Постановление правительства Воронежской области от 22.09.2010 № 788

                  



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 22.09.2010  N 788


Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Повышение
   энергетической эффективности экономики Воронежской области и
сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011-2015
                               годы»


    В  соответствии  с  Законом  Воронежской  области от 30.09.2008 
№77-ОЗ  "О  правительстве Воронежской области" и в целях реализации 
Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о 
повышении  энергетической  эффективности  и  о внесении изменений в 
отдельные  законодательные акты Российской Федерации», распоряжения 
правительства   Воронежской   области  от  13.07.2010  №  439-р  «О  
разработке   проекта   долгосрочной   областной  целевой  программы  
«Повышение   энергетической   эффективности  экономики  Воронежской  
области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 
2011-2015  годы»  правительство  Воронежской  области     

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.   Утвердить   прилагаемую   долгосрочную  областную  целевую  
программу   «Повышение   энергетической   эффективности   экономики   
Воронежской   области   и   сокращение  энергетических  издержек  в  
бюджетном  секторе  на  2011-2015  годы».        
    2.   Департаменту   финансово-бюджетной   политики  Воронежской  
области  (Сафонова) осуществить финансирование программы в пределах 
ассигнований,  предусматриваемых  на  эти цели в областном бюджете. 
    3. Государственному заказчику-координатору программы обеспечить 
реализацию мероприятий программы.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя   департамента  архитектуры  и  строительной  политики  
Воронежской области Куприна С.Н.


         
Губернатор Воронежской области                    А. Гордеев


                                              
УТВЕРЖДЕНА            
постановлением правительства
Воронежской области
от 22.09.2010  N 788


             Долгосрочная областная целевая программа
   «Повышение энергетической эффективности экономики Воронежской
области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на
                          2011-2015 годы»



                            г. Воронеж
                              2010 г.


 Паспорт долгосрочной областной целевой программы, реализуемой за
                  счет средств областного бюджета
                        (далее – Программа)

