Постановление Совета Министров РСФСР от 13.04.1979 № 208

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 13 апреля 1979 г. N 208
                            г. М О С К В А

           О РАБОТЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ПО РАЗВИТИЮ
          ЖИВОТНОВОДСТВА В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ ИЮЛЬСКОГО (1978 г.)
                           ПЛЕНУМА ЦК КПСС

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в  Волгоградской  области
возросли основные производственные фонды в животноводстве, увеличились
объемы  мелиорации и химизации земель,  повысилась энерговооруженность
труда.  Однако темпы роста продукции животноводства  не  соответствуют
имеющимся   возможностям   и   не   обеспечивают   выполнение   задач,
поставленных ХХV съездом КПСС и июльским (1978 г.) Пленумом  ЦК  КПСС.
Среднегодовое   производство   валовой   продукции  животноводства  за
1976-1978 годы по сравнению с  девятой  пятилеткой  увеличилось  всего
лишь  на  5%,  а  производство  мяса сократилось.  За три года текущей
пятилетки государству недодано 56 тыс. тонн скота и птицы. В 1978 году
не  выполнен  план  закупок  молока и яиц.  Сократились производство и
заготовки продуктов животноводства и в I квартале 1979 года.
     Во многих   колхозах   и  совхозах  крайне  низка  продуктивность
животных.
     Откорм скота   в   хозяйствах   организован  неудовлетворительно.
Среднесуточные привесы крупного рогатого скота на  откорме  составляют
всего 400-530  граммов.  Средний  живой  вес  одной  головы  молодняка
крупного рогатого скота, продаваемого государству для убоя на мясо, не
превышает 350   кг,  ежегодно  на  предприятия  мясной  промышленности
поступает около 20%  крупного рогатого скота нижесредней упитанности и
тощего.
     При наличии  благоприятных  условий   в   Волгоградской   области
неудовлетворительно развивается   мясное  скотоводство.  За  последние
восемь лет поголовье скота мясных пород уменьшилось на 21%, коров - на
11 процентов.
     В области  плохо   используются   возможности   для   наращивания
производства мяса  за счет интенсивного развития свиноводства.  За три
года текущей пятилетки среднегодовое производство свинины по сравнению
с девятой   пятилеткой   в  колхозах  и  совхозах  сократилось  на  25
процентов. Среднесуточные  привесы  свиней   на   откорме   составляют
270-300 граммов, средний сдаточный вес одной головы - 75-90 кг.
     В хозяйствах  области  допущено  серьезное  отставание  молочного
животноводства. Надои  молока  на корову в колхозах и совхозах области
снизились по сравнению с 1970 годом на 121 кг    и  составили  в  1978
году 2009 килограммов, а в 48 хозяйствах - менее 1650 килограммов.
     Не уделяется должного внимания росту поголовья скота. Численность
крупного рогатого скота, коров и овец за последние годы сократилась.
     Большой ущерб  хозяйствам наносит   высокая  яловость   маточного
поголовья и  падеж  скота.  Ежегодно 20-25%  коров и овцематок не дают
приплода, от одной свиноматки хозяйства получают 11 поросят, во многих
колхозах и  совхозах выход телят на 1009 коров составляет 40-50 голов.
За три года текущей пятилетки в  колхозах  и  совхозах  пало  крупного
рогатого скота 149 тыс.  голов,  свиней - 444 тыс. голов, овец и коз -
737 тыс. голов.
     Запущена племенная   работа.   Племенные  хозяйства  и  фермы  не
выполняют поставленных перед  ними  задач  по  повышению  продуктивных
качеств животных.  В  племсовхозе "Тростянский" надои молока на корову
снизились за последние 13 лет на 1168 кг и составили в 1978 году  лишь
2332 кг, на племенной ферме колхоза "Новый путь" Киквидзенского района
получено на корову по 1757 кг молока.
     Главной причиной  неудовлетворительного  развития  животноводства
является слабая кормовая база.  Колхозы и совхозы области  располагают
обширными сельскохозяйственными угодьями, которые позволяют обеспечить
животноводство кормами  в  полной  потребности  и  высокого  качества.
