Закон Воронежской области от 07.04.2006 № 31-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


            О МОЛОДЕЖНОМ ПАРЛАМЕНТЕ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

             Принят областной Думой 23 марта 2006 года


    Молодежный  парламент  Воронежской  области (далее – Молодежный 
парламент)  создается  для  изучения проблем молодежи в Воронежской 
области,    своевременного    информирования    о    них    органов    
государственной   власти,  содействия  в  деятельности  Воронежской  
областной  Думы  в  области  законодательного  регулирования прав и 
законных  интересов  молодежи,  подготовки  рекомендаций по решению 
проблем  молодежи  в  Воронежской  области.        

    Статья 1. 
                          Общие положения

    1. Молодежный парламент является коллегиальным, совещательным и 
консультативным  органом при Воронежской областной Думе по вопросам 
молодежной политики Воронежской области.
    2.  Молодежный  парламент  образуется  на добровольной основе в 
следующем составе:
    по одному представителю от региональных молодежных общественных 
объединений,    зарегистрированных    в    порядке,   установленном   
законодательством   Российской   Федерации,   студенческих  советов  
учреждений   высшего,   среднего   и  начального  профессионального  
образования Воронежской области;
    по одному представителю от фракций Воронежской областной Думы;
    по  одному  представителю  от молодежных парламентов, созданных 
при  представительных органах местного самоуправления муниципальных 
образований Воронежской области.
    3.   Молодежный   парламент   формируется  на  срок  полномочий  
Воронежской  областной  Думы  соответствующего  созыва.     
    4.  Молодежный  парламент  избирает  своего  председателя,  его  
заместителей,   формирует   комитеты   и   иные  рабочие  органы  в  
соответствии  с настоящим Законом Воронежской области и Регламентом 
Молодежного парламента.
    5.   Деятельность   Молодежного   парламента   основывается  на  
принципах  законности,  гласности,  добровольности, независимости и 
равноправия  его  членов,  коллективного,  свободного  обсуждения и 
решения  вопросов,  учета  общественного  мнения.      
    6.  Молодежный  парламент  в своей деятельности руководствуется 
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами, иными 
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  настоящим  
Законом  Воронежской  области, а также иными нормативными правовыми 
актами Воронежской области.

    Статья 2. 
           Основные цели и задачи Молодежного парламента

    1. Основными целями Молодежного парламента являются:
    1)   разработка   предложений   по   решению  проблем  молодежи  
Воронежской области;
    2) содействие в привлечении молодых граждан к непосредственному 
участию  в  формировании  и  осуществлении  молодежной  политики, в 
формировании  правовой  и  политической  культуры  молодых граждан, 
поддержка  созидательной  гражданской  активности  молодежи.   
    2. Основные задачи:
    1)   внесение  предложений  в  Воронежскую  областную  Думу  по  
проблемам  молодежной  политики  на территории Воронежской области; 
    2)  содействие  в  повышении  социальной  активности  молодежи,  
молодежных общественных объединений;
    3)  обеспечение участия молодежи в социально-политической жизни 
Воронежской области;
    4) участие в деятельности молодежных общественных объединений в 
работе  по  реализации  молодежной  политики  Воронежской  области;  
    5)  содействие в реализации и защите гражданских, политических, 
экономических,  социальных  и  культурных  прав  и свобод молодежи; 
    6)  содействие  в  формировании  правового сознания и повышение 
правовой культуры молодежи;
    7)   информирование  Воронежской  областной  Думы  о  положении  
молодежи   на  территории  Воронежской  области  и  о  деятельности  
Молодежного парламента;
    8)  ведение информационно-аналитической, консультативной и иной 
деятельности,   направленной   на  реализацию  молодежной  политики  
Воронежской области;
    9)  оказание  молодежным  парламентам, в случае их создания при 
представительных   органах  муниципальных  образований  Воронежской  
области,  методической  и  консультативной  помощи;      
    10)  изучение  мнения  молодых  граждан  о деятельности органов 
государственной власти Воронежской области по реализации молодежной 
политики Воронежской области;
    11)   участие  в  формировании  концепции  молодежной  политики  
Воронежской области.

