Закон Воронежской области от 17.12.2012 № 171-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


О ФОРМИРОВАНИИ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
 ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ
     УЧАСТКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО
                           СТРОИТЕЛЬСТВА

            Принят областной Думой 11 декабря 2012 года


    Статья 1. 
   Предмет правового регулирования настоящего Закона Воронежской
                              области

    1.  Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с частью 
36  статьи 166 Федерального закона «О содействии развитию жилищного 
строительства»  устанавливает правила формирования списков граждан, 
имеющих  право  на  приобретение  жилых помещений в многоквартирных 
домах,  жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного 
строительства),  которые  соответствуют  условиям отнесения к жилью 
экономического   класса  (далее  –  жилье  экономического  класса),  
построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда 
содействия   развитию   жилищного  строительства  (далее  –  Фонд),  
находящихся  в пределах территории Воронежской области и переданных 
в  безвозмездное  срочное  пользование или аренду для строительства 
жилья  экономического  класса,  в  том  числе  для  их комплексного 
освоения в целях строительства такого жилья, и порядок, в частности 
очередность,   включения   указанных  граждан  в  списки  (далее  –  
формирование списков).
    2.  Настоящий  Закон  Воронежской  области  распространяет свое 
действие  на  граждан из числа определенных в соответствии с частью 
35  статьи 166 Федерального закона «О содействии развитию жилищного 
строительства»  Правительством  Российской Федерации, согласившихся 
приобрести  жилье  экономического класса на условиях, установленных 
протоколом  о  результатах  аукциона  на право заключения договоров 
безвозмездного  срочного пользования земельными участками Фонда для 
строительства  жилья  экономического  класса,  в  том  числе для их 
комплексного  освоения  в целях строительства такого жилья (далее – 
аукцион).
              
    Статья 2. 
 Полномочия органов государственной власти Воронежской области по
                   вопросам формирования списков

    1.   К  полномочиям  Воронежской  областной  Думы  по  вопросам  
формирования списков относятся:
    1)  принятие  законов Воронежской области, постановлений и иных 
правовых актов, внесение в них изменений;
    2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых 
Воронежской    областной   Думой   законов   Воронежской   области,   
постановлений, решений и иных правовых актов;
    3)  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством.
    2.  К полномочиям правительства Воронежской области по вопросам 
формирования списков относятся:
    1)  определение  исполнительного  органа государственной власти 
Воронежской  области,  осуществляющего  полномочия, предусмотренные 
частью 3 настоящей статьи (далее – уполномоченный орган);
    2)   иные   полномочия,   отнесенные  федеральным  и  областным  
законодательством  к  полномочиям  высшего  исполнительного  органа  
государственной власти субъекта Российской Федерации.
    3.   К   полномочиям   уполномоченного   органа   по   вопросам   
формирования списков относятся:
    1)  утверждение  порядка  ведения списка граждан, относящихся к 
отдельным  категориям  граждан, имеющих право на приобретение жилья 
экономического  класса, расположенного на территории муниципального 
образования,   а   также   граждан,  реализовавших  свое  право  на  
приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных 
участках    Фонда,   находящихся   на   территории   муниципального   
образования,  в  соответствии  с  Федеральным законом «О содействии 
развитию жилищного строительства» (далее – список);
    2) утверждение формы заявления гражданина о включении в список, 
содержащее  согласие  гражданина  приобрести  жилье  экономического  
класса   на   условиях,   установленных  протоколом  о  результатах  
аукциона;
    3)  направление  в органы местного самоуправления муниципальных 
образований   Воронежской   области   (далее   –   органы  местного  
самоуправления)  запросов  о  подготовке  сведений, предусмотренных 
пунктом  2  части 1 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области, 
обеспечение их сбора и обобщения;
    4)   иные   полномочия,   отнесенные  федеральным  и  областным  
законодательством     к    полномочиям    исполнительных    органов    
государственной власти субъектов Российской Федерации.
              
