Постановление Совета Министров РСФСР от 06.12.1978 № 559

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 6 декабря 1978 г. N 559
                            г. М О С К В А

   О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
   НАДЛЕЖАЩЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ И БЛАГОУСТРОЙСТВО ВОДОХРАНИЛИЩ,
                   И О ВЫПОЛНЕНИИ ЭТИХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Во исполнение  постановления  Совета  Министров СССР от 2 октября
1978 г. N 815 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Возложить  функции  заказчика  водоохранных работ (в том числе
проектно-изыскательских)   в   пределах   прибрежных    полос    (зон)
водохранилищ  на  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы,  в ведении которых находятся предприятия и
объекты, влияющие на состояние и режим водных ресурсов водохранилищ.
     Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 2
октября 1978 г.  N 815 возложил на Министерство мелиорации  и  водного
хозяйства  СССР,  министерства  (другие союзно-республиканские органы)
мелиорации и водного хозяйства союзных республик функции заказчика  по
выполнению  берегоукрепительных,  а также мелиоративных и других работ
(в  том  числе  проектно-изыскательских),  осуществляемых  в  пределах
акватории   водохранилищ  совместного  пользования. Функции  заказчика
указанных работ  на  водохранилищах,  предоставленных  в  обособленное
пользование,  осуществляют  предприятия,  организации и учреждения,  в
пользовании которых находятся эти водохранилища.
     2. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР обеспечивать
составление    проектов    сводных     планов     берегоукрепительных,
мелиоративных,  водоохранных  и других работ по улучшению технического
состояния  и благоустройства водохранилищ  совместного  пользования  с
учетом    предложений    Советов   Министров   автономных   республик,
крайисполкомов,   облисполкомов,    Московского    и    Ленинградского
горисполкомов,   заинтересованных   министерств  и  ведомств  РСФСР  и
представлять их в Госплан РСФСР.  Госплану РСФСР рассматривать проекты
указанных  сводных  планов и представлять их в Совет Министров РСФСР в
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР.
     3. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР   по   согласованию   с
соответствующими    Советами    Министров    автономных     республик,
крайисполкомами,    облисполкомами,    Московским    и   Ленинградским
горисполкомами представлять в Госплан РСФСР предложения по определению
подрядных     строительных     организаций,     выполняющих    работы,
предусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, по водохранилищам,
предоставленным в обособленное пользование. Госплану РСФСР предложения
по этому вопросу представлять в Госплан  СССР  для  включения  в  план
подрядных строительно-монтажных работ.
     Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 2
октября   1978   г.   N   815  установил,  что  определение  подрядных
строительных организаций,  выполняющих работы, предусмотренные пунктом
1 настоящего постановления,  по водохранилищам совместного пользования
производится Министерством мелиорации  и  водного  хозяйства  СССР  по
согласованию   с   соответствующими   министерствами  и ведомствами  и
Советами Министров союзных республик.  Предложения по  этому   вопросу
представляются   в   Госплан  СССР  для  включения  в  план  подрядных
строительно-монтажных работ.
     4. Министерству    мелиорации    и   водного   хозяйства   РСФСР,
Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству лесного хозяйства
РСФСР,   Министерству   речного   флота  РСФСР,  Министерству  рыбного
хозяйства РСФСР,  Министерству жилищно-коммунального хозяйства  РСФСР,
Министерству  здравоохранения  РСФСР,  Госстрою  РСФСР  и Министерству
геологии РСФСР принимать участие в разработке Министерством мелиорации
и  водного  хозяйства  СССР  схем  улучшения  технического состояния и
благоустройства водохранилищ,  каскадов или систем водохранилищ  и  их
прибрежных полос (зон).
     5. Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР,    Министерству
мелиорации  и водного хозяйства РСФСР,  Министерству лесного хозяйства
РСФСР,  Госкомсельхозтехнике  РСФСР,  Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  разрабатывать  и   осуществлять   по   согласованию   с
заинтересованными  министерствами  и ведомствами в пределах прибрежных
полос   (зон)   водохранилищ   противоэрозионные,   лесомелиоративные,
лесохозяйственные и другие мероприятия,  обеспечивающие предупреждение
водной эрозии  и  заиления  водохранилищ,  поддержание  благоприятного
водного   режима,   улучшение   условий  обитания  водных  животных  и
сохранение типичных или редких природных ландшафтов.
     Министерству сельского   хозяйства   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому  горисполкомам  обеспечивать разработку и осуществление
мероприятий  по  предупреждению  загрязнения  водохранилищ  средствами
защиты  растений,  стимуляторами их роста,  минеральными одобрениями и
другими  препаратами,  применяемыми  в  сельском  хозяйстве,  а  также
стоками животноводческих комплексов и ферм, по сохранению и обогащению
полезной флоры и фауны  водохранилищ,  разработку  по  согласованию  с
заинтересованными      министерствами      и      ведомствами     схем
земельно-хозяйственного устройства территории  в  пределах  прибрежных
полос (зон) водохранилищ.
     Министерствам, ведомствам     и     организациям,     выполняющим
предусмотренные     в     настоящем    пункте    работы,    а    также
научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы, связанные с
улучшением  технического  состояния,  благоустройства водохранилищ и с
комплексным использованием их,  согласовывать планы и  программы  этих
работ  и  задания  на  проектирование  с  соответствующими органами по
регулированию использования и охране  вод.  В  случаях,  установленных
законодательством  Союза  ССР  и  союзных республик,  указанные планы,
программы и задания в соответствии с постановлением  Совета  Министров
СССР от 2 октября 1978 г.  N 815 подлежат согласованию также с другими
органами государственного надзора и контроля.
