Закон Воронежской области от 23.12.2008 № 138-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                               
   О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

 (В редакции Закона Воронежской области от 19.10.2009 г. N 124-ОЗ)

            Принят областной Думой 16 декабря 2008 года

               
    Статья 1. 
Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской   области   определяет  порядок  
предоставления  государственных  гарантий  Воронежской  области,  а  
также  отчетности  получателей государственных гарантий Воронежской 
области.

    Статья 2. 
 Законодательство о государственных гарантиях Воронежской области

    Законодательство   о   государственных   гарантиях  Воронежской  
области   состоит   из  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  
Гражданского   кодекса   Российской   Федерации,  иных  федеральных  
нормативных  правовых актов, настоящего Закона Воронежской области, 
закона  Воронежской  области  об  областном  бюджете  на  очередной  
финансовый  год  и плановый период, иных нормативных правовых актов 
Воронежской области.

    Статья 3. 
   Понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области

    1.   Государственная  гарантия  Воронежской  области  (далее  –  
гарантия)   –   вид   долгового   обязательства,  в  силу  которого  
Воронежская    область    (гарант)    обязана    при    наступлении    
предусмотренного  в гарантии события (гарантийного случая) уплатить 
лицу,  в  пользу  которого предоставлена гарантия (бенефициару), по 
его  письменному  требованию  определенную в обязательстве денежную 
сумму за счет средств областного бюджета в соответствии с условиями 
даваемого  гарантом  обязательства,  отвечать за исполнение третьим 
лицом  (принципалом)  его  обязательств  перед  бенефициаром.   
    2. В настоящем Законе Воронежской области используются понятия, 
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Гражданским 
кодексом Российской Федерации.

    Статья 4. 
  Полномочия органов государственной власти Воронежской области в
                   сфере предоставления гарантий

    1. Воронежская областная Дума:
    1) устанавливает порядок предоставления гарантий;
    2)  утверждает  программу гарантий в составе закона Воронежской 
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый 
период;
    3)  в  составе областного бюджета на очередной финансовый год и 
плановый  период  утверждает  бюджетные  ассигнования  на возможное 
исполнение выданных гарантий;
    4)  устанавливает  верхний  предел государственного внутреннего 
долга  по  состоянию  на  1  января  года,  следующего за очередным 
финансовым  годом  и  каждым годом планового периода, с указанием в 
том  числе  верхнего  предела  долга  по  гарантиям;    
    5)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  
    2. Правительство Воронежской области:
    1)   устанавливает   перечень   документов  для  предоставления  
гарантии;
    2) принимает решение о предоставлении гарантии;
    3) выдает гарантии;
    4) заключает договоры о предоставлении гарантий, об обеспечении 
исполнения   принципалом  его  возможных  будущих  обязательств  по  
возмещению  гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во 
исполнение  (частичное  исполнение)  обязательств  по  гарантии;  
    5)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  
    3. Финансовый орган Воронежской области:
    1)  ведет государственную долговую книгу Воронежской области;
    2)  осуществляет  анализ  финансового  состояния  принципала  в  
установленном им порядке;
    3)  осуществляет  в  установленном  порядке  оценку  надежности  
(ликвидности), банковской гарантии, поручительства;
    4)  осуществляет  в  установленном  порядке  оценку бюджетной и 
социальной эффективности предоставленных гарантий;
    5)  готовит  проекты  правовых  актов правительства Воронежской 
области    о   предоставлении   гарантий,   проекты   договоров   о   
предоставлении гарантий;
    6)   ведет  учет  выданных  гарантий,  исполнения  обязательств  
принципала,  обеспеченных  гарантиями,  а  также учет осуществления 
гарантом  платежей  по  выданным  гарантиям;       
    7)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  области.  

    Статья 5. 
                  Условия предоставления гарантий

    Гарантии     предоставляются     при     соблюдении    условий,    
предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации.   

