Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 14 августа 1992 г. N 587
                             г. Москва


        Вопросы частной детективной и охранной деятельности

    (В редакции постановлений Совета Министров - Правительства
 Российской Федерации от 22.09.93 г. N 951; от 11.12.93 г. N 1282;
         постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.06.94 г. N 720; от 12.08.94 г. N 921; от 30.12.94 г. N 1453;
 от 01.11.95 г. N 1058; от 13.01.96 г. N 22; от 14.05.96 г. N 580;
 от 14.05.96 г. N 582; от 14.05.96 г. N 583; от 14.05.96 г. N 584;
от 14.03.97 г. N 299; от 15.05.97 г. N 587; от 12.11.98 г. N 1321;
от 12.11.98 г. N 1322; от 03.08.99 г. N 889; от 03.08.99 г. N 892;
           от 04.09.99 г. N 1005; от 09.12.99 г. N 1372;
          от 02.02.2000 г. N 100; от 10.03.2000 г. N 218;
          от 20.06.2000 г. N 467; от 05.07.2000 г. N 488;
                      от 25.07.2000 г. N 560)

     Во исполнение  постановления  Верховного   Совета   Российской
Федерации от 11 марта 1992 г. "О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности
в  Российской   Федерации"   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить:
     перечень объектов, подлежащих государственной охране, согласно
приложению N 1;
     перечень видов специальных  средств,  используемых  в  частной
детективной и охранной деятельности, согласно приложению N 2;
     перечень видов вооружения охранников согласно приложению N 3;
     Правила применения    частными   детективами   и   охранниками
специальных средств согласно приложению N 4.
     2. Установить, что:
     частные детективы,  частные детективные и охранные предприятия
(объединения,  ассоциации),  службы  безопасности  на  предприятиях
приобретают газовые  пистолеты  и  боеприпасы  к  ним,  специальное
средство  "Черемуха"  и его аналоги через органы внутренних дел или
самостоятельно в установленном для граждан порядке;
     огнестрельное оружие    и    боеприпасы    к    нему,    кроме
гладкоствольного охотничьего оружия,  выдаются органами  внутренних
дел   частным  охранным  предприятиям  и  службам  безопасности  на
предприятиях во временное пользование за плату.
     При аннулировании    лицензий   на   право   занятия   частной
детективной  и   охранной   деятельностью   огнестрельное   оружие,
боеприпасы к нему и специальные средства подлежат возврату в органы
внутренних дел в порядке,  установленном  Министерством  внутренних
дел Российской Федерации.
     3. Распространить  установленный  в  органах  внутренних   дел
порядок  учета,  хранения  и ношения специальных средств,  оружия и
боеприпасов на деятельность частных детективов, частных детективных
и   охранных   предприятий   (объединений,   ассоциаций)   и  служб
безопасности на предприятиях.
     4. Органам   исполнительной   власти   республик   в   составе
Российской  Федерации,   краев,   областей,   автономной   области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга предусмотреть
выделение соответствующим  органам  внутренних  дел  дополнительной
штатной  численности  работников для осуществления лицензирования и
контроля за частной детективной и охранной деятельностью.
     5. Министерству   внутренних   дел   Российской  Федерации  по
согласованию  с   Министерством   финансов   Российской   Федерации
установить   размер   оплаты   и   порядок  использования  средств,
полученных  за  временное  пользование  огнестрельным   оружием   и
специальными  средствами,  перечисленными  в  пункте  2  настоящего
постановления,  а также  за  выполнение  иных  услуг,  связанных  с
обеспечением  исполнения  органами внутренних дел Закона Российской
Федерации  "О  частной  детективной  и  охранной   деятельности   в
Российской Федерации".
     6. Настоящее постановление  вступает  в  силу  с  момента  его
принятия.


                                                          Б. ЕЛЬЦИН


                         ________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к постановлению Правительства
     Российской Федерации
     от 14 августа 1992 г.
     N 587


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
            объектов, подлежащих государственной охране

    (В редакции постановлений Совета Министров - Правительства
 Российской Федерации от 22.09.93 г. N 951; от 11.12.93 г. N 1282;
         постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.06.94 г. N 720; от 12.08.94 г. N 921; от 30.12.94 г. N 1453;
 от 01.11.95 г. N 1058; от 13.01.96 г. N 22; от 14.05.96 г. N 580;
 от 14.05.96 г. N 582; от 14.05.96 г. N 583; от 14.05.96 г. N 584;
от 14.03.97 г. N 299; от 15.05.97 г. N 587; от 12.11.98 г. N 1321;
от 12.11.98 г. N 1322; от 03.08.99 г. N 889; от 03.08.99 г. N 892;
           от 04.09.99 г. N 1005; от 09.12.99 г. N 1372;
          от 02.02.2000 г. N 100; от 10.03.2000 г. N 218;
          от 20.06.2000 г. N 467; от 05.07.2000 г. N 488;
                      от 25.07.2000 г. N 560)

