|
Расширенный поиск
Закон Воронежской области от 05.01.1996 № 39-з
Документ имеет не последнюю редакцию.
ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 21 декабря 1995 года (В редакции Законы Воронежской области от 07.07.97 г. N 9-II-ОЗ; от 09.10.97 г. N 15-II-ОЗ) Глава 1. Общие положения Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Воронежской области Контрольно-счетная палата Воронежской области (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля за использованием бюджетных средств Воронежской области, внебюджетных фондов, образованных органами государственной власти области (далее - внебюджетных фондов). Контрольно-счетная палата образована Воронежской областной Думой и подотчетна ей. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим областным Законом и иными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием. Статья 2. Задачи Контрольно-счетной палаты Задачами Контрольно-счетной палаты являются: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; организация и осуществление контроля за средствами областного бюджета, выделяемыми в городские и районные бюджеты; определение эффективности и целесообразности расходов областных средств и средств, поступающих от использования областной собственности; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов областного бюджета; финансовая экспертиза проектов областных законов, а также нормативных правовых актов администрации Воронежской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета и внебюджетных фондов; анализ выявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета и внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; контроль за законностью и своевременностью движения средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов в Главном управлении Центрального банка РФ по Воронежской области, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях; регулярное предоставление Воронежской областной Думе информации о ходе исполнения областного бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий. Статья 3. Принципы осуществления контроля Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и расходованием внебюджетных фондов на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности. Глава 2. Состав и структура Контрольно-счетной палаты Статья 4. Состав и структура Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителей председателя Контрольно-счетной палаты, аппарата Контрольно-счетной палаты. Структуру Контрольно-счетной палаты утверждает Воронежская областная Дума по представлению председателя Контрольно-счетной палаты. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждает председатель Контрольно-счетной палаты в пределах средств на содержание Контрольно-счетной палаты. Статья 5. Председатель Контрольно-счетной палаты Председатель Контрольно-счетной палаты избирается на должность Воронежской областной Думой сроком на шесть лет. Решение об избрании председателя Контрольно-счетной палаты принимается Воронежской областной Думой большинством голосов от общего числа депутатов областной Думы. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов. Председатель Контрольно-счетной палаты: осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу; представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти Воронежской области. Во исполнение возложенных на него полномочий Председатель Контрольно-счетной палаты издает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Воронежской областной Думы, ее комитетов и комиссий, коллегиях и совещаниях администрации Воронежской области. Председатель Контрольно-счетной палаты не может быть депутатом Воронежской областной Думы, работать в администрации Воронежской области, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. Председатель Контрольно-счетной палаты и его заместители не могут состоять в родственных отношениях с председателем областной Думы, главой администрации области и начальником финансового управления. Статья 6. Аппарат Контрольно-счетной палаты Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из инспекторов Контрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников. В служебные обязанности инспекторов Контрольно-счетной палаты входят непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты. Права, обязанности и ответственность Председателя Контрольно-счетной палаты, его заместителей, сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются федеральным и областным законодательством о государственной службе, законодательством Российской Федерации о труде, настоящим законом. Глава 3. Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Статья 7. Виды деятельности Контрольно-счетной палаты В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Закона, Контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета и расходованием внебюджетных фондов, что предусматривает: организацию и проведение оперативного контроля за исполнением областного бюджета в текущем году; проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям областного бюджета, расходования внебюджетных фондов; экспертизу проектов областного бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, областных программ и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансов Воронежской области; анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Воронежскую областную Думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства в целом; подготовку и представление заключений в Воронежскую областную Думу по исполнению областного бюджета и расходованию внебюджетных фондов в отчетном году; подготовку и представление заключений и ответов на запросы комитетов и комиссий, депутатов Воронежской областной Думы и обращения главы администрации области. Статья 8. Организация и планирование работы Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета, с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной палаты. Обязательному включению в планы и программы работ Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Воронежской областной Думы, обращения главы администрации области, обращение не менее одной пятой от общего числа депутатов областной Думы. Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы Контрольно-счетной палаты подлежат запросы комитетов и комиссий, депутатов Воронежской областной Думы. Проект годового плана рассматривается и утверждается председателем Контрольно-счетной палаты. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании постановлений Воронежской областной Думы, главы администрации области, по обращению не менее одной пятой от общего числа депутатов Воронежской областной Думы или на основании решения председателя Контрольно-счетной палаты. Статья 9. Область действия контрольных полномочий Контрольно-счетной палаты Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения Воронежской области, на внебюджетные фонды. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются также на органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета, внебюджетных фондов или используют средства, поступающие от использования областной собственности, а также имеют предоставленные областным законодательством или областными органами государственной власти налоговые и иные льготы и преимущества. Статья 10. Регламент Контрольно-счетной палаты Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между штатными сотрудниками аппарата Контрольно-счетной палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной деятельности определяются Регламентом, утверждаемым Председателем Контрольно-счетной палаты. Статья 11. Предоставление информации по запросам Контрольно-счетной палаты Все органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, указанные в статье 9 настоящего Закона, и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Контрольно-счетной палаты по вопросам, входящим в ее компетенцию, информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности в срок, установленный Контрольно-счетной палатой. При проведении ревизий и проверок Контрольно-счетная палата получает от проверяемых органов государственной власти области и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, указанных в статье 9 настоящего Закона, всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию. коммерческие и некоммерческие организации, подпадающие под действие статьи 9 настоящего Закона, обязаны предоставлять по требованию Контрольно-счетной палаты справки и копии документов по операциям и расчетам с ними. (В редакции Закона Воронежской области от 09.10.97 г. N 15-II-ОЗ) Отказ или уклонение должностных лиц, указанных в статье 9 настоящего Закона, органов, коммерческих и некоммерческих организаций, от своевременного предоставления необходимой информации или документации по требованию Контрольно-счетной палаты, а также предоставление ложной информации влечет за собой ответственность, установленную федеральным и областным законодательством. Статья 12. Оперативный контроль за исполнением областного бюджета Контрольно-счетная палата в процессе исполнения областного бюджета контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями областного бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению. Контрольно-счетная палата ежеквартально по установленной форме предоставляет Воронежской областной Думе оперативный отчет о ходе исполнения областного бюджета, в котором приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными областным Законом об областном бюджете на текущий год показателями за истекший период, квартал. Форма отчета утверждается Председателем Контрольно-счетной палаты. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для составления Контрольно-счетной палатой отчета об исполнении областного бюджета, вводится обязательная для всех органов государственной власти области, органов местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих организаций, подпадающих под действие статьи 9 настоящего Закона, финансовая отчетность. Решение о конкретных сроках введения и формах данной отчетности принимается Воронежской областной Думой. Данные оперативного контроля используются при планировании ревизий и проверок. Статья 13. Ревизии и проверки Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой. В ходе проведения ревизий и проверок на основании документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского отчета и финансовой отчетности определяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и областного бюджета. По итогам проведения ревизии или проверки составляется отчет, за достоверность которого соответствующие должностные лица Контрольно-счетной палаты несут персональную ответственность. О результатах проведенных ревизий и проверок Контрольно-счетная палата информирует Воронежскую областную Думу, доводит их до сведения руководителей соответствующих органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций. Об ущербе, причиненном области, и о выявленных нарушениях закона Контрольно-счетная палата информирует Воронежскую областную Думу, а при выявлении нарушения Закона, влекущего за собой уголовную ответственность, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы. При проведении ревизий и проверок должностные лица Контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта (заключения). Должностные лица Контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизий и проверок, только при выполнении работ, поручаемых Контрольно-счетной палатой. Статья 14. Контроль за состоянием долга области и использованием кредитных ресурсов Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за: управлением и обслуживанием долга области; законностью, рациональностью и эффективностью использования кредитов и займов, получаемых администрацией области от государства и финансовых организаций; эффективностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе; предоставлением кредитов, а также предоставлением средств на безвозмездной основе предприятиям и организациям из областного бюджета. Статья 15. Контроль за внебюджетными фондами Контрольно-счетная палата контролирует формирование и эффективность использования средств внебюджетных фондов, созданных органами государственной власти Воронежской области, в пределах ее компетенции. Статья 16. Контроль за поступлением в областной бюджет Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за поступлениями средств в областной бюджет, в том числе средств, поступающих от использования областной собственности. Статья 17. Контроль за банковской системой Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за деятельностью Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области, его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания ими областного бюджета, внебюджетных фондов. Статья 18. Экспертиза и заключения Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата проводит экспертизу и дает заключения по: проекту областного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам дефицита областного бюджета; проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Воронежской области; проектам законодательных и иных нормативных и правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Воронежской областной Думы; проектам программ, на финансирование которых используются средства областного бюджета. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании: поручений Воронежской областной Думы, главы администрации области, оформленных соответствующими постановлениями; запросов комитетов и комиссий Воронежской областной Думы; запросов депутатов Воронежской областной Думы. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается Председателем Контрольно-счетной палаты. В случае отказа Председатель Контрольно-счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа. Заключения Контрольно-счетной палаты не могут содержать политических оценок. Статья 19. Анализ результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств областного бюджета. На основании полученных данных Контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы Воронежской области и представляет их на рассмотрение Воронежской областной Думы. Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с другими контрольными органами Контрольные органы администрации Воронежской области обязаны оказывать содействие деятельности Контрольно-счетной палаты, выделять для участия в проводимых палатой мероприятиях своих работников, предоставлять по ее запросам информацию о результатах проведенных проверок. Контрольно-счетная палата для решения стоящих перед ней задач вправе взаимодействовать с финансовыми, налоговыми, правоохранительными, таможенными органами, подразделениями внутриведомственного контроля коммерческих и некоммерческих организаций, привлекать, в случае необходимости, на договорной основе негосударственные аудиторские службы и отдельных специалистов. Статья 21. Представление Контрольно-счетной палаты По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет органам государственной власти области, органам местного самоуправления, руководителям проверяемых коммерческих и некоммерческих организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного области ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц. Представление Контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации Контрольно-счетная палата уведомляется в срок не более 25 дней со дня получения представления. В случаях выявления при проведении проверки или ревизии хищения государственных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы проверки или ревизии в правоохранительные органы. Статья 22. Полномочия инспекторов Контрольно-счетной палаты при проведении проверок и ревизий Инспекторы Контрольно-счетной палаты при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля в пределах своей компетенции имеют право: беспрепятственно посещать органы государственной власти области, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, указанные в статье 9 настоящего Закона, и входить в принадлежащие им производственные, складские, торговые, канцелярские и другие помещения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; привлекать должностных лиц органов, имеющих право в соответствии с административным законодательством опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений - изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия и копии или опись изъятых документов. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы инспекторов Контрольно-счетной палаты, проводящих проверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения, средства транспорта и связи, обеспечивать техническое обслуживание инспекторов и выполнение работ по делопроизводству. Статья 23. Обязательность исполнения требований инспекторов Контрольно-счетной палаты Требования инспекторов Контрольно-счетной палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными для органов государственной власти области, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, указанных в статье 9 настоящего Закона. Статья 24. Ответственность инспекторов Контрольно-счетной палаты Инспекторы Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством за достоверность результатов проводимых ими проверок и ревизий, предоставляемых в органы государственной власти области или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны. Глава 4. Заключительные положения Статья 25. Гарантии правового статуса сотрудников Контрольно-счетной палаты Воздействие на должностных лиц Контрольно-счетной палаты с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную федеральным и областным законодательством. Председатель Контрольно-счетной палаты обладает гарантиями профессиональной независимости. Председатель Контрольно-счетной палаты не может быть привлечен к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, без согласия Воронежской областной Думы. Он может быть досрочно освобожден от должности решением Воронежской областной Думы помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством, в случаях: а) однократного грубого нарушения трудовых обязанностей, если за такое решение проголосует не менее двух третей от общего числа депутатов Воронежской областной Думы; б) личного заявления об отставке; в) признании его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; г) совершения преступления (основанием может служить вступивший в законную силу приговор суда о признании Председателя палаты виновным в совершении преступления). Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена в связи с прекращением деятельности Воронежской областной Думы. Статья 26. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты Средства на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой. Статья 27. Материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты Материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты производится за счет средств областного бюджета. Председателю Контрольно-счетной палаты устанавливается ежемесячный оклад в размере должностного оклада первого заместителя главы администрации области и надбавки к нему в соответствии с федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Воронежской области от 07.07.97 г. N 9-II-ОЗ) Заместителям председателя Контрольно-счетной палаты устанавливаются ежемесячные оклады на уровне заместителя главы администрации области и надбавки к ним в соответствии с федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Воронежской области от 07.07.97 г. N 9-II-ОЗ) Должностные оклады начальников отделов Контрольно-счетной палаты устанавливаются на уровне начальников отделов администрации области. (В редакции Закона Воронежской области от 07.07.97 г. N 9-II-ОЗ) Должностные оклады инспекторов Контрольно-счетной палаты устанавливаются на уровне консультантов аппарата Воронежской областной Думы и надбавки к ним в соответствии с федеральным и областным законодательством. Должностные оклады и надбавки к ним других сотрудников Контрольно-счетной палаты устанавливаются в порядке и размерах, определяемых для работников аппарата областной Думы. Сотрудникам Контрольно-счетной палаты предоставляются отпуска в порядке, предусмотренном законодательством о государственной службе. Статья 27-1. Обязательное личное страхование и возмещение ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты и его заместители, начальники отделов, инспектора и другие сотрудники Контрольно-счетной палаты (далее - сотрудники Контрольно-счетной палаты) подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств областного бюджета с 1 января 1998 г. В случае гибели (смерти) сотрудника Контрольно-счетной палаты в связи с осуществлением служебной деятельности семье погибшего или его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере 50 должностных окладов погибшего из средств областного бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. При нанесении сотруднику Контрольно-счетной палаты в связи с осуществлением служебной деятельности тяжких телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное пособие в размере 20 должностных окладов за счет средств областного бюджета, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц, а также в течение 5 лет - разница между размерами его должностного оклада и пенсией. При нанесении сотруднику Контрольно-счетной палаты в связи с осуществлением служебной деятельности менее тяжких телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в размере пяти месячных заработков из средств областного бюджета, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (Дополнен - Закон Воронежской области от 07.07.97 г. N 9-II-ОЗ) Статья 28. Ответственность за нарушение настоящего Закона Невыполнение требований настоящего Закона влечет административную ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от десятикратной до двадцатикратной величины минимальной заработной платы, налагаемого в судебном порядке. Глава 5. Порядок вступления в силу настоящего Закона Статья 29. Порядок приведения правовых актов в соответствие с настоящим Законом Правовые нормативные акты органов государственной власти области, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону, и должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение одного месяца с момента вступления в силу настоящего Закона. Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Воронежской областной Думы И. Шабанов г. Воронеж, Парламентский центр 5 января 1996 года N 39-з Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|