Закон Воронежской области от 05.12.2007 № 147-ОЗ

                                                                       
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                                                      
                               ЗАКОН

                            
         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
    «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И
 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ
ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
                       ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

            Принят областной Думой 22 ноября 2007 года


    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Воронежской  области  от  4 октября 2005 года 
N63-ОЗ  «Об особенностях сохранения, использования, популяризации и 
государственной  охраны  объектов  культурного наследия (памятников 
истории и культуры) регионального и местного значения на территории 
Воронежской области» (Коммуна, 2005, 22 октября) (в редакции Закона 
Воронежской  области  от 5 июня 2006 года № 48-ОЗ (Коммуна, 2006, 8 
июня) следующие изменения:
    1) наименование Закона Воронежской области изложить в следующей 
редакции: «Об особенностях сохранения, использования, популяризации 
и  государственной охраны объектов культурного наследия (памятников 
истории  и  культуры)  на  территории  Воронежской  области»;   
    2)   статью   1  дополнить  словами:  «,  а  также  в  случаях,  
установленных  федеральными  законами, - отношения, возникающие при 
сохранении,  использовании  и  популяризации  объектов  культурного  
наследия,   находящихся   в   федеральной   собственности,   и  при  
государственной  охране  объектов культурного наследия федерального 
значения.»;
    3) статью 3 изложить в следующей редакции:
    «Статья  3.  Полномочия  Воронежской  областной  Думы в области 
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  
    К  полномочиям  Воронежской  областной Думы в сфере сохранения, 
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов  
культурного   наследия,  расположенных  на  территории  Воронежской  
области, относятся:
    1)   принятие   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  
Воронежской  области в части обеспечения сохранения, использования, 
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного  
наследия  и  контроль  за  их  исполнением;      
    2)   утверждение   областных   целевых   программ   сохранения,   
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов  
культурного наследия;
    3)  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством.»;
    4) Дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
    «Статья  3-1.  Полномочия  губернатора  Воронежской  области  в  
области  сохранения, использования, популяризации и государственной 
охраны объектов культурного наследия
    В  связи с передачей отдельных полномочий в области сохранения, 
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов  
культурного  наследия  органам  государственной  власти Воронежской 
области губернатор Воронежской области в соответствии с действующим 
законодательством:
    1)  назначает  на должность руководителя органа охраны объектов 
культурного    наследия    Воронежской   области,   осуществляющего   
переданные   полномочия,  по  согласованию  с  федеральным  органом  
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  культуры  и  историко-культурного  наследия;      
    2)   утверждает   по   согласованию   с   федеральным   органом   
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере  культуры  и историко-культурного наследия, структуру органов 
исполнительной    власти    Воронежской   области,   осуществляющих   
переданные полномочия;
    3)  самостоятельно  организует  деятельность  по  осуществлению  
переданных  полномочий  в  соответствии  с  федеральными законами и 
иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации;   
    4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган 
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору 
в  сфере  массовых  коммуникаций  и по охране культурного наследия: 
    ежеквартального    отчета    о   расходовании   предоставленных   
субвенций;
    экземпляров  нормативных  правовых  актов, принимаемых органами 
государственной  власти  Воронежской области по вопросам переданных 
полномочий;
    иных  документов  и  информации,  необходимых  для  контроля  и  
надзора    за   полнотой   и   качеством   осуществления   органами   
государственной власти Воронежской области переданных полномочий.»; 
    статью 4 изложить в следующей редакции:
    «Статья 4. Полномочия администрации Воронежской области в сфере 
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  

    1.   Администрация   Воронежской   области   в  пределах  прав,  
предоставленных  федеральным  законодательством и настоящим Законом 
Воронежской   области,   обеспечивает   изучение   и  обследование,  
государственный   учет,   охрану,   использование,   реставрацию  и  
популяризацию   объектов  культурного  наследия,  расположенных  на  
территории   Воронежской   области,   и  несет  ответственность  за  
состояние дел в области охраны и использования объектов культурного 
наследия.
    2.  К  полномочиям  администрации Воронежской области в области 
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов культурного наследия относятся:
    1)   разработка   и   реализация   областных  целевых  программ  
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов культурного наследия;
    2)  утверждение положения об органе охраны объектов культурного 
наследия;
    3)  формирование  перечня  не  подлежащих  отчуждению  объектов  
культурного   наследия,  находящихся  в  собственности  Воронежской  
области;
    4) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, 
режимов  использования  земель  и  градостроительных  регламентов в 
границах  данных  зон  в  отношении  объектов  культурного наследия 
регионального  значения  и  объектов  культурного наследия местного 
(муниципального) значения;
    5)  определение  порядка  проведения  публичных  мероприятий на 
территориях  объектов культурного наследия регионального и местного 
(муниципального) значения;
    6)  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством.»;
    6) Статью 6 изложить в следующей редакции:
    «Статья  6. Полномочия органа исполнительной власти Воронежской 
области,   уполномоченного  в  области  сохранения,  использования,  
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного  
наследия
    1.    Орган    исполнительной   власти   Воронежской   области,   
уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и 
государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган 
охраны  объектов  культурного  наследия),  осуществляет  в пределах 
своей    компетенции    функции   государственного   управления   и   
государственного  контроля  в  области  сохранения,  использования,  
популяризации   объектов   культурного   наследия,   находящихся  в  
собственности   Воронежской   области,   и  государственной  охраны  
объектов культурного наследия регионального значения в соответствии 
с  федеральным  законодательством  и  законодательством Воронежской 
области.
    2.  К  полномочиям  органа охраны объектов культурного наследия 
относятся:
    1)    сохранение,    использование,    популяризация   объектов   
культурного   наследия,  находящихся  в  собственности  Воронежской  
области;
    2)   государственная   охрана   объектов  культурного  наследия  
регионального значения;
    3)   разработка   и  принятие  проектов  областных  нормативных  
правовых  актов  в сфере сохранения, использования, популяризации и 
государственной  охраны  объектов  культурного  наследия;    
    4)    участие    в    разработке   и   реализации   федеральных   
государственных     программ    по    сохранению,    использованию,    
популяризации   и   государственной   охране  объектов  культурного  
наследия Воронежской области;
    5)   разработка   и   реализация   областных  целевых  программ  
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов  культурного  наследия  Воронежской  области;     
    6)  ведение  перечня объектов культурного наследия, находящихся 
на территории Воронежской области;
    7)  принятие  решений о включении объектов культурного наследия 
регионального  значения  или объектов культурного наследия местного 
(муниципального)  значения в единый государственный реестр объектов 
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов  
Российской Федерации;
    8)  внесение  представлений в федеральный орган охраны объектов 
культурного  наследия  о  включении в единый государственный реестр 
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)  
народов   Российской   Федерации   объектов   культурного  наследия  
регионального  значения,  объектов  культурного  наследия  местного  
(муниципального)  значения  по  согласованию  с  органами  местного  
самоуправления,   выявленных   объектов  культурного  наследия,  об  
изменении    категории   историко-культурного   значения   объектов   
культурного  наследия  регионального  значения,  а  также  внесение  
обращений  об  исключении  объектов культурного наследия из единого 
государственного  реестра объектов культурного наследия (памятников 
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации;    
    9)    установление    порядка    определения   размера   оплаты   
государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов 
культурного  наследия регионального и местного значения, выявленных 
объектов   культурного  наследия,  объектов,  представляющих  собой  
историко-культурную   ценность,   объектов,  обладающих  признаками  
объекта   культурного   наследия,   а   также  земельных  участков,  
подлежащих хозяйственному освоению;
    10)  внесение предложений в администрацию Воронежской области о 
воссоздании  утраченного объекта культурного наследия регионального 
и местного значения;
    11)    организация    работ    по    выявлению,    регистрации,    
инвентаризации,  мониторингу,  оценке,  научному  изучению объектов 
культурного наследия;
    12)   оформление   охранных  обязательств  с  собственниками  и  
пользователями  объектов культурного наследия федерального значения 
(по  согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной  власти,  
осуществляющим  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере массовых 
коммуникаций   и   по   охране   культурного   наследия),  объектов  
культурного наследия регионального значения;
    13)  организация  проведения  историко-культурной  экспертизы в 
части  экспертизы,  необходимой  для  обоснования  принятия решения 
(согласования)  органа  охраны  объектов  культурного  наследия или 
органа  местного  самоуправления,  которое  отнесено  к полномочиям 
данных  органов  в  соответствии  с  федеральным законодательством; 
