Закон Воронежской области от 30.11.2005 № 71-ОЗ

                         
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН 
 
                             
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН В
    КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО
         ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Законы Воронежской области от 02.07.2008 г. N 56-ОЗ;
                    от 14.11.2008 г. N 111-ОЗ)


            Принят областной Думой 17 ноября 2005 года


    Настоящий   Закон   Воронежской   области   в   соответствии  с  
действующим   законодательством   устанавливает   порядок   ведения   
органами   местного  самоуправления  в  Воронежской  области  учета  
граждан  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых 
по договорам социального найма.

    Статья 1.  
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
          предоставляемых по договорам социального найма

    На  учет  принимаются граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, 
предоставляемых  по  договорам  социального найма, в соответствии с 
действующим законодательством.

    Статья 2. 
 Перечень документов, на основании которых граждане принимаются на
учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по
                    договорам социального найма

    1.  Для  принятия  на  учет  гражданин  подает в орган местного 
самоуправления  заявление  с  указанием  состава  семьи  по  форме,  
установленной    органом    местного    самоуправления.   Заявление   
подписывается  лично дееспособными гражданином и членами его семьи, 
ограниченно   дееспособными   с   согласия  попечителей,  законными  
представителями    недееспособных   членов   семьи.   К   заявлению   
прилагаются:
    1)  документы,  удостоверяющие личность гражданина и членов его 
семьи;
    2)   документы,   подтверждающие   факт   родства,  супружеских  
отношений  (свидетельство  о  рождении,  свидетельство о заключении 
брака, судебные решения);
    3)  документ,  подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества 
гражданина  и  членов  его  семьи, в случае, если перемена фамилии, 
имени,  отчества  произошла в течение пяти лет, предшествующих дате 
подачи  заявления  о  принятии  на  учет;       
    4)  решение  органа местного самоуправления о признании граждан 
малоимущими (при  постановке  на  учет  малоимущего);    
    5)  документ,  подтверждающий  признание  жилого  помещения,  в  
котором  проживают  гражданин  и  члены  его  семьи непригодным для 
проживания   по   основаниям   и  в  порядке,  которые  установлены  
Правительством  Российской  Федерации  (для  граждан, проживающих в 
жилых  помещениях,  не отвечающих установленным для жилых помещений 
требованиям);
    6)    документ,    подтверждающий    наличие   соответствующего   
заболевания   (для  граждан,  имеющих  в  составе  семьи  больного,  
страдающего  тяжелой  формой  хронического заболевания, при котором 
совместное  проживание  с  ним  в  одной  квартире  невозможно,  по  
перечню,  утвержденному  Правительством  Российской  Федерации);  
    7)  документ из органов опеки и попечительства (для детей-сирот 
и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей)  об  отсутствии  
закрепленной  жилой  площади, пригодной для постоянного проживания; 
    8)   документы,  подтверждающие  факт  отнесения  гражданина  к  
категории  граждан,  имеющих право на получение жилого помещения по 
договору социального найма в соответствии с федеральным законом или 
законом  Воронежской  области  (при  постановке  на  учет  граждан,  
отнесенных к данным категориям);
    9)   выписка   из   домовой   книги   (поквартирной  карточки);  
    10)  документ,  являющийся  основанием  для  вселения  в  жилое  
помещение,  которое  является  местом  жительства  граждан;   
    11)  выписка  из  технического паспорта организации (органа) по 
государственному  техническому  учету  и технической инвентаризации 
объектов   капитального   строительства  с  поэтажным  планом  (при  
наличии)   и   экспликацией  с  указанием  общей  и  жилой  площади  
занимаемого жилого помещения;
   (Пункт    утратил    силу    -    Закон    Воронежской   области
от 02.07.2008 г. N 56-ОЗ)
     12-1)  документы  из  органа,  осуществляющего государственную
регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним, о правах
гражданина и членов его семьи на объекты недвижимого имущества;
(Дополнен - Закон Воронежской области от 14.11.2008 г. N 111-ОЗ)
    13)  документы  из  организации  (органа)  по  государственному  
техническому    учету   и   технической   инвентаризации   объектов   
капитального строительства о наличии или отсутствии жилых помещений 
в  собственности  у  гражданина и членов его семьи, предоставляемые 
каждым членом семьи;
    2.  Состав  семьи в целях настоящего Закона Воронежской области 
определяется  в  соответствии  с  жилищным  законодательством.   
    3.   Документы,   указанные   в   части   1   настоящей  статьи  
представляются   в   подлинниках   или   в   копиях,  заверенных  в  
установленном  порядке органами государственной власти или органами 
местного  самоуправления,  организациями, выдавшими соответствующий 
документ,   либо   нотариально   засвидетельствованных  по  желанию  
гражданина.
    4.  При  наличии  возможности  у органа местного самоуправления 
самостоятельного   получения  необходимых  достоверных  сведений  и  
документов,  в  том  числе  в  электронном виде, данный орган имеет 
право   использовать   полученные   сведения   и  документы  вместо  
документов, представляемых гражданином. В этом случае представление 
гражданином  соответствующих  документов  не является обязательным. 
    5.  Орган  местного  самоуправления  вправе  проводить проверку 
полноты  и  достоверности  сведений,  представленных  гражданином и 
членами его семьи.
    6.  Заявление  регистрируется  в  книге  регистрации  заявлений  
граждан   о  принятии  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  
помещениях,  предоставляемых  по  договорам  социального  найма, по 
форме, установленной  органом  местного  самоуправления.    
    7.  Гражданину  выдается  расписка  в  получении  документов  с  
указанием   их   перечня   и   даты   получения  должностным  лицом  
уполномоченного органа, принимающим документы.

