Постановление Совета Министров РСФСР от 01.08.1975 № 448

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 1 августа 1975 г. N 448
                            г. М О С К В А

             ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЛАНА
             РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР ЗА ПЕРВОЕ
                          ПОЛУГОДИЕ 1975 г.

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что в первом полугодии 1975 г.
трудящиеся Российской Федерации, руководствуясь решениями декабрьского
(1974  г.)  Пленума  ЦК КПСС,  выступлениями Генерального секретаря ЦК
КПСС Л. И. Брежнева по вопросам экономической политики партии, в ответ
на Обращение Центрального Комитета КПСС к партии, к советскому народу,
широко развернув социалистическое соревнование за  выполнение  заданий
завершающего  года  девятой  пятилетки  и достойную встречу ХХV съезда
КПСС,  добились новых успехов в развитии экономики и повышении  уровня
жизни населения республики.
     Перевыполнен полугодовой план и социалистические обязательства по
реализации   промышленной  продукции.  Выполнен  план  производства  и
поставки большинства важнейших  видов  продукции,  по  грузообороту  и
перевозкам грузов автомобильным,  речным и трубопроводным транспортом,
закупкам скота и птицы,  молока  и  яиц,  производительности  труда  в
промышленности  и  по  ряду  других важных показателей.  Выполнен план
доходов Государственного бюджета РСФСР.
     Прирост промышленного  производства в РСФСР по сравнению с первым
полугодием прошлого года составил 7,3%  при плане на год 6,6%,  в  том
числе   по   промышленности  республиканского  и  местного  подчинения
соответственно  4,5  и  4,3  процента.  Полугодовой  план   реализации
продукции   выполнен   всеми   промышленными   министерствами   РСФСР,
промышленностью  городов  Москвы   и   Ленинграда,   всех   автономных
республик,   краев  и  областей,  кроме  Калмыцкой  АССР,  Камчатской,
Магаданской и Читинской областей.
     Успешно выполняются намеченные мероприятия по дальнейшему подъему
материального   благосостояния    народа.    Перевыполнен    план    и
дополнительное  задание  по  розничному товарообороту,  план по объему
реализации бытовых услуг населению.
     Наряду с этим в выполнении плана первого полугодия 1975 г.  имели
место и существенные недостатки.  Не справились с планом по реализации
продукции  8,8%  общего  количества предприятий министерств и ведомств
РСФСР,  которыми недодано продукции  на  231  млн.  рублей,  по  росту
производительности  труда  -  18,5%  предприятий.  Увеличился в первом
полугодии 1975 г.  по сравнению с  соответствующим  периодом  прошлого
года  удельный  вес  предприятий,  не  выполнивших  план по реализации
продукции,  в  Министерстве  промышленности  строительных   материалов
РСФСР,  Министерстве  текстильной  промышленности РСФСР,  Министерстве
легкой  промышленности   РСФСР,   Министерстве   мясной   и   молочной
промышленности РСФСР.
     Многие министерства  и  ведомства  РСФСР  не  восполнили  во   II
квартале  1975  г.  допущенное  в I квартале этого года недовыполнение
плана  по  выпуску  ряда  важнейших  видов   продукции.   Министерство
промышленности  строительных материалов РСФСР не обеспечило выполнение
плана производства стеновых материалов,  дренажных труб;  Министерство
топливной промышленности РСФСР - торфяных брикетов, дров; Министерство
текстильной промышленности РСФСР - хлопчатобумажной и шерстяной пряжи,
хлопчатобумажных,    шерстяных    и    шелковых    тканей,   а   также
чулочно-носочных изделий, бельевого и верхнего трикотажа; Министерство
легкой  промышленности РСФСР - хромовых кожевенных товаров,  кожаной и
валяной   обуви,   кожевенно-галантерейных    изделий;    Министерство
пищевой промышленности РСФСР - пива,  минеральной воды,  синтетических
моющих средств;  Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР -
масла животного, сыра и брынзы жирных, мясных полуфабрикатов, молочных
консервов;  Министерство местной промышленности РСФСР -  ряда  товаров
культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.
