
                       местного референдума

    Информационное  обеспечение  референдума  Воронежской  области,  
местного   референдума   осуществляется   в  порядке,  определенном  
федеральным  законом,  устанавливающим  основные  гарантии права на 
участие  в референдуме граждан Российской Федерации, и способствует 
осознанному  волеизъявлению  граждан,  гласности  референдумов.   
               
    Статья 25.  
Гарантии права участников референдума Воронежской области, местного
референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона,
    иного нормативного правового акта, выносимого на референдум
            Воронежской области или местный референдум

    1.  В  случае  вынесения  на  референдум  проекта закона, иного 
нормативного правового акта каждый участник референдума Воронежской 
области,  местного  референдума  не позднее чем за тридцать дней до 
дня   голосования  имеет  право  получить  текст  этого  проекта  в  
территориальной  комиссии  референдума  (при проведении референдума 
Воронежской  области)  или  избирательной  комиссии  муниципального  
образования  (при  проведении  местного  референдума).     
    2. Обязанность изготовления и распространения указанного текста 
возлагается  на  инициативную  группу  по  проведению  референдума.  
Оплата   изготовления  указанного  текста  осуществляется  за  счет  
средств соответствующего фонда референдума.

                             Глава 8.
 Финансовое обеспечение референдума Воронежской области, местного
   референдума. Фонды референдума Воронежской области, местного
                            референдума

    Статья 26.  
    Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума
             Воронежской области, местного референдума

    Финансовое  обеспечение  подготовки  и  проведения  референдума  
Воронежской   области,   местного   референдума   осуществляется  в  
соответствии   с   федеральным  законом,  устанавливающим  основные  
гарантии   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  
Федерации.

    Статья 27.
 Порядок создания фондов референдума Воронежской области, местного
                            референдума

    1.   Инициативная  группа  по  проведению  референдума  обязана  
создать  собственный  фонд для финансирования своей деятельности по 
выдвижению  инициативы  проведения  референдума,  организации сбора 
подписей   в  поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,  
направленной  на получение определенного результата на референдуме. 
    2. При выдвижении инициативы местного референдума на территории 
муниципального  образования,  в  пределах  которой зарегистрировано 
менее пяти тысяч участников референдума, создание фонда референдума 
необязательно  при  условии, что инициативной группой по проведению 
референдума  не производится финансирование подготовки и проведения 
референдума.
    В этом случае соответствующая инициативная группа по проведению 
референдума письменно уведомляет комиссию, организующую референдум, 
об указанных обстоятельствах.
    3.  Иная  группа  участников  референдума  вправе  создать фонд 
референдума,   в   том   числе   для   агитации  против  проведения  
референдума,  участия  в референдуме, против вопросов, выносимых на 
референдум.    На   указанные   фонды   распространяются   правила,   
установленные  настоящим  Законом  Воронежской  области  для  фонда  
референдума,   созданного   инициативной   группой   по  проведению  
референдума.
    4.  Фонды референдума Воронежской области, местного референдума 
могут создаваться за счет:
    1) собственных средств членов инициативной группы по проведению 
референдума,   иной   группы   участников  референдума,  которые  в  
совокупности  не  могут превышать тридцать процентов от предельного 
размера  расходования  средств  фонда референдума, установленного в 
части 6 настоящей статьи;
    2)   средств,  выделенных  инициативной  группе  по  проведению  
референдума,   иной   группе  участников  референдума  общественным  
объединением,  создавшим  соответствующую  группу, которые не могут 
превышать  тридцать  процентов  от предельного размера расходования 
средств  фонда  референдума,  установленного  в  части  6 настоящей 
статьи;
    3) добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 
одного  процента  от предельного размера расходования средств фонда 
референдума,  установленного в части 6 настоящей статьи, от каждого 
физического лица;
    4)  добровольных  пожертвований  юридических  лиц в размере, не 
превышающем  десяти  процентов  от предельного размера расходования 
средств  фонда  референдума,  установленного  в  части  6 настоящей 
статьи,  от  каждого  юридического  лица.        
    5. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
    1) иностранным государствам и иностранным организациям;
    2)  иностранным  гражданам,  за  исключением  случая,  когда на 
основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, 
установленном  законом, иностранные граждане, постоянно проживающие 
на  территории  соответствующего  муниципального образования, имеют 
участвовать  в  местном  референдуме  на  тех  же  условиях,  что и 
граждане Российской Федерации;
    3) лицам без гражданства;
    4)   гражданам  Российской  Федерации,  не  достигшим  возраста  
восемнадцати  лет  на  день  внесения  пожертвования;    
    5)  российским  юридическим  лицам с иностранным участием, если 
доля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале 
превышает  тридцать  процентов  на день начала кампании референдума 
(для  открытых  акционерных  обществ  -  на день составления списка 
акционеров за предыдущий год);
    6)  международным  организациям  и  международным  общественным  
движениям;
    7)   органам   государственной   власти,  иным  государственным  
органам, органам местного самоуправления;
    8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным 
и муниципальным унитарным предприятиям;
    9)   юридическим   лицам,   имеющим   государственную  и  (или)  
муниципальную   долю   в   своем  уставном  (складочном)  капитале,  
превышающую  тридцать процентов на день начала кампании референдума 
(для  открытых  акционерных  обществ  -  на день составления списка 
акционеров на предыдущий год);
    10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) 
органами   местного   самоуправления  (за  исключением  акционерных  
обществ,   учрежденных   в   порядке  приватизации);  организациям,  
учрежденным  юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и  9  
настоящей   части;   организациям,   имеющим   в   своем   уставном   
(складочном)  капитале  долю  (вклад)  юридических лиц, указанных в 
пунктах  5  и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) тридцать 
процентов   на  день  начала  кампании  референдума  (для  открытых  
акционерных  обществ  –  на  день  составления списка акционеров за 
предыдущий год);
    11)   воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,  
правоохранительным органам;
    12)  благотворительным  и религиозным организациям, религиозным 
объединениям,  а  также  учрежденным  ими  организациям;    
    13)   анонимным   жертвователям.  Под  анонимным  жертвователем  
понимается  гражданин,  который  не указал в платежном документе на 
внесенные  пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, 
отчество,   адрес  места  жительства  -  или  указал  недостоверные  
сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на 
внесение  пожертвования  не  указано  любое  из следующих сведений: 
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские 
реквизиты  -  или  указаны  недостоверные  сведения;     
    14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год 
до  дня  начала  кампании  референдума.         
    6.  Предельная  сумма  всех  расходов в рублях из средств фонда 
референдума  инициативной группы по проведению референдума не может 
превышать  десятикратной  численности  участников  соответствующего  
референдума.

