Закон Воронежской области от 12.05.2009 № 32-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                            
    О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

            Принят областной Думой 30 апреля 2009 года

 (В редакции Законы Воронежской области от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ;
                    от 27.12.2012 г. N 191-ОЗ)



    Статья 1. 
       Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий  Закон  Воронежской  области  регулирует  отношения в 
сфере государственной молодежной политики на территории Воронежской 
области.

    Статья 2. 
  Правовая основа деятельности в сфере государственной молодежной
                  политики в Воронежской области

    Правовую основу деятельности в сфере государственной молодежной 
политики  на  территории Воронежской области составляют Конституция 
Российской  Федерации,  Гражданский  кодекс  Российской  Федерации,  
Семейный  кодекс  Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих 
принципах    организации   законодательных   (представительных)   и   
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации»,   Федеральный  закон  «Об  общественных  объединениях»,  
Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских 
общественных   объединений»,   другие  федеральные  законы  и  иные  
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  а  также Устав 
Воронежской  области,  настоящий  Закон  Воронежской области и иные 
принимаемые   в  соответствии  с  ними  нормативные  правовые  акты  
Воронежской области.

    Статья 3. 
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
следующие основные понятия:

    1) молодежь Воронежской области – граждане Российской Федерации 
в  возрасте до 30 лет, постоянно или преимущественно проживающие на 
территории Воронежской области;
    2)  государственная  молодежная  политика Воронежской области - 
деятельность  органов  государственной  власти Воронежской области, 
органов    местного    самоуправления   муниципальных   образований   
Воронежской  области  в  пределах  своей  компетенции,  организаций  
Воронежской   области,   направленная   на  успешную  социализацию,  
эффективную  реализацию  и  защиту  конституционных прав и законных 
интересов молодежи Воронежской области.

    Статья 4. 
 Субъекты государственной молодежной политики Воронежской области

    1.  Субъектами  государственной молодежной политики Воронежской 
области являются:
    1) органы государственной власти Воронежской области;
    2) Молодежный парламент Воронежской области;
    3) молодежь Воронежской области;
    4) молодежные и детские общественные объединения;
    4.1) Общественная палата Воронежской области;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 191-ОЗ)
    5)  иные  заинтересованные  органы и организации, участвующие в 
осуществлении   государственной   молодежной  политики  Воронежской  
области.
    2.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных образований 
Воронежской   области   участвуют   в   реализации  государственной  
молодежной  политики  Воронежской  области в пределах осуществления 
своих   полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  в  
соответствии с федеральным законодательством.
    2.1) Молодежное правительство Воронежской области; (Дополнен  -
Закон Воронежской области от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    Статья 5. 
 Основные принципы государственной молодежной политики Воронежской
                              области

    Государственная   молодежная   политика   Воронежской   области   
основывается  на  следующих  основных  принципах:      
    1)  защита  прав  и  законных  интересов  молодежи  Воронежской  
области;
    2)  сочетание  государственных,  общественных  интересов и прав 
личности  в  формировании  и  реализации государственной молодежной 
политики Воронежской области;
    3) приоритет общих гуманистических и патриотических ценностей в 
формировании   и  реализации  государственной  молодежной  политики  
Воронежской области;
    4)    формирование    гражданской    ответственности   молодежи   
Воронежской области.

    Статья 6. 
Основные направления реализации государственной молодежной политики
                        Воронежской области

    Реализация   государственной  молодежной  политики  Воронежской  
области  осуществляется  в  следующих  основных  направлениях:   
    1)  обеспечение  соблюдения  прав и законных интересов молодежи 
Воронежской области;
    2) привлечение молодежи Воронежской области к непосредственному 
участию  в  общественно  политической  жизни;       
    3)  совершенствование  нормативных  правовых  актов Воронежской 
области  в  сфере  государственной  молодежной политики Воронежской 
области;
    4) формирование условий, направленных на нравственное, духовное 
и  физическое  развитие  молодежи  Воронежской  области; 
     4.1)   осуществление   мер,   направленных   на   профилактику
безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 191-ОЗ)
    5) развитие молодежного парламентаризма;
    6)   создание   системы   патриотического  воспитания  молодежи  
Воронежской области;
     6.1)  государственная  (областная)  поддержка  добровольческой
деятельности (волонтерства);
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 27.12.2012 г. N 191-ОЗ)
    7)   государственная   (областная)   поддержка   молодой  семьи  
Воронежской области;
    8)  государственная  (областная) поддержка талантливой молодежи 
Воронежской области;
    9)  государственная  (областная) поддержка молодежных и детских 
общественных   объединений,  осуществляющих  свою  деятельность  на  
территории Воронежской области;
    10)   информационное   обеспечение  реализации  государственной  
молодежной политики Воронежской области;
    11)  иные  направления, предусмотренные федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 7. 
   Полномочия Воронежской областной Думы в сфере государственной
              молодежной политики Воронежской области