     Отдельные министерства и  ведомства  РСФСР  все  еще  не  уделяют
должного внимания повышению качества выпускаемой продукции. Низким еще
остается удельный вес продукции высшей категории  и  с государственным
Знаком качества по Министерству промышленности строительных материалов
РСФСР,  Министерству текстильной  промышленности  РСФСР,  Министерству
легкой   промышленности  РСФСР,  Министерству  пищевой  промышленности
РСФСР,  Министерству рыбного хозяйства РСФСР,  Министерству  мясной  и
молочной  промышленности  РСФСР,  Министерству  местной промышленности
РСФСР.
     Допустили отставание  в выполнении плана научно-исследовательских
работ  и  использования  достижений  науки  и   техники   Министерство
мелиорации  и водного хозяйства РСФСР,  Министерство мясной и молочной
промышленности РСФСР, Министерство геологии РСФСР, Министерство легкой
промышленности  РСФСР,  Министерство текстильной промышленности РСФСР,
Министерство заготовок РСФСР.
     Многие предприятия  по-прежнему  не полностью осваивают проектные
мощности,  не обеспечивают снижения материалоемкости  продукции  и  не
добились выполнения плановых заданий по росту производительности труда
и прибыли.
     Министерство сельского   хозяйства   РСФСР   и  некоторые  Советы
Министров  автономных  республик,  крайисполкомы  и  облисполкомы   не
приняли  мер  к своевременной подготовке уборочной техники,  допустили
серьезные недостатки в развитии молочного животноводства,  особенно  в
обеспечении   роста   поголовья  и  продуктивности  коров.  С  большим
отставанием ведется заготовка  кормов  в  колхозах  и  совхозах  Коми,
Северо-Осетинской   и   Удмуртской   автономных  республик,  Амурской,
Архангельской, Кемеровской, Томской и Тюменской областей.
     В автохозяйствах  Министерства  автомобильного  транспорта  РСФСР
более  18%  списочного  парка  автомобилей  простаивало  в   исправном
состоянии.  Не  устранены недостатки в организации работы автобусов на
городских маршрутах.  Министерством речного флота РСФСР  не  выполнены
задания по перевозкам леса и минеральных удобрений.
     По хозяйству,  подведомственному Совету Министров РСФСР,  за счет
государственных  капитальных  вложений  план ввода в действие основных
фондов выполнен только на  72%,  капитальных  вложений  -  на  95,%  и
строительно-монтажных   работ   -   на   99,8  процента.  Особенно  не
удовлетворительно выполнили полугодовой план ввода в действие основных
фондов   Министерство   мясной   и   молочной   промышленности  РСФСР,
Министерство  заготовок  РСФСР,  Министерство  местной  промышленности
РСФСР,    Алтайский    крайисполком,    Архангельский,    Горьковский,
Новосибирский и Тюменский облисполкомы.
     Не выполнен  план  ввода в действие производственных мощностей по
производству нерудных строительных и  стеновых  материалов,  дренажных
труб, извести, пива, а также животноводческих помещений для содержания
крупного рогатого скота, свиней и овец.
     План ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов по хозяйству,
подведомственному Совету  Министров  РСФСР,  за  счет  государственных
централизованных   капитальных   вложений   выполнен   лишь  на  84.%,
общеобразовательных школ - на 98%,  дошкольных учреждений  -  на  79%,
больниц - на 24%, домов-интернатов для престарелых и инвалидов - на 43
процента.  Наибольшее  отставание   в   выполнении   плана   ввода   в
эксплуатацию   общей   площади   жилых  домов  допустили  Министерство
сельского   хозяйства   РСФСР,   Министерство   мясной   и    молочной
промышленности    РСФСР,   Министерство   лесного   хозяйства   РСФСР,
Министерство  речного  флота   РСФСР,   Ивановский,   Калининградский,
Костромской,  Оренбургский и Томский облисполкомы. Неудовлетворительно
осуществляется   строительство   общеобразовательных   школ    Советом
Министров   Бурятской   АССР,   Советом   Министров   Марийской  АССР,
Воронежским,  Смоленским  и  Томским  облисполкомами.  Систематическое
невыполнение  плана ввода в эксплуатацию дошкольных учреждений привело
к  тому,  что  в  ряде  автономных  республик,  краев  и  областей  не
улучшается  положение  с  удовлетворением  потребности  в  этих учреж-
дениях.
