Постановление Совета Министров РСФСР от 01.08.1975 № 449

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 1 августа 1975 г. N 449
                            г. М О С К В А

               О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
                ХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РСФСР

     Во исполнение постановления Центрального Комитета КПСС  и  Совета
Министров  СССР  от  25  июня  1975  г.  N 558 "О мерах по дальнейшему
совершенствованию  хозяйственного  законодательства"  Совет  Министров
РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать необходимым осуществить в ближайшие годы  мероприятия
по   дальнейшему  совершенствованию  хозяйственного  законодательства,
усилению его роли в повышении эффективности общественного производства
и   в   укреплении   социалистической   законности  и  государственной
дисциплины.  При  проведении  этой  работы  исходить  из   того,   что
первоочередной задачей должно быть устранение множественности правовых
актов по одним и  тем  же  вопросам,  имеющихся  в  них  противоречий,
неувязок,  необоснованных  ограничений  и мелочного регламентирования,
стесняющих инициативу предприятий и организаций.
     2. Установить,  что  подготовка  предложений по совершенствованию
хозяйственного   законодательства   и    упорядочение    ведомственных
нормативных  актов  являются  одной  из  важных  задач  министерств  и
ведомств РСФСР.
     Совершенствование хозяйственного      законодательства     должно
проводиться в  первую  очередь  по  следующим  основным  направлениям:
планированию,    капитальному    строительству,    финансированию    и
кредитованию народного хозяйства, материально-техническому снабжению.
     Поручить министерствам и ведомствам РСФСР подготовить предложения
о   совершенствовании   законодательства   по    указанным    основным
направлениям  и  представить их в Министерство юстиции РСФСР до 1 июня
1976 года.
     Министерству юстиции  РСФСР  с участием Госплана РСФСР,  Госстроя
РСФСР,  Главснабсбыта РСФСР, Министерства финансов РСФСР, Министерства
сельского  хозяйства  РСФСР,  Государственного  арбитража  при  Совете
Министров РСФСР с учетом плана  подготовки  важнейших  законодательных
актов   и  постановлений  Правительства  СССР  разработать  на  основе
предложений министерств и ведомств  РСФСР  план  подготовки  важнейших
законодательных актов и постановлений Правительства РСФСР на ближайшие
2 - 3 года и представить его в Совет Министров РСФСР на утверждение.
     Для обеспечения  министерств и ведомств РСФСР,  Советов Министров
автономных республик,  крайисполкомов,  облисполкомов,  Московского  и
Ленинградского  горисполкомов  действующим  законодательством  РСФСР и
материалами,  необходимыми  при  проведении   работ   по   кодификации
хозяйственного  законодательства  РСФСР,  обязать Министерство юстиции
РСФСР подготовить  и  издать  в  1976  -  1979  годах  Систематическое
собрание действующего законодательства РСФСР.
     3. Возложить на Министерство юстиции РСФСР  подготовку  с  учетом
предложений  министерств  и  ведомств  РСФСР  проектов планов работ по
совершенствованию хозяйственного законодательства  РСФСР,  координацию
разработки  министерствами и ведомствами РСФСР предусмотренных планами
проектов законодательных  и  других  нормативных  актов,  оказание  им
методической помощи,  участие в соответствии с планами в этой работе и
контроль за выполнением министерствами и ведомствами указанных планов.
     В целях  оказания  министерствам  и  ведомствам РСФСР необходимой
помощи Министерству юстиции  РСФСР   разработать  с  участием  научных
учреждений   и  утвердить  методические  правила  подготовки  проектов
законодательных актов и решений Правительства РСФСР.
     Министерству юстиции   РСФСР   совместно   с  Госпланом  РСФСР  и
Министерством финансов  РСФСР  в  трехмесячный  срок  внести  в  Совет
Министров  РСФСР  предложения  по  вопросам,  связанным с обеспечением
выполнения Министерством юстиции РСФСР  дополнительно  возложенных  на
него   функций  и  подготовкой  к  изданию  Систематического  собрания
действующего законодательства РСФСР.
