Закон Воронежской области от 08.07.2013 № 109-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


   О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В
                        ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

             Принят областной Думой 27 июня 2013 года



 (В редакции Закона Воронежской области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)


                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. 
    Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий  Закон  Воронежской  области в целях защиты здоровья, 
нравственности несовершеннолетних регулирует правоотношения в сфере 
профилактики   алкогольной   зависимости   у  несовершеннолетних  в  
Воронежской области (далее - профилактика алкогольной зависимости у 
несовершеннолетних),  устанавливает  систему  мер,  направленных на 
профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

    Статья 2. 
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
основные  понятия,  установленные  Законом  Воронежской  области "О 
профилактике  алкоголизма,  наркомании и токсикомании на территории 
Воронежской области", а также следующие понятия:
    профилактика  алкогольной  зависимости  у  несовершеннолетних - 
систематическая    и    целенаправленная    деятельность    органов    
государственной   власти   Воронежской   области,  заинтересованных  
органов   и   организаций,  связанная  с  реализацией  мероприятий,  
направленных  на  защиту  несовершеннолетних  от угрозы алкогольной 
зависимости,   выявление   и   устранение   причин,  способствующих  
потреблению     алкогольной     и     спиртосодержащей    продукции    
несовершеннолетними,   антиалкогольное   обучение,   пропаганду   и   
воспитание культуры здорового образа жизни;
    субъекты     профилактики     алкогольной     зависимости     у     
несовершеннолетних   (далее   -  субъекты  профилактики)  -  органы  
государственной  власти  Воронежской области, иные заинтересованные 
органы  и  организации,  участвующие  в  проведении  мероприятий по 
профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

    Статья 3.
   Основные цели и задачи профилактики алкогольной зависимости у
                        несовершеннолетних

    1.    Целями    профилактики    алкогольной    зависимости    у    
несовершеннолетних   являются   изменение   ценностного   отношения   
несовершеннолетних     к     алкоголю,    сдерживание    вовлечения    
несовершеннолетних  в  потребление  алкогольной  и спиртосодержащей 
продукции    посредством   пропаганды   здорового   образа   жизни,   
формирования  антиалкогольных  установок и профилактической работы, 
проводимой субъектами профилактики.
    2.  Основными  задачами  профилактики алкогольной зависимости у 
несовершеннолетних являются:
    1)  принятие  мер,  направленных  на предупреждение потребления 
алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними;
    2)  выявление  и  устранение  причин  и условий, способствующих 
распространению алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
    3)  выявление  на ранней стадии заболевания несовершеннолетних, 
употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
    4)  координация  деятельности  субъектов  профилактики  в сфере 
профилактики    алкогольной   зависимости   у   несовершеннолетних,   
взаимодействие   с  общественными  объединениями  и  гражданами  по  
вопросам профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних; 
    5)  создание  на  территории  Воронежской  области  комплексной  
системы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних и 
обеспечение ее функционирования.

    Статья 4. 
     Основные принципы профилактики алкогольной зависимости у
                        несовершеннолетних

    Деятельность   по   профилактике   алкогольной   зависимости  у  
несовершеннолетних  основывается на принципах законности, гуманного 
обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с 
ней,  индивидуального  подхода  к  несовершеннолетним с соблюдением 
конфиденциальности полученной информации.

   Глава 2. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У
                        НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

    Статья 5. 
       Основные меры профилактики алкогольной зависимости у
                        несовершеннолетних

    1.  Основными  мерами  профилактики  алкогольной  зависимости у 
несовершеннолетних являются:
    1) нормативное правовое регулирование;
    2)  научное и методическое обеспечение профилактики алкогольной 
зависимости у несовершеннолетних;
    3)  создание  системы  профилактики  алкогольной  зависимости у 
несовершеннолетних;
    4)  организация  и  проведение  пропагандистско-оздоровительных  
мероприятий,  акций,  способствующих  формированию здорового образа 
жизни,  воспитанию  у  несовершеннолетних  способностей  и  навыков  
ведения  здорового  образа  жизни,  сознательного  отказа от приема 
алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции,  в  том  числе  путем  
информирования  о  вреде потребления алкогольной и спиртосодержащей 
продукции;
    5)     создание     условий,     способствующих    физическому,    
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию 
несовершеннолетних;
    6)   проведение  дней  и  месячников  профилактики  алкогольной  
зависимости у несовершеннолетних;
    7) привлечение к участию в профилактике алкогольной зависимости 
у  несовершеннолетних  научных учреждений, общественных организаций 
(объединений), трудовых коллективов, отдельных граждан; организация 
взаимодействия субъектов профилактики;
    8)   организация  освещения  в  средствах  массовой  информации  
мероприятий    по    профилактике    алкогольной    зависимости   у   
несовершеннолетних;
    9)   проведение  массовых  и  спортивных  мероприятий  в  целях  
продвижения  положительного  имиджа  занятий физической культурой и 
спортом;
    10)   проведение  в  общеобразовательных  учреждениях  классных  
часов,  диспутов, конкурсов плакатов и рисунков, олимпиад, "круглых 
столов" по вопросам пропаганды здорового образа жизни;
    11)   издание   и   распространение   специальной   литературы,   
направленной    на    профилактику    алкогольной   зависимости   у   
несовершеннолетних, в том числе на электронных носителях;
    12)   организация   и   проведение   конкурсов   журналистских,   
творческих  работ  по  теме  профилактики алкогольной зависимости у 
несовершеннолетних;
    13)    проведение    мониторинга    вредных    привычек   среди   
несовершеннолетних  в  целях  раннего  выявления несовершеннолетних 
группы  риска, начавших употребление алкогольной и спиртосодержащей 
продукции,   до   возникновения   у   них   признаков   алкогольной   
зависимости,  а также несовершеннолетних с факторами высокого риска 
раннего   начала   употребления   алкогольной   и  спиртосодержащей  
продукции и возникновения алкогольной зависимости;
    14)     обучение     родителей     (законных    представителей)    
несовершеннолетних     навыкам     бесконфликтного     общения    с    
несовершеннолетними;
    15)    проведение   разъяснительной   работы,   в   том   числе   
индивидуальной, с несовершеннолетними, употребляющими алкогольную и 
спиртосодержащую     продукцию,     их     родителями    (законными    
представителями);
    16)   формирование   у   населения   мотивации   к   раннему  и  
своевременному  самостоятельному  обращению  за  профилактической и 
наркологической  помощью;  повышение  доверия  к профилактической и 
наркологической  помощи  на  анонимной  и  конфиденциальной основе; 
    17)  проведение  различных  видов  индивидуального, семейного и 
группового   психологического  консультирования  несовершеннолетних  
группы риска, членов их семей;
    18)   информирование  населения  о  программах,  учреждениях  и  
методах  профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних; 
    19) иные меры, предусмотренные действующим законодательством.
    2.  За осуществление мер профилактики алкогольной зависимости у 
несовершеннолетних   несут  ответственность  уполномоченные  органы  
государственной  власти  Воронежской области в рамках установленных 
полномочий.

    Статья 6. 
      Проведение предварительных диагностических исследований
психологического состояния несовершеннолетних в Воронежской области

    1.  В  целях раннего выявления несовершеннолетних с алкогольной 
зависимостью   на  территории  Воронежской  области  проводятся  на  
добровольной  основе  предварительные  диагностические исследования 
психологического    состояния    несовершеннолетних    на   предмет   
установления   факторов   риска   и  возникновения  зависимости  от  
употребления     алкогольной     и    спиртосодержащей    продукции    
(тестирование).
    2.    Порядок    проведения   предварительных   диагностических   
исследований      устанавливается      исполнительными     органами     
государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения, 
в сфере образования, науки и молодежной политики.

    Статья 7. 
   Участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
правительства Воронежской области в осуществлении мер профилактики
           алкогольной зависимости у несовершеннолетних

    Комиссия   по   делам   несовершеннолетних  и  защите  их  прав  
правительства   Воронежской   области   в   рамках  предоставленных  
законодательством полномочий:
    1)  контролирует  деятельность районных и городских комиссий по 
профилактике    алкогольной   зависимости   у   несовершеннолетних,   
оказывает   им   организационно-методическую   помощь,  обобщает  и  
распространяет положительный опыт работы;
    2)  решает  межведомственные  проблемы по вопросам профилактики 
алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
    3) (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской    области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    4)  информирует  исполнительные  органы  государственной власти 
Воронежской  области о состоянии работы по профилактике алкогольной 
зависимости у несовершеннолетних;
    5)  разрабатывает и вносит на рассмотрение органов и учреждений 
системы     профилактики     безнадзорности     и    правонарушений    
несовершеннолетних,   органов  государственной  власти  Воронежской  
области,  органов местного самоуправления муниципальных образований 
Воронежской    области,    иных    организаций    предложения    по    
совершенствованию  организации  работы  по профилактике алкогольной 
зависимости у несовершеннолетних;
    6) реализует меры, направленные на защиту несовершеннолетних от 
угрозы   алкогольной   зависимости,  в  том  числе  антиалкогольное  
воспитание и обучение.

  Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ
      ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У
                        НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

    Статья 8. 
               Полномочия Воронежской областной Думы

    Воронежская областная Дума:
    1)   осуществляет   законодательное   регулирование   в   сфере   
профилактики   алкогольной   зависимости   у  несовершеннолетних  в  
пределах     компетенции     в     соответствии    с    действующим    
законодательством;
    2)  осуществляет  контроль  соблюдения  и  исполнения  принятых  
Воронежской  областной  Думой  законов  Воронежской  области и иных 
нормативных правовых актов Воронежской области в сфере профилактики 
алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
    3)  заслушивает  отчеты  руководителей  исполнительных  органов  
государственной   власти   Воронежской   области   о  мероприятиях,  
проведенных   в   рамках   осуществления   работы  по  профилактике  
алкогольной зависимости у несовершеннолетних.