     6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,   предприятия,   организации   и   учреждения   которых
эксплуатируют водоподпорные сооружения тех водохранилищ, по которым не
утверждены  правила  их  эксплуатации,  обеспечить  в  1978-1980 годах
разработку  указанных  правил,  согласование  их  с  заинтересованными
министерствами   и   ведомствами  и  представление  на  утверждение  в
соответствующие органы по регулированию использования  и  охране  вод,
имея в виду, что Совет Министров СССР постановлением от 2 октября 1978
г.  N 815 запретил ввод в эксплуатацию гидроузлов и  водохранилищ,  по
которым нет утвержденных правил эксплуатации.
     7. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР совместно  с
Госпланом   РСФСР   и   Министерством   финансов   РСФСР   разработать
первоочередные  мероприятия   по   организации   службы   эксплуатации
водохранилищ  и  до  15  декабря  1978 г.  внести предложения по этому
вопросу в Совет Министров РСФСР.
     8. Довести  до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 2 октября 1978 г. N 815:
     а) установил,   что   организация   и   координация  мероприятий,
обеспечивающих  надлежащее  техническое  состояние  и  благоустройство
водохранилищ, осуществляются органами по регулированию использования и
охране вод  -  Министерством  мелиорации  и  водного  хозяйства  СССР,
министерствами (другими союзно-республиканскими органами) мелиорации и
водного хозяйства союзных республик, а также местными органами системы
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР:
     б) возложил на органы по  регулированию  использования  и  охране
вод:
     утверждение по   согласованию   с    органами,    осуществляющими
государственный   санитарный  и  ветеринарный  надзор,  охрану  рыбных
запасов,  с органами по гидрометеорологии и контролю природной среды и
другими  заинтересованными  органами правил эксплуатации водохранилищ,
каскадов или  систем  водохранилищ  и  контроль  за  соблюдением  этих
правил,  а также определение в установленном порядке ежегодного режима
использования  водных  ресурсов  водохранилищ  с   учетом   требований
комплексного использования вод и охраны окружающей среды:
     осуществление технической паспортизации водохранилищ;
     выполнение функций   заказчика   по   разработке  схем  улучшения
технического состояния и благоустройства  водохранилищ,  каскадов  или
систем водохранилищ и их прибрежных полос (зон).  Порядок согласования
и утверждения схем улучшения технического состояния и  благоустройства
водохранилищ устанавливается Госпланом СССР;
     составление проектов планов  берегоукрепительных,  мелиоративных,
водоохранных  и  других  работ  по  улучшению технического состояния а
благоустройства водохранилищ совместного пользования.  Проекты сводных
планов  указанных  работ  в целом по стране составляются Министерством
мелиорации   и   водного   хозяйства   СССР   с   учетом   предложений
заинтересованных  министерств  и  ведомств  СССР  и  Советов Министров
союзных республик и представляются в Госплан СССР;
     подготовку и  внесение  в  установленном  порядке  предложений об
установлении прибрежных полос (зон) водохранилищ,  в пределах  которых
ограничивается  хозяйственная  деятельность и выполняются мероприятия,
обеспечивающие   надлежащее    санитарно-техническое    состояние    и
благоустройство водохранилищ;
     в) установил, что:
     Министерство геологии СССР обеспечивает Министерство мелиорации и
водного  хозяйства  СССР   материалами   по   региональному   изучению
инженерно-геологических   и   гидрогеологических  условий  территорий,
прилегающих к водохранилищам,  а также изучает  подверженные  оползням
склоны берегов водохранилищ и прогнозирует проявление оползней;
     капитальные вложения,  необходимые для осуществления  мероприятий
по  поддержанию  в  надлежащем техническом состоянии и благоустройству
водохранилищ совместного пользования, должны предусматриваться начиная
с 1980 года в пятилетних и годовых планах экономического и социального
развития СССР по отрасли "Водное хозяйство".
     Выполнение работ   по   поддержанию   в   надлежащем  техническом
состоянии   и   благоустройству   водохранилищ,   предоставленных    в
обособленное пользование, осуществляется за счет капитальных вложений,
выделяемых министерствами и  ведомствами  СССР  и  Советами  Министров
союзных   республик   на   эти   цели   предприятиям,  организациям  и
учреждениям, в пользовании которых находятся эти водохранилища;
     эксплуатация озер  и  других  водоемов,  используемых  в качестве
водохранилищ,  осуществляется  в  порядке,   установленном   указанным
постановлением Совета Министров СССР;
     г) установил, что    Государственный     комитет     СССР      по
гидрометеорологии и контролю природной среды:
     проводит наблюдения за гидрометеорологическим режимом  и  уровнем
загрязнения  водохранилищ  и обеспечивает заинтересованные организации
прогнозами  притока  воды  в  водохранилища  и  гидрометеорологических
условий,  а  также  экстренной  информацией о резком увеличении уровня
загрязнения водохранилищ;
     совместно с  Академией  наук  СССР  и  другими  заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР разрабатывает  комплексные  прогнозы
изменения  качества  воды  в водохранилищах под влиянием хозяйственной
деятельности и гидрометеорологических условий;
     д) для   обеспечения   надлежащего   технического   состояния   и
благоустройства водохранилищ,  а также для осуществления  контроля  за
соблюдением  правил их эксплуатации признал необходимым создать службу
эксплуатации   водохранилищ   совместного   пользования   в    системе
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и службу эксплуатации
водохранилищ,  предоставленных в обособленное пользование,  в  системе
соответствующих министерств и ведомств;
     е) поручил  Министерству  мелиорации  и  водного  хозяйства  СССР
разработать   первоочередные   мероприятия   по   организации   службы
эксплуатации  водохранилищ  и  в  1978  году  внести  согласованные  с
Госпланом  СССР  и  Министерством  финансов  СССР предложения по этому
вопросу в Совет Министров СССР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