    Статья 28. 
        Уполномоченные представители по финансовым вопросам

    1.  Инициативная  группа по проведению референдума, иная группа 
участников   референдума,   создавшая   фонд  референдума,  обязаны  
назначить  уполномоченных  представителей  по  финансовым вопросам. 
    2.   Уполномоченный   представитель   по   финансовым  вопросам  
осуществляет    свои    полномочия    на    основании   нотариально   
удостоверенной  доверенности,  в которой указываются фамилия, имя и 
отчество,  дата  и  место  рождения,  серия,  номер  и  дата выдачи 
паспорта    или    документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   
наименование  или  код  органа,  выдавшего  паспорт  или  документ,  
заменяющий  паспорт  гражданина, адрес места жительства, полномочия 
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам.    
    3.   Уполномоченный   представитель   по   финансовым  вопросам  
открывает   и   закрывает   специальный   счет  фонда  референдума,  
распоряжается  средствами  фонда  референдума, ведет учет указанных 
средств,  осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, 
а также иные полномочия. Уполномоченный представитель по финансовым 
вопросам  имеет  право  подписи  на  финансовых  документах.   
    4.  Регистрация  уполномоченных  представителей  по  финансовым  
вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы 
участников  референдума,  создавшей  фонд референдума, производится 
комиссией,  организующей  референдум, на основании решения собрания 
соответствующей  инициативной  группы,  доверенности,  указанной  в  
части   2  настоящей  статьи,  и  при  предъявлении  уполномоченным  
представителем  по  финансовым  вопросам  паспорта  или  документа,  
заменяющего    паспорт    гражданина.    Решение    о   регистрации   
уполномоченного  представителя  по  финансовым вопросам принимается 
после  регистрации  соответствующей  инициативной  группы.    
    5.  Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым 
вопросам  начинается  со  дня  его  регистрации  и  истекает  через  
тридцать  дней  со  дня  голосования  либо  прекращения процедур по 
реализации инициативы проведения референдума.
    6.  Инициативная  группа по проведению референдума, иная группа 
участников  референдума, создавшая фонд референдума, вправе в любое 
время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по 
финансовым  вопросам,  письменно  известив его об этом и направив в 
комиссию,  организующую  референдум,  и  в  соответствующий  филиал  
Сберегательного  банка Российской Федерации либо в другую кредитную 
организацию  копию  решения,  принятого в том же порядке, что и при 
назначении  уполномоченного  представителя  по финансовым вопросам. 
Инициативная   группа   по   проведению  референдума,  иная  группа  
участников  референдума,  создавшая  фонд  референдума,  обязаны не 
позднее  чем  через  два  дня  после принятия решения о прекращении 
полномочий  уполномоченного  представителя  по  финансовым вопросам 
назначить   нового   уполномоченного  представителя  по  финансовым  
вопросам.