     В Башкирской,    Дагестанской,   Тувинской   и   Чечено-Ингушской
автономных  республиках,  Алтайском  крае,  Астраханской,  Ивановской,
Костромской,   Московской   и  Тульской  областях  неудовлетворительно
осуществляется   строительство   объектов   здравоохранения,    а    в
Краснодарском    крае,    Вологодской,    Горьковской,    Калининской,
Кемеровской,  Новгородской,  Ростовской   и   Тюменской   областях   -
домов-интернатов для престарелых и инвалидов.
     Не выполнили в первом полугодии 1975 г.  план подрядных работ  по
хозяйству,  подведомственному  Совету  Министров  РСФСР,  Министерство
строительства предприятий тяжелой индустрии СССР (97%),   Министерство
промышленного  строительства  СССР  (95%),  Министерство строительства
СССР (96%).
     Министерством сельского  строительства РСФСР план подрядных работ
выполнен на 98%  и по объектам  сельского  хозяйства  -  на  91.%,  не
выполнили  план подрядных работ 46%  строительно-монтажных организаций
этого Министерства.   Допустили отставание по росту производительности
труда  строительные  организации  Министерства сельского строительства
РСФСР,   Министерства   жилищно-гражданского   строительства    РСФСР,
Главмосстроя при Московском горисполкоме.
     Продолжали иметь место факты распыления капитальных  вложений  по
многочисленным    стройкам,   очень   велики   объемы   незавершенного
строительства и  запасы  неустановленного  оборудования.  Недостаточно
проводится   работа  по улучшению качества строительства и обеспечению
равномерного в течение года ввода в эксплуатацию жилых домов.
     Торгующие организации Алтайского края,  Мурманской, Новосибирской
и Сахалинской областей не  выполнили  план  розничного  товарооборота.
Систематически не выполняют план по реализации бытовых услуг сельскому
населению  предприятия  бытового  обслуживания  Ставропольского  края,
Вологодской,    Новгородской,   Брянской,   Тамбовской,   Ульяновской,
Кемеровской и Новосибирской областей.
     Не выполнили  в  первом  полугодии  1975  г.  установленный  план
платежей в бюджет из прибыли Министерство  текстильной  промышленности
РСФСР,  Министерство легкой промышленности РСФСР, Министерство пищевой
промышленности  РСФСР,  Министерство  заготовок  РСФСР,  Главнефтеснаб
РСФСР, а план взноса собственных средств на финансирование капитальных
вложений    -    Министерство    пищевой     промышленности     РСФСР,
Россельхозтехника, Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   министров,   руководителей  ведомств  РСФСР,  Советы
Министров   автономных   республик,    крайисполкомы,    облисполкомы,
Московский и Ленинградский горисполкомы осуществить меры по устранению
отмеченных в настоящем постановлении и других недостатков,  допущенных
в  ходе  выполнения  плана,  и  обеспечить выполнение и перевыполнение
плановых заданий и социалистических обязательств на 1975 год. При этом
обратить особое внимание:
     а) на  обеспечение  своевременной  уборки  урожая  и  недопущение
потерь  его,  безусловное  выполнение  планов  и заданий продажи хлеба
государству,  а также на создание запасов кормов для животноводства на
предстоящий осенне-зимний период;
     б) на накопление необходимых запасов топлива  на  предприятиях  в
целях  обеспечения  надежной  и  бесперебойной  работы  всех  отраслей
народного хозяйства,  а также удовлетворения потребностей населения  в
топливе  на  осенне-зимний  период 1975/76 года,  полную выборку в III
квартале 1975 г. выделенных фондов на уголь и топочный мазут;
     в) на   ликвидацию   отставания  в  строительстве  и  безусловное
выполнение установленных на 1975  год  заданий  по  вводу  в  действие
основных     фондов,    производственных    мощностей    и    объектов
непроизводственного назначения;
     г) на   повышение   эффективности   общественного   производства,
ускорение внедрения новейших достижений науки и техники  и  дальнейшее
повышение  производительности  труда,  наиболее  полное  использование
производственных мощностей, машин и оборудования, а также на  усиление
режима  экономии  на  подведомственных  предприятиях и в организациях,
устранение   непроизводительных  потерь,  рациональное   использование
трудовых и финансовых ресурсов;
     д) на увеличение темпов роста производства промышленной продукции
и  ее сверхпланового выпуска,  улучшение качества изделий,  выполнение
каждым предприятием плановых заданий и обязательств перед бюджетом.