|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Наименование            |        Долгосрочная    областная     целевая|
|Программы               |   программа     «Повышение    энергетической|
|                        |   эффективности    экономики     Воронежской|
|                        |   области    и   сокращение   энергетических|
|                        |   издержек в бюджетном секторе на  2011-2015|
|                        |   годы»                                     |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Дата принятия решения о |        Распоряжение            правительства|
|разработке Программы    |   Воронежской  области от 13.07.2010 № 439-р|
|                        |   «О   разработке    проекта    долгосрочной|
|                        |   областной   целевой  программы  «Повышение|
|                        |   энергетической   эффективности   экономики|
|                        |   Воронежской     области    и    сокращение|
|                        |   энергетических   издержек   в    бюджетном|
|                        |   секторе на 2011–2015 годы»                |
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Государственный         |        Управление      жилищно-коммунального|
|заказчик-координатор    |   хозяйства и энергетики Воронежской области|
|Программы               |                                             |
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Государственные         |   –         департамент      промышленности,|
|заказчики Программы     |   транспорта,  связи и инноваций Воронежской|
|                        |   области;                                  |
|                        |   –     департамент  образования,  науки   и|
|                        |   молодежной политики Воронежской области;  |
|                        |   –         департамент      здравоохранения|
|                        |   Воронежской области;                      |
|                        |   –        департамент     архитектуры     и|
|                        |   строительной политики Воронежской области;|
|                        |   –    департамент имущественных и земельных|
|                        |   отношений Воронежской области;            |
|                        |   –      департамент    аграрной    политики|
|                        |   Воронежской области;                      |
|                        |   –     департамент  труда   и   социального|
|                        |   развития Воронежской области;             |
|                        |   –     управление   культуры    Воронежской|
|                        |   области;                                  |
|                        |   –     управление  физической  культуры   и|
|                        |   спорта Воронежской области.               |
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики   |        Управление      жилищно-коммунального|
|Программы               |   хозяйства и энергетики Воронежской области|
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы |        Цели Программы:                      |
|                        |   – повышение энергетической и экономической|
|                        |   эффективности                использования|
|                        |   топливно-энергетических     ресурсов     в|
|                        |   Воронежской  области  и  создание  на этой|
|                        |   основе условий для  надежного  обеспечения|
|                        |   населения      и     экономики     области|
|                        |   энергоносителями        в         условиях|
|                        |   прогнозируемого       роста       валового|
|                        |   регионального продукта (далее – ВРП) путем|
|                        |   перевода      экономики     области     на|
|                        |   энергосберегающий путь развития;          |
|                        |   – обеспечение    запланированного    темпа|
|                        |   социально-экономического          развития|
|                        |   Воронежской   области    при    уменьшении|
|                        |   удельного    потребления    энергетических|
|                        |   ресурсов;                                 |
|                        |   –   уменьшение   негативного   воздействия|
|                        |   энергетического    комплекса   Воронежской|
|                        |   области на окружающую среду.              |
|                        |        Основные задачи Программы:           |
|                        |   1)  организация  проведения   обязательных|
|                        |   энергетических  обследований  и оформление|
|                        |   энергетических паспортов;                 |
|                        |   2) разработка рекомендаций по  оптимизации|
|                        |   структуры топливно-энергетического баланса|
|                        |   области  и  муниципальных  образований   с|
|                        |   целью  минимизации  стоимости потребляемых|
|                        |   энергетических   ресурсов    и    создания|
|                        |   конкурентных    преимуществ   региональным|
|                        |   производителям;                           |
|                        |   3)   сокращения   затрат    энергетических|
|                        |   ресурсов на единицу ВРП за счет:          |
|                        |   –   модернизации   с    целью    повышения|
|                        |   эффективности использования энергетических|
|                        |   ресурсов  при  использовании  существующих|
|                        |   промышленных  технологий и внедрения новых|
|                        |   технологий   с   максимально    возможными|
|                        |   показателями энергетической эффективности;|
|                        |   оптимизации     систем     электро-      и|
|                        |   теплоснабжения области;                   |
|                        |   – оптимизации использования в  Воронежской|
|                        |   области моторного топлива и воды;         |
|                        |   – повышения  энергетической  эффективности|
|                        |   генерации    электрической    и   тепловой|
|                        |   энергии;                                  |
|                        |   – уменьшения  потерь  при  транспортировке|
|                        |   (передаче)    электрической   и   тепловой|
|                        |   энергии;                                  |
|                        |   –  сокращения  потребления  энергетических|
|                        |   ресурсов    на   собственные   нужды   при|
|                        |   производстве  электрической   и   тепловой|
|                        |   энергии;                                  |
|                        |   –   выравнивания   графиков    потребления|
|                        |   электрической мощности;                   |
|                        |   – снижения объема потребления  всех  видов|
|                        |   энергетических    ресурсов    до   уровня,|
|                        |   позволяющего     безусловно     обеспечить|
|                        |   запланированный                       темп|
|                        |   социально-экономического          развития|
|                        |   Воронежской области;                      |
|                        |   – создания и развития рынка присоединенной|
|                        |   мощности и нагрузки;                      |
|                        |   – оптимизации расходов  бюджетных  средств|
|                        |   Воронежской      области     на     оплату|
|                        |   энергетических ресурсов в бюджетной сфере,|
|                        |   в  том числе сокращения расходов бюджетных|
|                        |   средств на возмещения  выпадающих  доходов|
|                        |   теплоснабжающим      организациям      при|
|                        |   государственном регулировании  тарифов  на|
|                        |   тепловую энергию для населения;           |
|                        |   –  вовлечения  в   топливно-энергетический|
|                        |   баланс   объектов   малой   энергетики   и|
|                        |   установок    на    базе     возобновляемых|
|                        |   источников энергии;                       |
|                        |   – сокращения выбросов  продуктов  сгорания|
|                        |   при  выработке  тепловой  и  электрической|
|                        |   энергии,  в  том  числе  выбросов  вредных|
|                        |   веществ;                                  |
|                        |   –  определения  экономических  и  правовых|
|                        |   механизмов      для      перераспределения|
|                        |   высвобожденных        в         результате|
|                        |   энергосбережения  электрических и тепловых|
|                        |   мощностей, потребляемых нагрузок  водо-  и|
|                        |   газоснабжения;                            |
|                        |   –  создания  и   внедрения   системы   мер|
|                        |   государственной  поддержки, способствующих|
|                        |   активному   участию    производителей    и|
|                        |   потребителей   энергетических  ресурсов  в|
|                        |   промышленности, в сельском  хозяйстве,  на|
|                        |   транспорте,     в     жилищно-коммунальном|
|                        |   хозяйстве и в  бюджетной  сфере,  а  также|
|                        |   населения в реализации Программы;         |
|                        |   –   внедрения   системы    энергосервисных|
|                        |   контрактов и создания условий, при которых|
|                        |   повышение   энергетической   эффективности|
|                        |   региональной    экономики   и   сокращение|
|                        |   энергетических издержек в бюджетной  сфере|
|                        |   является выгодным бизнесом, инвестирование|
|                        |   финансовых  средств  в  который   приносит|
|                        |   прибыль;                                  |
|                        |   –  разработки  нормативно-правовых  актов,|
|                        |   регулирующих  отношения  в сфере энерго- и|
|                        |   ресурсосбережения;                        |
|                        |   –  подготовки   специалистов   в   области|
|                        |   энергосбережения      и     энергетической|
|                        |   эффективности.                            |
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и    |   За период реализации Программы планируется|
|показатели Программы    |   достичь  к  2015  году  следующих значений|
|   ?                    |   целевых индикаторов и показателей:        |
|                        |   ?    энергоемкость валового  регионального|
|                        |   продукта  (для  фактических и сопоставимых|
|                        |   условий) к уровню  2007  г.  –  81,60  кг.|
|                        |   у.т./тыс. руб.;                           |
|                        |   ?    доля объемов энергетических ресурсов,|
|                        |   расчеты   за   которые   осуществляются  с|
|                        |   использованием приборов учета – 100%;     |
|                        |   ?    динамика  роста  объема  производства|
|                        |   энергосберегающего      оборудования     к|
|                        |   предыдущему году – 20,1%                  |
|                        |   ?     сокращение   выбросов   «парниковых»|
|                        |   газов и выбросов в атмосферу на территории|
|                        |   Воронежской области – 7,5%                |
|                        |   иные  значений   целевых   индикаторов   и|
|                        |   показателей      в      соответствии     с|
|                        |   Приложением №1 к настоящей Программе.     |
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации|        Сроки реализации  Программы:  2011  –|
|Программы               |   2015 годы.                                |
|                        |        Этапы реализации:                    |
|                        |   I этап – 2011 – 1012 годы;                |
|                        |   II этап – 2013 – 2015 годы.               |
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Перечень мероприятий    |   –      «Энергосбережение    и    повышение|
|Программы               |   энергетической  эффективности  в бюджетных|
|                        |   учреждениях и иных организациях с участием|
|                        |   Воронежской    области   и   муниципальных|
|                        |   образований Воронежской области»;         |
|                        |   –      «Энергосбережение    и    повышение|
|                        |   энергетической  эффективности  в  жилищном|
|                        |   фонде»;                                   |
|                        |   –      «Энергосбережение    и    повышение|
|                        |   энергетической  эффективности  в  системах|
|                        |   коммунальной инфраструктуры»;             |
|                        |   –      «Энергосбережение    и    повышение|
|                        |   энергетической       эффективности       в|
|                        |   энергетике»;                              |
|                        |   –      «Энергосбережение    и    повышение|
|                        |   энергетической       эффективности       в|
|                        |   промышленности»;                          |
|                        |   –      «Энергосбережение    и    повышение|
|                        |   энергетической       эффективности      на|
|                        |   транспорте»;                              |
|                        |   –      «Энергосбережение    и    повышение|
|                        |   энергетической       эффективности       в|
|                        |   строительстве»;                           |
|                        |   –      «Энергосбережение    и    повышение|
|                        |   энергетической  эффективности  в  сельском|
|                        |   хозяйстве»;                               |
|                        |   –      «Энергосбережение    и    повышение|
|                        |   энергетической  эффективности  в  системах|
|                        |   наружного освещения»;                     |
|                        |   –    «Развитие  возобновляемых  источников|
|                        |   энергии и альтернативных видов топлива»;  |
|                        |   –     «Методическое   и   методологическое|
|                        |   обеспечение  энергосбережения  и повышения|
|                        |   энергетической эффективности»;            |
|                        |   –     «Популяризация  энергосбережения   в|
|                        |   Воронежской области»                      |
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники      |        Общий объем финансирования  Программы|
|финансирования с        |   составляет  15951,56  млн  рублей,  в  том|
|разбивкой по этапам     |   числе:                                    |
|реализации Программы    |        средства   федерального   бюджета   –|
|                        |   827,00   млн.  рублей  (2011-2012  годы  –|
|                        |   186,00  млн.  рублей;  2013-2015  годы   –|
|                        |   641,00 млн рублей);                       |
|                        |        средства областного бюджета – 3424,67|
|                        |   млн.  рублей  (2011-2012  годы  –  1485,16|
|                        |   млн. рублей; 2013-2015 годы – 1939,51 млн.|
|                        |   рублей);                                  |
|                        |   средства местных бюджетов –  3905,90  млн.|
|                        |   рублей  (2011-2012  годы  –  1709,00  млн.|
|                        |   рублей;  2013-2015  годы  –  2196,89  млн.|
|                        |   рублей);                                  |
|                        |   внебюджетные  источники  –  7793,99   млн.|
|                        |   рублей  (2011-2012  годы  –  3352,42  млн.|
|                        |   рублей;  2013-2015  годы  –  4441,57  млн.|
|                        |   рублей).                                  |
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные      |   –     За   период   реализации   Программы|
|результаты              |   планируется:                              |
|реализации Программы,   |   экономия   энергетических   ресурсов    от|
|показатели              |   внедрения  энергосберегающих мероприятий в|
|социально-экономической |   натуральном  и  стоимостном  выражении   –|
|эффективности           |   2945,25 тыс. тонн условного топлива (далее|
|                        |   – т у.т.), воды 40,69 млн. куб.  м  (16,14|
|                        |   млрд. руб.);                              |
|                        |        – экономия  электрической  энергии  в|
|                        |   натуральном   и  стоимостном  выражении  –|
|                        |   547,75 тыс. т у.т. (2,89 млрд. руб);      |
|                        |        –   экономия   тепловой   энергии   в|
|                        |   натуральном   и  стоимостном  выражении  –|
|                        |   1042,64 тыс. т у.т. (5,50 млрд. руб.);    |
|                        |        –  экономия  газа  в  натуральном   и|
|                        |   стоимостном  выражении  –  1354,86  тыс. т|
|                        |   у.т. (7,15 млрд. руб.);                   |
|                        |        –  экономия  воды  в  натуральном   и|
|                        |   стоимостном  выражении – 40,69 млн. куб. м|
|                        |   (0,6 млрд. руб.);                         |
|                        |   – снижение энергоемкости  ВРП  Воронежской|
|                        |   области к 2015 г. не менее чем на 20%;    |
|                        |        – улучшение экологической  обстановки|
|                        |   в  Воронежской  области за счет сокращения|
|                        |   выбросов «парниковых» газов и иных вредных|
|                        |   выбросов в атмосферу на 5% к 2015 г.      |
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|                        |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|

   1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным
                              методом

   1.1. Основание для разработки долгосрочной областной целевой
                             программы