    Статья 3.
 Порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
          предоставляемых по договорам социального найма

    1.  Принятие на учет гражданина и членов его семьи, нуждающихся 
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 
осуществляется  органом местного самоуправления по месту жительства 
указанных граждан. В случаях и в порядке, установленных действующим 
законодательством,  граждане  могут  подать заявления о принятии на 
учет  не  по  месту  своего  жительства. Принятие на указанный учет 
недееспособных  граждан  осуществляется  на  основании  заявлений о 
принятии  на  учет,  поданных  их  законными  представителями.  
    2.   Документы,   представленные  гражданином,  рассматриваются  
органом  местного  самоуправления  в течение тридцати рабочих дней. 
    3.  При  принятии  на  учет  гражданина  и  членов  его  семьи,  
нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договорам  
социального  найма, учитываются все постоянно проживающие совместно 
с  ним члены семьи, в том числе отсутствующие в связи с призывом на 
военную  службу,  командированные  на  работу  за границу, в другой 
населенный  пункт,  выехавшие на учебу в другие населенные пункты и 
иные  лица,  которые в соответствии с действующим законодательством 
имеют  право  проживания  в  данном  жилом  помещении.    
    4.  Орган  местного  самоуправления  не  позднее  чем через три 
рабочих  дня  со дня принятия решения о принятии на учет выдает или 
направляет   гражданину,   подавшему  соответствующее  заявление  о  
принятии  на  учет,  уведомление  о  принятии  на  учет  по  форме,  
устанавливаемой органом местного самоуправления.
    5.   Граждане,   принятые  на  учет,  регистрируются  в  книгах  
регистрации  граждан,  принятых  на  учет  в качестве нуждающихся в 
жилых  помещениях,  предоставляемых  по  договору социального найма 
(далее - книги регистрации).
    6.  Регистрация граждан, в зависимости от оснований их принятия 
на  учет,  производится  органом  местного  самоуправления в книгах 
регистрации, составляемых отдельно по каждой из следующих категорий 
граждан:
    1)  малоимущие  граждане, имеющие право на предоставление жилых 
помещений  по  договорам социального найма муниципального жилищного 
фонда;
    2) граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по 
договорам социального найма из жилищного фонда Российской Федерации 
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации;   
    3) граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по 
договорам  социального найма из жилищного фонда Воронежской области 
в  соответствии  с  законодательством  Воронежской  области;   
    4) граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых 
помещений  по  договорам социального найма в случаях, установленных 
действующим законодательством;
    5)   иные   категории  граждан  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.
    7.  При  регистрации граждан в книге регистрации их очередность 
определяется  в зависимости от даты подачи заявления и присвоенного 
ему регистрационного номера в книге регистрации заявлений граждан о 
принятии  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,  
предоставляемых  по  договору  социального  найма.      
    8.   Книги   регистрации  граждан  должны  быть  пронумерованы,  
прошнурованы  и  скреплены  печатью органа местного самоуправления, 
подписаны   должностным   лицом,  ответственным  за  ведение  учета  
граждан,   нуждающихся   в  жилых  помещениях,  предоставляемых  по  
договорам социального найма.
    В   книгах   регистрации   граждан  не  допускаются  подчистки.  
Изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным 
лицом,  ответственным за ведение учета граждан, нуждающихся в жилых 
помещениях,  предоставляемых  по  договорам  социального  найма,  и  
скрепляются  печатью  органа  местного  самоуправления.     
    9. На каждого гражданина, принятого на учет нуждающихся в жилых 
помещениях,   предоставляемых   по   договорам  социального  найма,  
заводится учетное дело, в котором содержатся необходимые документы. 
Учетному   делу   присваивается  номер,  соответствующий  номеру  в  
соответствующей книге регистрации.
    10.   Орган  местного  самоуправления  обеспечивает  надлежащее  
хранение  книг  регистрации,  в  том  числе  списков  очередников и 
учетных  дел  граждан,  состоящих  на учете как нуждающихся в жилых 
помещениях.   Книги   регистрации,   списки   очередности  граждан,  
нуждающихся  в  жилых помещениях, и их учетные дела хранятся десять 
лет  после предоставления жилого помещения и подлежат уничтожению в 
соответствии с действующим законодательством.

