Постановление Совета Министров РСФСР от 04.09.1981 № 490

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 4 сентября 1981 г. N 490
                            г. М О С К В А

             О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ЗАСТРОЙКИ,
           БЛАГОУСТРОЙСТВА И КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО
           СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДАХ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  строительство  в  городах
Калининградской области  осуществляется  в  основном  по  утвержденным
генеральным планам.    Однако    в    их   планировке,   застройке   и
благоустройстве допускаются           серьезные            недостатки.
Архитектурно-художественный облик   и   качество  жилищно-гражданского
строительства в ряде случаев остается на низком  уровне,  имеет  место
нарушение градостроительной дисциплины.
     Жилые районы   застраиваются   некомплексно   и   преимущественно
однообразными домами,   выглядят   монотонно,   недостаточно  отвечают
современным требованиям.  Мало  внимания  уделяется  их  архитектурной
выразительности. Отдельные   здания   нередко  размещаются  без  учета
формирования городских ансамблей.  Некоторые новые крупные  объекты  в
центральной части г.  Калининграда - Дом связи, Дворец спорта и другие
построены на  недостаточном  архитектурно-художественном  уровне.  При
строительстве жилых   домов  не  применяются  облицовочные  материалы,
производство которых в области до настоящего времени не  организовано.
Низкими темпами  проводятся  работы  по  благоустройству  и озеленению
новых жилых микрорайонов.
     В г.  Калининграде  и  других  городах области вывод промышленных
предприятий из  зон  жилой  застройки,  предусмотренный   генеральными
планами, осуществляется   медленно,   а   отдельные  предприятия  даже
расширяются. В нарушение генеральных планов  сооружены  предприятия  в
городах Черняховске,  Полесске,  Багратионовске  и  курортной  зоне на
Калининградском заливе.
     Строительные организации    Министерства    строительства   СССР,
Министерства сельского         строительства          РСФСР          и
Росколхозстройобъединения, осуществляющие   застройку   городов,   при
производстве работ допускают нарушения строительных норм и правил,  не
добились освоения  проектных  мощностей  подведомственных промышленных
предприятий, не  принимают  достаточных  мер  для  закрепления  кадров
строительных рабочих. Завод крупнопанельного домостроения Министерства
строительства СССР проектной  мощностью  140  тыс.  кв.  метров  общей
площади в год выпускает только 66 тыс.  кв.  метров,  или 47%, а завод
железобетонных изделий N 1 за три года уменьшил выпуск продукции с  74
тыс. до 35 тыс. кв. метров, или на 50 процентов. Имеющиеся мощности по
сборному железобетону используются на 60%,  по керамзитовому гравию  -
на 60%,  по  пиломатериалам  -  на 35%,  по столярным изделиям - на 41
процент. Строительные   материалы   и   изделия,   особенно    сборный
железобетон, кирпич, столярные изделия, выпускаются с отступлениями от
требований стандартов и имеют низкую заводскую готовность.
     Калининградский завод     силикатного     кирпича    Министерства
промышленности строительных материалов РСФСР проектной  мощностью  110
млн. штук кирпича в год выпускает 50 млн. штук кирпича, причем низкого
качества. Такое же положение сложилось на Принеманском  и  Фрунзенском
кирпичных заводах.
     Задания по  жилищно-гражданскому   строительству,   установленные
постановлением Совета  Министров  СССР  от  6  ноября 1968 г.  N 865 и
постановлениями Совета Министров РСФСР от 15 августа 1968 г.  N 564  и
от 16  сентября  1977  г.  N  489  о  развитии городского хозяйства г.
Калининграда выполнены неудовлетворительно.  В 1978-1980 годах задания
по строительству  жилых  домов  выполнены  на 69%,  детских дошкольных
учреждений - на 50%,  водопроводных сетей - лишь на 27  процентов.  Не
введены в эксплуатацию отдельные объекты инженерного оборудования,  не
начато строительство универмага,  профессионально-технического училища
и ряда других объектов.
     Неудовлетворительно решаются    вопросы     водообеспечения     и
перспективного теплоснабжения.   Подавляющее  количество  сточных  вод
проходит только  механическую  очистку  на  сооружениях,  нагрузка  на
которые в  несколько раз превышает проектную мощность.  Плохо строятся
природоохранные объекты.  Требуют значительного  улучшения  работы  по
строительству сооружений    инженерной    защиты   от   затопления   и
подтопления, а  также  по  защите   курортных   местностей   побережья
Балтийского моря от разрушения.
     Серьезные недостатки  в  застройке  городов  являются  в   первую
очередь следствием     слабой     требовательности    Калининградского
облисполкома, Калининградского и других горисполкомов и  архитектурных
органов к  предприятиям  и  строительным  организациям  за  выполнение
планов жилищно-гражданского строительства и  повышение  его  качества.
Госстрой РСФСР,  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства РСФСР,
Министерство здравоохранения РСФСР и их органы на местах  недостаточно
осуществляют контроль    за    соблюдением    правил    застройки    и
благоустройством городов.  Принижена  роль  городских  архитекторов  и
архитектурно-строительного контроля.
     В целях дальнейшего улучшения строительства, развития инженерного
оборудования и   укрепления  базы  строительной  индустрии  в  городах
Калининградской области Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Калининградский облисполком:
     принять меры к устранению отмеченных  в  настоящем  постановлении
недостатков и   обеспечить   в   одиннадцатой   пятилетке   выполнение
установленных заданий по жилищному, культурно-бытовому и коммунальному
строительству;
     повысить контроль   и   требовательность   к    предприятиям    и
организациям, осуществляющим  строительство в Калининградской области,
за выполнение  планов  и   улучшение   качества   жилищно-гражданского
строительства, обратив   особое  внимание  на  ликвидацию  допущенного
отставания в строительстве инженерных сооружений и коммуникаций;
     обеспечить систематическую     работу     по     применению     и
совершенствованию новых прогрессивных проектов жилых  домов  и  зданий