     Здания высших  и  местных  органов  государственной  власти  и
управления   республик   в  составе  Российской  Федерации,  краев,
областей,  автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга.
     Здания Конституционного Суда Российской Федерации,  Верховного
Суда  Российской  Федерации,  Высшего  арбитражного суда Российской
Федерации,  Верховных Судов и Высших арбитражных судов республик  в
составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и
арбитражных судов,  судов и арбитражных судов автономной области  и
автономных  округов,  районных (городских) народных судов и военных
судов, органов прокуратуры.
     Дипломатические представительства и консульства.
     Учреждения Центрального банка Российской Федерации.
     Денежные кассы    государственных   предприятий,   учреждений,
организаций.
     Государственные объекты  по  производству  и  хранению оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.
     Государственные объекты  микробиологической и фармацевтической
промышленности,  а  также  объекты  по   хранению   и   переработке
наркотических   и   токсичных  веществ,  сильнодействующих  ядов  и
химикатов, психотропных веществ и препаратов.
     Государственные предприятия     по     добыче,    переработке,
использованию и хранению драгоценных металлов,  драгоценных камней,
изделий из них и других валютных ценностей.
     Музеи, библиотеки,  архивы,  историко-культурные  и  природные
заповедники, архитектурно-мемориальные комплексы государственного и
республиканского значения.
     Государственные, республиканские,      краевые,     областные,
автономной  области,   автономных   округов,   городов   Москвы   и
Санкт-Петербурга  телевизионные  и  радиовещательные  компании,  их
приемно-передающие центры.
     Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного
резерва, расположенные на территории Российской Федерации.
     Крупные гидротехнические сооружения,  коллекторы водохранилищ,
водопроводные  станции  в  населенных   пунктах   республиканского,
краевого  и  областного подчинения,  метрополитены и другие объекты
жизнеобеспечения.
     Объекты:  Минатома России, МБ России, МВД России, МИДа России,
Минобороны  России,  Минпрома  России, МПС России, Минсвязи России,
Минтопэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Министерство
экономического   развития  и  торговли  Российской  Федерации,  ГТК
России,  СВР  России, Госатомнадзора России, Госналогслужбы России,
Департамента  налоговой  полиции  Российской Федерации, Федеральной
службы   России  по  валютному  и  экспортному  контролю,  Главного
управления  охраны Российской Федерации, Управления охраны объектов
высших  органов  власти  и  управления  Российской  Федерации, ГКЧС
России, ФАПСИ, Роскомархива, Госрезерва России, Российской академии
наук,  Минстроя  России (административное здание в г. Москве по ул.
Строителей,  д. 8, корп. 2), Информационного телеграфного агентства
России,   Российского   информационного   агентства  "Новости".  (В
редакции  Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации    от 22.09.93 г. N 951;    постановлений   Правительства
Российской  Федерации  от 19.06.94 г. N 720;  от 12.08.94 г. N 921;
от 30.12.94 г. N 1453;  от 14.05.96 г. N 580; от 14.05.96 г. N 582;
от 14.05.96 г. N 583;  от 14.05.96 г. N 584;  от 15.05.97 г. N 587;
от 04.09.99 г. N 1005;                       от 09.12.99 г. N 1372;
от 02.02.2000 г. N 100;                     от 05.07.2000 г. N 488;
от 25.07.2000 г. N 560)
     Российское космическое агентство. (Дополнен   -  Постановление
Совета    Министров    -    Правительства    Российской   Федерации
от 11.12.93 г. N 1282)
     Министерство  Российской  Федерации по делам национальностей и
региональной политике (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 01.11.95 г. N 1058)
     Государственный   комитет  Российской  Федерации  по  вопросам
развития Севера (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 13.01.96 г. N 22)
     Предприятия и организации, производящие спирт этиловый из всех
видов сырья (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 14.03.97 г. N 299)
     Абзац   (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.08.99 г. N 892)
     Абзац   (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.08.99 г. N 892)
     Государственный  комитет  Российской Федерации по делам Севера
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской Федерации от
03.08.99 г. N 889)
     Министерство  по  делам федерации и национальностей Российской
Федерации (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Российской
Федерации от 03.08.99 г. N 892)
     Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан" (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 10.03.2000 г. N 218)
     Судебный  департамент при Верховном Суде Российской Федерации,
а  также  его  управления (отделы) в субъектах Российской Федерации
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской Федерации от
20.06.2000 г. N 467)

     Примечание.
     Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в
настоящий    перечень,     обеспечиваются     их     руководителями
(собственниками)   с   учетом   норм  и  требований,  установленных
соответствующими государственными органами.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к постановлению Правительства
     Российской Федерации
     от 14 августа 1992 г.
     N 587


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
         видов специальных средств, используемых в частной
                детективной и охранной деятельности