    Программа  разработана  в соответствии с Федеральным законом от 
23.11.2009 № 261-ФЗ    «Об    энергосбережении    и   о   повышении   
энергетической  эффективности  и  о  внесении изменений в отдельные 
законодательные   акты   Российской   Федерации»   (далее  –  Закон  
№ 261-ФЗ),  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 
31.12.2009  № 1225  «О  требованиях  к региональным и муниципальным 
программам  в  области  энергосбережения и повышения энергетической 
эффективности»;   Указом   Президента   Российской   Федерации   от   
13.05.2010  №  579   «Об  оценке эффективности деятельности органов 
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и органов 
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в 
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; 
Указом  Президента  Российской  Федерации  от  4.06.2008   № 889 «О 
некоторых   мерах   по  повышению  энергетической  и  экологической  
эффективности   российской  экономики»,  Энергетической  стратегией  
России   на   период   до  2030  года,  утвержденной  распоряжением  
Правительства   Российской   Федерации   от  13.11.2009   № 1715-р,  
Основными  направлениями государственной политики в сфере повышения 
энергетической    эффективности    электроэнергетики    на   основе   
использования  возобновляемых  источников энергии на период до 2020 
года,    утвержденными   распоряжением   Правительства   Российской   
Федерации    от    8.01.2009    № 1-р,   Концепцией   долгосрочного   
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 
2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  
Федерации  от  17.11.2008  № 1662-р, Законом Воронежской области от 
30.06.2010  № 82-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической 
эффективности  на  территории  Воронежской  области»,  с Программой 
экономического   и  социального  развития  Воронежской  области  на  
2007-2011   годы,   утвержденной  Законом  Воронежской  области  от  
20.11.2007  №  113-ОЗ, Стратегией социально-экономического развития 
Воронежской   области  на  долгосрочную  перспективу,  утвержденной  
Законом  Воронежской  области  от  30.06.2010  № 65-О3.    
    Программа   устанавливает  цели  и  задачи  энергосбережения  и  
повышения  энергетической  эффективности  в  связи  с  приоритетами  
социально-экономического  развития  Воронежской области, определяет 
наиболее    экономически    эффективные   мероприятия   в   области   
рационального  использования  энергетических  ресурсов, источники и 
объемы  финансирования,  исполнителей  соответствующих мероприятий, 
механизм  реализации  Программы, организацию управления Программы и 
контроль  за  ходом  ее  реализации, оценку социально-экономической 
(экологической) эффективности Программы.
    Программа  направлена  на  повышение качества жизни населения и 
переход  Воронежской  области  на  инновационный  путь  развития на 
основе   обеспечения   рационального  использования  энергетических  
ресурсов  при  их  производстве,  передаче и потреблении и создания 
условий  для  повышения  энергетической  эффективности региональной 
экономики и бюджетной сферы.
    Указанные  выше  цели взаимосвязаны с определенными в Стратегии 
социально-экономического    развития    Воронежской    области   на   
долгосрочную перспективу стратегическими целями.
    Программа   является   основой   для  проведения  согласованной  
региональной энергетической, экономической и инновационной политики 
в    области    энергосбережения    и    повышения   энергетической   
эффективности.

                       1.2. Общие положения

    В   последние  годы  тема  энергосбережения  приобрела  большую  
актуальность, а повышение энергетической эффективности определено в 
качестве    одного    из   ключевых   приоритетов   технологической   
модернизации   страны.   Направления,  меры  и  целевые  показатели  
деятельности  государства  в  сфере  энергосбережения  и  повышения  
энергетической  эффективности  установлены  в ряде стратегических и 
нормативных правовых актов.
    Одним   из   основных  интегральных  показателей  эффективности  
использования    энергетических    ресурсов    является    удельная    
энергоемкость  валового внутреннего продукта (далее – ВВП), которая 
измеряется  в  сопоставимых  ценах  отношением объемов потребляемых 
первичных  энергоносителей в тоннах условного топлива к объему ВВП. 
Сопоставление   значений   данного  показателя  показывает,  что  в  
Российской  Федерации  он в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 
2,5–3,5  раза выше, чем в большинстве развитых стран. Это указывает 
на   высокий   потенциал   повышения  энергетической  эффективности  
российской экономики.
    Общий   потенциал   энергосбережения   в  российской  экономике  
оценивается в размере от 360 до 430 млн. тонн условного топлива или 
более  40%  от общего уровня потребления энергетических ресурсов, а 
удельный  вес  различных  составляющих  в общей величине указанного 
потенциала   составляет:   для   жилых   зданий   –   18-19%;   для   
электроэнергетики,  промышленности,  транспорта – в каждом случае в 
диапазоне  от  13  до  15%;  для  теплоснабжения,  оказания  услуг,  
строительства  –  в  каждом  случае  в  диапазоне  от 9 до 10%; для 
производства  топлива,  сжигания  попутного  газа,  энергоснабжения  
государственных  учреждений  –  в каждом случае в диапазоне от 5 до 
6%;  для  сельского  хозяйства  –  3-4%.       
    В  Концепции  долгосрочного  социально-экономического  развития  
Российской  Федерации  на  период  до 2020 года определено снижение 
энергоемкости  ВВП  к  2020 году не менее чем на 40% по отношению к 
уровню  2007 года. Согласно Энергетической стратегии России до 2030 
года  планируется сокращение к 2030 году удельной энергоемкости ВВП 
более  чем  в  2 раза, удельной электроемкости ВВП – не менее чем в 
1,6 раза. Достижение данных показателей невозможно без комплексного 
подхода   к   решению   проблемы   энергосбережения   и   повышения   
энергетической     эффективности     на     основе    использования    
программно-целевых  методов  как на федеральном, так и региональном 
уровнях.
    ВРП  Воронежской  области  в 2007 г. составил 73173,4 млн руб., 
при  этом  энергоемкость  ВРП  составила  102,9 т у.т./млн.руб. Для 
достижения снижения энергоемкости ВВП к 2020 г. не менее чем на 40% 
по   отношению  к  уровню  2007  г.,  необходимо  достичь  снижение  
энергоемкости ВРП Воронежской области к 2016 г. не менее чем на 20% 
или  20,58  т  у.т./  млн  руб.  по  отношению  к  уровню  2007  г.  
    Реализуемые  в последние годы на территории Воронежской области 
мероприятия   по   энергосбережению   и   повышению  энергетической  
эффективности,  направленные  на сокращение расхода электроэнергии, 
не   обеспечивают   системного   и  комплексного  решения  проблемы  
энергосбережения   и   повышения  энергетической  эффективности.  В  
условиях   постоянного   роста  цен  на  энергетические  ресурсы  и  
предусмотренного   в   прогнозе  социально-экономического  развития  
области  до  2015  г.  прироста  их  потребления как хозяйствующими 
субъектами,    так   и   населением   для   улучшения   показателей   
эффективности  использования  энергетических ресурсов, без которого 
невозможно  повышение  конкурентоспособности  экономики  области  и  
уровня    жизни    ее    населения,   необходимо   последовательное   
осуществление  комплекса  мер  в сфере энергосбережения и повышения 
энергетической эффективности.

   1.3. Состояние топливно-энергетического комплекса Воронежской
                              области