Однако планы  заготовок  кормов  не  выполняются.  Скот  из года в год
обеспечивается кормами  только  на   65-75%   потребности.   Структура
посевных площадей  кормового клина несовершенна,  большой удельный вес
занимают низкоурожайные культуры,  а  посевы  высокоурожайных  культур
сокращаются. Хозяйства  прекратили возделывание корнеплодов и кормовых
бахчей. Под кормовые культуры отводятся худшие  земли,  мало  вносится
удобрений, не   обеспечивается   необходимый   и  своевременных  уход,
затягиваются сроки  проведения   полевых   работ,   что   приводит   к
значительному недобору  урожая, потерям  и  снижению  качества кормов.
Нерационально используются  орошаемые  земли.  Под  люцерной,   дающей
наибольший выход кормовых единиц с поливного гектара, занято менее 50%
этих земель, остается низкой урожайность кукурузы на орошении.
     В области  не  решена  белковая  проблема,  в  то же время посевы
гороха за последние 15 лет сократились почти в семь раз и составили  в
1978 году всего 29 тыс.  га вместо 400 тыс.  га,  требуемых по научным
рекомендациям.
     Неудовлетворительно проводится  работа  по улучшению естественных
сенокосов и пастбищ.  План трех  лет  десятой  пятилетки  по  созданию
орошаемых культурных  пастбищ  и  сенокосов  выполнен  только  на 48%,
коренному улучшению сенокосов и пастбищ - на 68 процентов.
     Более половины   заготовляемых  в  области  кормов  имеют  низкое
качество. В то же время медленно внедряются  прогрессивные  технологии
заготовки кормов,  мало   строится  современных  хранилищ  для силоса,
сеножа, сена и корнеплодов.  В  1978  году  заготовлено  сена  методом
активного вентилирования  только  5%,  в облицованные траншеи заложено
лишь 10% силоса и сенажа.
     Медленно проводится   работа   по  специализации  и  концентрации
животноводства на базе межхозяйственной кооперации и  агропромышленной
интеграции, реконструкции    действующих    и    строительству   новых
предприятий и ферм.
     Крупные недостатки  в  развитии животноводства явились следствием
того, что    производственное    управление    сельского     хозяйства
Волгоградского облисполкома     (т.    Клочков)    неудовлетворительно
занимается развитием этой  отрасли  в  колхозах  и  совхозах.  Нередко
вопросы кормопроизводства,    воспроизводства    стада   и   повышения
продуктивности животных  решаются  неквалифицированно,   без   должной
глубины анализа и деловитости, конкретности и оперативности, как этого
требуют решения ноябрьского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС.
     Волгоградский облисполком (т.  Ломакин) не сделал должных выводов
из критики,  которой  область  неоднократно  подвергалась  за  крупные
недостатки в   развитии   животноводства,   смирился   с   создавшимся
нетерпимым положением в этой отрасли,  не принимает необходимых мер по
созданию гарантированной  кормовой базы,  увеличению поголовья скота и
повышению продуктивности    животных,    не    предъявляет     должной
требовательности к  руководителям  и специалистам сельскохозяйственных
органов, колхозов и совхозов за развитие этой  важнейшей  отрасли,  за
решение задач   по   увеличению   производства   и  закупок  продукции
животноводства.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР (т.  Флорентьев),  Главное
управление по производству молока и общим вопросам животноводства  (т.
Горбунов) и   Главное   управление   ветеринарии  (т.  Исхаков)  этого
Министерства не принимают конкретных мер по преодолению  отставания  в
развитии животноводства Волгоградской области.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Указать  председателю Волгоградского облисполкома т.  Ломакину
Ю. И.  на неудовлетворительное руководство развитием животноводства  в
колхозах и  совхозах  области,  потребовать  от  облисполкома коренным
образом изменить отношение  к  этой  отрасли,  сосредоточить  внимание
исполкомов районных, сельских и поселковых Советов народных депутатов,
сельскохозяйственных органов,  руководителей и специалистов колхозов и
совхозов на   выполнении  решений  июльского  и ноябрьского  (1978 г.)
Пленумов ЦК КПСС,  по более полному использованию имеющихся резервов и
возможностей для  ускорения темпов развития животноводства и повышения
его эффективности.
     2. Обязать    Волгоградский   облисполком,   сельскохозяйственные
органы, руководителей и  специалистов  колхозов  и  совхозов   области
устранить имеющиеся недостатки  в развитии животноводства,  обеспечить
неуклонный рост  производства  животноводческой  продукции,   обратить
особое внимание на увеличение производства мяса.
