Постановление Совета Министров РСФСР от 09.06.1978 № 283

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 9 июня 1978 г. N 283
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР
                             ЗА 1977 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в   работе   Министерства
топливной  промышленности  РСФСР  в  1977  году  имели место серьезные
недостатки.  Не  выполнены  планы  по  производству   основных   видов
продукции:  добыче торфа, угля и  вывозке древесины. За 1976-1977 годы
допущено отставание от заданий пятилетнего плана по  добыче  торфа  на
27,6 млн. тонн, угля - 214 тыс. тонн, вывозке древесины - 776 тыс.куб.
метров, по росту производительности труда - на 2,3 пункта.
     В 1977  году не справились с планом по реализации продукции 7,3%,
по  производительности  труда  -   23%,   с   заданием   по   снижению
себестоимости  товарной продукции - 28%  и по финансовым результатам -
32%  общего количества предприятий.  В течение года допущен 351 случай
перерасхода фонда заработной платы на сумму 4,4 млн. рублей.
     Министерство топливной промышленности РСФСР  медленно  наращивает
мощности   по  добыче  торфа  для  сельского  хозяйства,  несмотря  на
ежегодное выделение значительных средств на эти цели.
     Министерство не  приняло надлежащих мер к укомплектованию кадрами
механизаторов предприятий торфяной промышленности -  в  сезоне  добычи
торфа  в  1977 году не хватало 18%  рабочих основных профессий.  Из-за
низкого уровня организации производства уменьшилась суточная  нагрузка
на комплексно-механизированную лаву в угольной промышленности.
     В 1977 году,  как и в предыдущие годы,  Министерством не выполнен
план   строительно-монтажных   работ  (92%).  Продолжается  распыление
капитальных  вложений  по   многочисленным   объектам,   строительство
большинства   предприятий   торфяной  промышленности  в  1,5-2,5  раза
превышает  установленные  нормами  сроки,  в  результате  чего   объем
незавершенного  строительства возрос в 1977 году до 132,2 млн.  рублей
при годовом объеме  капитальных вложений 145,9 млн. рублей.
     Крайне медленно   осваиваются   проектные   мощности   на   новых
предприятиях.  До  настоящего времени не освоены проектные мощности на
введенном в эксплуатацию в 1968 году торфопредприятии "Назия",  в 1973
году  -  Ситниковском  и  в  1974  году - Великолукском торфобрикетных
заводах.
     Не уделялось достаточно  внимания  вопросам  укрепления  трудовой
дисциплины.   В   1977  году  на  предприятиях  Министерства  возросло
количество прогулов,  потери рабочего  времени  в  расчете  на  одного
рабочего были в 1,5 раза выше, чем в целом по промышленности РСФСР. По
этой причине недодано продукции на 10,9 млн. рублей.
     Увеличились непроизводительные       расходы,       потери      и
внереализационные убытки,  что привело к уменьшению  прибыли  на  10,4
млн. рублей.
     Не принималось необходимых мер по повышению эффективности  работы
убыточных  предприятий,  количество  которых  возросло  за год на 24%,
сумма убытков увеличилась более чем в 2 раза.
     В результате      допущенных      серьезных     недостатков     в
финансово-хозяйственной  деятельности   предприятия   и   организации,
непосредственно   подчиненные  Министерству  топливной  промышленности
РСФСР,  закончили 1977 год с недостатком собственных оборотных средств
в  сумме  5943  тыс. рублей.   При  этом  значительная часть оборотных
средств была отвлечена в сверхнормативные не  прокредитованные  банком
запасы   товарно-материальных   ценностей.  Задание  по  вовлечению  в
хозяйственный оборот материальных ресурсов не выполнено.
     Серьезные упущения  в  деятельности  Министерства  в  1977   году
явились      следствием      низкого      уровня      организаторской,
планово-экономической   и   контрольной   работы   в    подразделениях
Министерства и его коллегии.