    Воронежская   область   относится  к  числу  регионов,  которые  
являются  энергопрофицитными. По объему производства электроэнергии 
область  занимает  26  место  в  Российской  Федерации.  По  данным  
энергетического  баланса,  в области ежегодно производится около 13 
млрд.  кВт(ч  электроэнергии, потребляется более 9 млрд. кВт(ч, или 
2,7  %  от  общего  потребления  электроэнергии  в  России.  Потери  
электроэнергии  в  процентном  отношении  от  объема ее потребления 
составляют  от  12,8  до  13,6%, или около 1,3 млрд. кВт(ч в год (в 
среднем  по  России  эти  потери  составляют  около  11%).   
    Рост  потребления  электрической  энергии  в  2009  г. к уровню 
2005г.   составил   129,4   %,  или  2254  млн.  кВт(ч.  Более  24%  
электроэнергии   в   Воронежской   области   приходится   на  нужды  
жилищно-коммунального хозяйства.
    Выработка   электрической   энергии   в   Воронежской   области   
осуществляется  на Нововоронежской АЭС (установленная мощность 2449 
МВт),  а  также  ТЭЦ-1  (установленная  мощность  168  МВт) и ТЭЦ-2 
(установленная   мощность  12  МВт)  ОАО  «Квадра»  -  «Воронежская  
региональная генерация». За 2009 г. производство электроэнергии ОАО 
«Квадра»  -  «Воронежская  региональная  генерация» составило 696,8 
млн.  кВт(ч,  из  которых ТЭЦ-1 произвела 642 млн. кВт(ч, а ТЭЦ-2 – 
54,8  млн. кВт(ч. Гарантирующими поставщиками электрической энергии 
в  Воронежской  области  являются  ОАО  «Воронежская энергосбытовая 
организация»  и  МУП «Борисоглебская энергоснабжающая организация». 
    В  соответствии  с программой реконструкции ТЭЦ – 2 филиала ОАО 
«Квадра» - «Воронежская региональная генерация» в 4-м квартале 2010 
года  вводится  в  эксплуатацию  парогазовая  установка (ПГУ-115) с 
установленной мощностью 115МВт.
    В соответствии   с  федеральной  целевой  программой  «Развитие  
атомного  энергопромышленного  комплекса России на 2007-2010 годы и 
на   перспективу   до   2015   года»,  утвержденной  Постановлением  
Правительства   Российской   Федерации   от   06.10.2006   №   605,   
запланировано   строительство   двух  энергоблоков  Нововоронежской  
АЭС-2.  Первый  блок  Нововоронежской  АЭС-2  должен  быть  сдан  в  
эксплуатацию в 2012 г., второй блок – в 2015 г. Ввод в эксплуатацию 
новой  станции  позволит  полностью обеспечить регион электрической 
энергией и компенсировать снижение выработки электрической энергии, 
которое  образуется  в связи с выводом из эксплуатации энергоблоков 
№№  3,4  Нововоронежской АЭС. Работа Нововоронежской АЭС-2 позволит 
сдерживать рост тарифов на электроэнергию на 20-30 % по сравнению с 
электроэнергией, вырабатываемой тепловыми станциями.
    В    Воронежской   области   насчитывается   203   предприятия,   
оказывающих  услуги  по  теплоснабжению.  Наиболее  крупными из них 
являются:   филиал   ОАО   «Квадра»   –  «Воронежская  региональная  
генерация»,        МКП        «Воронежтеплосеть»        и       ООО       
«Воронежтеплоэнерго-Сервис».    Общий   объем   тепловой   энергии,   
поставленной  Воронежским филиалом ОАО «Квадра» за 2009 г. составил 
3955,5  тыс.  Гкал,  из  них 2112,8 тыс. Гкал произведено на ТЭЦ-1, 
1291,5 тыс. Гкал – на ТЭЦ-2 и 551,2 тыс. Гкал на тепловых станциях. 
Объем тепловой энергии, которую выработало МУП «Воронежтеплосеть» в 
2009      г.,      составил      1 650,3     тыс.     Гкал.     ООО     
«Воронежтеплоэнерго-Сервис»  за  2009 г. произвело 717 тыс. Гкал. В 
целом  по  области  в  2009г. потреблено 12757,1 тыс. Гкал тепловой 
энергии.
    В  коммунальном  комплексе  износ оборудования составляет более 
60%, количество аварий за последние десять лет возросло более чем в 
десять  раз. Потери тепловой энергии составляют до 20%, срок службы 
теплотрасс  в  5-6  раз  ниже  нормативной.      
    Динамика   выработки  и  потребления  электрической  энергии  в  
Воронежской  области  за  2006–2008  гг.  представлена  на графике: 

  Объемы выработки и потребления электрической энергии, млн кВт·ч

    В   настоящее   время   в   Воронежской  области  действуют  93  
территориальных   электросети.   При  этом  планируется  проведение  
мероприятий  по  интеграции  электросетевого  комплекса  региона.  
    В  2009  году  потребление  природного  газа  возросло к уровню 
2000г.  на  16%,  в  т.ч.  на  бытовые  нужды  населения  – на 30%. 
Потреблено  в  2009  г.  в целом по области природного газа более 5 
млрд  куб. м, из них 1,4 млрд куб. м на бытовые нужды населения. На 
1 января 2010 г. уровень газификации жилого фонда составил 77,7 % в 
том  числе  в  сельской  местности  –  55,12 %. Из 34 муниципальных 
образований  уровень  газификации  ниже  30%  имеют 4 муниципальных 
образования,  от  30  до 50% – 4, от 50 до 70% – 10, от 70 до 90% – 
14,  от  90%  и  выше  –  2.        
    По данным топливно-энергетического баланса Воронежской области, 
за 2009 г. потребление мазута составило 109308 т, печного топлива – 
6369,5  т,  угля  –  502337,8  т,  дров  -  247380,25  куб  м.  
    В   структуре   расхода   основных   видов  топлива  на  работу  
автотранспорта  основная  доля  приходится  на  сельское хозяйство, 
охоту  и лесное хозяйство (26%), обрабатывающие производства (23%), 
транспорт  и  связь  (12%),  строительство  (10%).     
    Структура    расхода   основных   видов   топлива   на   работу   
автотранспорта  в  2008  году  приведена  ниже:      

|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|                                        |  Автомобильный   | Дизельное  |  Сжатый  |
|                                        |    бензин, т     | топливо, т |   газ,   |
|                                        |                  |            |  тыс.м3  |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|Всего по области                        |      103226      |   84838    |   2439   |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   в том числе организации с основным   |                  |            |          |
|   видом деятельности:                  |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| сельское хозяйство, охота и лесное     |      27168       |   22417    |   256    |
|хозяйство                               |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| добыча полезных ископаемых             |       585        |    1544    |    –     |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| обрабатывающие производства            |      16619       |   26569    |   492    |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|       из них:                          |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   производство    пищевых    продуктов,|       8817       |   12629    |   426    |
|   включая напитки, и табака            |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   текстильное и швейное производство   |        59        |     –      |    24    |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   производство кожи, изделий из кожи  и|        10        |     59     |    –     |
|   производство обуви                   |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   целлюлозно-бумажное     производство;|       234        |     –      |    –     |
|   издательская     и    полиграфическая|                  |            |          |
|   деятельность                         |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   химическое производство              |       1159       |    2693    |    –     |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   производство  прочих  неметаллических|       2465       |    6113    |    4     |
|   минеральных продуктов                |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   металлургическое производство и      |       733        |    1299    |    –     |
|   производство  готовых   металлических|                  |            |          |
|   изделий                              |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   производство машин и оборудования    |       714        |    789     |    38    |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   производство     электрооборудования,|       283        |     88     |    –     |
|   электронного       и      оптического|                  |            |          |
|   оборудования                         |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   производство транспортных  средств  и|       464        |    1838    |    –     |
|   оборудования                         |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
|   прочие производства                  |       391        |    412     |    –     |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| производство      и       распределение|       6367       |    2773    |    57    |
| электроэнергии, газа и воды            |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| строительство                          |       7492       |   12017    |    32    |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| оптовая и  розничная  торговля;  ремонт|       5139       |    3803    |    86    |
| автотранспортных  средств,  мотоциклов,|                  |            |          |
| бытовых изделий и предметов            |                  |            |          |
| личного пользования                    |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| гостиницы и рестораны                  |       111        |     7      |    –     |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| транспорт и связь                      |      11033       |   10410    |   1239   |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| образование                            |       2730       |    423     |   124    |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| здравоохранение и предоставление       |      10041       |    2069    |    35    |
| социальных услуг                       |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| предоставление   прочих   коммунальных,|       1803       |    1420    |    32    |
| социальных и персональных услуг        |                  |            |          |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|
| прочие виды деятельности               |      14119       |    1353    |    86    |
|————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————|——————————|

    Потенциал  энергосбережения по основным видам топлива на работу 
автотранспорта  составляет  5–10%  (14,03–28,07  тыс.  т  у.т.).  