     В этих целях:
     организовать интенсивный откорм и нагул крупного рогатого скота в
колхозах, совхозах   и    межхозяйственных    предприятиях.    Довести
среднесуточные привесы  крупного  рогатого скота на откорме до 800-900
граммов, а средний живой вес до 400-500 килограммов;
     осуществить меры  по  ускоренному  развитию мясного скотоводства,
значительно увеличить поголовье коров  мясного  направления,  повысить
среднесуточные привесы мясного скота на откорме до 1000-1200 граммов и
сдачу его в 16-18 месячном возрасте весом в 450-500 килограммов;
     рассмотреть по каждому району,  колхозу и совхозу положение дел с
развитием свиноводства,  обеспечить  быстрый  рост  поголовья  свиней,
получение привесов   свиней   на   откорме   не   менее  500  граммов,
значительное увеличение производства свинины,  снижение затрат кормов,
труда и  средств  на  единицу продукции,  повышение эффективности этой
отрасли. Повысить ответственность  треста  Свинопром  за  состояние  и
развитие свиноводства  как в подведомственных ему хозяйствах,  так и в
целом по колхозам и совхозам области;
     добиться в  колхозах  и  совхозах ежегодного увеличения поголовья
коров не  менее  чем  на  3-4  процента,   организовать   направленное
выращивание ремонтного молодняка, создать для этого специализированные
хозяйства, отделения,  бригады и  фермы.  Повысить  уже  в  1979  году
молочную продуктивность  коров  в  колхозах  и совхозах как минимум до
2200 кг,  а в  специализированных молочных  хозяйствах,  комплексах  и
племенных фермах   -   до  3000  кг,  племенных  совхозах  -  до  3500
килограммов в год;
     принять меры  по ликвидации яловости маточного поголовья и падежа
молодняка, обеспечить получение от 100 маток не менее  90  телят,  100
ягнят и 1600 поросят за счет полноценного кормления,  повышения уровня
ветеринарно-зоотехнической работы и своевременного осеменения животных;
     улучшить руководство   производственной  деятельностью  племенных
заводов, совхозов,   ферм   и    предприятий,    превратить    их    в
образцово-показательные хозяйства   и   ведущие  центры  по  племенной
работе. Подчинить их работу решению главной  задачи  -  выращиванию  и
реализации высокоценного  племенного  молодняка  и   совершенствованию
разводимых в области пород сельскохозяйственных животных;
     обеспечить скот  всеми  видами кормов собственного производства в
полной  потребности   и   высокого   качества,   сбалансированных   по
питательным   элементам,   пересмотреть  структуру  кормовых  культур,
расширить  посевы   высокопродуктивных   многолетних   трав,   поднять
урожайность  сенокосов  и  пастбищ,  своевременно  убирать урожай,  не
допускать нарушений в технологии заготовки кормов,  потерь и ухудшения
их   качества.   Закрепить  посевы  кормовых  культур  за  постоянными
механизированными  бригадами  и  звеньями  по   производству   кормов,
выделить  им  необходимую  технику,  удобрения  для  получения высоких
урожаев и обеспечить  выполнение  планов  заготовок  грубых  и  сочных
кормов;
     расширить посевы  зернобобовых  культур и высокобелковых трав для
обеспечения животных сбалансированными по белку кормами;
     осуществить в каждом колхозе и совхозе строительство хранилищ для
сенажа, силоса и кормовых корнеплодов,  а также кормоцехов,  добиться,
чтобы все корма скармливались скоту только в приготовленном виде.
     3. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Главному управлению по
производству молока  и   общим   вопросам  животноводства  и  Главному
управлению ветеринарии этого Министерства рассмотреть положение дел  с
развитием животноводства     в    Волгоградской    области,    принять
исчерпывающие меры  по  оказанию  помощи  в  исправлении  создавшегося
положения, усилить  руководство   деятельностью   сельскохозяйственных
органов, колхозов  и   совхозов   области   по   обеспечению   подъема
животноводства и безусловному выполнению планов по продаже государству
мяса, молока и другой животноводческой продукции.
     4. Волгоградскому  облисполкому доложить Совету Министров РСФСР о
ходе выполнения настоящего постановления к 10 октября  1979  г.  и  10
января 1980 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН