Закон Воронежской области от 26.07.1999 № 101-II-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


      О ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Законы Воронежской области от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ;
       от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ;
       от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ; от 10.10.2008 г. N 78-ОЗ)

     
              Принят областной Думой 1 июля 1999 года


    Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие в связи с 
реализацией  основных гарантий прав и законных интересов ребенка на 
территории Воронежской области.
    Настоящий  Закон  основан  на Конвенции ООН "О правах ребенка", 
Конституции  Российской  Федерации, Семейном и Гражданском кодексах 
Российской   Федерации,  федеральных  законах,  Уставе  Воронежской  
области  и  нормативно-правовых  актах  Воронежской  области.  

                     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. 
             Понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем законе используются следующие понятия:
    ребенок   -   лицо   до   достижении   им   возраста   18   лет   
(совершеннолетия);
    дети - лица, не достигшие восемнадцати лет (совершеннолетия);
    детство  -  период жизни и развития человека с момента рождения 
до   достижения   совершеннолетия,   в   течение  которого  ребенок  
наделяется  обусловленными  его  возрастом  и  зрелостью  правами и 
обязанностями и особой правовой охраной;
    права  ребенка  - принадлежащие ему от рождения, неотъемлемые и 
неотчуждаемые  основные  права  и  свободы  человека  и гражданина, 
установленные    Конституцией   Российской   Федерации,   а   также   
специальные  права,  обеспечиваемые  государством  в соответствии с 
Семейным кодексом Российской Федерации и с международно - правовыми 
обязательствами Российской Федерации;
     дети,   находящиеся  в  трудной  жизненной  ситуации  -  дети,
оставшиеся   без   попечения   родителей;   дети-инвалиды;  дети  с
ограниченными  возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в
физическом  и  (или)  психическом развитии (далее – с ограниченными
возможностями   здоровья),   дети,   жертвы   стихийных   бедствий,
вооруженных   и   межнациональных   конфликтов,   экологических   и
техногенных   катастроф;  дети  из  семей  беженцев  и  вынужденных
переселенцев;  дети,  оказавшиеся  в экстремальных условиях; дети -
жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в
воспитательных    колониях;   дети,   находящиеся   в   специальных
учебно-воспитательных  учреждениях;  дети, проживающие в малоимущих
семьях;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ)
    дети   с  отклонениями  в  поведении;  дети,  жизнедеятельность  
которых  объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств 
и  которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно 
или с помощью семьи;
     ребенок-инвалид - лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое
имеет   нарушение   здоровья   со   стойким  расстройством  функций
организма,  обусловленное  заболеваниями,  последствиями  травм или
дефектами,  приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее
необходимость его социальной защиты;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ)
     социальная    защита   ребенка   –   система   гарантированных
государством    экономических,    социальных    и   правовых   мер,
обеспечивающих  детям  условия  для  реализация  их прав и законных
интересов.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ)
    социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособления 
ребенка,  находящегося  в  трудной жизненной ситуации, к принятым в 
обществе  правилам  и нормам поведения, а также процесс преодоления 
последствий психологической или моральной травмы;
    социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлению 
утраченных  ребенком социальных связей и функций, восполнению среды 
жизнеобеспечения, усилению заботы о нем ;
    социальные   службы  для  детей  -  организации  независимо  от  
организационно-правовых  форм  и форм собственности, осуществляющие 
мероприятия   по   социальному   обслуживанию   детей   (социальной   
поддержке,     оказанию    социально-бытовых,    медико-социальных,    
психолого-педагогических,  правовых  услуг  и  материальной помощи, 
социальной  реабилитации  детей,  находящихся  в  трудной жизненной 
ситуации,  обеспечению  занятости  таких  детей  по  достижении ими 
трудоспособного  возраста),  а  также  граждане, осуществляющие без 
образования  юридического  лица предпринимательскую деятельность по 
социальному  обслуживанию  населения,  в  том  числе  детей;   
    социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, 
строений,  сооружений),  необходимых  для жизнеобеспечения детей, а 
также  организаций  независимо  от организационно - правовых форм и 
форм  собственности, которые оказывают социальные услуги населению, 
в  том  числе  детям, и деятельность которых осуществляется в целях 
обеспечения   полноценной   жизни,  охраны  здоровья,  образования,  
воспитания,   развития   детей,   удовлетворения   их  общественных  
потребностей;
    мониторинг   -   постоянное   наблюдение,   оценка   и  прогноз  
социально-экономического  положения  детей  с  целью  выявления его 
соответствия законодательству (правовым нормам).

    Статья 2. 
                         Равноправие детей

    Каждый ребенок, независимо от гражданства, рождения в браке или 
вне  брака,  пола,  возраста,  языка,  национальной принадлежности, 
состояния   здоровья,   социального   и  имущественного  положения,  
убеждений, отношения к религии, имеет право на защиту.
    Каждому    ребенку   гарантируются   равные   возможности   для   
осуществления  этого  права  во  всех  органах,  включая  судебные,  
независимо  от  воспитания  ребенка  в  семье или в государственном 
учреждении.
    Дети  с  ограниченными  возможностями,  дети-инвалиды,  дети  -  
сироты,  дети, оставшиеся без родительского попечения, безнадзорные 
дети, а также дети - правонарушители имеют равное право на защиту и 
могут  быть  ограничены  в  нем  только  в случаях, предусмотренных 
законодательством Российской Федерации.
    Все   дети   имеют   равные   права  и  не  могут  подвергаться  
дискриминации   в   зависимости  от  происхождения,  социального  и  
имущественного    положения,   состояния   здоровья,   национальной   
принадлежности,  пола,  языка,  образования,  отношения  к религии, 
политических  и иных убеждений, места жительства как ребенка, так и 
его родителей.
    Ни  один ребенок не может быть ограничен в своих правах в связи 
с  деятельностью,  взглядами или убеждениями его родителей или иных 
лиц, их заменяющих.

    Статья 3. 
                       Цели и задачи закона

    Настоящий  закон  имеет  целью  закрепление гарантий правовой и 
социальной  защиты детей в Воронежской области. Он наделяет ребенка 
и     его    представителей    дополнительными    к    федеральному    
законодательству  правами,  обеспечивающими  защиту  детства.   
    Задачами настоящего закона являются:
    -  создание  механизма  правовой  защиты  ребенка от любых форм 
дискриминации  в  обществе,  семье,  детском учреждении, социальной 
среде;
    -  конкретизация обязанностей и ответственности государственных 
органов и органов местного самоуправления, юридических и физических 
лиц как гарантов правовой и социальной защиты детей;
    -  указание  источников  ресурсов,  направляемых  на социальную 
поддержку  детей,  применительно к условиям местного уклада жизни и 
определение  форм участия государственных органов, органов местного 
самоуправления,  юридических  и  физических лиц в их распределении. 

    Статья 4.
              Законодательство о защите прав ребенка

    Законодательство   о   защите   прав  ребенка  основывается  на  
Конвенции ООН "О правах ребенка" и включает: Конституцию Российской 
Федерации, федеральное законодательство Российской Федерации, Устав 
Воронежской  области, настоящий закон, а также другие законы и иные 
нормативные  правовые  акты  Воронежской  области,  устанавливающие  
условия и порядок защиты прав ребенка.
    Нормы  Конвенции  ООН "О правах ребенка" и других международных 
актов   о   детях   приоритетны  по  отношению  к  законодательству  
Российской Федерации.
    Условия  договоров  Воронежской  области  с  другими субъектами 
Российской  Федерации и условия международных договоров Воронежской 
области,  а  также  правовые  акты,  принимаемые  органами местного 
самоуправления  в  пределах  своей  компетенции, не должны ущемлять 
права ребенка, предусмотренные настоящим Законом.

    Статья 5. 
           Сфера применения закона о защите прав ребенка

    Действие  настоящего  закона  распространяется  на  всех детей, 
проживающих,  а  также временно прибывших на территорию Воронежской 
области.