    1.4. Потенциал энергосбережения и повышения энергетической
                эффективности в Воронежской области

    В  промышленном  производстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и 
строительстве    Воронежской    области    применяются   устаревшие   
энергетические   технологии   и   оборудование,   что   увеличивает   
энергоемкость  производимой  продукции  и,  в  итоге,  препятствует  
ускорению  роста  ВРП.  Проводимая  работа  по  энергосбережению на 
большинстве  промышленных  предприятий  области  является  слабой и 
малоэффективной.   Общий   спад   производства   и  технологическое  
несовершенство  основных  производственных фондов, а также растущие 
неплатежи   за   использованные   энергетические  ресурсы  являются  
причинами  высокой  энергоемкости  промышленной  продукции.    
    Примерная   структура   и   объемы   передачи   и   потребления   
электроэнергии, тепловой энергии, воды и природного газа за 2009 г. 
на  территории Воронежской области представлены ниже и в приложении 
№ 2.

|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|
|   Группы потребителей   |  Электроэнергия   |  Тепловая   |Природный газ |  Вода   |
|                         |                   |   энергия   |              |         |
|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|
|Сельскохозяйственные     |       6,36%       |    1,76%    |    7,86%     |  2,24%  |
|предприятия              |                   |             |              |         |
|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|
|Промышленные предприятия |      26,88%       |   44,74%    |    50,32%    | 24,66%  |
|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|
|Объекты     коммунального|      15,39%       |    4,85%    |    10,12%    |  4,3%   |
|назначения               |                   |             |              |         |
|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|
|Бюджетные организации    |       4,21%       |   11,48%    |    1,46%     |  6,47%  |
|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|
|Население                |      17,85%       |   24,42%    |    25,76%    | 57,43%  |
|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|
|Собственные нужды  АЭС  и|      25,53%       |   11,80%    |     3,2%     |  3,7%   |
|ТЭЦ, потери              |                   |             |              |         |
|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|
|Прочие                   |       3,78%       |    0,95%    |    1,28%     |  1,2%   |
|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|
|Всего                    |       100%        |    100%     |     100%     |  100%   |
|—————————————————————————|———————————————————|—————————————|——————————————|—————————|

    Прогноз  потребления  электрической  и тепловой энергии, воды в 
Воронежской  области без проведения комплекса мероприятий в области 
энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности и при 
проведении  таких  мероприятий  представлен  в  приложении  №  3.  
    Специфика   структуры   энергопотребления  Воронежской  области  
обусловлена   наличием   десятков   высокоэнергоемких  промышленных  
предприятий,  которые производят более 25% ВРП области и используют 
около   40%   от   общего  количества  потребляемых  энергетических  
ресурсов.  Наибольшие  объемы  энергетических  ресурсов  потребляют  
предприятия  химической,  промышленной  и  пищевой  отраслей.   
    С   2005   по   2009   гг.   удельный   показатель  потребления  
энергетических  ресурсов  снизился на 21,9%, при этом ВРП за период 
увеличился  в  1,23  раза.  Для снижения удельных затрат на единицу 
выпуска  продукции  и  повышения конкурентоспособности продукции на 
рынках  необходимо  снижение  энергоемкости  ВРП.  В Энергетической 
стратегии  России  на  период  до  2030  года приводятся прогнозные 
топливно-энергетические  балансы  России  на  период  до 2030 года, 
которые предусматривают при росте ВВП страны к 2030 г. по сравнению 
с  2005  г.  в 4,4-4,7 раза снижение удельной энергоемкости за этот 
период   в   2,5-3,0   раза,   увеличение   внутреннего  спроса  на  
энергетические  ресурсы  в  1,3-1,7  раза.        
    Данные   по  динамике  потребления  энергетических  ресурсов  в  
Воронежской  области  в  2005–2009  гг.  приведены  ниже:   

|——————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
| Календарный  | Валовой региональный | Объем потребления |  Удельный показатель   |
|     год      |   продукт (ВРП)*,    |   ТЭР**, т.у.т.   |    потребления ТЭР,    |
|              |       млн руб.       |                   |    т у.т./ млн руб.    |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|     2005     |       60234,7        |     7 461 978     |         123,9          |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|     2006     |       64812,5        |     7 495 166     |         115,6          |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|     2007     |       73173,4        |     7 528 355     |         102,9          |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|     2008     |       79027,2        |     7 845 631     |          99,3          |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
|     2009     |       74285,6        |     7 575 250     |         102,0          |
|——————————————|——————————————————————|———————————————————|————————————————————————|
    *ВРП в ценах 2000 г.
    **Объем       потребления      по      данным      региональных      
топливно-энергетических балансов.
    Динамика энергоемкости ВРП Воронежской области за 2005–2009 гг. 
представлена на нижеследующем графике:


    ВРП Воронежской области характеризуется высокой энергоемкостью, 
так  в  2007 г. она составила 102,9 т у.т./ млн руб. Для достижения 
снижения  энергоемкости  ВВП  к  2020  г.  не  менее  чем на 40% по 
отношению  к уровню 2007 г., определенной в Концепции долгосрочного 
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 
2020   года,   необходимо   достичь   снижение   энергоемкости  ВРП  
Воронежской  области  к  2016  г. не менее чем на 20 %, или 20,58 т 
у.т./  млн.  руб.  по  отношению  к  уровню  2007  г.   
    Потенциал    энергосбережения    и   повышения   энергетической   
эффективности  в  различных сферах и отраслях экономики Воронежской 
области  по  тепловой  и  электрической  энергии,  газа  составляет  
(приложение № 4):
    – население – 161,36-195,37 тыс. т у.т.;
    – бюджетные учреждения – 52,69-70,26 тыс. т у.т.;
    – промышленность – 427,42-618,76 тыс. т у.т.;
    – энергетика 57,01-71,31 тыс. т у.т.;
    – объекты коммунального хозяйства – 140,62-217,38 тыс. т у.т.;
    – сельское хозяйство – 29,95-42,14 тыс. т у.т.

1.5. Обоснование необходимости решения проблемы энергосбережения и
   повышения энергетической эффективности в Воронежской области
                        программным методом

    Проблема    энергосбережения    и    повышения   энергетической   
эффективности  является  комплексной,  то  есть  ее решение требует 
последовательного   осуществления  согласованных  мер  в  различных  
сферах  производства  и  потребления энергетических ресурсов. Кроме 
того, от реализации этих мер напрямую зависят не только экономика и 
бюджетная  сфера, но и уровень жизни населения Воронежской области. 
    Мировой  опыт  показывает,  что  при  решении  подобных проблем 
наиболее  эффективным  является  использование программных методов, 
предусматривающих  формирование  увязанной  по  задачам, ресурсам и 
срокам    комплексной    программы    мероприятий,   обеспечивающей   
оптимальное   решение   задач   по   энергосбережению  и  повышению  
энергетической эффективности.
    Необходимость  решения  проблемы  энергосбережения  и повышения 
энергетической   эффективности  программными  методами  обусловлена  
следующими причинами:
    -  комплексный  характер  проблемы,  затрагивающей  интересы  и  
ресурсы   не   только   органов   власти  и  управления,  но  также  
хозяйствующих  субъектов  и  населения, и необходимость координации 
совместных усилий;
    - необходимость эффективного расходования бюджетных средств при 
использовании    энергетических    ресурсов   и   снижения   рисков   
социально-экономического развития Воронежской области;
    -  необходимость  согласованного  обеспечения  выполнения задач 
энергосбережения    и   повышения   энергетической   эффективности,   
поставленных  на  федеральном,  областном  и  местном  уровнях;  
    -  недостаток  средств  областного  бюджета  для финансирования 
всего   комплекса  энергосберегающих  мероприятий  и  необходимость  
софинансирования  из федерального и местных бюджетов и внебюджетных 
источников.
    В  этой  связи  использование  программных методов должно стать 
основным  инструментом  управления  энергосбережением  и повышением 
энергетической  эффективности  в  Воронежской  области.     
    Таким  образом,  разработка  и  реализация  Программы  позволят  
осуществить  необходимые  меры в сфере энергосбережения и повышения 
энергоэффективности    наиболее   эффективным,   результативным   и   
экономичным  путем,  оценить  как общий эффект от их осуществления, 
так   и   влияние   отдельных   мер,   сделать  прозрачным  процесс  
расходования  бюджетных  и  внебюджетных  средств.      
    В  условиях финансового и экономического кризиса, роста тарифов 
на  энергетические  ресурсы,  угрозы снижения конкурентоспособности 
экономики  области и уровня жизни ее населения актуальность данного 
подхода только возрастает.

