Закон Воронежской области от 06.02.2007 № 18-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


  ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


 (В редакции Законы Воронежской области от 27.06.2007 г. N 77-ОЗ;
                     от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)


            Принят областной Думой 25 января 2007 года


    Настоящий   Закон   Воронежской   области   в   соответствии  с  
законодательством   Российской   Федерации  и  Воронежской  области  
регулирует отношения в сфере организации, охраны и функционирования 
особо   охраняемых   природных  территорий  областного  значения  и  
устанавливает   порядок   определения  особо  охраняемых  природных  
территорий  местного  значения  в  Воронежской  области.    

    Статья 1. 
Законодательство Воронежской области об особо охраняемых природных
                            территориях

    Законодательство   Воронежской   области  об  особо  охраняемых  
природных   территориях   основывается  на  положениях  Конституции  
Российской  Федерации,  Федерального  закона  «Об  особо охраняемых 
природных  территориях»,  иных  федеральных  законов  и нормативных 
правовых  актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона 
Воронежской  области  и  принимаемых  в  соответствии  с ним других 
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Воронежской области. 

    Статья 2. 
                         Основные понятия

    Для  целей  настоящего  Закона Воронежской области используются 
основные  понятия,  установленные  Федеральным  законом  «Об  особо  
охраняемых природных территориях».

    Статья 3. 
Категории особо охраняемых природных территорий областного значения

    1.  На  территории  Воронежской  области  различаются следующие 
категории   особо   охраняемых   природных   территорий  областного  
значения:
    1) природные парки;
    2) государственные природные заказники;
    3) памятники природы;
    4) дендрологические парки и ботанические сады;
    5) лечебно-оздоровительные  местности  и  курорты.     
    2.  Администрация Воронежской области вправе устанавливать иные 
категории   особо   охраняемых   природных   территорий  областного  
значения.
    3.  Все  особо  охраняемые природные территории учитываются при 
разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и 
районной планировки.

    Статья 3-1. 
                          Общие положения

    1.   На   особо  охраняемых  природных  территориях  областного  
значения  в  зависимости  от категории данных территорий может быть 
постоянно или временно запрещена или ограничена любая деятельность, 
если   она  противоречит  целям  их  создания  или  причиняет  вред  
природным   комплексам   и   их  компонентам  (для  государственных  
природных  заказников)  либо  не связанная с выполнением их задач и 
влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов (на 
территориях   дендрологических   парков   и   ботанических  садов),  
запрещена   всякая   деятельность,   влекущая  за  собой  нарушение  
сохранности, в частности памятников природы, запрещена (ограничена) 
деятельность,   которая  может  привести  к  ухудшению  качества  и  
истощению  природных  ресурсов  и  объектов,  обладающих  лечебными  
свойствами   (в   границах   лечебно-оздоровительных  местностей  и  
курортов),  а  также могут быть установлены различные режимы особой 
охраны   и   использования   в   зависимости   от  экологической  и  
рекреационной ценности природных участков (на территориях природных 
парков).
    2.  В  соответствии с действующим законодательством допускается 
содержание и разведение объектов животного мира на особо охраняемых 
природных   территориях,  в  том  числе  на  территории  памятников  
природы,   если   это   не  причиняет  вред  данным  территориям  и  
соответствует целям их создания.
     (Дополнен        -       Закон       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 77-ОЗ)

    Статья 4. 
Полномочия Воронежской областной Думы в сфере организации, охраны и
 функционирования особо охраняемых природных территорий областного
                             значения

    К полномочиям Воронежской областной Думы относятся:
    1)   принятие   законов,   регулирующих   отношения   в   сфере   
организации,  охраны  и функционирования особо охраняемых природных 
территорий областного значения;
    2)(Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    3)  утверждение  расходов  областного бюджета по финансированию 
организации,  охраны  и функционирования особо охраняемых природных 
территорий областного значения;
    4)  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством.

    Статья 5. 
 Полномочия администрации Воронежской области в сфере организации,
  охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий
                        областного значения

    К полномочиям администрации Воронежской области относятся:
    1)  принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения 
в  сфере  организации,  охраны  и функционирования особо охраняемых 
природных   территорий   областного   значения,  в  пределах  своей  
компетенции;
    2)(Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 30.03.2009 г. N 22-ОЗ)
    3)   принятие  решений  о  резервировании  земельных  участков,  
которые   предполагается   объявить  особо  охраняемыми  природными  
территориями   областного   значения,   и  об  ограничении  на  них  
хозяйственной  деятельности  на  основании принятых схем развития и 
размещения  особо  охраняемых  природных  территорий;     
    4)  принятие решений об организации, упразднении, утверждении и 
изменении   границ,   категории   и   режима  особой  охраны  особо  
охраняемых  природных  территорий  областного  значения;    
    5)   утверждение   положений   об  особо  охраняемых  природных  
территориях областного значения;
    6)  принятие  решений об организации (упразднении) охранных зон 
или   округов  особо  охраняемых  природных  территорий  областного  
значения,  определение  их  границ  и  установление  режима  особой  
охраны;
    7)    принятие    решений    в   соответствии   с   действующим   
законодательством  об  изъятии земельных участков, используемых для 
общегосударственных нужд, в целях объявления природных комплексов и 
объектов   памятниками   природы,   а   территорий,   занятых  ими,  
территориями  памятников  природы  областного  значения;    
    8)  установление  иных  категорий  особо  охраняемых  природных  
территорий областного значения;
    9)  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным и областным 
законодательством.