    Статья 6. 
  Государственная политика Воронежской области в отношении детей

    Органы    государственной    власти   Воронежской   области   в   
соответствии со своей компетенцией обеспечивают защиту и реализацию 
прав и законных интересов ребенка:
    -  в  пределах  совместной  с  органами  государственной власти 
Российской Федерации компетенции осуществляют в Воронежской области 
государственную политику в интересах детей, поддержки семьи в целях 
обеспечения  полноценного  воспитания  и  обучения детей, защиты их 
прав,  подготовки  их  к  полноценной  жизни  в  обществе;   
    - принимают законы и иные нормативные правовые акты Воронежской 
области  о  защите и реализации прав и свобод ребенка, осуществляют 
контроль за их исполнением;
    -  устанавливают  на  территории  области  порядок  создания  и  
организации деятельности органов (представителей, уполномоченных по 
правам  ребенка),  осуществляющих  защиту и контроль за соблюдением 
прав ребенка;
    -  разрабатывают  и  содействуют  реализации  областных целевых 
программ,  направленных на реализацию детьми своих прав в различных 
сферах жизнедеятельности;
     -  разрабатывают  социальные  стандарты  основных  показателей
качества жизни детей с учетом региональных особенностей;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ)
     -  создают  и  сохраняют  сеть  существующих  различного  типа
учреждений  образования, культуры, социального обслуживания семьи и
детей,  здравоохранения,  в  том  числе  для  детей с ограниченными
возможностями  здоровья,  то есть имеющих недостатки в физическом и
(или) психическом развитии, инвалидов, детей, проявивших выдающиеся
способности;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ)
    - определяют правовой статус, разрабатывают типовые нормативные 
документы  для  учреждений и служб, осуществляющих работу с детьми; 
    - устанавливают льготы в части, зачисляемой в областной бюджет, 
в   том   числе   по  налогообложению,  организациям,  учреждениям,  
некоммерческим  объединениям  независимо от организационно-правовой 
формы  и  форм  собственности,  инвестирующим средства в социальную 
инфраструктуру,  связанную  с жизнедеятельностью детей, оказывающим 
услуги и производящим товары детского потребления;
    -   поощряют   спонсорскую   и  благотворительную  деятельность  
юридических  и физических лиц, направленную на создание условий для 
осуществления   ребенком   своих   прав,  обязанностей  и  законных  
интересов;
    -  разрабатывают  методические  документы  по вопросам защиты и 
реализации прав ребенка;
    -  осуществляют проведение мониторинга социально-экономического 
положения  детей, подготовку ежегодного доклада о положении детей в 
Воронежской области;
    -    осуществляют    приоритетное    финансирование   областных   
мероприятий  по  реализации  государственной  политики  в интересах 
детей за счет средств областного бюджета, внебюджетных источников и 
иных не запрещенных законом источников;
    -   осуществляют  поддержку  органов  местного  самоуправления,  
некоммерческих   организаций   и  иных  учреждений  и  объединений,  
осуществляющих  деятельность  по  защите  прав и законных интересов 
ребенка.
    2.   Органы   местного  самоуправления  Воронежской  области  в  
соответствии со своей компетенцией осуществляют содействие защите и 
реализации прав и законных интересов ребенка:
    -  в  пределах  полномочий, наделяемых органами государственной 
власти  Воронежской области осуществляют государственную политику в 
интересах  детей,  поддержки семьи в целях обеспечения полноценного 
воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни 
в  обществе,  содействуют  выполнению  на территории муниципального 
образования  областных целевых программ, направленных на реализацию 
детьми своих прав и свобод;
    -  принимают  нормативные  правовые  акты о защите и реализации 
прав  и  свобод  ребенка  на территории муниципального объединения, 
осуществляют контроль за их исполнением;
    -  разрабатывают  и  содействуют  выполнению местных программ и 
мероприятий,   направленных  на  реализацию  детьми  своих  прав  в  
различных сферах жизнедеятельности;
     -  создают  и  сохраняют  сеть  существующих  различного  типа
муниципальных   образовательных  учреждений,  учреждений  культуры,
здравоохранения,  в том числе для детей с отклонениями в развитии,»
заменить   словами   «с   ограниченными   возможностями   здоровья,
инвалидов, детей, проявивших выдающиеся способности;
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ)
    -   предоставляют   в   пределах   своих  полномочий  льготы  и  
преимущества,  в том числе и налоговые, организациям, учреждениями, 
некоммерческим  объединениям  независимо от организационно-правовой 
формы  и  форм собственности, содействующим реализации мероприятий, 
связанных  с  жизнедеятельностью  детей, защитой их прав и законных 
интересов;
    -  разрабатывают поощрительные меры исполнения ребенком, семьей 
своих обязанностей;
    -  осуществляют проведение мониторинга социально-экономического 
положения детей;
    -   осуществляют  приоритетное  финансирование  мероприятий  по  
реализации  политики  в  интересах  детей  за  счет средств местных 
бюджетов,  внебюджетных  источников  и  иных не запрещенных законом 
источников;
    -  осуществляют  поддержку  некоммерческих  организаций  и иных 
учреждений  и  объединений,  осуществляющих  деятельность по защите 
прав и законных интересов ребенка.

    Статья 7. 
            Финансирование детских социальных программ

    Финансирование социальных программ, реализующих государственную 
политику   в   отношении   детей,   осуществляется   администрацией   
Воронежской области за счет средств областного бюджета.
    Межведомственные  областные  программы  финансируются  за  счет  
средств  бюджетов  всех  уровней  и  других  не запрещенных законом 
источников.
    Для    реализации    областных    программ    органы   местного   
самоуправления    вправе    направлять    дополнительные   средства   
соответствующего местного бюджета.
    В  ведомственной  структуре  бюджетов  расходы  на детей, в том 
числе на целевые программы, выделяются отдельной строкой.

    Статья 8.
Субъекты, осуществляющие защиту прав и охраняемых законом интересов
                              ребенка

     Защита   прав  и  законных  интересов  ребенка  осуществляется
родителями  (лицами,  их заменяющими), а в случаях, предусмотренных
федеральным  законодательством,  органом  опеки  и  попечительства,
прокурором и судом.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)
    Функции  правовой  защиты  ребенка  выполняют  в пределах своей 
компетенции  органы  представительной,  исполнительной  и  судебной  
власти,  органы местного самоуправления, другие органы, организации 
и  службы,  на которые законом возложены обязанности по защите прав 
несовершеннолетних,  а  также  организации и объединения, в уставах 
или  положениях которых предусмотрены функции по защите прав детей. 
    Организации  и  граждане,  которым  станет  известно  о  фактах  
нарушения прав и законных интересов детей, обязаны сообщить об этом 
в  любой  из  органов,  осуществляющих  защиту  прав  ребенка.  
     Ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав
и   законных  интересов  в  орган  опеки  и  попечительства,  а  по
достижении  возраста  четырнадцати  лет  в суд в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законодательством.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)

              РАЗДЕЛ II. ЗАЩИТА ОСНОВНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА

                Глава 1. ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА

    Статья 9. 
                 Право на охрану здоровья ребенка

    Каждый ребенок обладает неотъемлемым правом на охрану здоровья. 
В  интересах  охраны  здоровья  ребенок  имеет  право  на:   
    -    диспансерное    наблюдение    и   бесплатное   лечение   в   
государственных     и     муниципальных     учреждениях     системы     
здравоохранения;
    -  получение  квалифицированной и комплексной медико-социальной 
помощи  в  реабилитационных  учреждениях  системы защиты населения; 
    -  бесплатный  медицинский контроль в случае занятия физической 
культурой;
    -  медико-социальную  помощь  и  питание  на льготных условиях, 
устанавливаемых   органами   государственной   власти   и  местного  
самоуправления   области   по  месту  жительства  за  счет  средств  
областного и местных бюджетов;
     -  обеспечение  полноценным  питанием детей в возрасте до трёх
лет в порядке, установленном законом и иными нормативными правовыми
актами Воронежской области;
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ; от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ)
    -  бесплатное получение медикаментов для лечения и профилактики 
заболеваний  ребенка до 3-х лет жизни, из многодетных семей ребенка 
до  6  лет, детей-инвалидов (в соответствии с перечнем заболеваний, 
утвержденным    Министерством    здравоохранения    и   медицинской   
промышленности Российской Федерации);
     -   бесплатную   медицинскую   консультацию   при  определении
профессиональной    пригодности    в   порядке   и   на   условиях,
устанавливаемых   органами   государственной   власти   Воронежской
области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ)
    Родители  или  лица,  их  заменяющие,  имеют право на получение 
информации  о состоянии здоровья ребенка в соответствующих органах, 
включая   информацию  о  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  
района проживания. Несовершеннолетний ребенок, старше 15 лет, имеет 
право  на  добровольное  информированное  согласие  на  медицинское  
вмешательство  или  на  отказ  от  него.       
    Одному  из  родителей  (опекуну,  попечителю)  или  иному члену 
семьи,   по   усмотрению   родителей,   предоставляется   право,  в  
зависимости   от  тяжести  состояния  здоровья  ребенка  (в  случае  
необходимости  индивидуального  ухода),  находиться  вместе с ним в 
больничном  учреждении  в  течение  всего  времени  его  пребывания  
независимо от возраста ребенка.
    При  отказе  родителей или иных законных представителей ребенка 
от  медицинской  помощи,  необходимой  для  спасения жизни ребенка, 
больничное учреждение обязано оказать медицинскую помощь, уведомить 
органы  опеки  и  попечительства,  которые  должны принять меры для 
защиты  интересов  ребенка,  а  также  вправе  обратиться  в  суд.  
    Оказание  медицинской  помощи (медицинское освидетельствование, 
госпитализация,  наблюдение  и изоляция) без согласия родителей или 
иных законных представителей ребенка допускается в отношении детей, 
страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. 