    К    полномочиям    Воронежской    областной   Думы   в   сфере   
государственной  молодежной политики Воронежской области относятся: 
    1)  принятие  законов  Воронежской  области  и иных нормативных 
правовых актов;
    2)  осуществление  контроля  соблюдения  и  исполнения принятых 
Воронежской  областной  Думой  законов  Воронежской  области и иных 
нормативных    правовых   актов   Воронежской   области   в   сфере   
государственной  молодежной  политики  Воронежской  области;   
    3)  принятие  решения  о  формировании  Молодежного  парламента  
Воронежской области;
    4)  иные  полномочия,  установленные  федеральным  и  областным  
законодательством.

    Статья 8. 
       Полномочия правительства Воронежской области в сфере
      государственной молодежной политики Воронежской области

    Правительство   Воронежской  области  в  сфере  государственной  
молодежной   политики   Воронежской   области   в   пределах  своих  
полномочий:
    1)   участвует   в   разработке  и  реализации  государственной  
молодежной политики Воронежской области;
    2)  принимает нормативные правовые акты в сфере государственной 
молодежной политики Воронежской области;
    3)    утверждает    областные   целевые   программы   в   сфере   
государственной  молодежной  политики  Воронежской области, а также 
обеспечивает  их  разработку  и  реализацию;       
    4)   определяет  исполнительный  орган  государственной  власти  
Воронежской   области,  обеспечивающий  реализацию  государственной  
молодежной  политики  Воронежской  области  (далее – уполномоченный 
орган);
     4.1)  принимает  решение  о создании Молодежного правительства
Воронежской области; (Дополнен    -   Закон   Воронежской   области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)
    5)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и 
областным законодательством.

    Статья 9. 
                 Полномочия уполномоченного органа

    В сфере государственной молодежной политики Воронежской области 
уполномоченный орган осуществляет:
    1) участие в разработке и реализации государственной молодежной 
политики  Воронежской  области  в  пределах  своей  компетенции;  
    2) разработку и реализацию областных целевых программ;
    3)  разработку  и реализацию мер по обеспечению и защите прав и 
законных  интересов  молодежи  Воронежской  области; 
     3.1)   курирование  деятельности  молодежных  совещательных  и
консультативных органов; (Дополнен   -  Закон  Воронежской  области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)
    4) содействие занятости молодежи Воронежской области;
    5) нормативное регулирование в пределах своей компетенции;
    6)  участие  в  организации  и  проведении  мероприятий в сфере 
государственной  молодежной  политики  Воронежской  области;   
    7)  размещение  в информационных системах общего пользования, в 
том   числе   в   сети   Интернет,  публичной  информации  о  своей  
деятельности   в   соответствии   с   законодательством   в   сфере   
информатизации;
    8)  информационно-аналитическое обеспечение вопросов реализации 
государственной  молодежной  политики  Воронежской  области;   
    9)  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 9.1. 
         Молодежные совещательные и консультативные органы
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    1.  В  целях обеспечения участия молодежи Воронежской области в 
реализации  государственной молодежной политики Воронежской области 
органы  государственной  власти Воронежской области могут создавать 
молодежные  совещательные  и  консультативные  органы.     
    2.  Создание молодежных совещательных и консультативных органов 
(далее  –  молодежные совещательные органы) способствует реализации 
прав  и  законных  интересов  молодежи  Воронежской  области.   
    3.  Полномочия, порядок формирования, деятельности и ликвидации 
молодежных  совещательных  органов устанавливаются соответствующими 
органами  государственной  власти  Воронежской области, при которых 
они создаются.

    Статья 9.2. 
Взаимодействие органов государственной власти Воронежской области и
                 молодежных совещательных органов
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    1.  Взаимодействие  органов  государственной власти Воронежской 
области и молодежных совещательных органов осуществляется на основе 
принципов:
    1)  признания  и  обеспечения  органами  государственной власти 
Воронежской   области   прав   и   законных   интересов  молодежных  
совещательных органов;
    2) сотрудничества и партнерства;
    3) гласности;
    4)  взаимного  невмешательства  органов  государственной власти 
Воронежской   области   и   молодежных   совещательных   органов  в  
деятельность  друг  друга,  за исключением случаев, предусмотренных 
федеральным законодательством.
    2.   Взаимодействие   между   органами  государственной  власти  
Воронежской   области   и   молодежными   совещательными   органами   
осуществляется   в   соответствии   с   федеральным   и   областным   
законодательством,  а  также  на  основании  соглашений.    
    3.  Основными  формами  взаимодействия  органов государственной 
власти  Воронежской  области  и  молодежных  совещательных  органов  
являются:
    1)   участие  молодежных  совещательных  органов  в  обсуждении  
проектов нормативных правовых актов Воронежской области и важнейших 
вопросов  социально-экономического развития в сфере государственной 
молодежной  политики  Воронежской  области в порядке, установленном 
действующим законодательством;
    2)  привлечение представителей молодежных совещательных органов 
к  участию  в  работе  органов  государственной  власти Воронежской 
области  в  порядке,  установленном  действующим законодательством; 
    3) информационный обмен;
    4) оказание органами государственной власти Воронежской области 
информационно-методической   поддержки   молодежным   совещательным   
органам.
    4.  Взаимодействие  органов  государственной власти Воронежской 
области  и  молодежных совещательных органов может осуществляться в 
иных   формах,   не   противоречащих   федеральному   и  областному  
законодательству.