   1.6. Альтернативные варианты решения рассматриваемых проблем

    В   качестве   альтернативных   рассматриваются   два  варианта  
повышения   энергетической   эффективности   экономики  Воронежской  
области  и  сокращения  энергетических  издержек в бюджетной сфере: 
инерционный  вариант  развития  и  базовый.        
    При   инерционном   варианте   развития  средства  в  повышение  
энергетической  эффективности  региональной  экономики и сокращение 
энергетических   издержек   в   бюджетной   сфере   практически  не  
вкладываются,  имеющийся потенциал энергосбережения не реализуется, 
в  результате  не  снижается  удельная  энергоемкость  ВРП.   
    Этот вариант противоречит целям Энергетической стратегии России 
на  период  до  2030  года,  положениям  Закона  №  261-ФЗ, которые 
предполагают  перевод  экономики  страны  на энергосберегающий путь 
развития.
    Использование   инерционного   варианта   развития  приведет  к  
нерациональному   расходованию  энергетических  ресурсов,  снижению  
возможных   темпов  социально-экономического  развития  Воронежской  
области.
    При базовом варианте развитие процесса повышения энергетической 
эффективности    экономики   Воронежской   области   и   сокращения   
энергетических  издержек  в  бюджетной  сфере предлагается вести по 
двум    направлениям.    Первое   –   проведение   мероприятий   по   
энергосбережению  и  повышению энергетической эффективности для уже 
существующего     энергопотребляющего     и     энергогенерирующего     
оборудования.      Второе     –     использование     исключительно     
энергоэффективных  технологий  на базе последних достижений науки и 
техники     при     внедрении    нового    энергопотребляющего    и    
энергогенерирующего  оборудования  в  экономике и бюджетном секторе 
Воронежской области.
    Данный  вариант  полностью  согласуется с целями Энергетической 
стратегии  России  на  период  до  2030  года  и положениями Закона 
№261-ФЗ.   Только  при  данном  варианте  развития  будет  возможно  
реализовать   в   полном  объеме  имеющиеся  возможности,  добиться  
достижения  максимально возможных показателей в реализации процесса 
повышения   энергетической   эффективности   экономики  Воронежской  
области  и  сокращения  энергетических  издержек в бюджетной сфере. 
    Таким   образом,  оптимальным  вариантом  решения  поставленных  
проблем является базовый вариант.

2. Основные цели и задачи долгосрочной областной целевой программы

        2.1. Цели долгосрочной областной целевой программы

    Целями Программы являются:
    -   повышение   энергетической  и  экономической  эффективности  
использования   топливно-энергетических   ресурсов   в  Воронежской  
области и создание на этой основе условий для надежного обеспечения 
населения   и   экономики   области   энергоносителями  в  условиях  
прогнозируемого  роста  ВРП  путем  перевода  экономики  области на 
энергосберегающий путь развития;
    -  обеспечение  запланированного темпа социально-экономического 
развития  Воронежской  области при уменьшении удельного потребления 
энергетических ресурсов;
    -  уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства 
Воронежской  области  на  окружающую  среду.  
     
       2.2. Задачи долгосрочной областной целевой программы

    Задачами Программы для достижения поставленных целей являются:
    1)    организация    проведения   обязательных   энергетических   
обследований  и  оформление  энергетических  паспортов;     
    2)    разработка    рекомендаций   по   оптимизации   структуры   
топливно-энергетического    баланса    области    и   муниципальных   
образований    с    целью    минимизации   стоимости   потребляемых   
энергетических   ресурсов   и   создания  конкурентных  преимуществ  
региональным производителям;
    3)   сокращение   затрат  энергетических  ресурсов  на  единицу  
валового  регионального  продукта  (ВРП)  за  счет:     
    -  модернизации  с  целью повышения эффективности использования 
энергетических ресурсов при использовании существующих промышленных 
технологий  и  внедрения  новых технологий с максимально возможными 
показателями энергетической эффективности;
    -  оптимизации систем электро- и теплоснабжения области;
    -  оптимизации  использования  в  Воронежской области моторного 
топлива и воды;
    -     повышения    энергетической    эффективности    генерации    
электрической и тепловой энергии;
    -    уменьшения    потерь    при   транспортировке   (передаче)   
электрической и тепловой энергии;
    - сокращения потребления энергетических ресурсов на собственные 
нужды  при  производстве  электрической  и  тепловой  энергии;  
    -  выравнивания графиков потребления электрической мощности;
    -   снижения   объема  потребления  всех  видов  энергетических  
ресурсов    до    уровня,    позволяющего   безусловно   обеспечить   
запланированный  темп социально-экономического развития Воронежской 
области;
    - создания и развитие рынка присоединенной мощности и нагрузки; 
    - оптимизации расходов бюджетных средств Воронежской области на 
оплату  энергетических  ресурсов  в  бюджетной  сфере,  в том числе 
сокращение  расходов  бюджетных  средств  на  возмещения выпадающих 
доходов    теплоснабжающим    организациям    при   государственном   
регулировании  тарифов  на  тепловую  энергию  для  населения;  
    -  вовлечения  в  топливно-энергетический баланс объектов малой 
энергетики  и  установок на базе возобновляемых источников энергии; 
    - сокращения выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой 
и  электрической  энергии,  в  том  числе выбросов вредных веществ; 
    -   определения   экономических   и   правовых  механизмов  для  
перераспределения   высвобожденных  в  результате  энергосбережения  
электрических  и  тепловых мощностей, потребляемых нагрузок водо- и 
газоснабжения;
    -  создания  и  внедрения  системы  контрольных и стимулирующих 
факторов,   способствующих   активному   участию  производителей  и  
потребителей  энергетических  ресурсов в промышленности, в сельском 
хозяйстве,  на  транспорте,  в  жилищно-коммунальном  хозяйстве и в 
бюджетной  сфере,  а  также  населения  в  реализации  Программы;  
    -  внедрения  системы  энергосервисных  контрактов  и  создания  
условий,   при   которых   повышение  энергетической  эффективности  
региональной  экономики  и  сокращение  энергетических  издержек  в  
бюджетной   сфере   является   выгодным   бизнесом,  инвестирование  
финансовых  средств  в  который  приносит  прибыль;     
    -  разработки комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих 
отношения  в  сфере  энерго-  и ресурсосбережения, и создания на их 
основе  сбалансированной правовой базы энерго- и ресурсосбережения; 
    -   подготовки   специалистов   в  области  энергосбережения  и  
энергетической эффективности.
    Основные  целевые  индикаторы  и  целевые показатели реализации 
Программы  представлены  в  приложении  №  1. 
     