    Статья 10. 
        Право ребенка на получение воспитания и образования

    Каждый  ребенок  имеет право на образование и ему гарантируется 
получение  бесплатного  дошкольного,  начального  общего, основного 
общего и начального профессионального образования в государственных 
или муниципальных учреждениях.
    Родители  или лица, их заменяющие, с учетом мнения детей, имеют 
право  на свободный выбор учебного заведения для получения ребенком 
основного   общего   образования   через   сеть  государственных  и  
муниципальных  образовательных  учреждений,  имеющих  лицензию.   
    Для  воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления 
их  физического  и  психического  здоровья, развития индивидуальных 
способностей  и необходимой коррекции нарушений развития этих детей 
в   помощь   семье   действует   сеть   дошкольных  образовательных  
учреждений.
    Органы   местного   самоуправления   обеспечивают   доступность   
образовательных  услуг  дошкольных  образовательных  учреждений для 
всех слоев населения путем определения категорий семей, нуждающихся 
в  дополнительных  льготах  или  компенсациях  по оплате содержания 
детей в детских дошкольных учреждениях из средств местных бюджетов. 
    В  первый  класс  принимаются  все  подлежащие  обучению  дети,  
проживающие  на  территории  данного  муниципального  образования.  
    Запрещается прием детей в первый класс на конкурсной основе.
    Отчисление   учащегося,   достигшего  15  летнего  возраста  из  
образовательных учреждений допускается в исключительных случаях, по 
решению   органа   управления  образовательными  учреждениями  и  с  
согласия   комиссии  по  делам  несовершеннолетних  с  обязательным  
устройством  его  на  работу  или  учебу  для  получения профессии. 
    При   исключении   учащегося  из  образовательного  учреждения,  
администрация  обязана в трехдневный срок известить органы местного 
самоуправления,  которые  совместно  с  родителями  (усыновителями)  
принимают  меры  к  трудоустройству  ребенка  либо  его дальнейшему 
обучению.
    Ребенок  старше  15 лет в исключительных случаях может оставить 
общеобразовательное  учреждение  до  получения  им основного общего 
образования   при   письменном   согласии  родителей  или  законных  
представителей  и  местного  органа  управления  образования.   
    Запрещается  перевод  обучающихся, не получивших основное общее 
образование,  в  вечерние  школы,  если для них не созданы условия, 
соответствующие  их  возрастным  особенностям (организация питания, 
физическое     воспитание,     трудовое    обучение,    медицинское    
обслуживание).
     Вне  конкурса  при условии успешного прохождения вступительных
испытаний   в   государственные   и  муниципальные  образовательные
учреждения среднего профессионального образования и государственные
и      муниципальные     образовательные     учреждения     высшего
профессионального   образования  принимаются  дети-сироты  и  дети,
оставшиеся  без  попечения родителей, а также лица в возрасте до 23
лет   из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;  дети-инвалиды,  инвалиды I и II групп, которым согласно
заключению  федерального учреждения медико-социальной экспертизы не
противопоказано    обучение   в   соответствующих   образовательных
учреждениях;  граждане  в возрасте до 20 лет, имеющие только одного
родителя  -  инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже
величины  прожиточного  минимума,  установленного в соответствующем
субъекте Российской Федерации.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)
    Для  детей,  проявивших  особые  способности  и таланты, органы 
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления  создают  
дополнительные  условия для их дальнейшего развития: предоставление 
им  специальных  стипендий,  премий,  материальной помощи, открытие 
нетиповых  образовательных учреждений за счет внебюджетных средств. 
     Для  детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья
органы  управления образованием создают специальные (коррекционные)
образовательные  учреждения  (классы,  группы),  обеспечивающие  их
лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в
общество.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ)
    Дети    имеют   право   на   свободный   выбор   дополнительных   
образовательных   услуг   в   соответствии  со  своими  интересами,  
склонностями и способностями.
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 10.10.2008 г. N 78-ОЗ)
    Ликвидация    и    реорганизация   образовательных   учреждений   
осуществляется  в  установленном законодательством порядке. Изъятие 
или    изменение    служебного   назначения   зданий,   сооружений,   
оборудования,    земельных    участков    и    другого    имущества    
образовательных учреждений для их использования только в социальной 
сфере  возможны  при  условии  согласования  с  органами управления 
образованием.

    Статья 11.
        Защита права ребенка на жизнь и воспитание в семье

    Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.
    Воспитание  в  семье признается приоритетным, наилучшим образом 
отвечающим  интересам  ребенка,  и  может быть прекращено только по 
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 
    Родители  (законные представители) обязаны воспитывать ребенка, 
заботиться  о получении им образования, руководить его действиями в 
соответствии  с  возрастом, способностями и зрелостью, обеспечивать 
необходимые  условия  для  сохранения здоровья ребенка и подготовки 
его   к   самостоятельной   жизни.   Права   и   интересы   ребенка   
обеспечиваются обоими родителями.
    Ребенок  вправе  выражать  свое  мнение  при  решении  в  семье  
вопроса,   затрагивающего   его  интересы.  Спорные  вопросы  между  
родителями  о воспитании и образовании ребенка разрешаются органами 
опеки  и  попечительства  или судом исходя из интересов ребенка и с 
учетом  его  возраста и мнения. При раздельном проживании родителей 
спорные   вопросы   о  месте  проживания  ребенка  и  осуществления  
родительских  прав  разрешаются  судом  с  участием  органа опеки и 
попечительства по требованию родителей (одного из них).
    Вмешательство   государственных   органов  и  органов  местного  
самоуправления в осуществление родителями своих прав и обязанностей 
по  отношению к ребенку допускается лишь в случаях, предусмотренных 
законодательством   Российской  Федерации,  и  только  в  интересах  
ребенка.
    Ребенок,  проживающий  отдельно от родителей или одного из них, 
имеет  право  на общение с ними и другими родственниками, получение 
информации  о  них, если это не противоречит интересам ребенка, его 
нормальному развитию.
    При отсутствии родителей, лишении их родительских прав и других 
случаях утраты родительского попечения, право ребенка на воспитание 
в  приемной  семье обеспечивается органами опеки и попечительства в 
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и 
настоящим Законом.
    Несовершеннолетние  родители,  не  состоящие  в браке, в случае 
рождения  у  них  ребенка и при установлении их материнства и (или) 
отцовства, вправе самостоятельно осуществлять родительские права по 
достижении ими возраста шестнадцати лет.
    До    достижения    несовершеннолетними   родителями   возраста   
четырнадцати  лет ребенку может быть назначен опекун, который будет 
осуществлять   его   воспитание   совместно  с  несовершеннолетними  
родителями ребенка.
    Разногласия,    возникающие    между    опекуном    ребенка   и   
несовершеннолетними   родителями,   разрешаются   органом  опеки  и  
попечительства.

    Статья 12.  
      Защита права ребенка на участие в трудовой деятельности

    Ребенок  имеет  право  участвовать  в  трудовой  деятельности в 
соответствии   с   его   возрастом,  состоянием  здоровья,  уровнем  
образовательной и профессиональной подготовки.
    Ребенок  по  достижении  четырнадцатилетнего возраста вправе по 
разрешению  родителей,  усыновителей или попечителей в свободное от 
учебы время участвовать в общественно полезном труде, доступном ему 
по  состоянию здоровья и развитию, не приносящем вреда физическому, 
нравственному  и  психическому  состоянию  ребенка и не нарушающего 
процесса обучения в образовательных учреждениях.
    Привлечение  учащихся  образовательных  учреждений без согласия 
учащихся  и  их  родителей  (законных  представителей)  к труду, не 
предусмотренному образовательной программой, запрещается.
    С четырнадцатилетнего возраста ребенок имеет право на получение 
профессии,  а  с  пятнадцати  лет  может  быть  принят  на  работу.  
     Органы   государственной   власти   обеспечивают  квотирование
рабочих  мест на предприятиях и учреждениях численностью работников
свыше  100  человек  для  трудоустройства выпускников, детей-сирот,
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  несовершеннолетних,
возвратившихся    из    мест    лишения   свободы   и   специальных
учебно-воспитательных        учреждений       закрытого       типа,
несовершеннолетних,  с ограниченными возможностями здоровья и (или)
отклонениями  в  поведении,  путем установления квоты. Размер квоты
составляет  1 процент от общей численности работников предприятий и
учреждений.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ; от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ)
    Учреждения   и  предприятия  всех  форм  собственности  обязаны  
принимать   несовершеннолетних  на  квотируемые  рабочие  места  по  
направлению центров занятости. Увольнение несовершеннолетних, в том 
числе детей - правонарушителей, по инициативе работодателя возможно 
только  с  согласия  государственной  инспекции  труда  Воронежской  
области     и    районной    (городской)    комиссии    по    делам    
несовершеннолетних.
    Привлечение  предприятиями,  организациями,  учреждениями  всех  
форм   собственности   несовершеннолетних  к  труду,  связанному  с  
вредными  и  опасными  условиями  производства,  поднятием тяжестей 
сверх   установленных   норм,   подземными   работами,   ночными  и  
сверхурочными сменами, к работам в выходные дни, а также к работам, 
выполнение  которых  может причинить вред их нравственному развитию 
(в игорном бизнесе, ночных кафе и клубах, в производстве, перевозке 
и  торговле  спиртными  напитками,  наркотическими  и  токсическими  
препаратами,  табачными изделиями), запрещается. Несовершеннолетние 
в  возрасте  от  шестнадцати  до  восемнадцати лет могут заниматься 
предпринимательской  деятельностью  с  согласия родителей (законных 
представителей).

    Статья 13. 
                   Защита права ребенка на отдых

    Дети  имеют  право  на отдых в детских оздоровительных лагерях, 
пансионатах,  санаториях, на детских площадках, туристических базах 
и  учреждениях  семейного  отдыха  родителей  с  детьми.   
    Администрация области и органы местного самоуправления ежегодно 
разрабатывают  целевые  программы отдыха и оздоровления для детей и 
подростков  и  реализуют  их  за  счет  средств  фонда  социального  
страхования  и бюджетов всех уровней, а также других не запрещенных 
законодательством    источников,    развивают    необходимую   сеть   
подростковых,   семейных   клубов   по  месту  жительства  граждан,  
содействуют  предоставлению  иных  возможностей для отдыха, досуга, 
участия   в   развлекательных   мероприятиях,   соответствующих  их  
возрасту.
    Пользование   всеми  указанными  в  настоящей  статье  детскими  
учреждениями  для  детей из малообеспеченных семей и семей, имеющих 
детей-инвалидов,  осуществляется  по  доступным ценам, определяемым 
органами  государственной власти и органами местного самоуправления 
с  привлечением  в  необходимых  случаях  государственных  дотаций,  
средств   фонда   социального  страхования,  областного  и  местных  
бюджетов и внебюджетных фондов.
    Несовершеннолетним трудящимся гарантируется право на отдых.
    Им   устанавливается   сокращенный   рабочий   день,  ежегодный  
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  не  менее тридцати одного 
календарного  дня,  право использования его в любое удобное для них 
время  года  и до истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы. 
    Предусмотренные    льготы   финансируются   за   счет   средств   
работодателей.

    Статья 14. 
    Защита права ребенка на информационное, интеллектуальное и
                        культурное развитие

    Ребенок  имеет право на обеспечение информационных и культурных 
потребностей,   право   свободно  участвовать  в  культурной  жизни  
общества  и  заниматься  искусством.  Ему  обеспечивается  право на 
доступ  к  информации,  на выбор средств и различных национальных и 
международных   источников   информации,   которые   направлены  на  
содействие  интеллектуальному  и культурному развитию, приобщению к 
мировой и национальной культуре.
    Социокультурными  гарантами права детей на культурное развитие, 
получение      информации      в     виде     печатного     текста,     
кинофотофонодокументов      и      оказание      специализированной      
квалифицированной помощи являются детские и юношеские библиотеки, а 
также библиотеки общеобразовательных учреждений.

    Статья 15. 
    Защита права ребенка на свободное выражение своих взглядов

    Ребенок, способный сформулировать свое мнение, имеет право быть 
заслушанным   при   решении   любого  вопроса,  затрагивающего  его  
интересы,  в  ходе судебного или административного разбирательства. 
    Учет  мнения  ребенка,  достигшего  десятилетнего  возраста, за 
исключением   случаев,   когда   это  противоречит  его  интересам,  
обязателен  для  лиц,  принимающих  решение  по  спорному  вопросу.
  
    Статья 16.  
     Защита права ребенка на сохранение своей индивидуальности

    Каждый  ребенок  имеет право на гражданство, имя, определение и 
указание  своей  национальной  принадлежности,  пол, внешний облик. 
    Указанные   признаки   устанавливаются   родителями  (законными  
представителями)  ребенка по соглашению и могут быть изменены самим 
ребенком  по достижении им четырнадцатилетнего возраста. Для детей, 
рождение  которых не было зарегистрировано в установленном порядке, 
признаки   индивидуальности   устанавливаются   органами   опеки  и  
попечительства. В случае возникновения разногласия между родителями 
относительно имени и (или) фамилии ребенка спор разрешается органом 
опеки  и  попечительства.  Изменение имени и (или) фамилии ребенка, 
достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его 
согласия.

    Статья 17. 
  Право ребенка на защиту чести, достоинства, неприкосновенность
                             личности

    Каждый  ребенок  имеет  право  на  защиту  чести и достоинства, 
неприкосновенность личности.
    Жестокое обращение с детьми, физическое или психическое насилие 
над  ними  запрещены. Лица, виновные в такого рода действиях, несут 
установленную законом ответственность.
    В  образовательных  учреждениях  дисциплина  и  порядок  должны  
поддерживаться   мерами,   исключающими  унижение  или  оскорбление  
ребенка.
    Посягательство   на   честь   и   достоинство  ребенка  лицами,  
обязанными  по  роду своей деятельности осуществлять его обучение и 
воспитание,   влечет   за   собой  ответственность  с  компенсацией  
морального  вреда,  причиненного  такого  рода  действиями.   
    Задержание, арест, содержание ребенка под стражей допускается в 
случаях,   прямо   предусмотренных   законодательством   Российской   
Федерации.
    В   случаях,  когда  ребенок  оценивает  обращение  с  ним  как  
унижающее  честь и достоинство, он вправе обратиться самостоятельно 
в органы опеки и попечительства или в другие органы, осуществляющие 
защиту прав ребенка, а по достижении четырнадцатилетнего возраста - 
в  суд. В случаях, когда ребенок не может самостоятельно обратиться 
в  органы  опеки  и попечительства по причине малолетнего возраста, 
это  право  предоставляется  родителям  (законным  представителям),  
близким родственникам и прокуратуре.

    Статья 18. 
         Защита права ребенка на свободу совести и религии

    Ребенок имеет право на свободу совести и религии и защиту этого 
права от препятствия к его осуществлению.
    Родителям   (законным  представителям)  запрещается  принуждать  
детей  к  участию  в  исполнении  религиозных  обрядов  (культов).  
    Государственная система образования и воспитания носит светский 
характер  и  не  преследует  цели  формирования  атеистического или 
религиозного мировоззрения.
    Запрещается  вовлечение малолетних в религиозные объединения, а 
также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их 
родителей или лиц, их заменяющих.

    Статья 19.  
    Защита права ребенка на участие в общественных объединениях

    Ребенок   имеет   право  на  участие  в  детских  и  молодежных  
общественных  объединениях.  Органы государственной власти и органы 
местного    самоуправления    Воронежской    области    содействуют    
деятельности  тех  детских  и  молодежных общественных объединений, 
которые  имеют  целью  развитие  социальной  активности  и личности 
ребенка,  его  творческих  задатков  и  способностей,  приобщение к 
участию в культурной, спортивной жизни, организацию досуга и отдыха 
детей.
    Участие   ребенка   в   детских   и   молодежных   общественных   
объединениях является добровольным. Условия и порядок приобретения, 
утраты  членства,  включая  условия  выбытия из членов общественных 
объединений  по  возрасту,  определяются  уставами  соответствующих  
общественных объединений.
    Деятельность  детских  и молодежных общественных объединений не 
должна   выходить   за  пределы,  предусмотренные  их  уставами,  и  
противоречить действующему законодательству Российской Федерации об 
общественных объединениях.

    Статья 20.   
      Поддержка детских и молодежных общественных объединений

    Органы  государственной власти и органы местного самоуправления 
Воронежской  области  оказывают материальную и финансовую поддержку 
детским и молодежным общественным объединениям путем:
    - предоставления субсидий за счет внебюджетных средств;
    -   предоставления  права  пользования  зданиями,  помещениями,  
оборудованием,   находящимися  в  муниципальной  собственности,  на  
бесплатных или льготных условиях;
    - льготной налоговой политики;
    -   поощрения   спонсорской  и  благотворительной  деятельности  
юридических   и   физических   лиц,   направленной   на  укрепление  
материальной базы таких организаций;
    - оказание иной помощи.
    Органы  государственной власти и органы местного самоуправления 
Воронежской области могут вводить дополнительные льготы для детских 
и молодежных общественных объединений.

      ГЛАВА 2. ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА

    Статья 21. 
                Защита права ребенка на содержание

    Ребенок  имеет право на получение содержания от своих родителей 
и  других  членов  семьи  до  совершеннолетия в порядке и размерах, 
которые   установлены   действующим   законодательством  Российской  
Федерации.
     Взыскание  алиментов  на  содержание  ребенка  производится по
соглашению с лицом, обязанным по закону его содержать.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)
    В случае уклонения родителей от обязанности по содержанию своих 
детей  суд, на основании заявления заинтересованных лиц или органов 
опеки  и  попечительства,  прокурора, объявляет розыск и привлекает 
таких    родителей    к    уголовной   и   (или)   семейно-правовой   
ответственности.
     При  отсутствии  соглашения родителей об уплате алиментов, при
непредоставлении   содержания   несовершеннолетним   детям   и  при
непредъявлении   иска   в  суд  орган  опеки  и  попечительства,  в
соответствии   с  федеральным  законом,  вправе  предъявить  иск  о
взыскании  алиментов  на  несовершеннолетних  детей  к их родителям
(одному из них).
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)

    Статья 22.
           Защита права ребенка на долю имущества семьи

    Ребенок  не  имеет  права собственности на имущество родителей, 
родители  не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и 
родители, проживающие совместно, имеют право владеть и пользоваться 
имуществом друг друга по взаимному согласию.
    При    безвозмездной    передаче    в    собственность    семьи    
государственного  или  муниципального имущества (в том числе жилого 
помещения)  ребенку  независимо  от возраста гарантируется право на 
долю в передаваемом (приватизируемом) имуществе.
    Ребенок,   имеющий   собственное   имущество   (унаследованное,   
подаренное,  полученное при приватизации), заработок и иные доходы, 
вправе  по  достижении  четырнадцатилетнего  возраста  вносить их в 
бюджет  семьи,  приобретая  право  собственности на соответствующую 
долю  семейного  имущества.  До  указанного  возраста  распоряжение  
личной  собственностью  ребенка, требующее нотариального заверения, 
осуществляется родителями (законными представителями) под контролем 
органов опеки и попечительства.
    В случае злоупотребления родителями (законными представителями) 
правомочиями по управлению недвижимым и ценным движимым имуществом, 
принадлежащим  ребенку  на  праве  собственности,  органы  опеки  и  
попечительства  вправе  обратиться  в  суд  с  иском об ограничении 
родительских  прав  по  управлению  указанным имуществом и передаче 
этого имущества в доверительное управление.
    В  семьях,  занимающихся  предпринимательской  деятельностью  с  
участием в ней детей, размер доли ребенка в общем имуществе семьи и 
порядок    ее    определения    предусматривается    внутрисемейным    
соглашением.
    При  отказе  родителей  (законных  представителей)  признать за 
ребенком  право  собственности  на  долю  в имуществе семьи ребенок 
может  обратиться  за защитой своих имущественных прав и охраняемых 
законом  интересов  в органы опеки и попечительства либо в комиссию 
по делам несовершеннолетних.
    Споры  об определении доли ребенка в общем имуществе семьи и ее 
выделении   рассматриваются   в  судебном  порядке  с  обязательным  
привлечением органов опеки и попечительства.

    Статья 23.
           Защита права ребенка на социальную поддержку

     Ребенок  имеет  право на уровень материальной обеспеченности в
пределах  минимальных социальных стандартов по основным показателям
качества  жизни  и благополучия детей, принимаемым в соответствии с
нормативными    правовыми   актами,   принимаемыми   администрацией
Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ)
    Социальная помощь детям оказывается в виде:
    -   выплаты   единовременных   и   ежемесячных  пособий  на  их  
содержание;
    - выплаты компенсационных сумм;
    - выплаты государственных пенсий в случае инвалидности и потери 
родителей;
    - предоставление льгот и преимуществ семьям, имеющим детей.
    Органы   местного   самоуправления,   исходя   из   собственных   
социально-экономических  условий, могут вводить дополнительные виды 
помощи  и  поддержки  нуждающимся в них отдельным категориям детей. 
    Дополнительная  социальная поддержка оказывается в приоритетном 
порядке  детям из малоимущих семей, находящимся в трудной жизненной 
ситуации.
    Все  виды  социальной помощи семьям, имеющим детей, оказываются 
по  месту  регистрации  детей  и должны использоваться на их нужды. 
Социальная  помощь  детям,  временно  проживающим  у родственников, 
посторонних  лиц  либо  без взрослых (беспризорные, заблудившиеся), 
оказывается  по  месту  их  фактического нахождения или проживания. 
    При  передаче  ребенка другим лицам или при помещении ребенка в 
детское  учреждение на полное государственное содержание на срок не 
менее  одного  месяца  родители (законные представители) утрачивают 
право  на  получение пособия и иных выплат и льгот на детей. В этом 
случае выплаты, назначенные ребенку, а также средства, взыскиваемые 
с  родителей на его содержание выплачиваются лицу, которому ребенок 
передан  на воспитание, а если ребенок помещен в детское учреждение 
-  перечисляются на имя ребенка на счет в отделение Сберегательного 
банка  Российской  Федерации  или  на специальный счет учреждения с 
указанием  вида выплаты на ребенка и его фамилии, имени, отчества в 
соответствии  с  Семейным  кодексом  Российской  Федерации.   
    В    случае    злостного    уклонения    родителей    (законных    
представителей)  от  выполнения  обязанностей  по воспитанию детей, 
жестокого  обращения  с  детьми,  органы  опеки  и  попечительства,  
прокурор, комиссии по делам несовершеннолетних, а также организации 
и  объединения,  в  уставах  или  положениях  которых предусмотрены 
функции  по  защите  прав  детей,  обязаны  направить  материалы  в  
установленном  законом  порядке для решения судом вопроса о лишении 
их  родительских  прав  либо  об  ограничении их дееспособности. До 
принятия  решения  судом  органы местного самоуправления определяют 
временный  порядок  получения  и  использования пособий в интересах 
детей.

    Статья 24.
             Защита жилищных прав и интересов ребенка

    Ребенок с момента рождения приобретает равное с другими членами 
семьи  право  на  пользование жилым помещением, в котором проживают 
его  родители.  Это  право  сохраняется  за ним в случае обмена или 
раздела жилого помещения.
    Жилые    помещения,    в    которых   проживают   исключительно   
несовершеннолетние,   передаются   им  в  собственность  в  порядке  
приватизации:
     -  детям  в  возрасте  до  четырнадцати  лет  -  по  заявлению
родителей  (усыновителей),  опекунов  с предварительного разрешения
органов опеки и попечительства;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)
     - детям в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет - по их
заявлению   с  согласия  родителей  (усыновителей),  попечителей  и
органов опеки и попечительства.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)
    В  случае  смерти  родителей,  а  также  в  иных случаях утраты 
попечения  родителей,  если  в  жилом  помещении остались проживать 
исключительно  несовершеннолетние,  органы  опеки и попечительства, 
руководители  учреждений  для  детей-сирот  и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  опекуны  (попечители), приемные родители или 
иные  законные  представители  несовершеннолетних  в  течение  трех  
месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность 
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры 
передачи  жилых  помещений  в  собственность несовершеннолетним, не 
достигшим  возраста  14  лет, оформляются по заявлениям их законных 
представителей   с  предварительного  разрешения  органов  опеки  и  
попечительства  или  при необходимости по инициативе таких органов. 
Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, 
оформляются  самостоятельно с согласия их законных представителей и 
органов опеки и попечительства.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)  
     Оформление  договора передачи в собственность жилых помещений,
в  которых проживают исключительно несовершеннолетние, производится
за  счет  средств  собственников жилых помещений, осуществляющих их
передачу.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)
    Несовершеннолетние,  ставшие  собственниками занимаемого жилого 
помещения   в   порядке   его   приватизации,  сохраняют  право  на  
однократную   бесплатную  приватизацию  жилого  помещения  в  домах  
государственного  и муниципального жилищного фонда после достижения 
ими совершеннолетия.
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)
    Для    совершения   сделок   в   отношении   жилых   помещений,   
затрагивающих  интересы  детей  (как  проживающих  на  данной жилой 
площади,  так  и не проживающих, но не утративших право пользования 
данным   жилым   помещением),  требуется  предварительное  согласие  
органов  опеки и попечительства. Это правило распространяется также 
на  жилые  помещения,  в  которых  несовершеннолетние не проживают, 
однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с 
собственником права.
    Жилое   помещение,   из   которого  выбыл  ребенок,  лишившийся  
родительского попечения, если в нем остались проживать другие члены 
семьи,  закрепляется  за  ребенком на весь период его нахождения на 
воспитании   в   детском  или  ином  воспитательном  учреждении,  у  
родственников, опекунов (попечителей).
     В  случае,  если  предоставление жилого помещения, из которого
выбыл  ребенок,  невозможно по каким-либо причинам, обеспечение его
жилым  помещением  производится  вне очереди уполномоченным органом
исполнительной    власти    Воронежской    области    в    порядке,
предусмотренном законодательством Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ)
    По  решению  суда  лица, лишенные родительских прав, могут быть 
выселены  из  занимаемого  ими жилого помещения, если их совместное 
проживание  с  детьми  признано  невозможным. Дела о принудительном 
выселении  семей  с  детьми  рассматриваются  только  в присутствии 
инспектора по охране прав детства.

    Статья 25. 
          Защита наследственных прав и интересов ребенка

     Несовершеннолетние  дети  (в  том числе усыновленные), а также
ребенок  умершего,  родившийся  после смерти, являются наследниками
первой  очереди  при  наследовании  по  закону,  а также наследуют,
независимо  от содержания завещания не менее половины доли, которая
причиталась  бы  при  наследовании  по закону (обязательная доля) в
наследстве   после   смерти   родителей.  
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)
    В  случае  открытия наследства после смерти одного из родителей 
(усыновителей) другой родитель (усыновитель), при котором проживает 
несовершеннолетний  ребенок,  либо опекун (попечитель) ребенка, как 
его  законные  представители,  обязаны  принять  меры по оформлению 
принятия наследства.
    О   выдаче   свидетельства   о   праве  на  наследство  на  имя  
несовершеннолетнего  наследника  нотариус  сообщает органам опеки и 
попечительства  по  месту  жительства  наследника  для  охраны  его  
имущественных интересов.
    Отказ  от  принятия  наследства  возможен  только  при  наличии  
разрешения органов опеки и попечительства.
    В  случае  смерти  обоих  родителей  или  смерти  единственного  
родителя   ребенка   орган  записи  актов  гражданского  состояния,  
регистрирующий  факт  смерти, обязан в 3-х дневный срок сообщить об 
этом  органам опеки и попечительства, которые принимают необходимые 
меры по охране и защите наследственных прав ребенка.

     ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА С ОГРАНИЧЕННЫМИ
                           ВОЗМОЖНОСТЯМИ

    Статья 26.  
   Социальная поддержка и правовая защита детей с ограниченными
                           возможностями

    Дети,  оказавшиеся в обстоятельствах, затрудняющих естественное 
развитие    организма   и   личности,   пользуются   дополнительным   
покровительством закона. Им предоставляется возможность реализовать 
свои  личные  права с помощью и при поддержке органов, учреждений и 
организаций,  в  функции  которых  входит  защита  детства.   
    Право  ребенка  с ограниченными возможностями на дополнительные 
расходы   по  обучению,  воспитанию,  содержанию,  профессиональной  
подготовке   и   социальной  адаптации  охраняется  законом.  Лица,  
ущемляющие  данное право, подлежат ответственности в соответствии с 
разделом 4 настоящего Закона.

    Статья 27.  
       Защита права ребенка-инвалида на социальную поддержку

    Дети-инвалиды    обладают   всеми   правами,   предоставленными   
настоящим  Законом,  и,  кроме  того,  им  гарантируется социальная 
поддержка  в  интеграции  в  обществе.         
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ)
    Дети-инвалиды  имеют  право  на  получение  среднего  (полного)  
общего    образования,   начального   профессионального,   среднего   
профессионального,     высшего    профессионального    образования,    
адекватного   их   возможностям   и   обеспечивающего  максимальное  
использование   имеющейся   трудоспособности   в  целях  социальной  
адаптации.
    Детям-инвалидам  дошкольного  возраста  создаются  условия  для  
пребывания в детских дошкольных учреждениях общего типа. В случаях, 
когда  состояние  здоровья детей-инвалидов исключает возможность их 
пребывания  в детских дошкольных учреждениях общего типа, создаются 
специальные дошкольные учреждения. Органы управления образованием и 
образовательные  учреждения с согласия родителей могут обеспечивать 
обучение    детей-инвалидов    по    полной   образовательной   или   
индивидуальной программе на дому.
    Органы  управления образованием обеспечивают учащихся бесплатно 
или   на   льготных  условиях  специальными  учебными  пособиями  и  
литературой.
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ)
     Право   детей-инвалидов   на   труд  обеспечивается  созданием
органами    государственной   власти   Воронежской   области   сети
производств  при  обществах  и  домах  инвалидов,  реабилитационных
центрах,  развитием  надомного  труда  и имеет целью включение этих
детей  в  трудовую  деятельность  с  учетом состояния их здоровья и
возраста.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ)
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ)
    Предприятия  и учреждения, использующие труд несовершеннолетних 
инвалидов,  имеют  право на предоставление льгот в налогообложении, 
установленных  законодательством Российской Федерации и Воронежской 
области.
     (Утратил      силу     -     Закон     Воронежской     области
от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ)
     Дети-инвалиды   имеют   право   на   изготовление   и   ремонт
протезно-ортопедических  изделий  за  счет  федерального  бюджета в
порядке,   установленном   Правительством   Российской   Федерации.
Дети-инвалиды,   достигшие   пятилетнего   возраста   и  страдающие
нарушением  функций  опорно-двигательного  аппарата, обеспечиваются
автотранспортными  средствами  бесплатно или на льготных условиях с
правом  управления этими средствами взрослыми членами семьи за счет
средств  областного  бюджетав  порядке,  установленном  нормативным
правовым актом администрации Воронежской области.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 04.04.2007 г. N 37-ОЗ)
    Дети-инвалиды  имеют  право  на  санаторно-курортное лечение, в 
соответствии  с индивидуальной программой реабилитации, на льготных 
условиях.   Путевки   в   санаторно-курортное  учреждение  выдаются  
ребенку-инвалиду  и  сопровождающему  его лицу на льготных условиях 
ежегодно. Детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется 
право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно. 
    Дети-инвалиды,  нуждающиеся  в  постороннем  уходе  и  помощи и 
постоянном медицинском лечении, могут помещаться в реабилитационные 
учреждения.
    Органы  государственной власти и органы местного самоуправления 
Воронежской    области,   предприятия,   учреждения,   организации,   
независимо   от   формы  собственности,  вправе  в  пределах  своей  
компетенции и имеющихся средств принимать решения о дополнительных, 
не  предусмотренных  законодательством  Российской Федерации, мерах 
социальной защиты детей-инвалидов и их семей.
    Расходы  на  реализацию  мер  социальной защиты детей-инвалидов 
производятся  за  счет  средств  федерального, областного бюджетов, 
местных бюджетов, территориальных фондов обязательного медицинского 
страхования,  других  источников,  не запрещенных законодательством 
Российской  Федерации.  Финансирование реабилитационных мероприятий 
детей-инвалидов  допускается  на  основе кооперирования бюджетных и 
внебюджетных средств.

    Статья 28.  
     Защита прав детей с ограниченными возможностями здоровья
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ)

    Дети  с  физическими и психическими недостатками имеют право на 
достойное  и  полноценное  участие в жизни общества. Для социальной 
поддержки   и   педагогической   реабилитации  таких  детей  органы  
социальной  защиты  населения  и  органы  управления образованием и 
здравоохранением     создают     образовательные,     лечебные    и    
реабилитационные учреждения, а также центры социальной помощи семье 
и  детям,  приюты,  где  дети получают адекватное их индивидуальным 
особенностям образование и воспитание.
     Органы  местного  самоуправления  могут  предоставлять детям с
ограниченными возможностями здоровья льготы в форме дополнительного
педагогического,   психологического  и  медицинского  обслуживания,
направленного  на коррекцию отклонений личностного развития. С этой
целью    они    могут   создавать   реабилитационные   центры   для
профессиональной   подготовки  и  интеграции  в  общество  детей  и
подростков с физическими и психическими недостатками.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 09.10.2007 г. N 108-ОЗ)

    Статья 29.
   Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без родительского
                             попечения

    Права   детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  родительского  
попечения,  охраняются государством. Органы опеки и попечительства, 
которые выступают гарантом прав детей, оставшихся вне семьи, отдают 
безусловный  приоритет  восстановлению  семейных  форм воспитания и 
принимают   меры   для   передачи   ребенка  в  семью:  усыновление  
(удочерение),  под  опеку,  на  попечительство, в приемную семью, а 
также  используют  иные  формы  семейного  воспитания.    
    При   невозможности   передачи  ребенка  в  семью  он  подлежит  
помещению  в  дом  ребенка,  детский дом, школу-интернат или другое 
учебное    заведение,    администрация    которого   несет   полную   
ответственность  за  воспитание  детей  и защиту их прав и законных 
интересов. Перемещение ребенка из одного воспитательного учреждения 
в  другое  может  происходить только в интересах ребенка с согласия 
органов  опеки  и  попечительства.  При  этом  дети  из одной семьи 
(братья, сестры) разъединению не подлежат, за исключением отдельных 
случаев,  рассматриваемых  в  индивидуальном  порядке.     
    Пособия,  пенсии  и  иные выплаты, назначенные ребенку, а также 
средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, выплачиваются 
лицу,  которому  ребенок  передан  на  воспитание,  а  если ребенок 
помещен  в  детское  учреждение  (на срок не менее одного месяца) - 
перечисляются  на  личный  счет воспитанника в Сберегательном банке 
Российской Федерации или на специальный счет учреждения с указанием 
вида   выплаты   на  ребенка  и  его  фамилии,  имени,  отчества  в  
соответствии  с  Семейным  кодексом  Российской  Федерации.   
    Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без родительского попечения, 
содержащиеся  в  детских  домах,  школах  - интернатах, учреждениях 
начального,   среднего  и  высшего  профессионального  образования,  
находятся на полном государственном обеспечении, им предоставляются 
бесплатные   путевки  в  дома  отдыха,  пансионаты,  профилактории,  
спортивно-оздоровительные   лагеря,   а   при  наличии  медицинских  
показаний  -  в  санатории соответствующего профиля. Они пользуются 
правом  бесплатного  проезда  на городском (пригородном) транспорте 
(кроме такси), посещения спортивных, культурных, досуговых центров. 
    При  выходе  из  детского учреждения в связи с окончанием срока 
обучения   дети-сироты   и   дети,   оставшиеся  без  родительского  
попечения,  имеют  право  на  прием  вне конкурса в образовательные 
учреждения   начального   профессионального   образования,  средние  
специальные  и высшие учебные заведения. На время профессионального 
обучения   за   ними  сохраняются  льготы,  предусмотренные  частью  
четвертой настоящей статьи.
    Выпускники    всех   типов   образовательных   учреждений   для   
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  при  
поступлении   в   учреждения   начального,   среднего   и   высшего   
профессионального    образования   обеспечиваются   соответствующим   
образовательным  учреждением  комплектом  одежды и обуви по нормам, 
утвержденным   Правительством   Российской   Федерации,   а   также   
единовременным  денежным пособием в сумме не менее двух минимальных 
размеров оплаты труда.
    Руководители  предприятий,  учреждений  и организаций всех форм 
собственности  вправе  выдавать  выпускникам  учебно-воспитательных  
учреждений   всех  типов,  в  том  числе  ведомственных,  из  числа  
детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения, при трудоустройстве 
за  счет  средств  предприятий,  организаций и учреждений, денежную 
компенсацию  в размере, необходимом для приобретения одежды и обуви 
(по  натуральным  нормам),  или перечислять указанные компенсации в 
качестве  вклада  на  имя  выпускника в учреждениях Сберегательного 
банка Российской Федерации.
    Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без родительского попечения, 
помещенные  на  воспитание  в  детские  интернатные  учреждения,  к  
родственникам,  опекунам,  попечителям,  сохраняют  право  на жилую 
площадь,  на  которой  они  проживали  ранее. При отсутствии такого 
права    они   обеспечиваются   жилыми   помещениями   в   порядке,   
предусмотренном  жилищным  законодательством  Российской Федерации. 

    Статья 30. 
    Защита прав детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

    Дети,  оказавшиеся  в  трудной  жизненной  ситуации  в  связи с 
политическими   или   экономическими   нарушениями  среды  обитания  
(беженцы  и  вынужденные  переселенцы), а также временно утратившие 
семейные  родственные  связи и не находящиеся в детских учреждениях 
(безнадзорные),  а  также переживающие кризисные ситуации в семьях, 
характеризующихся   невыполнением  родителями  своих  обязанностей,  
предоставляющие  угрозу  здоровью,  развитию  и  воспитанию  детей,  
находятся под защитой государства.
    Дети-беженцы  и  вынужденные  переселенцы  поступают  в  местах  
своего  фактического  проживания  в  ведение  миграционной  службы.  
     Дети-беженцы и вынужденные переселенцы, не утратившие семьи, а
также  безнадзорные дети имеют право на социальную поддержку. Им по
месту    фактического    проживания    предоставляется    место   в
образовательном   учреждении,   бесплатное  лечение  в  медицинских
учреждениях  и  на  дому, при необходимости - временное помещение в
учреждения  соцпомощи  семье  и  детям  системы  социальной  защиты
населения.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ)
     Если   ребенок   потерялся   или   оказался   без  надзора,  в
первоочередном  порядке  принимаются  меры по розыску родителей или
родственников   для   соединения   с   ними,   а  ребенок  временно
направляется      в      специализированное      учреждение     для
несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации, системы
социальной  защиты  населения,  в  которых  они  содержатся за счет
средств  областного бюджета в соответствии с нормами, утверждаемыми
нормативным  правовым  актом администрации Воронежской области. При
невозможности   устройства  в  семью  такие  дети  имеют  право  на
незамедлительное   устройство   в   учреждения   интернатного   или
лечебно-профилактического    типа    на    полное   государственное
обеспечение.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.12.2004 г. N 105-ОЗ)
    Органы   местного  самоуправления  ответственны  за  проведение  
профилактических   мероприятий   по   предупреждению,  выявлению  и  
оказанию  различного  вида  помощи  детям  из категорий социального 
риска,  осуществляемых учреждениями социального обслуживания детей, 
создаваемых    учреждениями    социального    обслуживания   детей,   
создаваемых  органами  социальной защиты населения. К данной работе 
привлекаются  органы образования, здравоохранения , внутренних дел, 
комиссии  по  делам  несовершеннолетних,  общественные объединения, 
фонды.
    Финансирование  дополнительно  установленных  органами местного 
самоуправления  мер  социальной защиты детей, находящихся в трудной 
жизненной  ситуации, осуществляется за счет средств соответствующих 
местных   бюджетов   и   иных  не  запрещенных  законом  источников  
финансирования.