    Статья 29.
    Порядок расходования средств фондов референдума Воронежской
                   области, местного референдума

    1.   В  соответствии  с  федеральным  законом,  устанавливающим  
основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской 
Федерации,   право   распоряжаться  средствами  фондов  референдума  
принадлежит   создавшим   их   инициативной  группе  по  проведению  
референдума,  иным  группам  участников  референдума.     
    2. Расходование средств фондов референдума инициативной группой 
по  проведению  референдума,  иными группами участников референдума 
осуществляется   в   порядке,  установленном  федеральным  законом,  
устанавливающим  основные  гарантии  права на участие в референдуме 
граждан Российской Федерации.
    3. Инициативная группа по проведению референдума представляет в 
соответствующую  комиссию  референдума  свои  финансовые  отчеты со 
следующей периодичностью:
    1)  первый  финансовый  отчет  -  одновременно с представлением 
документов,   необходимых   для  назначения  референдума  (в  отчет  
включаются  сведения  по состоянию на дату, которая не более чем на 
пять  дней  предшествует  дате  сдачи  отчета);      
    2)  итоговый  финансовый  отчет - не позднее чем через тридцать 
дней  после  официального  опубликования результатов референдума (в 
случае  прекращения  процедур  по  реализации инициативы проведения 
референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем 
через  тридцать дней со дня их прекращения; к итоговому финансовому 
отчету  прилагаются  первичные финансовые документы, подтверждающие 
поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств, 
перечень  которых определяется комиссией, организующей референдум). 
    4.   Иная   группа   участников   референдума   представляет  в  
соответствующую комиссию референдума свои финансовые отчеты в срок, 
установленный  в  пункте  2  части  3  настоящей  статьи.   
    5. Обязанность по представлению финансовых отчетов инициативной 
группы   по   проведению   референдума,   иной   группы  участников  
референдума   возлагается   на   уполномоченных  представителей  по  
финансовым вопросам указанных групп.

                             Глава 9.
Организация и осуществление голосования, подсчет голосов участников
референдума Воронежской области, местного референдума. Установление
результатов референдума Воронежской области, местного референдум и
                         их опубликование

    Статья 30. 
                     Помещение для голосования

    Помещение  для  голосования на референдуме Воронежской области, 
местном  референдуме предоставляется и оборудуется в соответствии с 
федеральным  законом,  устанавливающим  основные  гарантии права на 
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации.    
     
    Статья 31. 
                   Открепительное удостоверение
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.04.2011 г. N 53-ОЗ)