    14)  установление  порядка  использования  объектов культурного 
наследия,  находящихся  в  собственности  Воронежской  области;  
    15)   согласование   проектирования   и   проведения  работ  по  
сохранению  объектов  культурного наследия регионального и местного 
(муниципального)  значения  и  их  территорий;       
    16) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным 
законом  «Об  объектах  культурного  наследия (памятниках истории и 
культуры)   народов  Российской  Федерации»,  проектов  зон  охраны  
объектов  культурного  наследия,  землеустроительной  документации,  
градостроительных  регламентов, а также решений федеральных органов 
исполнительной  власти,  органов  исполнительной власти Воронежской 
области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и 
изменении их правового режима;
    17)  выдача  предписаний  о  приостановлении либо запрете любой 
хозяйственной   деятельности   в   отношении  объектов  культурного  
наследия,   их   территорий  и  зон  охраны,  создающей  угрозу  их  
сохранности и способной оказать прямое или косвенное воздействие на 
объекты   культурного   наследия,   в  соответствии  с  действующим  
законодательством;
    18)    предъявление   исков   в   суд   в   случаях   нарушения   
законодательства   об   охране   объектов  культурного  наследия  в  
соответствии с федеральным законодательством;
    19)  разработка  и  реализация  охранных  мероприятий  с  целью  
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны 
объектов культурного наследия;
    20)     определение    характера    использования    территории    
достопримечательного    места,    установление    ограничений    на    
использование   данной  территории  и  требований  к  хозяйственной  
деятельности,   проектированию   и   строительству   на  территории  
достопримечательного   места   в   отношении  объектов  культурного  
наследия  регионального  значения  и  объектов культурного наследия 
местного (муниципального) значения;
    21)  регламентация  расклейки  афиш, установки рекламы, теле- и 
радиомачт,   телевизионных   антенн,   проводки   электрических   и   
телефонных кабелей и (или) установки иного оборудования, связанного 
с  использованием  объектов  культурного наследия, в соответствии с 
действующим законодательством;
    22) выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта 
культурного  наследия  в  отношении  объектов  культурного наследия 
регионального  значения  и  объектов  культурного наследия местного 
(муниципального)    значения,   выявленных   объектов   культурного   
наследия;
    23) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным 
законом  «Об  объектах  культурного  наследия (памятниках истории и 
культуры)     народов     Российской     Федерации»,     проведения     
землеустроительных,    земляных,    строительных,    мелиоративных,    
хозяйственных  и  иных работ и проектов проведения указанных работ; 
    24)  иные  полномочия  в соответствии с федеральным и областным 
законодательством.
    3.  Орган  охраны  объектов  культурного  наследия осуществляет 
следующие  полномочия  Российской  Федерации  в области сохранения, 
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов  
культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного 
наследия,    перечень    которых   устанавливается   Правительством   
Российской  Федерации),  переданные  органам государственной власти 
субъекта Российской Федерации:
    1)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов   
культурного  наследия,  находящихся  в  федеральной  собственности;  
    2)   государственная   охрана   объектов  культурного  наследия  
федерального  значения  в  соответствии  с  Федеральным законом «Об 
объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и  культуры)  
народов Российской Федерации».
    Орган  охраны  объектов культурного наследия в части переданных 
полномочий  финансируется  за  счет  субвенций,  предоставляемых из 
федерального  бюджета  на  исполнение данным органом исполнительной 
власти полномочий Российской Федерации.»;
    7) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:
    «Статья   6-1.   Полномочия   органов  местного  самоуправления  
поселений  и городских округов в области сохранения, использования, 
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного  
наследия
    К  полномочиям  органов  местного  самоуправления  поселений  и  
городских    округов    в    области   сохранения,   использования,   
популяризации   и   государственной   охраны  объектов  культурного  
наследия относятся:
    1)   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов   
культурного  наследия,  находящихся  в  собственности поселений или 
городских округов;
    2)   государственная   охрана   объектов  культурного  наследия  
местного (муниципального) значения;
    3)   определение   порядка   организации   историко-культурного   
заповедника местного (муниципального) значения.»;
    8) часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
    «2.   Границы  зон  охраны  объекта  культурного  наследия  (за  
исключением  границ  зон  охраны  особо ценных объектов культурного 
наследия   народов  Российской  Федерации  и  объектов  культурного  
наследия,   включенных   в   Список  всемирного  наследия),  режимы  
использования  земель  и  градостроительные  регламенты  в границах 
данных  зон  утверждаются  на  основании проекта зон охраны объекта 
культурного наследия администрацией Воронежской области в отношении 
объектов  культурного  наследия  регионального  значения и объектов 
культурного   наследия  местного  (муниципального)  значения,  а  в  
отношении  объектов  культурного  наследия  федерального значения – 
администрацией  Воронежской  области  по согласованию с федеральным 
органом  охраны  объектов  культурного  наследия.»;      
    9) статью 9 признать утратившей силу;
    10) в статье 11:
    а) абзац пятый части 1 признать утратившим силу;
    б) часть 5 признать утратившей силу.

    Статья 2.
    Настоящий  Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 
2008 года.


Губернатор 
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж,
5 декабря 2007 года
N 147-ОЗ