    Статья 31. 
          Защита прав несовершеннолетних правонарушителей

    Несовершеннолетние   несут  ответственность  за  противоправное  
поведение  соответственно  своему возрасту и психическому развитию. 
    Ребенок  может  быть  направлен  в специальную школу для детей, 
нуждающихся   в   особых   условиях  воспитания,  а  по  достижении  
четырнадцатилетнего  возраста  может  быть  помещен  в  специальное  
профессионально-техническое   училище   или  подвергнут  уголовному  
наказанию.
    Направление    в    специальное    учебно-воспитательное    или    
лечебно-воспитательное     учреждение     для    несовершеннолетних    
производится  по  решению  комиссии по делам несовершеннолетних или 
суда  в  порядке  уголовного  преследования.  При вынесении решения 
присутствие  прокурора  обязательно. Мнение ребенка и его родителей 
(законных   представителей)   должно   быть   выслушано.   Ребенок,   
находящийся  в  специальном учебно-воспитательном учреждении, имеет 
право   на   гуманное   обращение,  получение  основного  общего  и  
начального     профессионального    образования,    гарантированную    
медицинскую помощь, на свидание с родителями и родственниками, если 
эти  лица  не  оказывают  отрицательного  воздействия на подростка. 
    При   производстве   по   уголовному  делу  несовершеннолетний,  
осужденный   за   совершение  преступления  небольшой  или  средней  
тяжести,  может  быть  освобожден  судом от наказания с применением 
принудительных  мер  воспитательного  воздействия  в соответствии с 
действующим  законодательством  Российской  Федерации.  Непременным  
условием   применения   уголовного   наказания,   иного   правового   
воздействия   является   перевоспитание,   социальная  реабилитация  
несовершеннолетнего и предупреждение повторных преступлений. В этих 
целях  администрация  области  и  органы  местного  самоуправления:  
    - развивают необходимую сеть специальных учебно-воспитательных, 
коррекционных  и  других  учреждений  открытого  и  закрытого типа, 
обеспечивающих    реальную    возможность   применения   уголовного   
законодательства о принудительных мерах воспитательного воздействия 
к  несовершеннолетним  без  направления  в  места  лишения свободы; 
    -  формируют и укрепляют комиссии по делам несовершеннолетних в 
городах   и   районах   области,  усиливая  их  профилактическую  и  
правозащитную функции.
    Оформление   и   оплата   за  содержание  несовершеннолетних  в  
учебно-воспитательных  учреждениях  производится  в  соответствии с 
действующим законодательством Российской Федерации.

 РАЗДЕЛ III. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО И ЗАЩИТА ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ
                         ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА

    Статья 32.
                  Законные представители ребенка

    Законными   представителями  несовершеннолетних,  не  достигших  
четырнадцати  лет,  являются  их  родители,  усыновители,  опекуны.  
    Законные  представители  осуществляют представительство детей и 
защиту их прав и охраняемых законом интересов в отношениях с любыми 
лицами  во  всех  организациях  и органах, в том числе в судах, без 
специального  полномочия на основании свидетельства о рождении (или 
усыновлении)  ребенка,  паспорта  родителей, удостоверения опекуна. 
    Права   и  охраняемые  законом  интересы  несовершеннолетних  в  
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет защищаются родителями, 
усыновителями  или  попечителями,  за  исключением  случаев,  когда  
действующим  законодательством  Российской Федерации и нормативными 
правовыми  актами  Воронежской  области,  а также настоящим Законом 
предусмотрено  право  несовершеннолетнего самостоятельно вступать в 
гражданские,  брачно-семейные,  трудовые  и  иные  правоотношения и 
защищать  свои  права  и  интересы.          
    Представительство  и  защита  интересов  детей, находящихся или 
помещенных  в  соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, 
учреждения  социальной  защиты  населения  или  другие  аналогичные  
учреждения,    осуществляются    в   соответствии   с   гражданским   
законодательством этими учреждениями.
    При отсутствии у ребенка родителей, усыновителей, лишении судом 
родителей  родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным 
причинам   остались   без   родительского   попечения,   исполнение   
обязанностей  опекуна или попечителя, в том числе представительство 
и  защита  прав и охраняемых законом интересов ребенка временно, до 
определения  ребенку  конкретной  формы  воспитания, возлагается на 
органы опеки и попечительства.

    Статья 33. 
 Защита прав и охраняемых законом интересов детей органами опеки и
                          попечительства
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)

     Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной
власти Воронежской области.
    Вопросы   организации  и  деятельности  органов  исполнительной  
власти  Воронежской области по осуществлению опеки и попечительства 
над  детьми,  оставшимися  без  попечения  родителей,  определяются  
Законом   Воронежской   области  «Об  организации  и  осуществлении  
деятельности  по  опеке  и  попечительству  в Воронежской области». 
    Отдельные  государственные  полномочия  Воронежской  области по 
опеке   и  попечительству  могут  быть  переданы  органам  местного  
самоуправления законом Воронежской области в порядке, установленном 
федеральным законодательством.

    Статья 34. 
      Защита прав и охраняемых законом интересов детей судом

    Защита прав и охраняемых законом интересов детей осуществляется 
судами  в соответствии с действующим федеральным законодательством. 

    Статья 35.
   Защита прав и охраняемых законом интересов детей прокуратурой

    Защита прав и охраняемых законом интересов детей осуществляется 
органами  прокуратуры  в  соответствии  с  действующим  федеральным  
законодательством.

    Статья 36. 
    Защита прав и охраняемых законом интересов детей нотариатом

    Защита   прав   и  охраняемых  законом  интересов  ребенка  при  
совершении  государственными  и  частными  нотариусами  Воронежской  
области нотариальных действий от имени государства обеспечивается в 
соответствии  с  Основами  законодательства  Российской Федерации о 
нотариате.
    Сделки  по  распоряжению  имуществом,  принадлежащим  на  праве  
собственности  ребенку,  а  также  сделки, направленные на отказ от 
принадлежащих   ребенку   прав,   удостоверяются  нотариусом  после  
представления    письменного    разрешения    органов    опеки    и    
попечительства.
    Письменное  разрешение органов опеки и попечительства требуется 
также  для  совершения  сделок  по  отчуждению  жилых  помещений, в 
которых   проживают   или   право  пользования  которыми  сохраняют  
несовершеннолетние   члены   семьи  собственника  жилого  помещения  
(статья  настоящего  Закона),  и  в других случаях, предусмотренных 
законом.
    При  обнаружении  нотариусом  нарушения  имущественных  прав  и  
интересов  детей он отказывает в совершении нотариальных действий и 
обязан   сообщить  о  нарушении  прав  ребенка  в  органы  опеки  и  
попечительства  по  месту  жительства  ребенка  либо  прокурору.  

    Статья 37. 
 Защита прав и охраняемых законом интересов детей органами записи
                   актов гражданского состояния

    Защита прав и охраняемых законом интересов детей осуществляется 
органами   записи  актов  гражданского  состояния  при  регистрации  
ребенка, установления отцовства, усыновления (удочерения), перемене 
имени  и  в  других  случаях, предусмотренных гражданским, семейным 
законодательством   и   законодательством   об  актах  гражданского  
состояния.

    Статья 38. 
  Защита прав и охраняемых законом интересов детей комиссиями по
                     делам несовершеннолетних

    Комиссии   по   делам   несовершеннолетних  являются  постоянно  
действующими  органами в структуре государственной власти и органов 
местного  самоуправления  и  оказывают  помощь  детям  в  защите  и  
восстановлении  нарушенных прав и законных интересов во всех сферах 
их  жизнедеятельности, координируют работу всех субъектов, входящих 
в    государственную    систему   профилактики   безнадзорности   и   
правонарушений  несовершеннолетних  и  осуществляющих защиту прав и 
законных интересов детей.
    С этой целью комиссии по делам несовершеннолетних:
    -    обеспечивают    взаимодействие    органов   и   учреждений   
государственной    системы    защиты    прав    несовершеннолетних,    
профилактики  их  безнадзорности  и  правонарушений, контроль за их 
деятельностью  в  пределах  и  порядке,  установленном  действующим  
законодательством;
    -   осуществляют   контроль   в   пределах  предоставленных  им  
полномочий  за  условиями  содержания,  воспитания  и  обращения  с  
несовершеннолетними,  соблюдением  их  прав  и законных интересов в 
органах  и  учреждениях  государственной  системы  профилактики;  
    -  рассматривают  дела  о  правонарушениях несовершеннолетних и 
применяют  к  ним  и  их  родителям  (законным представителям) меры 
воздействия, предусмотренные законом;
    -   рассматривают   дела   родителей,  злостно  не  выполняющих  
обязанности  по  воспитанию  и  обучению несовершеннолетних детей и 
принимают  с  ним  меры  воздействия  в  соответствии с действующим 
законодательством;
    -   осуществляют  личный  прием  несовершеннолетних,  родителей  
(законных представителей), обратившихся с заявлением или жалобой, и 
принимают по ним решения;
    -  контролируют  отчисление  и  перевод  учащихся по инициативе 
образовательного учреждения;
    -  возбуждают  в  судах иски (дела), связанные с защитой прав и 
законных интересов детей.