    Статья  6.  
     Полномочия   исполнительного   органа  государственной  власти
Воронежской  области,  осуществляющего государственное управление и
государственный    контроль   в   сфере   организации,   охраны   и
функционирования  особо  охраняемых природных территорий областного
значения

    1.  К полномочиям исполнительного органа государственной власти 
Воронежской  области,  осуществляющего государственное управление и 
государственный    контроль   в   сфере   организации,   охраны   и   
функционирования  особо  охраняемых природных территорий областного 
значения  (далее  -  уполномоченный  орган),  относятся:    
    1) разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих 
отношения  в  сфере  организации,  охраны  и функционирования особо 
охраняемых  природных  территорий  областного  значения, в пределах 
своей компетенции;
    2) осуществление государственного управления и государственного 
контроля  в  сфере  организации,  охраны  и  функционирования особо 
охраняемых  природных  территорий  областного  значения;    
    3)  внесение  предложений в администрацию Воронежской области о 
резервировании  земельных участков, которые предполагается объявить 
особо охраняемыми природными территориями областного значения, и об 
ограничении  на  них  хозяйственной  деятельности;      
    4)  внесение предложений в администрацию Воронежской области об 
организации,  упразднении,  изменении  границ,  категории  и режима 
особой  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий областного 
значения;
    5)  внесение предложений в администрацию Воронежской области об 
организации (упразднении) охранных зон или округов особо охраняемых 
природных территорий областного значения;
    6)  внесение предложений в администрацию Воронежской области об 
изъятии  земельных  участков,  используемых для общегосударственных 
нужд,   в   целях   объявления   природных  комплексов  и  объектов  
памятниками  природы,  а  территорий,  занятых  ими, - территориями 
памятников природы областного значения;
    7)  разработка проектов положений об особо охраняемых природных 
территориях областного значения и представление их на утверждение в 
администрацию Воронежской области;
    8)  организация  охраны  особо  охраняемых природных территорий 
областного значения;
    9)    проведение   комплексного   экологического   обследования   
территории  и подготовка материалов по организации особо охраняемой 
природной территории областного значения;
    10)  организация  проведения  научно-исследовательских  работ в 
области   функционирования  и  охраны  особо  охраняемых  природных  
территорий;
    11)   проведение   инвентаризации  и  ведение  государственного  
кадастра особо охраняемых природных территорий областного значения; 
    12)   взаимодействие  с  федеральными  органами  исполнительной  
власти   в  области  охраны  окружающей  среды,  органами  местного  
самоуправления  по  вопросам организации, охраны и функционирования 
особо охраняемых природных территорий;
    13)  обеспечение  населения  достоверной  информацией в области 
образования,  охраны  и функционирования особо охраняемых природных 
территорий областного значения;
    14)  оформление  охранного  обязательства,  паспорта памятников 
природы областного значения;
    15)  иные  полномочия  в соответствии с федеральным и областным 
законодательством.
    2. В целях реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей 
статьи,  а  также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми 
актами  Российской  Федерации и Воронежской области, уполномоченным 
органом  издаются  приказы,  в  том  числе  являющиеся нормативными 
правовыми актами.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 77-ОЗ)

    Статья 7. 
   Право собственности на особо охраняемые природные территории
                        областного значения

    Особо   охраняемые  природные  территории  областного  значения  
являются   государственной  собственностью  Воронежской  области  и  
находятся  в  ведении  уполномоченного  органа. 