    Статья 4.
  Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых
    помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

    1.  Отказ  в  принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в 
жилых  помещениях,  предоставляемых  по договорам социального найма 
допускается в случае, если:
    1) не представлены предусмотренные частью 1 статьи 2 настоящего 
Закона Воронежской области документы;
    2)   представлены  документы,  которые  не  подтверждают  право  
соответствующих  граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в 
жилых помещениях;
    3)  не  истек  срок,  в течение которого граждане не могут быть 
приняты  на  учет  в  качестве  нуждающихся  в  жилых помещениях, в 
соответствии с действующим законодательством.
    2.  Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии 
на  учет  должно  содержать  основания такого отказа с обязательной 
ссылкой  на  нарушения,  предусмотренные частью 1 настоящей статьи. 
    3.  Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии 
на   учет   выдается   или   направляется   гражданину,   подавшему   
соответствующее  заявление  о принятии на учет не позднее чем через 
три  рабочих  дня  со  дня  принятия  такого  решения  и может быть 
обжаловано  им  в  судебном  порядке.
         
    Статья 5. 
 Списки очередности граждан, состоящих на учете в целях получения
  жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма

    1.   Граждане,  признанные  нуждающимися  в  жилых  помещениях,  
предоставляемых  по  договорам  социального найма, в соответствии с 
действующим   законодательством,   подлежат   включению   в  списки  
очередности граждан, в соответствии с регистрацией граждан в книгах 
регистрации,  в  зависимости  от  оснований  их принятия на учет по 
каждой  из  следующих  категорий  граждан:        
    1)  малоимущие  граждане, имеющие право на предоставление жилых 
помещений  по  договорам социального найма муниципального жилищного 
фонда;
    2) граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по 
договорам социального найма из жилищного фонда Российской Федерации 
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации;   
    3) граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по 
договорам  социального найма из жилищного фонда Воронежской области 
в  соответствии  с  законодательством  Воронежской  области;   
    4) граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых 
помещений  по  договору  социального найма в случаях, установленных 
действующим законодательством;
    5)   иные   категории  граждан  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.
    2.  Ежегодно в четвертом квартале орган местного самоуправления 
проводит  проверку  сведений  граждан, состоящих на учете. В случае 
если  в  составе  сведений  о  гражданине  и (или) членах его семьи 
произошли  изменения,  то  гражданин обязан предоставить документы, 
подтверждающие произошедшие изменения. В этом случае орган местного 
самоуправления должен осуществить проверку обоснованности отнесения 
гражданина  к  категории нуждающихся с учетом новых предоставленных 
документов. Должностные лица органа местного самоуправления обязаны 
представлять информацию о состоянии очереди гражданам, состоящим на 
учете  для  получения жилых помещений, предоставляемых по договорам 
социального  найма,  по  их  письменному  запросу.
     
    Статья 6. 
    Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве
   нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
                         социального найма

    Право   состоять  на  учете  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  
помещениях,   предоставляемых   по   договорам  социального  найма,  
сохраняется  за  гражданами  до  получения  ими  жилых помещений по 
договорам  социального найма или до выявления оснований снятия их с 
учета, предусмотренных действующим законодательством.

    Статья 7.
 Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
          предоставляемых по договорам социального найма

    1.  Граждане  снимаются  с учета в качестве нуждающихся в жилых 
помещениях,   предоставляемых  по  договорам  социального  найма  в  
случаях, установленных действующим законодательством.
    2.  Решения  о  снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в 
жилых  помещениях,  предоставляемых  по договорам социального найма 
должны  быть приняты органом местного самоуправления не позднее чем 
в  течение  тридцати  рабочих  дней со дня выявления обстоятельств, 
являющихся  основанием  принятия  таких решений. Решения о снятии с 
учета  указанных граждан должны содержать основания снятия с такого 
учета  с  обязательной  ссылкой  на обстоятельства, предусмотренные 
действующим  законодательством.  Решения о снятии с учета указанных 
граждан  выдаются  или  направляются гражданам, в отношении которых 
приняты  такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня 
принятия   таких   решений   и  могут  быть  обжалованы  указанными  
гражданами в судебном порядке.

    Статья 8.
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  десяти  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  
    Нормативные   правовые   акты  органов  государственной  власти  
Воронежской  области  и  органов  местного  самоуправления подлежат 
приведению  в соответствие положениям настоящего Закона Воронежской 
области  в  течение  шести  месяцев.         

    
Глава администрации 
Воронежской области                         
В. Кулаков


г. Воронеж,
30 ноября 2005 года
№ 71-ОЗ