    Статья 3. 
Полномочия органов местного самоуправления по формированию списков
граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса
                    на земельных участках Фонда

    1.  К  полномочиям  местной администрации поселений и городских 
округов  Воронежской  области  по  вопросам  формирования списков в 
соответствии с действующим законодательством относятся:
    1)  осуществление  сбора  сведений  о  гражданах, относящихся к 
отдельным    категориям    граждан,   определенным   Правительством   
Российской   Федерации  в  соответствии  с  частью  35  статьи  166  
Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» 
(далее  – отдельные категории граждан), с целью определения наличия 
оснований  для  включения  таких  граждан  в  списки  и определение 
потребности   муниципального   образования   в   минимальном  общем  
количестве   жилых  помещений  (в  том  числе  минимального  общего  
количества  необходимых  жилых помещений с определенным количеством 
комнат  и  минимального  размера  общей  площади  жилых помещений), 
соответствующих  условиям  отнесения к жилью экономического класса; 
    2) направление в уполномоченный орган сведений:
    а)   о   потребности   в  минимальном  общем  количестве  жилья  
экономического   класса  в  населенных  пунктах,  расположенных  на  
территории  муниципального образования (с указанием предполагаемого 
типа  жилой  застройки,  минимального общего количества необходимых 
жилых  помещений  с  определенным количеством комнат и минимального 
размера общей площади жилых помещений);
    б) об утвержденном списке и внесении в него изменений;
    3)   формирование  и  ведение  списка  по  форме,  определенной  
Правительством   Российской   Федерации,  осуществление  подготовки  
изменений  в  указанный  список,  а также предоставление выписок из 
этого списка в соответствии с порядком его ведения;
    4)  направление по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих 
дней  с даты получения такого запроса в Фонд сведений, содержащихся 
в  списке  в форме выписок из такого списка, в том числе содержащих 
обобщенную   информацию   о   гражданах,  включенных  в  списки,  и  
гражданах,   реализовавших   свое   право   на  приобретение  жилья  
экономического  класса  в  соответствии  с  Федеральным  законом «О 
содействии развитию жилищного строительства»;
    5)  обеспечение  опубликования  списков, а также их изменений в 
официальных  средствах  массовой  информации  и  размещение  их  на  
официальном       сайте      муниципального      образования      в      
информационно-телеком-муникационной  сети «Интернет» не позднее чем 
через  пять  рабочих  дней  с  даты  утверждения  таких списков или 
внесения в них изменений.
    2. К полномочиям глав поселений и городских округов Воронежской 
области   по   вопросам   формирования  списков  в  соответствии  с  
действующим законодательством относятся:
    1)  утверждение  списков  и внесение в них изменений в случаях, 
предусмотренных   Федеральным   законом   «О   содействии  развитию  
жилищного строительства»;
    2)  определение  официальных  средств  массовой  информации,  в  
которых  подлежат  опубликованию  списки,  а  также  их  изменения.  
    3.  В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации»  органы  местного  самоуправления  поселений, входящих в 
состав   муниципального   района,  вправе  заключать  соглашения  с  
органами  местного  самоуправления муниципального района о передаче 
им  осуществления своих полномочий по формированию списков граждан, 
имеющих  право  на  приобретение  жилья  экономического  класса  на  
земельных   участках   Фонда,  за  счет  межбюджетных  трансфертов,  
предоставляемых  из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального 
района  в  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 
              
    Статья 4. 
Порядок подачи заявлений гражданами, имеющими право на приобретение
   жилья экономического класса, построенного или строящегося на
                     земельных участках Фонда

    1.  Право  на  подачу  заявлений  о включении в списки (далее – 
заявления)  имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные 
по месту жительства на территории Воронежской области, отнесенные к 
отдельным категориям граждан.
    2.   Заявление   представляется  гражданином  лично  или  через  
представителя  в  органы  местного  самоуправления с представлением 
сведений,     определенных    в    соответствии    с    действующим    
законодательством Правительством Российской Федерации.
    3.  В  случае  подачи заявления через представителя к заявлению 
должна  быть  приложена  оформленная  в  соответствии с действующим 
законодательством доверенность.
    4.  Гражданин  вправе  не  представлять  к  заявлению сведения, 
предусмотренные  частью  2  настоящей  статьи, если они находятся в 
распоряжении     государственных    органов,    органов    местного    
самоуправления   и  подведомственных  государственным  органам  или  
органам  местного  самоуправления  организаций,  а также в Фонде. В 
этом   случае   в   соответствии  с  действующим  законодательством  
документы    запрашиваются    органами    местного   самоуправления   
самостоятельно.
    5.  В  заявлении указывается согласие гражданина на обработку в 
установленном   законодательством   Российской   Федерации  порядке  
содержащихся в заявлении персональных данных.
    6.  Заявителю  (его  представителю)  в  день обращения выдается 
расписка  в  получении  заявления и приложенных к нему документов с 
указанием списка таких документов и даты их получения.
    Форма расписки устанавливается уполномоченным органом.
    7. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления 
регистрируются  в  хронологическом  порядке  в соответствии с датой 
подачи заявлений.
              