    3. Сроки и этапы реализации долгосрочной областной целевой
                             программы

    Программа рассчитана на период 2011–2015 гг.
    Работы по реализации Программы осуществляются в два этапа.
    На  первом  этапе  (2011–2012  гг.)  основными мероприятиями по 
энергосбережению  и  повышению  энергетической эффективности должны 
быть:
    -  разработка  проектов нормативных правовых актов, необходимых 
для реализации Программы;
    -   внедрение   современных  методов  тарифного  стимулирования  
энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности;   
    -   проведение  организационных  мероприятий,  направленных  на  
формирование структуры управления Программой;
    -   проведение   обязательных   и  добровольных  энергетических  
обследований  и  паспортизация  объектов,  разработка  и реализация 
пообъектных  программ  энергосбережения  и повышения энергетической 
эффективности;
    -   завершение  оснащения  учреждений  органов  государственной  
власти   Воронежской  области  и  органов  местного  самоуправления  
муниципальных   образований  Воронежской  области  приборами  учета  
энергетических ресурсов.
    На   втором  этапе  (2013–2015гг.)  основными  мероприятиями  в  
области  энергосбережения  и повышения энергетической эффективности 
должны быть:
    - проведение первоочередных мероприятий в области популяризации 
энергосбережения    и   повышения   энергетической   эффективности,   
формирования  методических  основ  и  информационного сопровождения 
реализации Программы.
    -  реализация высокоэффективных и быстроокупающихся мероприятий 
по  энергосбережению  и  повышению  энергетической  эффективности в 
бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, наружном освещении 
и других направлениях, не требующих значительных финансовых затрат; 
    -    проведение   последующих   обязательных   и   добровольных   
энергетических  обследований и паспортизация объектов, разработка и 
реализация   пообъектных   программ  энергосбережения  и  повышения  
энергетической   эффективности   с   учетом  предшествующего  опыта  
реализации энергосберегающих мероприятий;
    -   комплексное   внедрение   энергосберегающих   технологий  в  
экономике  и  социальной  сфере  области, предполагающее реализацию 
высокозатратных   мероприятий   по   энергосбережению  и  повышению  
энергетической    эффективности,    направленных    на   достижение   
значительного  улучшения показателей энергетической эффективности в 
долгосрочной перспективе;
    -   организация   и  освоение  производства  энергосберегающего  
оборудования  и  материалов  на  территории  Воронежской  области;  
    - создание новых генерирующих мощностей на основе использования 
возобновляемых источников энергии;
    -  разработка  и внедрение автоматизированных систем контроля и 
учета  расхода  энергетических ресурсов, а также специализированных 
информационных систем.

  4. Система основных мероприятий долгосрочной областной целевой
                             программы
                               
 4.1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
 бюджетных учреждениях и иных организациях с участием Воронежской
      области и муниципальных образований Воронежской области

    По  состоянию на 01.01.2010г. на территории Воронежской области 
находится  5528  организаций  и учреждений бюджетной сферы, включая 
органы  государственной  власти  и  муниципального  самоуправления,  
организации  здравоохранения,  образования,  культуры  и  спорта, а 
также  объекты  социального обеспечения, занимающие общую площадь в 
6939 тыс. кв. м.
    В  рамках  уже  осуществленных  мер  энергосбережения  в  части  
учреждений бюджетной сферы области были установлены приборы учета и 
осуществлен  переход  на  использование  энергосберегающих  ламп. В 
2009г.   оснащенность  объектов  бюджетной  сферы  приборами  учета  
составила  93%  для  электросчетчиков, 76% – для газовых счетчиков, 
66%  –  для  счетчиков  воды  и 46% – для счетчиков теплоэнергии. В 
2009г.   энергосберегающие  лампы  использовались  для  внутреннего  
освещения  на  14%  светоточек  и  для наружного освещения – на 11% 
светоточек.  По плану в 2010 г. соответствующие показатели составят 
28% и 23% соответственно.
    В  соответствии  с  требованиями  Закона  №  261-ФЗ начиная с 1 
января 2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в 
сопоставимых  условиях  объема  потребленных ими воды, дизельного и 
иного   топлива,   мазута,   природного   газа,  тепловой  энергии,  
электрической  энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от 
объема  фактически потребленного ими в 2009 г. каждого из указанных 
ресурсов  с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%. С 
1  января  2011  г.  ожидается вступление в силу изменений к Закону 
№261-ФЗ,   которые   направлены   на  приведение  его  положений  в  
соответствие  с  Федеральным  законом  от  8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О 
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской 
Федерации   в   связи   с  совершенствованием  правового  положения  
государственных (муниципальных) учреждений».
    Поэтому   одним   из   приоритетных   направлений   в   области   
энергосбережения   и   повышения   энергетической  эффективности  в  
Воронежской области является проведение мероприятий, обеспечивающих 
снижение   энергопотребления   и   уменьшение   бюджетных  средств,  
направляемых  на  оплату  энергетических  ресурсов.      
    Потенциал энергосбережения в бюджетных учреждениях оценивается: 
электрической  энергии  – 15–20% (7,69–10,25 тыс. т у.т.), тепловой 
энергии  –  15–20  %  (32,64–43,53  тыс.  т  у.т.),  газа – 15–20 % 
(12,36–16,48 тыс. т у.т.), воды – 15–20% (1645,57–2194,09 тыс. куб. 
м).
    Основными   мероприятиями  по  реализации  данного  направления  
являются:
    - проведение обязательных энергетических обследований бюджетных 
учреждений,  в том числе органов государственной власти Воронежской 
области и органов местного самоуправления муниципальных образований 
Воронежской  области,  и  иных  организаций  с участием Воронежской 
области   и   муниципальных  образований  Воронежской  области,  не  
включенных  в  другие  подпрограммы (далее - организации с участием 
Воронежской   области   и   муниципальных  образований  Воронежской  
области);
    - разработка и реализация программ энергосбережения и повышения 
энергетической эффективности для организаций с участием Воронежской 
области  и  муниципальных  образований Воронежской области, включая 
разработку    технико-экономических    обоснований   на   внедрение   
энергосберегающих мероприятий;
    -  сбор  и анализ информации об энергопотреблении организаций с 
участием    Воронежской   области   и   муниципальных   образований   
Воронежской области, их ранжирование по удельному энергопотреблению 
и     определение    очередности    проведения    мероприятий    по    
энергосбережению;
    - содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению 
частных  инвестиций  в  целях  их  реализации;      
    - замена устаревших приборов учета на современные приборы учета 
тепловой   энергии   повышенного   класса  точности,  в  том  числе  
разработка  технических  требований  к  узлам  учета;    
    -  замена  устаревших  приборов  учета  на  современные приборы 
расхода  горячей  воды  повышенного  класса  точности,  в том числе 
разработка  технических  требований  к  узлам  учета;    
    -  замена  устаревших  приборов  учета  на  современные приборы 
расхода  холодной  воды  повышенного  класса  точности, в том числе 
разработка  технических  требований  к  узлам  учета;    
    -  замена  устаревших  приборов  учета  на  современные приборы 
электрической  энергии  повышенного  класса  точности,  в том числе 
разработка  технических  требований  к  узлам  учета;    
    -  замена  устаревших  газовых счетчиков на современные газовые 
счетчики повышенного класса точности;
    -  модернизация систем освещения с установкой энергосберегающих 
светильников  и  автоматизированных  систем  управления освещением; 
    -   модернизация   систем   приточно-вытяжной   вентиляции,   с   
установкой систем автоматического регулирования;
    -   установка   преобразователей  частоты  для  электроприводов  
лифтов;
    -  утепление  теплового  контура зданий (утепление стен, замена 
окон),   подвалов,   утепление  тамбуров,  входных  дверей,  ремонт  
кровель;
    -  внедрение автоматического регулирования для систем отопления 
и горячего водоснабжения;
    -  замена  старых отопительных котлов в индивидуальных системах 
отопления учреждений с участием Воронежской области и муниципальных 
образований  Воронежской области на новые энергоэффективные газовые 
котлы;
    -    регулярная   промывка   инженерных   систем   вводимых   и   
реконструируемых зданий.