     4. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  одновременно  с  внесением  в  Совет Министров РСФСР на
рассмотрение проектов новых решений Правительства СССР и Правительства
РСФСР,  как правило,  представлять предложения о признании утратившими
силу или изменении ранее принятых актов.
     5. Госплану  РСФСР,  Госстрою  РСФСР  и  другим  министерствам  и
ведомствам РСФСР,  правомочным издавать нормативные акты, обязательные
для других министерств и ведомств РСФСР:
     пересмотреть не позднее 1977 года изданные ими нормативные  акты,
имея в виду устранить противоречия в этих актах,  устаревшие нормы,  а
также объединить изданные в разное  время  акты  по  одним  и  тем  же
вопросам, не допуская в дальнейшем их множественности;
     установить строгий контроль за соответствием издаваемых ими актов
действующему законодательству, обеспечивать увязку новых актов с ранее
принятыми актами,  своевременно вносить в них изменения, вытекающие из
законодательства;
     обеспечить систематическое    изучение    практики     применения
утвержденных   ими   актов   и   планомерно  проводить  работу  по  их
совершенствованию.
     Министерствам и  ведомствам РСФСР провести работу по упорядочению
ведомственных нормативных актов  и  не  позднее  1977  года  завершить
издание сборников (перечней) действующих приказов, инструкций и других
нормативных актов министерств и ведомств РСФСР.
     Министерству юстиции  РСФСР  разработать  и утвердить в 1975 году
рекомендации по подготовке нормативных актов  министерств  и  ведомств
РСФСР.
     6. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам рассмотреть вопрос о  совершенствовании  издаваемых  ими
нормативных актов,  имея в виду, в частности, устранить необоснованные
ограничения  хозяйственной  инициативы  предприятий  и  организаций  и
мелочное регламентирование их деятельности.
     7. Министерству  высшего  и  среднего  специального   образования
РСФСР,  Министерству  юстиции РСФСР и Госплану РСФСР принять участие в
разработке  и   осуществлении   Министерством   высшего   и   среднего
специального образования СССР,  Министерством юстиции СССР,  Госпланом
СССР,  Государственным комитетом Совета  Министров  СССР  по  науке  и
технике  и  Академией  наук  СССР  мероприятий  по подготовке в высших
учебных  заведениях  необходимого  количества  высококвалифицированных
юристов для работы в народном хозяйстве, а также научно-педагогических
кадров по вопросам хозяйственного законодательства.
     8. Обязать  Государственный  комитет  Совета  Министров  РСФСР по
делам издательств,  полиграфии  и  книжной  торговли  осуществлять  на
заказных   началах   своевременное   издание   необходимыми   тиражами
нормативных актов  министерств  и  ведомств  РСФСР,  обязательных  для
других  министерств  и  ведомств  РСФСР,  а  также отдельных важнейших
актов.
     9. Довести  до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и  Совет Министров СССР
постановлением от 25 июня 1975 г. N 558:
     а) признали  необходимым  ввести государственный учет нормативных
актов СССР и союзных республик,  а также организовать централизованную
информацию  о  таких  актах.  В  этих  целях  создать  при  Всесоюзном
научно-исследовательском   институте    советского    законодательства
Министерства  юстиции  СССР  научно-информационный  центр,  оснащенный
современными техническими средствами для поиска и выдачи информации;
     б) поручили   Прокуратуре  СССР  усилить  надзор  за  соблюдением
законодательства  всеми  хозяйственными  организациями  и  за   точным
соответствием  законодательным актам,  постановлениям Совета Министров
СССР,  Советов Министров союзных и  автономных  республик  нормативных
актов, издаваемых министерствами и ведомствами;
     в) в целях широкого освещения практики применения  хозяйственного
законодательства,  заключения  и  исполнения  хозяйственных договоров,
работы государственных арбитражей и арбитражей министерств и ведомств,
а  также  обмена  опытом правовой работы в народном хозяйстве признали
необходимым приступить в 1976 году  к  изданию  журнала  "Хозяйство  и
право"  Министерства  юстиции  СССР  и  Государственного арбитража при
Совете Министров СССР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. СМИРНОВ