социального и культурно-бытового назначения.
     2. Обязать Министерство  промышленности  строительных  материалов
РСФСР и Калининградский облисполком обеспечить:
     реконструкцию в   1982-1983   годах    Калининградского    завода
силикатных стеновых  материалов  с доведением его мощности до 120 млн.
штук условного кирпича в год и Принеманского кирпичного завода - до 26
млн. штук условного кирпича в год;
     строительство в 1982-1984 годах цеха по производству декоративных
гипсовых плит  мощностью  15  тыс.кв.  метров в год на Калининградском
заводе силикатных стеновых материалов;
     производство фасадных  керамических  плиток  в объеме 100 тыс.кв.
метров и черепицы - 500 тыс. штук в год на действующих предприятиях за
счет их реконструкции и расширения;
     монтаж в 1982 году передвижной дробильно-сортировочной  установки
производительностью 200 тыс.куб. метров щебня и гравия в год в поселке
Краснолесье;
     проектирование и   строительство  в  1982-1985  годах  кирпичного
завода в г.  Зеленоградске мощностью 80 млн.  штук условного кирпича в
год;
     строительство в 1982-1985 годах  жилых  домов  общей  площадью  9
тыс.кв. метров и детского сада на 280 мест.
     3. Обязать Министерство сельского строительства РСФСР обеспечить:
     освоение проектных     мощностей     на    Черняховском    заводе
крупнопанельного домостроения и начиная с 1982 года - ежегодный выпуск
47 тыс.кв.  метров общей площади жилых домов по типовым проектам серии
"25";
     реконструкцию до  1984  года  Озерковского  завода железобетонных
изделий с доведением  его  мощности  до  42  тыс.куб.  метров  сборных
железобетонных изделий в год;
     ежегодно ввод  в  эксплуатацию  жилых  домов  и  общежитий  общей
площадью 10   тыс.кв.   метров,   строительство   детских   дошкольных
учреждений и  профессионально-технического  училища  для   закрепления
кадров-строителей.
     4. Росколхозстройобъединению:
     обеспечить в 1983 году доведение мощности сельского строительного
комбината в г. Гусеве до 40 тыс.кв. метров общей площади жилых домов в
год по типовым проектам серии "25" и строительство на этом заводе цеха
керамзитового гравия;
     осуществить в   1982-1985   годах   реконструкцию   Гусевского  и
Правдинского кирпичного заводов с доведением их мощности  до  30  млн.
штук условного кирпича в год.
     5. Потребовать  от  Министерства   строительства   СССР   принять
необходимые меры,    обеспечивающие    выполнение    предприятиями   и
объединениями в Калининградской  области  планов  строительства  жилых
домов, объектов коммунального и культурно-бытового назначения, а также
увеличения мощности  указанных  организаций  по  строительно-монтажным
работам в  соответствии  с  распоряжением  Совета Министров СССР от 20
июля 1977 г. N 1639р.
     6. Принять  к  сведению заявление Министерства строительства СССР
(т. Якубанца) о том, что Министерство:
     завершит в  1982-1985  годах реконструкцию и специализацию завода
железобетонных изделий N 1 и завода крупнопанельного домостроения в г.
Калининграде с  доведением  их  мощности  до 220 тыс.кв.  метров общей
площади жилых домов в год на основе освоения типовой серии "90";
     завершит в   1982   году  строительство  сельского  строительного
комбината в г.  Калининграде с доведением в 1983 году его мощности  до
60 тыс.куб. метров сборного железобетона в год;
     обеспечит собственное жилищное  строительство  в  Калининградской
области ежегодно  по  34  тыс.кв.  метров  общей площади жилых домов и
общежитий, строительство профессионально-технического училища, детских
дошкольных учреждений    и    других    объектов    культурно-бытового
назначения;
     осуществит строительство  в 1982-1983 годах производственной базы
треста "Инжспецстрой" и укомплектование ее необходимым оборудованием и
механизмами.
     7. Потребовать от Министерства строительства  СССР,  Министерства
энергетики и электрификации СССР, Министерства газовой промышленности,
Министерства тяжелого  и  транспортного  машиностроения,  Министерства
автомобильной промышленности, Министерства лесной, целлюлозно-бумажной
и деревообрабатывающей  промышленности  СССР,   Министерства   рыбного
хозяйства СССР,   Министерства   заготовок  СССР,  Министерства  путей
сообщения, Министерства  мясной  и   молочной   промышленности   СССР,
Министерства строительного,  дорожного  и коммунального машиностроения
выполнения заданий   по   строительству   природоохранных    объектов,
установленных постановлением  Совета Министров СССР от 16 июля 1976 г.
N 567 "О мерах по усилению охраны от загрязнения бассейна  Балтийского
моря" и ликвидации допущенного отставания в сооружении этих объектов.
     8. Министерству сельского хозяйства РСФСР:
     создать в  1982-1985  годах  в  совхозах и других государственных
сельскохозяйственных предприятиях   Калининградской   области   отделы
жилищно-коммунальной службы  по  эксплуатации  и ремонту жилых домов и
объектов коммунально-бытового назначения;
     рекомендовать колхозам области создать аналогичные службы.
     9. Госснабу    РСФСР    выделять    в    установленном    порядке
Калининградской области материалы на капитальный ремонт жилого фонда и
объектов социального и культурно-бытового назначения.
     10. Госплану  РСФСР и Калининградскому облисполкому предусмотреть
начиная с 1983 года строительство моста через реки  Старая  Преголя  и
Новая Преголя в г. Калининграде.
     11. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  Госснабу
РСФСР и  Министерству  промышленности  строительных  материалов  РСФСР
предусмотреть на  1982  год  выделение  Калининградскому  облисполкому
оборудования, машин, механизмов и материалов согласно приложению.
     12. Госплану    РСФСР,    Госснабу    РСФСР    и     Министерству
жилищно-коммунального   хозяйства  РСФСР  предусматривать  в  проектах
годовых планов материально-технического снабжения  на  1983-1985  годы
выделение    Калининградскому   облисполкому   материально-технических
ресурсов в соответствии с объемами работ по ремонту и  благоустройству
городов Калининградской области.
     13. Калининградскому облисполкому  завершить  в  г.  Калининграде
приспособление и  оборудование зданий бывшей филармонии и промышленной
выставки под историко-художественный музей и выставочный зал.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ

                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                   к постановлению Совета Министров
                                                 РСФСР
                                      от 4 сентября 1981 г. N 490

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь

       оборудования, машин, механизмов и материалов, выделяемых
              Калининградскому облисполкому в 1982 году
----------------------------------------------------------------------
             Наименование                    |  Единица  | Количество
                                             | измерения |
----------------------------------------------------------------------

            Минжилкомхоз РСФСР

Экскаваторы с ковшом емкостью 0,35-0,5 куб.м      штук         2
Бульдозеры на тракторе класса тяги 3 тонны         -           3
Автогрейдеры                                       -           3

Кран на автомобильном ходу грузоподъемностью
до 10 тонн                                         -           2
Автопогрузчик                               .      -           1
Кран башенный                               .      -           1

Мусоровозы                                         -          14
Ассенизационные машины                             -           9
Поливомоечные машины                               -          10

Подметально-уборочные машины                       -           3
Пескоразбасыватели                                 -           3
Пескоразбрасывающие устройства                     -           3

Машина для удаления уплотненного снега             -           1
Аварийная машина АРЖИ                       .      -           1
Автомашина для ремонта теплосетей           .      -           1

Аварийно-ремонтная водопроводная машина     .      -           1
Аварийная машина ПЭЛ-52                     .      -           1
Аварийно-ремонтная машина для электросетей         -           1

Автобус ЛАЗ-652                             .      -           1
Прицепы автомобильные                       .      -           2
Автоподъемник АП-17                         .      -           1

Снегопогрузчики                             .      -           2
Универсальные уборочные машины                     -           6
Станок токарно-винторезный IВ-62Г, I-А616   .      -           1

Станок токарно-комбинированный IД-95               -           1
Станки универсально-фрезерные 6Р-82         .      -           2
Станок комбинированный КСМ                         -           1

Станок фуговальный СФУ-1                    .      -           1
Станок четырехсторонний строгальный С-26-2   .     -           1
Станок круглопильный Ц6-2                   .      -           1

Компрессор передвижной ЗИФ-55               .      -           1
Сварочное оборудование ТДМ-150, ВД-306             -           6

          Минстройматериалов РСФСР

Плиты мраморные                             .     кв.м      1500
Плиты гранитные                             .      -        1000
Крошка мраморная                                  тонн       800

                  Госснаб РСФСР

Щебень гранитный                                тыс.куб.м     80
Мел молотый и комовой                       .   тыс. тонн      3,5
Краски силикатные фасадные                        тонн       200

Краски перхлорвиниловые фасадные                   -          45
Белила                                             -          35
Карбид кальция                                     -          42

Плитка облицовочная                         .     кв.м      4500
Погружные насосы ЭЦВ-6-16-75                      штук        30

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