    1.  Открепительные удостоверения для голосования на референдуме 
Воронежской области являются документами строгой отчетности и имеют 
единую   нумерацию   на  всей  территории  проведения  референдума.  
Открепительное  удостоверение  изготавливается  по  форме  согласно  
приложению   2   к   Федеральному  закону  «Об  основных  гарантиях  
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан  
Российской  Федерации».  Текст открепительного удостоверения, число 
открепительных  удостоверений,  форма реестра выдачи открепительных 
удостоверений   утверждаются  Избирательной  комиссией  Воронежской  
области  не  позднее,  чем  за  шестьдесят дней до дня голосования. 
Избирательной  комиссией  Воронежской  области  определяются  также  
способы  защиты  открепительных  удостоверений  от  подделки при их 
изготовлении.
    2.  В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при 
их  изготовлении  используется  бумага с водяными знаками и (или) с 
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом и (или) 
защитной  сеткой  и  (или)  иные  специальные  элементы  защиты.  
    3.    Размещение    заказа   на   изготовление   открепительных   
удостоверений  осуществляется  Избирательной  комиссией Воронежской 
области.
    4.  Участник  референдума, который в день голосования не сможет 
прибыть  в  помещение для голосования того участка референдума, где 
он  включен  в  список  участников  референдума,  вправе получить в 
соответствующей  территориальной  комиссии  референдума  (от сорока 
пяти  до  двадцати одного дня до дня голосования) либо в участковой 
комиссии  референдума  (не  ранее  чем  за  двадцать  дней  до  дня  
голосования)  открепительное  удостоверение  и  принять  участие  в  
голосовании   (в   пределах   округа   референдума,   где  участник  
референдума  обладает  активным правом на участие в референдуме) на 
том  участке  референдума,  на  котором  он будет находиться в день 
голосования.
    5.   Открепительное   удостоверение   выдается  соответствующей  
территориальной  (участковой)  комиссией  референдума  на основании 
письменного заявления участника референдума с указанием причины, по 
которой  ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное 
удостоверение   выдается   лично  участнику  референдума  либо  его  
представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. 
Доверенность   может   быть   удостоверена   также   администрацией   
стационарного  лечебно-профилактического  учреждения (если участник 
референдума    находится   в   этом   учреждении   на   излечении),   
администрацией   учреждения,   в  котором  содержатся  под  стражей  
подозреваемые  или обвиняемые (если участник референдума содержится 
в  этом  учреждении  в  качестве  подозреваемого  или обвиняемого). 
    6.  Председатель,  заместитель председателя, секретарь или иной 
член комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществляющий 
выдачу  открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и 
отчество  участника  референдума,  серию  и  номер его паспорта или 
документа,    заменяющего   паспорт   гражданина,   номер   участка   
референдума,  где  участник референдума включен в список участников 
референдума,  адрес  участковой  комиссии референдума, наименования 
муниципального  образования  и  субъекта  Российской  Федерации, на 
территории  которых  образован  участок  референдума,  наименование  
комиссии   референдума,   выдавшей   открепительное  удостоверение.  
Председатель,  заместитель  председателя,  секретарь  или иной член 
комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса, осуществляющий 
выдачу  открепительного  удостоверения,  указывает в открепительном 
удостоверении  свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного 
удостоверения,   расписывается   и  ставит  печать  соответствующей  
комиссии референдума.
    7.   Территориальная   комиссия  референдума  выдает  участнику  
референдума  Воронежской  области  открепительное  удостоверение на 
основании  сведений  об  участниках  референдума,  представленных в 
территориальную   комиссию   главой   администрации  муниципального  
района,   городского   округа   в   соответствии   с  положением  о  
государственной системе регистрации (учета) участников референдума. 
Территориальная   комиссия  референдума  составляет  реестр  выдачи  
открепительных  удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и 
отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет – дополнительно 
день   и   месяц   рождения),   адрес  места  жительства  участника  
референдума    Воронежской   области.   Председатель,   заместитель   
председателя,  секретарь  или  иной  член  территориальной комиссии 
референдума   с   правом   решающего   голоса,  выдавший  участнику  
референдума  открепительное удостоверение, в соответствующих графах 
реестра   выдачи   открепительных   удостоверений  указывает  номер  
выданного  открепительного  удостоверения  и  расписывается.   
    8. Территориальная комиссия референдума за двадцать дней до дня 
голосования  направляет  в участковые комиссии референдума вместе с 
первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки 
из   реестра   выдачи   открепительных   удостоверений,  в  которых  
указываются  сведения  о  получивших  открепительные  удостоверения  