     2. Обязать  Министерство текстильной промышленности РСФСР принять
меры к восполнению во втором полугодии 1975  г.  допущенной  г  первом
полугодии недопоставки торговым организациям тканей,  чулочно-носочных
и трикотажных изделий;  трикотажным предприятиям  -  хлопчатобумажной,
шерстяной  и объемной пряжи;  швейным предприятиям Министерства легкой
промышленности РСФСР - трикотажного полотна.
     3. Министерству    пищевой    промышленности   РСФСР   обеспечить
своевременную подготовку сахарных заводов и свеклоприемных  пунктов  к
сезону  переработки сахарной свеклы и максимальную выработку сахара из
свеклы в сентябре 1975 года.
     4. Обязать Министерство мясной и молочной промышленности РСФСР:
     своевременно подготовить    холодильники    и    предприятия    к
бесперебойной приемке и переработке скота, птицы и кроликов;
     установить постоянный контроль за  работой  предприятий  молочной
промышленности по рациональному использованию сырьевых ресурсов молока
и  увеличить  во  втором  полугодии   1975   г.   производство   масла
крестьянского и любительского,  сметаны 20% и 25% жирности, творога 9%
жирности и других молочных продуктов с пониженным содержанием жира.
     5. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству заготовок
РСФСР,  Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам:
     взять под особый контроль выполнение  планов  и  заданий  продажи
зерна  государству  каждым  совхозом,  колхозом и другими хозяйствами,
имеющими задание по сдаче государству хлеба;
     строго следить  за ходом засылки семян и принять все меры к тому,
чтобы каждое хозяйство было полностью обеспечено  семенным  материалом
для посева под урожай 1976 года;
     своевременно провести весь комплекс работ по уходу за  пропашными
культурами,  подъему чистых паров,  подготовке почвы и проведению сева
озимых  культур  в   оптимальные   сроки,   повысить   ответственность
руководителей  и  специалистов  колхозов  и  совхозов  за качественное
проведение агротехнических мероприятий;
     принять меры  к  перевыполнению  установленного  плана  поголовья
скота на  конец  1975  года  в  районах  и  хозяйствах,  располагающих
достаточными  возможностями увеличения заготовок кормов из урожая 1975
года,  с тем чтобы создать резерв поголовья для  успешного  выполнения
планов закупок продукции животноводства в целом по РСФСР в 1976 году;
     обеспечить правильное  комплектование  стада  крупного   рогатого
скота,  свиней и овец, оставляемых в зимовку 1975/76 года, добиться не
только полной сохранности,  но и  максимального  увеличения  поголовья
коров, нетелей, телок, свиноматок и овцематок;
     улучшить сбор  пригодных  на  корм  скоту   отходов   предприятий
пищевой, мясо-молочной промышленности, торговли, общественного питания
и у населения, а также их использование.
     6. Министерству сельского хозяйства РСФСР,  Министерству торговли
РСФСР,  Роспотребсоюзу,  Министерству  заготовок  РСФСР,  Министерству
пищевой промышленности РСФСР,  Советам Министров автономных республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому
горисполкомам  принять  неотложные  меры  к  выполнению планов закупок
картофеля,  овощей,  бахчевых культур, плодов, ягод и винограда урожая
1975       года,       организовать      своевременную      подготовку
материально-технической базы к  их  приемке,  обеспечить  предприятия,
совхозы  и  колхозы  необходимой  тарой  и  упаковочными материалами в
объемах,   обеспечивающих   бесперебойную   переработку   и   отгрузку
потребителям продукции.
     7. Потребовать от Министерства строительства предприятий  тяжелой
индустрии   СССР,  Министерства  промышленного  строительства  СССР  и
Министерства строительства СССР  обеспечить  в  1975  году  выполнение
установленного  плана  строительно-монтажных  работ,  ввода в действие
основных   фондов,   производственных   мощностей   и   объектов    не
производственного  назначения  министерств  и ведомств РСФСР,  Советов
Министров   автономных   республик,   крайисполкомов,   облисполкомов,
Московского и Ленинградского горисполкомов.
     8. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам усилить контроль  за  правильностью  расходования  фонда
заработной    платы,    своевременно   выявлять   причины   содержания
сверхплановой  численности  работающих,  нарушения  соотношений  между
темпами  роста  производительности  труда и средней заработной платы и
оперативно принимать меры к устранению  недостатков  в  организации  и
оплате труда.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