    Статья 3. 
                 Полномочия Молодежного парламента

    1. К полномочиям Молодежного парламента относятся:
    1)  утверждение плана работы Молодежного парламента на год;
    2)  утверждение  Регламента Молодежного парламента и поправок к 
нему;
    3)  утверждение  положения о комитетах Молодежного парламента и 
поправок к нему;
    4)  разработка  и  представление  в  Воронежскую областную Думу 
предложений по проектам законов Воронежской области и постановлений 
Воронежской областной Думы;
    5)  разработка  и представление в органы государственной власти 
Воронежской  области проектов и планов мероприятий, направленных на 
развитие   молодежной   политики  Воронежской  области,  в порядке,  
установленном действующим законодательством;
    6)  разработка  предложений  по реализации основных направлений 
молодежной  политики  Воронежской области и проекту расходной части 
бюджета  Воронежской области на очередной финансовый год по разделу 
молодежной политики;
    7)   организация   конференций,   «круглых   столов»  и  других  
мероприятий  для  обсуждения  молодежной  проблематики;     
    8) разработка методических, информационных и других материалов, 
содействующих  активизации  деятельности  молодежи в соответствии с 
приоритетами  молодежной  политики  Воронежской  области;    
    9) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и 
областным законодательством.
    2. Молодежный парламент осуществляет необходимые исследования и 
консультации   по  проблемам,  затрагивающим  интересы  молодежи  и  
общества.
    3.  Молодежный парламент вправе:
    1)   проводить   слушания  по  общественно  значимым  проблемам  
молодежной политики Воронежской области;
    2)  приглашать  представителей органов государственной власти и 
органов  местного  самоуправления  Воронежской области на пленарные 
заседания Молодежного парламента;
    3)   изучать   проекты   законов   Воронежской   области,  иных  
нормативных  правовых  актов Воронежской области в сфере молодежной 
политики Воронежской области;
    4) направлять представителей Молодежного парламента для участия 
в  работе  комитетов  и  комиссий  Воронежской  областной  Думы  по  
поручению   председателя  Воронежской  областной  Думы, в  порядке,  
предусмотренном  Регламентом  Воронежской  областной  Думы.    

    Статья 4. 
            Порядок формирования Молодежного парламента

    1.  Не позднее двух месяцев со дня проведения первого заседания 
Воронежской   областной   Думы   соответствующего   созыва  комитет  
Воронежской  областной  Думы,  к  ведению которого отнесены вопросы 
молодежной политики Воронежской области (далее – профильный комитет 
Воронежской  областной  Думы),  принимает  решение  о  формировании  
Молодежного  парламента  и  направляет  его  в комитеты Воронежской 
областной  Думы,  к  ведению  которых  отнесены  отдельные  вопросы  
молодежной  политики  Воронежской  области, региональным молодежным 
общественным объединениям, студенческим советам учреждений высшего, 
среднего  и  начального  профессионального  образования Воронежской 
области,   молодежным   парламентам  при  представительных  органах  
муниципальных   образований  Воронежской  области  и  руководителям  
фракций  Воронежской  областной  Думы  с  предложением делегировать 
своих представителей для включения в состав Молодежного парламента. 
    2. В течение месяца со дня получения решения, указанного частью 
1  настоящей  статьи,  органы  управления  региональных  молодежных  
общественных  объединений,  студенческие советы учреждений высшего, 
среднего  и  начального  профессионального  образования Воронежской 
области,   молодежные   парламенты   при  представительных  органах  
муниципальных образований Воронежской области, а также руководители 
фракций   Воронежской   областной   Думы,   получившие  предложение  
делегировать   своих   представителей   для   включения   в  состав  
Молодежного  парламента,  принимают  решение  о делегировании своих 
представителей  и  направляют  его в профильный комитет Воронежской 
областной Думы.
    3.   Решение   органов   управления   региональных   молодежных   
общественных  объединений, студенческих советов учреждений высшего, 
среднего  и  начального  профессионального  образования Воронежской 
области,   молодежных   парламентов  при  представительных  органах  
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Воронежской  
области должно содержать следующее:
    1) информацию о деятельности объединения (совета):
    а) копию устава (положения) объединения (совета);
    б) сведения о количестве его членов;
    в)  информацию о результатах деятельности объединения (совета); 
    г)    копию   свидетельства   о   государственной   регистрации   
регионального молодежного общественного объединения;
    2)  протокол заседания органа управления объединения (совета) о 
результатах  выборов  делегатов  для включения в состав Молодежного 
парламента;
    3) сведения о делегированном представителе.
    4.  Профильный  комитет  Воронежской  областной  Думы принимает 
решение  о  составе  Молодежного  парламента  и  уведомляет об этом 
Воронежскую областную Думу.
    5.   Молодежный   парламент  считается  сформированным  с  даты  
принятия  решения,  указанного  в  части  4  настоящей  статьи.  