    Статья 9. 
           Полномочия правительства Воронежской области

    Правительство Воронежской области:
    1)   принимает  нормативные  правовые  акты  в  пределах  своей  
компетенции   в   сфере   профилактики  алкогольной  зависимости  у  
несовершеннолетних;
     2)  утверждает  «государственные программы Воронежской област,
предусматривающие    мероприятия    по   профилактике   алкогольной
зависимости   у   несовершеннолетних,   а   также  обеспечивает  их
разработку и реализацию; (В  редакции  Закона  Воронежской  области
от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    3)  определяет  исполнительные  органы  государственной  власти  
Воронежской   области,   уполномоченные   на   реализацию   мер  по  
профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
    4)   организует   освещение  в  средствах  массовой  информации  
мероприятий    по    профилактике    алкогольной    зависимости   у   
несовершеннолетних.

    Статья 10.
     Полномочия исполнительного органа государственной власти
            Воронежской области в сфере здравоохранения

    Исполнительный орган государственной власти Воронежской области 
в сфере здравоохранения:
    1)   принимает  нормативные  правовые  акты  в  пределах  своей  
компетенции   в   сфере   профилактики  алкогольной  зависимости  у  
несовершеннолетних;
    2) разрабатывает меры, направленные на профилактику алкогольной 
зависимости у несовершеннолетних;
     3) разрабатывает проекты «государственных программ Воронежской
област,  предусматривающих  мероприятия по профилактике алкогольной
зависимости у несовершеннолетних; (В  редакции  Закона  Воронежской
области от 25.12.2013 г. N 186-ОЗ)
    4) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы в 
сфере  профилактики  алкогольной  зависимости у несовершеннолетних; 
    5)   организует   осуществление   мероприятий  по  профилактике  
алкогольной   зависимости   у   несовершеннолетних  и  формированию  
здорового образа жизни;
    6)  определяет необходимые объемы финансирования мероприятий по 
профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
    7)   готовит   отчет   о  мероприятиях,  проведенных  в  рамках  
осуществления  работы  по  профилактике  алкогольной  зависимости у 
несовершеннолетних;
    8)   координирует   деятельность   подведомственных   областных   
государственных   учреждений   в   сфере  профилактики  алкогольной  
зависимости у несовершеннолетних;
    9)    организует   научное,   методическое   и   информационное   
обеспечение      профилактики     алкогольной     зависимости     у     
несовершеннолетних.

    Статья 11.
     Полномочия исполнительного органа государственной власти
     Воронежской области в сфере физической культуры и спорта

    Исполнительный орган государственной власти Воронежской области 
в сфере физической культуры и спорта:
    1)   организует   и   проводит   областные  и  межмуниципальные  
официальные  физкультурные  мероприятия  и спортивные мероприятия в 
целях  пропаганды  физической  культуры,  спорта и здорового образа 
жизни;
    2)  создает  условия для развития физической культуры и спорта, 
укрепления   здоровья,   формирования   здорового   образа   жизни,   
гармоничного  развития  личности,  организации  физически активного 
отдыха  населения  Воронежской  области, эффективного использования 
объектов  физической  культуры  и спорта, находящихся на территории 
Воронежской области;
    3)    оказывает    содействие    развитию    детско-юношеского,    
молодежного, студенческого, массового спорта.

    Статья 12.
     Полномочия исполнительного органа государственной власти
Воронежской области в сфере печати и средств массовых коммуникаций

    Исполнительный орган государственной власти Воронежской области 
в сфере печати и средств массовых коммуникаций:
    1)   организует   освещение  в  средствах  массовой  информации  
мероприятий    по    профилактике    алкогольной    зависимости   у   
несовершеннолетних;
    2) издает и распространяет специальную литературу, направленную 
на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних, в том 
числе на электронных носителях;
    3)  организует  и  проводит  областные  конкурсы журналистских, 
творческих работ по тематике профилактики алкогольной зависимости у 
несовершеннолетних;
    4)  организует  социальную  рекламу,  пропагандирующую здоровый 
образ жизни.

    Статья 13.
     Полномочия исполнительного органа государственной власти
    Воронежской области в сфере образования, науки и молодежной
                             политики

    Исполнительный орган государственной власти Воронежской области 
в сфере образования, науки и молодежной политики:
    1)   принимает  нормативные  правовые  акты  в  пределах  своей  
компетенции   в   сфере   профилактики  алкогольной  зависимости  у  
несовершеннолетних;
    2)  разрабатывает и реализует концепцию воспитательной работы в 
образовательных   учреждениях   в  целях  профилактики  алкогольной  
зависимости у несовершеннолетних;
    3)  осуществляет  на  конкурсной  основе поддержку деятельности 
региональных молодежных и детских общественных организаций, центров 
и  домов  молодежи,  военно-патриотических  клубов,  клубов молодой 
семьи,   студенческих   клубов  и  других  молодежных  объединений,  
созданных  в  установленном  законодательством Российской Федерации 
порядке, реализующих программы профилактики алкогольной зависимости 
у несовершеннолетних;
    4)   организует   и   проводит   мероприятия,  направленные  на  
профилактику   асоциальных   явлений,   в  том  числе  профилактику  
алкоголизма у несовершеннолетних.

                 Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 14.
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

                                        
Губернатор 
Воронежской области
А. Гордеев


г. Воронеж
8 июля 2013 года
N 109-ОЗ