    Статья 9.3. 
     Содействие органов местного самоуправления муниципальных
 образований Воронежской области молодежным совещательным органам
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    Органы   местного   самоуправления   муниципальных  образований  
Воронежской  области в пределах осуществления полномочий по решению 
установленных   федеральным   законодательством  вопросов  местного  
значения  оказывают  содействие  молодежным совещательным органам в 
исполнении ими своих полномочий.

    Статья 10. 
     Механизмы реализации государственной молодежной политики
                        Воронежской области

    1.  Механизмы  реализации  государственной  молодежной политики 
Воронежской  области  устанавливаются нормативными правовыми актами 
правительства   Воронежской   области,   уполномоченного  органа  в  
пределах их полномочий.
    2.    Финансирование    государственной   молодежной   политики   
Воронежской  области  осуществляется  за  счет  средств  областного  
бюджета  в  соответствии с законом Воронежской области об областном 
бюджете   и   других   источников,   не   запрещенных   действующим   
законодательством.

    Статья 11. 
             Молодежный парламент Воронежской области

    1.  В  Воронежской  области  в  целях изучения проблем молодежи 
Воронежской  области,  своевременного  информирования о них органов 
государственной   власти,  содействия  в  деятельности  Воронежской  
областной  Думы  в  области  законодательного  регулирования прав и 
законных   интересов   молодежи   Воронежской  области,  подготовки  
рекомендаций   по  решению  проблем  молодежи  Воронежской  области  
действует  Молодежный  парламент  Воронежской  области.     
     2. Полномочия, порядок формирования и деятельности Молодежного
парламента   Воронежской   области(далее  –  Молодежный  парламент)
определяются законом Воронежской области. (В     редакции    Закона
Воронежской области от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    Статья 11.1. 
           Молодежное правительство Воронежской области
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    1.  В  Воронежской  области в рамках реализации государственной 
молодежной  политики Воронежской области в целях участия молодежи в 
формировании     концепции     социально-экономического    развития    
Воронежской  области, привлечения научного и творческого потенциала 
молодежи   Воронежской  области  к  решению  задач,  стоящих  перед  
исполнительными   органами   государственной   власти   Воронежской   
области,  создается  Молодежное  правительство  Воронежской области 
(далее – Молодежное правительство).
    2.  Полномочия, порядок формирования и деятельности Молодежного 
правительства    устанавливаются    нормативным    правовым   актом   
правительства Воронежской области.

    Статья 11.2. 
    Основы взаимодействия Молодежного парламента и Молодежного
                           правительства
     (Статья     дополнена     -    Закон    Воронежской    области
от 29.12.2009 г. N 197-ОЗ)

    1. Молодежный парламент и Молодежное правительство осуществляют 
свои полномочия самостоятельно.
    2.   Взаимодействие   Молодежного   парламента   и  Молодежного  
правительства  способствует  реализации  прав  и законных интересов 
молодежи Воронежской области.
    3.  Молодежный  парламент и Молодежное правительство в пределах 
своих  полномочий  взаимодействуют  в  целях  эффективного  участия  
молодежи Воронежской области в управлении процессами экономического 
и  социального  развития  Воронежской  области.       
    4.   Взаимодействие   Молодежного   парламента   и  Молодежного  
правительства   осуществляется   в   соответствии   с   действующим   
законодательством,  а  также  на  основании  соглашений.    
    5.   Взаимодействие   Молодежного   парламента   и  Молодежного  
правительства  осуществляется  в  следующих  формах:     
    1) планирование и реализация совместных совещаний, мероприятий;
    2) подготовка предложений по совершенствованию законодательства 
Воронежской    области   в   порядке,   установленном   действующим   
законодательством;
    3)   обмен   информацией,   необходимой  для  реализации  своих  
полномочий;
    4)   участие  в  реализации  федеральных  и  областных  целевых  
программ    в   сфере   государственной   молодежной   политики   в   
установленном действующим законодательством порядке;
    5)  иные  формы,  предусмотренные соглашениями между Молодежным 
парламентом и Молодежным правительством.