    Статья 5. 
             Организация работы Молодежного парламента

    1.  Формы  и порядок работы Молодежного парламента определяются 
Регламентом Молодежного парламента.
    2.  Основной  формой  работы  Молодежного  парламента  является  
заседание,  на  котором  решаются все вопросы, отнесенные к ведению 
Молодежного парламента.
    Заседание   Молодежного  парламента  правомочно,  если  на  нем  
присутствует  не  менее половины от общего числа членов Молодежного 
парламента.
    3.   Первое   заседание   Молодежного   парламента   созывается   
председателем  профильного  комитета  Воронежской областной Думы не 
позднее  30  дней  со  дня  принятия  решения  профильным комитетом 
Воронежской  областной  Думы  о  составе  Молодежного  парламента.  
    4.  В  работе Молодежного парламента могут принимать участие не 
включенные   в  ее  состав  депутаты  Воронежской  областной  Думы,  
представители   иных   органов  государственной  власти  и  органов  
местного самоуправления Воронежской области с правом совещательного 
голоса.

    Статья 6. 
                Общественная молодежная экспертиза

    1.   Молодежный   парламент   вправе   проводить   общественную   
молодежную  экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых 
актов,   принимаемых   Воронежской   областной   Думой,  касающихся  
молодежной политики.
    2.    Заключения    Молодежного   парламента   по   результатам   
общественной   молодежной   экспертизы   проектов  законов  и  иных  
нормативных   правовых   актов   Воронежской   области,  касающихся  
молодежной политики, носят рекомендательный характер и направляются 
в Воронежскую областную Думу.
    3.   При  рассмотрении  заключений  Молодежного  парламента  по  
результатам   общественной   молодежной   экспертизы  на  заседания  
Воронежской   областной   Думы   приглашаются   члены   Молодежного   
парламента.

    Статья 7. 
                    Акты Молодежного парламента

    1.  Молодежный  парламент  принимает  заключения,  предложения,  
обращения и распоряжения.
    2.  Заключения,  предложения и обращения Молодежного парламента 
носят рекомендательный характер.
    3.    Молодежный    парламент    принимает    распоряжения   по   
организационным вопросам своей деятельности.

    Статья 8. 
                    Член Молодежного парламента

    1.   Членом   Молодежного   парламента   может  быть  гражданин  
Российской Федерации, проживающий на территории Воронежской области 
в  возрасте  от  16  до  30  лет.       
    На   членов  Молодежного  парламента  –  депутатов  Воронежской  
областной   Думы   требования   настоящего  пункта  о  возрасте  не  
распространяются.
    2.  Член  Молодежного парламента осуществляет свою деятельность 
на общественных началах.
    3. Член Молодежного парламента имеет право:
    1)   участвовать   в   подготовке  решений  по  всем  вопросам,  
касающимся деятельности Молодежного парламента;
    2)   выдвигать   кандидатов,   избирать   и  быть  избранным  в  
руководящие органы Молодежного парламента;
    3)  получать  информацию  по  различным  аспектам  деятельности  
Молодежного парламента;
    4)  участвовать  в  заседаниях комитетов и комиссий Воронежской 
областной   Думы   по   поручению   Молодежного   парламента  и  по  
согласованию  с  председателями  этих комитетов и комиссий с правом 
совещательного голоса.
    4. Член Молодежного парламента обязан:
    1)  выполнять требования настоящего Закона Воронежской области; 
    2)    исполнять   решения   руководящих   органов   Молодежного   
парламента, принятые  в  установленном  порядке;      
    3) лично участвовать в работе заседаний Молодежного парламента, 
а  также  иных  органов  Молодежного  парламента, членом которых он 
является.
    5. Членом Молодежного парламента не могут быть:
    1)  члены  Совета  Федерации  Федерального  Собрания Российской 
Федерации,  депутаты  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  
Российской  Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные 
должности   Российской   Федерации,   лица,   замещающие  должности  
федеральной   государственной   службы,  должности  государственной  
гражданской  службы  Воронежской области, депутаты представительных 
органов  местного  самоуправления,  лица,  замещающие муниципальные 
должности  муниципальной  службы Воронежской области, а также лица, 
замещающие  выборные  должности  в  органах местного самоуправления 
Воронежской  области в соответствии с законодательством Воронежской 
области;
    2)    лица,   признанные   недееспособными   либо   ограниченно   
дееспособными  на  основании  решения  суда;       
    3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