участниках    референдума,    зарегистрированных   на   территориях   
соответствующих  участков референдума. На основании соответствующей 
выписки  член  участковой  комиссии  референдума  в  графе  «Особые  
отметки»  списка  участников референдума делает отметку: «Получил в 
территориальной  комиссии  референдума открепительное удостоверение 
№»  с  указанием  номера  выданного открепительного удостоверения и 
расписывается.
    9.    При    выдаче   участнику   референдума   открепительного   
удостоверения   в  участковой  комиссии  референдума  председатель,  
заместитель   председателя,  секретарь  или  иной  член  участковой  
комиссии  референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику 
референдума  открепительное удостоверение, в графе «Особые отметки» 
списка    участников    референдума    делает   отметку:   «Получил   
открепительное  удостоверение №» с указанием номера открепительного 
удостоверения и расписывается.
    10.   При   получении  открепительного  удостоверения  участник  
референдума  в соответствующих графах реестра выдачи открепительных 
удостоверений  (в  территориальной комиссии референдума) или списка 
участников   референдума   (в   участковой   комиссии  референдума)  
указывает  серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего 
паспорт   гражданина,   и   расписывается.   В   случае   получения   
открепительного    удостоверения    на    основании    доверенности    
представителем   участника  референдума  в  соответствующих  графах  
реестра  выдачи  открепительных удостоверений или списка участников 
референдума   указываются   серия   и   номер   паспорта  участника  
референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом 
представитель  участника  референдума указывает свои фамилию, имя и 
отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт 
гражданина,  и расписывается. После этого у представителя участника 
референдума  доверенность  изымается и приобщается соответственно к 
реестру  выдачи  открепительных  удостоверений, к списку участников 
референдума.
    11.   Участник   референдума,  которому  выдано  открепительное  
удостоверение  (в  том  числе  через его представителя на основании 
доверенности),  исключается  участковой  комиссией  референдума  из  
списка    участников   референдума   на   соответствующем   участке   
референдума   на  данном  референдуме  и  не  учитывается  в  числе  
зарегистрированных участников референдума при составлении протокола 
участковой  комиссии  референдума  об  итогах  голосования.   
    12.   Повторная   выдача   открепительного   удостоверения   не   
допускается.  В  случае  утраты  открепительного  удостоверения его 
дубликат не выдается.
    13.  В  день  голосования  до  наступления  времени голосования 
неиспользованные  открепительные удостоверения погашаются. Сведения 
о   погашении   неиспользованных   открепительных  удостоверений  с  
указанием  их  числа,  а также номеров открепительных удостоверений 
вносятся  соответствующей комиссией референдума в акт, составленный 
по   форме,   утвержденной   Центральной   избирательной  комиссией  
Российской Федерации.
    14.   По  предъявлении  открепительного  удостоверения  в  день  
голосования  участник референдума дополнительно включается в список 
участников  референдума  на  том участке референдума, на котором он 
будет   находиться   в   день   голосования.  Участковой  комиссией  
референдума  в графе «Особые отметки» списка участников референдума 
делается отметка: «Проголосовал по открепительному удостоверению №» 
с  указанием  номера  открепительного удостоверения, предъявленного 
участником  референдума.  После  этого открепительное удостоверение 
изымается у участника референдума. Открепительные удостоверения, на 
основании   которых   участники   референдума   включены  в  список  
участников  референдума,  хранятся  вместе  с  указанным  списком.  
    15.   В  случае  утраты  бланка  открепительного  удостоверения  
комиссия    референдума,    установившая    факт    такой   утраты,   
незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, 
в  котором  указываются  номер  утраченного  бланка открепительного 
удостоверения,  факт  утраты бланка и причина утраты. Это решение в 
тот  же  день  доводится  до  сведения  непосредственно вышестоящей 
комиссии  референдума и Избирательной комиссии Воронежской области. 
На  основании  этого  решения  Избирательная  комиссия  Воронежской  
области   признает   соответствующее  открепительное  удостоверение  
недействительным,   о   чем   незамедлительно   информируются   все   
нижестоящие  комиссии  референдума. Недействительное открепительное 
удостоверение   не  является  основанием  для  включения  участника  
референдума  в  список  участников  референдума.  При  предъявлении  
участником  референдума  такого  открепительного  удостоверения оно 
подлежит изъятию.
    16.   Передача   открепительных   удостоверений   избирательным   
комиссиям  и  учет  открепительных  удостоверений,  в  том  числе с 
использованием ГАС «Выборы», осуществляются в порядке, утвержденном 
Центральной   избирательной   комиссией   Российской   Федерации  в  
соответствии  с  пунктом  16  статьи  62  Федерального  закона  «Об  
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в  
референдуме граждан Российской Федерации.