    Статья 12. 
   Государственная (областная) поддержка молодежных общественных
                            объединений

    1. Органы государственной власти Воронежской области в пределах 
своей  компетенции  оказывают молодежным общественным объединениям, 
осуществляющим свою деятельность на территории Воронежской области, 
государственную  (областную) поддержку в соответствии с федеральным 
и областным законодательством.
    2.   Меры   государственной  (областной)  поддержки  молодежных  
общественных   объединений,  осуществляющих  свою  деятельность  на  
территории   Воронежской  области,  предусматриваются  в  областных  
целевых   программах   по   реализации  государственной  молодежной  
политики Воронежской области.

    Статья 13. 
Государственная (областная) поддержка молодежи Воронежской области
            и молодых семей в сфере земельных отношений

    1.   Земельные   участки,  находящиеся  в  государственной  или  
муниципальной    собственности,    предоставляются    бесплатно   в   
собственность  граждан  Российской Федерации, постоянно проживающих 
на  территории  Воронежской  области, из числа молодежи Воронежской 
области  и  относящихся  к  одной  из  следующих  категорий:   
    1) окончивших высшие и средние профессиональные образовательные 
учреждения и работающих в сфере сельскохозяйственного производства, 
образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры 
в сельских населенных пунктах;
    2)  переехавших  на  постоянное  место  жительства  в  сельскую  
местность  и  занятых  в  сфере сельскохозяйственного производства, 
образования, системы социальных служб, здравоохранения или культуры 
в сельских населенных пунктах;
    3) иным категориям, определенным Законом Воронежской области «О 
регулировании   земельных   отношений   на  территории  Воронежской  
области».
    2.  Нуждающимся  в  улучшении  жилищных условий молодым семьям, 
возраст  одного  из  супругов  в  которых не превышает 35 лет, либо 
неполным  семьям,  состоящим  из  одного молодого родителя, возраст 
которого   не   превышает   35  лет,  и  одного  или  более  детей,  
предоставляются   бесплатно   в  собственность  земельные  участки,  
находящиеся  в  государственной  или муниципальной собственности, в 
соответствии  с  требованиями  действующего  законодательства.   
    3.  Предоставление  земельных участков в собственность граждан, 
указанных   в   части  1,  2  настоящей  статьи,  осуществляется  в  
соответствии   с   Законом  Воронежской  области  «О  регулировании  
земельных отношений на территории Воронежской области» по одному из 
следующих видов землепользования:
    1) индивидуальное жилищное строительство;
    2) ведение садоводства;
    3) ведение огородничества;
    4) ведение личного подсобного хозяйства.

    Статья 14. 
Государственная (областная) поддержка системы кредитования молодежи
 Воронежской области, относящейся к категории сельскохозяйственных
                       товаропроизводителей

    1.  Российской Федерацией и Воронежской областью обеспечиваются 
поддержка  формирования  и  развития  системы кредитования молодежи 
Воронежской  области,  относящейся к категории сельскохозяйственных 
товаропроизводителей,   их   равный  доступ  к  получению  кредитов  
(займов)  на  развитие  сельского  хозяйства в российских кредитных 
организациях,    сельскохозяйственных   потребительских   кредитных   
кооперативах    в    соответствии   с   федеральным   и   областным   
законодательством.
    2.   Предоставление   субсидий   из   федерального  бюджета  на  
возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  осуществляется  в  
соответствии с федеральным законодательством.
    3.  Государственная  (областная) поддержка системы кредитования 
молодежи    Воронежской    области,    относящейся    к   категории   
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  предоставляется в виде 
субсидий из областного бюджета в соответствии с Законом Воронежской 
области  «О  развитии сельского хозяйства на территории Воронежской 
области».».

    Статья 15. 
  Областные целевые программы в сфере государственной молодежной
                   политики Воронежской области

    1.  В  целях  реализации  государственной  молодежной  политики  
Воронежской  области  разрабатываются  областные целевые программы, 
предусматривающие   конкретные   мероприятия   по   соответствующим   
направлениям   государственной   молодежной   политики  Воронежской  
области.
    2.    Разработка    областных    целевых   программ   в   сфере   
государственной    молодежной    политики    Воронежской    области    
осуществляется    уполномоченным    органом    при   участии   иных   
заинтересованных   субъектов  государственной  молодежной  политики  
Воронежской области.
    3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых 
программ  в  сфере  государственной молодежной политики Воронежской 
области  в  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации 
утверждается  законом  Воронежской  области об областном бюджете на 
очередной  финансовый  год  и  плановый  период.     

    Статья 16. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор                     
Воронежской области
А. Гордеев


г. Воронеж
12 мая 2009 года
N 32-ОЗ