    Статья 39. 
      Защита прав и интересов ребенка органами внутренних дел

    Отделения  по  предупреждению правонарушений несовершеннолетних 
как  структура  органов  внутренних  дел  участвуют в защите прав и 
охраняемых  законом  интересов ребенка. Отделения по предупреждению 
правонарушений несовершеннолетних:
    -  предупреждают административные правонарушения и преступления 
несовершеннолетних,  содействуют их раскрытию в процессе проведения 
профилактической работы;
    -  проводят  самостоятельно  или  по  постановлению комиссии по 
делам   несовершеннолетних   профилактическую  работу  и  принимают  
установленные     законом     меры    воздействия    в    отношении    
несовершеннолетних,  совершивших  преступления  или правонарушения; 
    -   рассматривают   заявления  и  сообщения  о  правонарушениях  
несовершеннолетних,  не  достигших  возраста,  с которого наступает 
уголовная   ответственность,   и   принимают   по   ним  решения  в  
соответствии с законом;
    -  проводят  профилактическую  работу и принимают установленные 
законом   меры   воздействия   в   отношении  родителей,  опекунов,  
попечителей   несовершеннолетних,   если   они  не  выполняют  свои  
обязанности   по   воспитанию   несовершеннолетних  и  (или)  своим  
поведением  способствуют  совершению  ими правонарушений, а также в 
отношении взрослых подстрекателей.

    Статья 40. 
     (Утратила     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 28.12.2007 г. N 170-ОЗ)

    Статья 41.
  Защита прав и охраняемых законом интересов детей общественными
                           объединениями

    Общественные   объединения   имеют   право   принятия  на  себя  
обязанности по защите прав ребенка, обратившегося к ним за помощью, 
или  по  просьбе  его  родителей  выступать  в качестве полномочных 
представителей  в  административных  и  судебных  органах, если это 
предусмотрено   уставом   или  положением,  на  основании  которого  
действует данное общественное объединение.

       РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВ РЕБЕНКА

    Статья 42.
          Виды ответственности за нарушение прав ребенка

    За  нарушение  законодательства  о правах ребенка, в результате 
которых  создаются  препятствия  в  осуществлении  ребенком  прав и 
свобод  либо  ребенку  причиняется  имущественный и (или) моральный 
вред,   должностные   лица  и  граждане,  виновные  в  этом,  несут  
дисциплинарную,    административную,   уголовную   ответственность,   
возмещают  вред,  причиненный  имуществу  и (или) здоровью ребенка, 
компенсируют моральный вред в порядке, предусмотренном гражданским, 
уголовным, административным законодательством и законодательством о 
труде.
    Родители  (законные  представители),  кроме  того,  могут  быть  
привлечены к семейно-правовой ответственности.

    Статья 43.
     Ответственность органов исполнительной власти, органов и
          должностных лиц органов местного самоуправления

    Нормативные   правовые   акты   органов  исполнительной  власти  
Воронежской  области,  правовые  акты  органов  и  должностных  лиц  
органов   местного  самоуправления,  нарушающие  права,  свободы  и  
охраняемые   законом  интересы  детей,  подлежат  опротестованию  в  
порядке прокурорского надзора или признанию их недействительными по 
решению суда с возмещением убытков и компенсацией морального вреда, 
привлечением  должностных  лиц  к  дисциплинарной ответственности в 
установленном законом порядке.

    Статья 44.  
    Ответственность должностных лиц учреждений и организаций, в
         обязанности которых входит охрана и защита детей

    Должностные  лица, в обязанности которых входит охрана и защита 
детей,  за  непринятие  мер  по  защите  прав  и интересов ребенка, 
нарушение норм санитарного законодательства по обеспечению здоровой 
среды   обитания,  неисполнение  постановления  комиссии  по  делам  
несовершеннолетних,  негуманное,  унижающее  достоинство обращение, 
уклонение   от   выполнения   воспитательных  функций,  разглашение  
сведений,  составляющих  личную  тайну  ребенка  и  его семьи, иное 
использование  информации о ребенке или его семье в ущерб интересам 
ребенка,  подвергаются  дисциплинарной  ответственности  вплоть  до  
увольнения,  если  в  их  действиях  нет  состава  преступления.  
    Нарушения  должностными  лицами  прав  ребенка, перечисленные в 
настоящей  статье,  если  они  причинили вред здоровью ребенка либо 
повлекли    нравственные    или    физические   страдания,   влекут   
ответственность, установленную действующим законодательством.
    Работники,  занимающиеся  обучением,  воспитанием и содержанием 
детей,  за  жестокое  обращение  с  детьми, воспитание детей в духе 
насилия,  расовой  или религиозной розни, распространение сведений, 
порочащих  репутацию  ребенка  и его семьи, их честь и достоинство, 
несут       ответственность,       предусмотренную      действующим      
законодательством,   если   их   действия   не   содержат   состава   
преступления, или уволены.
    Учреждения   и   организации   как   юридические   лица   несут   
гражданско-правовую  ответственность  за  причинение вреда здоровью 
ребенка,  его  имуществу,  нарушение  других личных и имущественных 
прав  и  охраняемых законом интересов ребенка, а также компенсируют 
моральный вред, причиненный ребенку.

    Статья 45. 
                   Ответственность работодателей

    Несоблюдение  работодателем  норм  законодательства  о  льготах  
несовершеннолетним  работникам,  необоснованный  отказ от приема на 
квотируемые   рабочие   места,  увольнение  несовершеннолетних  без  
согласия  государственной  инспекции  труда  Воронежской  области и 
районной  (городской)  комиссии  по делам несовершеннолетних влекут 
ответственность    в    порядке,   определяемом   законодательством   
Российской Федерации.

    Статья 46. 
                      Ответственность граждан

    Граждане   несут   ответственность   в  порядке,  установленном  
гражданским,   уголовным,  административным  законодательством,  за  
уголовно  наказуемые  деяния  и  другие  противоправные  действия:  
    -  склонение  несовершеннолетних  к  употреблению наркотических 
средств  или психотропных веществ; вступление в половые отношения с 
несовершеннолетними;    вовлечение    в   проституцию;   незаконная   
деятельность по усыновлению;
    -  доведение несовершеннолетних до состояния опьянения; покупку 
или  продажу  им  спиртных  напитков;  вовлечение  в азартные игры, 
бродяжничество   и   попрошайничество;   незаконные,  вопреки  воле  
родителей, сделки с несовершеннолетними.
    За  причиненный  ребенку  имущественный  и (или) моральный вред 
граждане   несут   ответственность   в   порядке,   предусмотренном   
Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Статья 47.
                     Ответственность родителей

    Родители,   препятствующие   осуществлению   детьми   права  на  
образование,  уклоняющиеся от выполнения обязанностей по воспитанию 
и  содержанию детей, вовлекающие своих детей в аморальное поведение 
(пьянство,  попрошайничество), отказывающиеся от медицинской помощи 
в   ущерб   ребенка,   могут  быть  привлечены  к  административной  
ответственности,  если  их  действия не содержат состава уголовного 
преступления.
    Уклонение от выполнения родительских обязанностей, ненадлежащее 
исполнение  родителями  (законными представителями) обязанностей по 
воспитанию  и  содержанию  детей,  представительству их интересов и 
защите нарушенных или оспариваемых прав, отказ родителей от ребенка 
в  родильном  доме  (отделении)  или  детском  лечебном учреждении, 
оставление  детей без надзора, жестокое обращение с детьми, а также 
иное нарушение прав ребенка влекут лишение родительских прав или их 
ограничение,  отобрание  ребенка  у  законных  представителей.   
    С момента отобрания ребенка выплата пособия, а также выплаты на 
ребенка  лицу,  у  которого  ребенок  отобран,  прекращаются.  
    В  случае  использования родителями (законными представителями) 
пособий,  пенсий  и иных выплат на детей не по назначению, если это 
существенно  ущемляет  интересы  ребенка, органы социальной защиты, 
органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних 
или  прокурор  в интересах ребенка предъявляют иск о возмещении ему 
необоснованно  израсходованных  средств.  Взысканные судом средства 
перечисляются на лицевой счет ребенка.
    Родители,  лишенные  родительских  прав,  не  освобождаются  от  
обязанностей  по уплате алиментов на детей, в отношении которых они 
лишены родительских прав.
    Родители,  лишенные  родительских  прав,  если  они проживают в 
домах государственного или муниципального жилищного фонда совместно 
с  детьми,  в отношении которых они лишены родительских прав, могут 
быть    выселены    в    порядке,    предусмотренном    действующим    
законодательством Российской Федерации.

    Статья 48. 
Дополнительные гарантии при возмещении вреда, причиненного здоровью
                              ребенка

    Если лицо, причинившее вред здоровью ребенка, не установлено, а 
медицинская  помощь,  оказанная ребенку в пределах, гарантированных 
за  счет  средств обязательного медицинского страхования и бюджетов 
всех  уровней,  недостаточна  для  восстановления  его  здоровья  и  
нормального  развития, родителям (законным представителям) органами 
местного   самоуправления   могут  выделяться  целевым  назначением  
средства за счет внебюджетных средств.

                РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 49. 
                Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 01.01.2000.

                                           
Председатель областной Думы
А. Голиусов


г. Воронеж,
Парламентский центр
26 июля 1999 года
N 101-II-ОЗ