    Статья 6. 
                  Порядок предоставления гарантий

     1.     Гарантии     предоставляются     юридическим     лицам,
зарегистрированным в установленном порядке на территории Российской
Федерации   и   осуществляющим   свою  деятельность  на  территории
Воронежской области.
    Гарантии предоставляются:
    а)   принципалу   для  обеспечения  обязательств  по  кредитам,  
привлеченным  в  целях  реализации инвестиционных проектов, имеющих 
социальную, экономическую значимость для Воронежской области (далее 
-   проекты),   включенных   в   установленном   порядке  в  Реестр  
инвестиционных  проектов и в программу экономического и социального 
развития Воронежской области;
    б)   принципалам,   включенным   в   перечень   градообразующих   
предприятий   и  организаций,  перечень  предприятий  регионального  
значения,  перечень  системообразующих предприятий, для обеспечения 
обязательств  по  кредитам,  привлеченным на цели неинвестиционного 
характера    в   случае   положительного   решения   коллегиального   
экспертно-консультативного   совещательного   органа   по  вопросам  
реализации  стратегии социально-экономического развития Воронежской 
области.   Перечень   градообразующих  предприятий  и  организаций,  
перечень     предприятий     регионального    значения,    перечень    
системообразующих  предприятий и порядок формирования этих перечней 
устанавливается правительством Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 19.10.2009 г. N 124-ОЗ)
    2.   Гарантии   предоставляются   в   пределах   общей   суммы,   
предусмотренной  в  законе Воронежской области об областном бюджете 
на  очередной  финансовый  год и плановый период согласно программе 
государственных гарантий Воронежской области.
    3. Решение о предоставлении гарантии принимается правительством 
Воронежской  области  на  основании  закона  Воронежской области об 
областном  бюджете  на  очередной финансовый год и плановый период. 
    4.   В  целях  обеспечения  обоснованного  принятия  решения  о  
предоставлении    гарантии   правительством   Воронежской   области   
создается   коллегиальный  экспертно-консультативный  совещательный  
орган  по  вопросам  реализации  стратегии социально-экономического 
развития  Воронежской  области  (далее  –  коллегиальный  орган).  
    5.    Состав,    структура,   полномочия   и   порядок   работы   
коллегиального   органа   утверждаются  правительством  Воронежской  
области.
    6.   Коллегиальный   орган   осуществляет  свои  полномочия  по  
следующим направлениям:
    1)   отбор  проектов  для  принятия  решения  о  предоставлении  
гарантии  и  для  включения  гарантий  в  программу государственных 
гарантий Воронежской области на очередной финансовый год и плановый 
период по следующим критериям:
    а) экономическая эффективность проекта для Воронежской области;
    б) бюджетная эффективность проекта для Воронежской области;
    в) социальная эффективность проекта для Воронежской области;
    2)  принятие  решений  о возможности предоставления гарантий по 
результатам отбора проектов;
     2-1)  принятие  решений  о возможности предоставления гарантий
для  обеспечения  обязательств  по  кредитам,  привлеченным на цели
неинвестиционного характера; (Дополнен  - Закон Воронежской области
от 19.10.2009 г. N 124-ОЗ)
    3) разработка и внесение предложений:
    а)  правительству  Воронежской области о необходимости принятия 
решения о предоставлении гарантии;
    б)   органам  государственной  власти  Воронежской  области  по  
совершенствованию  нормативных правовых актов Воронежской области в 
сфере предоставления гарантий.
    7.  Коллегиальный  орган  в  сроки,  установленные  календарным  
графиком предоставления документов для подготовки прогноза основных 
характеристик  областного  бюджета  на  очередной  финансовый год и 
плановый  период, направляет в финансовый орган Воронежской области 
предложения  по  параметрам,  необходимым для включения в программу 
государственных   гарантий   Воронежской   области   на   очередной   
финансовый  год  и  плановый  период.         
     8.  Для  получения  гарантии  принципал представляет документы
согласно   перечню,   установленному   правительством   Воронежской
области.
    Документы   на  получение  гарантий  подаются  в  правительство  
Воронежской   области  и  рассматриваются  в  сроки,  установленные  
уполномоченным органом Воронежской области.
    Документы,  представленные  принципалом  на получение гарантии, 
направляются  правительством Воронежской области в финансовый орган 
Воронежской  области  и  в  орган исполнительной власти Воронежской 
области,  в  чьем  ведении находится сфера деятельности принципала, 
для подготовки соответствующих заключений.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 19.10.2009 г. N 124-ОЗ)
     9.  Финансовый  орган  Воронежской  области после рассмотрения
заявки   и   документов   на  получение  гарантии  проводит  анализ
финансового состояния принципала.
    Орган исполнительной власти Воронежской области, в чьем ведении 
находится   сфера   деятельности   принципала,   подготавливает   и   
направляет  в  финансовый  орган  Воронежской  области заключение о 
соответствии  заявки направлениям социально-экономического развития 
соответствующей  отрасли  на  территории  Воронежской  области.  
    Финансовый  орган Воронежской области направляет представленные 
документы  принципала  на  получение  гарантий,  заключения органов 
исполнительной   власти  Воронежской  области,  а  также  результат  
анализа    финансового   состояния   принципала   на   рассмотрение   
коллегиального органа.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 19.10.2009 г. N 124-ОЗ)
    10.  Финансовый  орган Воронежской области разрабатывает проект 
правового  акта  правительства Воронежской области о предоставлении 
гарантии.
    11.   После   принятия   решения   о   предоставлении  гарантии  
заключается  договор  о  предоставлении  гарантии  между  гарантом,  
принципалом  и  бенефициаром  и  в  установленных законодательством 
случаях иные договоры.
    12.  В  договоре  о  предоставлении  гарантии  указываются  все  
условия  гарантии  в  соответствии с действующим законодательством. 

    Статья 7. 
Учет предоставленных гарантий и отчетность принципала об исполнении
                        своих обязательств

    1.  Общая  сумма  предоставленных  гарантий включается в состав 
государственного   долга  Воронежской  области  как  вид  долгового  
обязательства.
    2.  Финансовый  орган  Воронежской  области ведет учет выданных 
гарантий,    исполнения   обязательств   принципала,   обеспеченных   
гарантиями,   а  также  учет  осуществления  гарантом  платежей  по  
выданным гарантиям.
    3. Принципал обязан предоставить в финансовый орган Воронежской 
области:
    -   информацию   о  размере  кредитных  ресурсов,  обеспеченных  
гарантией,  не  позднее чем через один рабочий день после получения 
кредитных ресурсов;
    -  в случае целевого назначения кредитных ресурсов информацию о 
целевом использовании указанных средств в течение пяти рабочих дней 
от даты использования кредита;
    -  информацию об исполнении обязательств по кредитному договору 
(возврат  основного  долга,  уплата  процентов  и  штрафных санкций 
(пени),  если  таковые  были  начислены;  при этом указываются дата 
перечисления  и сумма перечисленных денежных средств) ежемесячно не 
позднее  10-го  числа  каждого  месяца,  о размере задолженности по 
основному  долгу, процентам, штрафным санкциям (пени), если таковые 
были начислены, по состоянию на 1-е число каждого месяца, а также о 
мерах,  принимаемых  для  погашения  имеющейся  задолженности;   
    - не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления 
гарантии,  информацию  для проведения оценки бюджетной и социальной 
эффективности  предоставленных  гарантий в установленном финансовым 
органом Воронежской области порядке.

    Статья 8. 
      Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  


Губернатор 
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж
23 декабря 2008 года
N 138-ОЗ