     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министра топливной промышленности РСФСР т.  Панкратова
сделать  необходимые  выводы  из  обсуждения   финансово-хозяйственной
деятельности  Министерства  за  1977  год и,  руководствуясь решениями
декабрьского (1977 г.) Пленума ЦК  КПСС,  принять  меры  по  повышению
эффективности  и  качества  работы,  сосредоточив основное внимание на
обеспечении  восполнения   допущенного   отставания   в   производстве
важнейших  видов  продукции,  выполнении  плановых  заданий и принятых
социалистических  обязательств  на  1978  год  и  пятилетку  в  целом.
Совершенствовать   стиль   и   методы   работы  центрального  аппарата
Министерства, повысить ответственность членов коллегии Министерства за
порученные   участки   работы   и   требовательность  к  руководителям
объединений,  предприятий и организаций  за  выполнение  установленных
заданий.
     2. Обязать Министерство топливной промышленности РСФСР:
     устранить недостатки   в  работе   объединений   и   предприятий,
отмеченные  в  настоящем  постановлении  и   заключениях  Министерства
финансов РСФСР и Госплана РСФСР,  Российской  республиканской  конторы
Госбанка  СССР,  Российской республиканской конторы Стройбанка СССР по
итогам финансово-хозяйственной деятельности Министерства за 1977 год;
     осуществить комплекс  мер  по  скорейшему наращиванию мощностей и
увеличению добычи и поставки торфа для нужд сельского хозяйства;
     улучшить руководство   капитальным   строительством,   обеспечить
повышение  эффективности   капитальных   вложений,   рациональное   их
использование,  сокращение незавершенного строительства,  концентрацию
материальных ресурсов и денежных средств на пусковых объектах.
     3. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     а) об  увеличении  Министерству топливной промышленности РСФСР на
1978 год плана прибыли на  75  тыс. рублей,   задания  по  мобилизации
внутренних  ресурсов  в капитальном строительстве  на 475 тыс. рублей,
других доходов по финансовому плану на 6758 тыс. рублей и расходов  на
417 тыс. рублей;
     б) о включении в состав источников финансирования государственных
капитальных  вложений  Министерства  топливной промышленности РСФСР на
1978  год  авансов,  выданных  подрядным  организациям,  в   размерах,
превышающих  затраты  в  незавершенном  строительном  производстве при
расчетах за объект в целом и этапы работ,  в сумме 2846 тыс. рублей  и
амортизационных  отчислений,  не  внесенных  в  1977 году в учреждения
банков для финансирования  капитальных  вложений,  в  сумме  720  тыс.
рублей.
     В связи с этим увеличить  Министерству  топливной  промышленности
РСФСР на 1978 год платежи в республиканский бюджет РСФСР на 10457 тыс.
рублей.
     4. Изъять  в  1978  году  у Министерства топливной промышленности
РСФСР в  доход  республиканского  бюджета  РСФСР  излишек  собственных
оборотных  средств,  образовавшийся на 1 января 1978 г.  у подчиненных
ему научно-исследовательских учреждений, в сумме 11 тыс. рублей.
     5. Сократить  Министерству  топливной промышленности РСФСР в 1978
году ассигнования из  республиканского  бюджета  РСФСР  на  содержание
учреждений  просвещения   на  6  тыс. рублей  и  фонд заработной платы
работников штатного состава бюджетных учреждений  на 6 тыс. рублей,  в
связи  с  уточнением отдельных норм расходов и переходящих на 1 января
1978 г. сети, штатов и контингентов.
     6. Обязать  Министерство топливной промышленности РСФСР направить
на покрытие недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося
на  1  января 1978 г.  у подчиненных ему производственных объединений,
предприятий  и  организаций,  остатки  средств  резерва  для  оказания
финансовой  помощи,  страхового  фонда  совхозов  и других специальных
фондов и средств целевого финансирования (кроме фондов,  использование
которых  не  по  назначению  запрещено Советом Министров СССР) в общей
сумме 870 тыс. рублей.
     7. Выделить Министерству  топливной  промышленности  РСФСР  во II
квартале 1978 г.  на покрытие образовавшегося  на  1  января  1978  г.
недостатка собственных  оборотных  средств  5073  тыс. рублей за  счет
дополнительных доходов  и  экономии  в  расходах  по  республиканскому
бюджету РСФСР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