    Статья 9. 
    Приостановление и прекращение полномочий члена Молодежного
                            парламента

    1. Полномочия члена Молодежного парламента приостанавливаются в 
случае:
    1)     предъявления     ему     в     порядке,    установленном    
уголовно-процессуальным   законодательством  Российской  Федерации,  
обвинения в совершении преступления;
    2)   регистрации   его   в   качестве   кандидата   в  депутаты  
представительного  органа  местного  самоуправления,  кандидата  на  
выборную  должность  в  органе  местного самоуправления Воронежской 
области,  а  также  в  случае  вхождения  его в состав инициативной 
группы   по   проведению   референдума  в  Российской  Федерации  в  
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Воронежской области;
    3)  систематического  неучастия  в работе заседаний Молодежного 
парламента  и  органов  Молодежного  парламента,  членом которых он 
является.
    2.  Полномочия  члена  Молодежного  парламента  прекращаются  в  
случае:
    1)  личного  заявления  члена Молодежного парламента о сложении 
полномочий;
    2) истечения срока полномочий Молодежного парламента;
    3)  утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской 
Федерации;
    4)  выезда  члена  Молодежного  парламента  на постоянное место 
жительства  за  пределы  Воронежской  области;       
    5)   невозможности  исполнять  свои  обязанности  по  состоянию  
здоровья;
    6)   признания  члена  Молодежного  парламента  недееспособным,  
ограниченно  дееспособным,  безвестно  отсутствующим или объявления 
умершим  на  основании  решения  суда, вступившего в законную силу; 
    7)   избрания   депутатом   Государственной  Думы  Федерального  
Собрания  Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета 
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  избрания  
депутатом представительного органа местного самоуправления, а также 
избрания  на  выборную  должность  в  орган местного самоуправления 
Воронежской  области в соответствии с федеральным законодательством 
и законодательством Воронежской области;
    8)   назначения   на   государственную   должность   Российской   
Федерации,    должность    федеральной    государственной   службы,   
государственную    должность    Воронежской    области,   должность   
государственной   гражданской   службы   Воронежской   области  или  
муниципальную  должность муниципальной службы Воронежской области в 
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством 
Воронежской области;
    9)  вступления  в  законную силу обвинительного приговора суда, 
вынесенного  в  отношении  члена  Молодежного  парламента;   
    10) смерти члена Молодежного парламента;
    11) отзыва члена Молодежного парламента.
    3.   Полномочия   члена   Молодежного  парламента,  являющегося  
депутатом   Воронежской   областной  Думы,  прекращаются  в  случае  
прекращения   его   полномочий   в  качестве  депутата  Воронежской  
областной Думы.

    Статья 10. 
                Отзыв члена Молодежного парламента

    1.    Региональные    молодежные    общественные   объединения,   
студенческие  советы  учреждений  высшего,  среднего  и  начального  
профессионального  образования  Воронежской  области,  общественные  
молодежные   советы   при  представительных  органах  муниципальных  
образований   Воронежской  области,  а  также  фракции  Воронежской  
областной Думы, делегировавшие своего представителя, могут отозвать 
своего  представителя  и  заменить  его  на  другого.    
    2.   Документом,   подтверждающим   отзыв   члена   Молодежного   
парламента,  является  решение делегировавшего его органа об отзыве 
члена Молодежного парламента.

    Статья 11. 
          Обеспечение деятельности Молодежного парламента

    Обеспечение организационной деятельности Молодежного парламента 
осуществляется   аппаратом   Молодежного  парламента  и  профильным  
комитетом Воронежской областной Думы.

    Статья 12. 
               Заключительные и переходные положения

    1. Первый Молодежный парламент создается в течении двух месяцев 
со  дня  вступления  в  силу настоящего Закона Воронежской области. 
    2.  Настоящий  Закон  Воронежской  области  вступает  в силу по 
истечении  десяти  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Глава администрации 
Воронежской области  
В. Кулаков


г. Воронеж
7 апреля 2006 года
N 31-ОЗ