     Статья 7.1. 
                  Особо охраняемые водные объекты

    1.  Особо  охраняемыми  водными  объектами  могут быть признаны 
водные  объекты  или  их  части,  имеющие  особое  природоохранное,  
научное,  культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное 
значение.
    2.  Особо  охраняемый  водный объект может быть самостоятельной 
особо  охраняемой природной территорией либо являться частью другой 
особо охраняемой природной территории.
    3.   Особо   охраняемый   водный   объект  областного  значения  
организуется   по   решению   администрации   Воронежской  области,  
принимаемому  в отношении водного объекта, находящегося в областной 
собственности.
    4.   Особо   охраняемый   водный   объект   местного   значения   
организуется   по   решению   представительного   органа   местного   
самоуправления,   принимаемому   в   отношении   водного   объекта,   
находящегося в муниципальной собственности.
    5.   Особо   охраняемые   водные  объекты  областного  значения  
полностью   или  частично,  постоянно  или  временно  изымаются  из  
хозяйственной    деятельности    в   соответствии   с   действующим   
законодательством  на  основании  решения администрации Воронежской 
области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 27.06.2007 г. N 77-ОЗ)

    Статья 8. 
  Образование, изменение границ, реорганизация и ликвидация особо
        охраняемых природных территорий областного значения

    Образование, изменение границ, реорганизация и ликвидация особо 
охраняемых  природных территорий областного значения осуществляется 
в  порядке,  установленном  действующим  законодательством.    

    Статья 9. 
Порядок определения особо охраняемых природных территорий местного
                             значения

    Особо   охраняемые   природные   территории  местного  значения  
создаются   на   территории  муниципального  образования  решениями  
представительного    органа    местного    самоуправления   данного   
муниципального  образования на основании схем развития и размещения 
особо  охраняемых  природных  территорий  или  территориальных схем 
охраны  природы,  прошедших согласование с уполномоченным органом и 
получивших  положительные  заключения государственной экологической 
экспертизы  в порядке, установленном федеральным законодательством. 

    Статья 10. 
    Порядок создания охранных зон или округов особо охраняемых
             природных территорий областного значения

    1.   В  целях  защиты  особо  охраняемых  природных  территорий  
областного    значения    (всех   категорий)   от   неблагоприятных   
антропогенных  воздействий  на  прилегающих  к ним участках земли и 
водного  пространства  решением  администрации  Воронежской области 
могут  создаваться  охранные  зоны  или  округа, в границах которых 
допускается ограничение хозяйственной деятельности в соответствии с 
установленным  для  них  особым  режимом.        
    2.  Порядок  создания охранных зон или округов особо охраняемых 
природных  территорий  областного значения и установления их границ 
определяются администрацией Воронежской области.

    Статья 11. 
 Кадастр особо охраняемых природных территорий областного значения

    В целях оценки состояния особо охраняемых природных территорий, 
определения  перспектив  развития сети данных территорий, повышения 
эффективности  управления в области организации, функционирования и 
контроля  за  соблюдением  соответствующего  режима  уполномоченным  
органом  ведется  кадастр  особо  охраняемых  природных  территорий  
областного   значения   в   порядке,  установленном  Правительством  
Российской Федерации.

    Статья 12. 
                 Резервирование земельных участков

    1.  На  основании  принятых  схем  развития  и размещения особо 
охраняемых  природных  территорий  или  территориальных схем охраны 
природы  администрация  Воронежской  области  принимает  решение  о  
резервировании  земельных участков, которые предполагается объявить 
особо охраняемыми природными территориями областного значения, и об 
ограничении  на  них  хозяйственной  деятельности.      
    2.  На  земельных  участках,  зарезервированных в установленном 
порядке,  для  целей,  указанных  в  части  1  настоящей статьи, не 
допускается  осуществление  хозяйственной  деятельности, результаты 
которой  могут  явиться препятствием для дальнейшего создания особо 
охраняемых    природных   территорий   областного   значения.   Для   
обеспечения    цели    резервирования    намечаемая   хозяйственная   
деятельность  подлежит  согласованию  с  уполномоченным  органом.  
    3.    Срок    резервирования    земельных   участков,   которые   
предполагается  объявить  особо охраняемыми природными территориями 
областного  значения,  и  порядок  пользования  ими  в  этот период 
устанавливаются администрацией Воронежской области.

    Статья 13. 
 Охрана особо охраняемых природных территорий областного значения

    Охрана   особо   охраняемых   природных  территорий  областного  
значения  осуществляется  уполномоченным  органом  в соответствии с 
федеральными   законами   и  иными  нормативными  правовыми  актами  
Российской   Федерации,   настоящим  Законом  Воронежской  области,  
другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми 
актами Воронежской области.

    Статья 14. 
  Финансирование особо охраняемых природных территорий областного
                             значения

    Финансирование    расходов    на    организацию,    охрану    и    
функционирование  особо  охраняемых природных территорий областного 
значения   осуществляется   за  счет  средств  бюджета  Воронежской  
области.

    Статья 15. 
  Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных
                  территорий областного значения

    За  нарушение  установленного режима особо охраняемых природных 
территорий    наступает    административная,   уголовная   и   иная   
установленная  законом  ответственность  в порядке, предусмотренном 
действующим законодательством.

    Статья 16. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор 
Воронежской области                                    
В. Кулаков
               

г. Воронеж,
6 февраля 2007 года
№ 18-ОЗ