     Жилет защитный 1-5 класса защиты
     968-87.00.000 ТУ
     ТУ 72.2.058-91
     АДУ 14.72.00.000 ТУ
     АДУ 14.64.00.000 ТУ
     17РСФСР 01-7596-78
     17РСФСР 01-8903-80
     ТУ 78.2.066-91
     ТУ 78.2.028-88
     ТУ АДИ 364-92

     Шлем защитный 1-3 класса защиты
     ТУ 78.2.013-87
     ТУ 14/1/839/74
     ТУ 78-543-87

     Спецсредство "Черемуха-10" и его аналоги
     ТУ 6-02-832-76

     Газовый пистолет
     ТУ БВ-Г.000

     Наручники
     ТУ 87.2.026-88

     Палка резиновая (пластиковая)
     ТУ 10-5799-87
     ТУ АНВЯ 6.354.032


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
     к постановлению Правительства
     Российской Федерации
     от 14 августа 1992 г.
     N 587


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
                    видов вооружения охранников

     9 мм пистолет ПМ ТУ 9375-88
     Ружье охотничье гладкоствольное ТУ 3-3.1421-83
     Боеприпасы к оружию ТУ А9003-80


                           _______________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
     к постановлению Правительства
     Российской Федерации
     от 14 августа 1992 г.
     N 587


                           П Р А В И Л А
           применения частными детективами и охранниками
                        специальных средств

                          Общие положения

     1. Правовой   основой   применения   частными   детективами  и
охранниками специальных средств являются Закон Российской Федерации
"О   частной  детективной  и  охранной  деятельности  в  Российской
Федерации",  другие законы и правовые  акты  Российской  Федерации,
настоящие Правила.
     2. В  качестве  специальных  средств  используются   резиновые
палки,    наручники,    слезоточивый   газ   и   другие   средства,
предусмотренные соответствующим перечнем.
     3. Специальные средства  применяются  частными  детективами  и
охранниками  в  случаях,  когда  использованы  и  не  дали желаемых
результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия
на правонарушителей:
     а) для отражения  нападения,  непосредственно  угрожающего  их
жизни и здоровью;
     б) для  отражения  нападения  при  защите  жизни  и   здоровья
охраняемых  граждан и для пресечения преступления против охраняемой
ими  собственности,  когда  правонарушитель  оказывает   физическое
сопротивление.
     4. Специальные средства в соответствии с пунктом  3  настоящих
Правил могут применяться:
     резиновые палки   и   слезоточивый   газ    -    в    случаях,
предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил;
     наручники - в случае,  предусмотренном подпунктом "б" пункта 3
настоящих Правил.
     5. Право  на  применение  специальных  средств  имеют  частные
детективы  и  охранники,  прошедшие  соответствующую  подготовку  и
выдержавшие  ежегодную  проверку  в  органах  внутренних   дел   на
профессиональную  пригодность к действиям в ситуациях,  связанных с
их применением.
     Неправомерное применение     специальных     средств    влечет
установленную законодательством ответственность.

         Условия и пределы применения специальных средств

     6. Использованию  специальных  средств  должно  предшествовать
предупреждение   о   намерении   их   применения  и  предоставление
достаточного времени для выполнения требований  частного  детектива
или охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании
специальных средств создает непосредственную опасность их  жизни  и
здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.
     7. В   ситуациях,   когда   применение   специальных   средств
неизбежно,   частный   детектив   или  охранник  обязаны  проявлять
сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той
цели,  которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность
причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.
     8. При  применении  специальных средств должны быть обеспечены
предоставление  доврачебной  помощи  лицам,   получившим   телесные
повреждения,  и  уведомление о происшедшем в возможно короткий срок
органов здравоохранения и внутренних дел.
     9. Запрещается  применять  специальные  средства  в  отношении
женщин с видимыми признаками беременности,  лиц с явными признаками
инвалидности  и  несовершеннолетних,  когда их возраст очевиден или
известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими
вооруженного   сопротивления,   совершения  группового  либо  иного
нападения,  угрожающего  жизни  и   здоровью   частного   детектива
(охранника) или охраняемой собственности.

              Особенности применения отдельных видов
                        специальных средств

     10. Резиновые палки.
     Запрещается нанесение   ударов  по  голове,  шее  и  ключичной
области, животу, половым органам.
     11. Наручники.
     Требуется периодическая (не реже чем  один  раз  в  два  часа)
проверка состояния фиксации замков.
     12. Слезоточивые вещества.
     Запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное
применение их в пределах зоны  поражения  в  период  действия  этих
веществ.
     Специальное средство  "Черемуха-10"  и его аналоги,  пистолеты
газовые с  боеприпасами  применяются  на  открытой  местности  и  в
помещениях.
     13. Правила эксплуатации,  технического обслуживания, списания
и     уничтожения    специальных    средств,    необходимые    меры
предосторожности при пользовании ими устанавливаются  Министерством
внутренних дел Российской Федерации.


                           ________________