    Статья 5. 
 Порядок рассмотрения и учета заявлений граждан, имеющих право на
    приобретение жилья экономического класса, построенного или
              строящегося на земельных участках Фонда

    1. При рассмотрении органом местного самоуправления заявления и 
представленных  с  ним сведений проверяются основания для отнесения 
заявителя  к  категориям  лиц,  имеющих право на приобретение жилья 
экономического  класса, а также наличие определенных Правительством 
Российской Федерации оснований для его включения в список.
    2.  По  результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему 
документов  орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней 
со  дня  принятия  заявления  принимает  решение об учете заявления 
гражданина  для  включения его в список либо об отказе во включении 
заявителя в список.
    3.  В  течение  трех  рабочих  дней  со  дня  принятия решения, 
предусмотренного  частью  2 настоящей статьи, местная администрация 
направляет гражданину письменное уведомление об учете его заявления 
для  включения  заявителя  в  список  либо  об  отказе во включении 
заявителя в список.
    4.  Орган  местного  самоуправления  отказывает  гражданину  во  
включении его в список по следующим основаниям:
    1)    гражданин,    имеющий   право   на   приобретение   жилья   
экономического  класса,  не  зарегистрирован по месту жительства на 
территории Воронежской области;
    2)  гражданин  не  относится  ни к одной из отдельных категорий 
граждан, определенных Правительством Российской Федерации;
    3)   у   гражданина   отсутствуют  определенные  Правительством  
Российской Федерации основания для включения в список;
    4)  гражданином  представлены  недостоверные  сведения о себе и 
(или)  членах  своей  семьи  либо об основаниях включения в список; 
    5)  гражданин  включен  в  список,  утвержденный главой другого 
муниципального образования;
    6)  гражданин  в  течение  не  более  чем 5 лет, предшествующих 
обращению,  намеренно  ухудшил  свои жилищные условия, в результате 
чего  в соответствии с действующим законодательством приобрел право 
быть включенным в список.
    5.  Отказ во включении гражданина в список может быть обжалован 
им в порядке, установленном действующим законодательством.
    6.  Гражданин  вправе  повторно обратиться с заявлением в орган 
местного  самоуправления  после  устранения  оснований  для отказа. 
    7.  При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных 
документах  и послуживших основанием для учета заявления (включения 
гражданина  в  список),  гражданин в течение пятнадцати календарных 
дней  с  даты  изменения  таких  сведений  обязан  сообщить в орган 
местного   самоуправления   по  месту  учета  заявления  (включения  
гражданина в список) о произошедших изменениях.
    8.   В   случае   изменения   сведений,  содержащихся  в  ранее  
представленных  гражданином  документах,  которое  влечет  за собой 
утрату права на включение в список, орган местного самоуправления в 
течение   пяти   рабочих   дней   с   даты   обращения   гражданина   
подготавливает решение об исключении гражданина из списка.
    9. Местная администрация уведомляет гражданина о его исключении 
из  списка  в  срок  не  позднее  пяти рабочих дней с даты принятия 
решения.
              
    Статья 6. 
           Утверждение списков. Внесение в них изменений

    1.  Списки,  сформированные местной администрацией на основании 
рассмотрения  и учета заявлений с соблюдением правил, установленных 
статьями  4  и  5  настоящего  Закона Воронежской области, подлежат 
утверждению  главой  муниципального  образования,  опубликованию  в  
средствах  массовой  информации  и  размещению на официальном сайте 
муниципального    образования   и   официальном   сайте   Фонда   в   
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с 
частью  22  статьи  166  Федерального закона «О содействии развитию 
жилищного строительства».
    2.   Изменения   в   список   вносятся   главой  муниципального  
образования  и  подлежат  опубликованию и размещению на официальном 
сайте  муниципального  образования  и  официальном  сайте  Фонда  в  
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с 
частями  24  и  25  статьи  166  Федерального  закона «О содействии 
развитию жилищного строительства».
              
    Статья 7. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении 10 дней со дня его официального опубликования.


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
17 декабря 2012 года
N 171-ОЗ