 4.2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
                          жилищном фонде

    В  Воронежской  области  540421  жилой  дом,  в  том числе 8099 
многоквартирных  домов.  В  2009  г. в жилищно-коммунальном секторе 
было   потреблено  электроэнергии  9896,125  млн.  кВт(ч,  тепла  –  
12757100   Гкал,   воды   –   169558,80  тыс.  куб.  м.  На  оплату  
энергетических  ресурсов  было  израсходовано  24454,2  млн.  руб.  
    В  2009  г.  112 тысяч семей (15,2% от общего числа семей) было 
предоставлено  субсидий  на  оплату жилого помещения и коммунальных 
услуг в размере 1278,505 млн. руб. При этом на предоставление 347,2 
тыс.  чел.  социальной  поддержки  по  оплате  жилого  помещения  и  
коммунальных  услуг  было  предусмотрено  1278,505  млн.  руб.  
    Благоустройство в жилищном фонде в удельном весе общей площади, 
оборудованной   водопроводом,   составляет   68,8%,  водоотведением  
(канализацией)  –  67,2%,  отоплением  –  75,7%,  ваннами (душем) – 
61,6%,  газом  (сетевым, сжиженным) – 89,0%, горячим водоснабжением 
61,2%,  напольными  электроплитами  – 3,6%. В то же время в жилых и 
многоквартирных  домах  сохраняется  низкая  оснащенность приборами 
учета энергетических ресурсов.
    Потенциал   энергосбережения   в  жилищном  фонде  оценивается:  
электрической  энергии – 21–26% (45,63–56,49 тыс. т у.т.), тепловой 
энергии  –  25–30  %  (115,73–138,88  тыс.  т  у.т.), воды от 7–15% 
(7303,32–14606,64 тыс. куб. м).
    Основными   мероприятиями  по  реализации  данного  направления  
являются:
    -  проведение  энергетических  обследований  объектов жилищного 
фонда,  включая  диагностику  оптимальности  структуры  потребления  
энергетических ресурсов;
    - разработка и реализация программ энергосбережения и повышения 
энергетической  эффективности  объектов  жилищного  фонда,  включая  
разработку    технико-экономических    обоснований   на   внедрение   
энергосберегающих мероприятий;
    -  установление  целевых  показателей  повышения  эффективности  
использования  энергетических  ресурсов  в  жилищном фонде, включая 
годовой  расход тепловой и электрической энергии на один квадратный 
метр;
    - сбор и анализ информации об энергопотреблении жилых домов, их 
ранжирование  по  уровню  энергоэффективности  и  определение жилых 
домов,   требующих   реализации  первоочередных  мер  по  повышению  
энергоэффективности;
    -  сопоставление  уровней  энергоэффективности  жилых  домов  с  
российскими  и  зарубежными  аналогами  и  оценка  на  этой  основе  
потенциала энергосбережения в области;
    -  содействие  привлечению  частных  инвестиций,  в том числе в 
рамках реализации энергосервисных договоров;
    -  анализ  договоров  электро-,  тепло-,  газо- и водоснабжения 
жилых   многоквартирных   домов   на  предмет  выявления  положений  
договоров,    препятствующих    реализации    мер    по   повышению   
энергетической эффективности;
    -  оснащение  многоквартирных  домов общедомовыми коммерческими 
узлами  учета тепловой энергии и ГВС, замена устаревших узлов учета 
на современные;
    -  оснащение  многоквартирных  домов  общедомовыми электронными 
многотарифными  цифровыми  приборами  учета  электрической энергии, 
замена  устаревших  приборов  учета  на  современные;    
    -  установка общедомовых приборов учета расхода холодной воды в 
многоквартирных   домах,   замена   устаревших  приборов  учета  на  
современные;
    -  установка  индивидуальных  приборов  учета расхода горячей и 
холодной   воды  в  жилых  домах,  замена  устаревших  приборов  на  
современные;
    -  установка индивидуальных газовых счетчиков в жилых домах;
    -   переход  на  оплату  энергетических  ресурсов  жителями  по  
фактическим  показаниям  общедомовых  приборов  учета  в помещениях 
общего пользования;
    - автоматизация расчетов за потребляемые энергетические ресурсы 
и  внедрение  систем дистанционного снятия показаний приборов учета 
используемых энергетических ресурсов;
    -   установка  энергосберегающих  антивандальных  светильников,  
оборудованных  датчиками движения или присутствия человека в местах 
общего пользования жилых домов;
    -  замена  ламп  накаливания на энергоэффективные лампы в жилом 
фонде  для социально незащищенных категорий граждан за счет средств 
областного бюджета;
    -  капитальный  ремонт многоквартирных домов, предусматривающий 
приведение    теплозащитных    характеристик   в   соответствие   с   
действующими нормативами;
    -  утепление  квартир  и  мест  общего  пользования  (установка  
пластиковых  стеклопакетов,  теплоотражающих пленок и прокладок для 
окон,  теплоотражающих  экранов  за радиаторами, доводчиков дверей, 
остекление лоджий, промывка систем отопления, установка современных 
радиаторов,  термостатических  вентилей  и  др.);      
    -     внедрение     систем    погодозависимого    регулирования    
температурного режима жилых зданий;
    -    модернизация    изношенного    инженерного    оборудования    
энергоснабжения   зданий  с  внедрением  современных  внутридомовых  
инженерных систем;
    -  промывка домовых инженерных систем от отложений, в том числе 
с  использованием  современных  реагентов  и  поверхностно-активных  
веществ;
    - установка балансировочных клапанов с последующей регулировкой 
систем отопления;
    -  реконструкция  и модернизация лифтового хозяйства, внедрение 
схемы  «парной»  работы  лифтов, установка преобразователей частоты 
для электроприводов лифтов;
    -   размещение  на  фасадах  многоквартирных  домов  указателей  
классов их энергетической эффективности;
    -   замена   отопительных  котлов  в  многоквартирных  домах  с  
индивидуальными  системами  отопления  на  энергоэффективные котлы. 

 4.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
               системах коммунальной инфраструктуры

    Коммунальный комплекс региона включает в себя:
    -  1458  котельных  суммарной  присоединенной  мощностью  свыше  
7775,1  Гкал/ч.  Большинство  отопительных  котельных (81,3%) – это 
мелкие,   малоэффективные,   мощностью   до   3   Гкал/ч,   которые   
вырабатывают  лишь 8,5% от общего объема производимой теплоэнергии. 
В  2009 г. было ликвидировано 33 котельных, из них 72,7% составляли 
котельные  мощностью  до  3  Гкал/ч;  введено  –  65,  из  них доля 
котельных  с  мощностью  до  3  Гкал/ч  –  86%;    
    -    1662,2 км тепловых сетей;
    -    7782,6 км сетей водоснабжения;
    - 1046,8 км сетей водоотведения – уличные канализационные сети. 
    Техническое      состояние      коммунальной     инфраструктуры     
характеризуется:
    -   износ тепловых сетей – 263 км (15,8%);
    -   235,3 км сетей водоснабжения нуждаются в замене (3%);
    -   351,7 км сетей водоотведения нуждаются в замене (33,6%).
    В  жилищно-коммунальной  отрасли  износ оборудования составляет 
более 60%, количество аварий за последние десять лет возросло более 
чем  в  десять раз. Потери тепловой энергии составляют до 20%, срок 
службы  теплотрасс  по  этой  причине  в  5-6 раз ниже нормативной. 
    Потенциал    энергосбережения    в    коммунальном    хозяйстве    
оценивается:  электрической  энергии  –  17–25% (31,85–46,83 тыс. т 
у.т.),  тепловой энергии – 25–30% (22,99–27,58 тыс. т у.т.), газа – 
15–25%  (85,78–142,97  тыс.  т  у.т.), воды – 7–15% (510,37–1093,65 
тыс. куб. м).
    Одним  из приоритетных направлений в области энергосбережения и 
повышения   энергетической   эффективности   является   обеспечение   
надежного  и  устойчивого  обслуживания  потребителей  коммунальных  
услуг,  снижение  сверхнормативного  износа  объектов  коммунальной  
инфраструктуры,   модернизация   этих   объектов   путем  внедрения  
ресурсосберегающих технологий.
    Основными   мероприятиями  по  реализации  данного  направления  
являются:
    -    проведение    обязательных   энергетических   обследований   
организаций коммунального комплекса;
    - разработка и реализация программ энергосбережения и повышения 
энергетической    эффективности   для   организаций   коммунального   
комплекса,  включая разработку технико-экономических обоснований на 
внедрение   энергосберегающих   мероприятий   в  целях  привлечения  
внебюджетного финансирования;
    -  содействие  привлечению  частных  инвестиций,  в том числе в 
рамках реализации энергосервисных договоров;
    -  анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, газо- 
и водоснабжения;
    -  оценка  аварийности  и  потерь  в  тепловых, электрических и 
водопроводных сетях;
    -  установка приборов учета воды на магистральных водопроводах, 
на  водопроводных  станциях  и  зонах  водоснабжения;    
    -  установка  газовых  счетчиков  с электронными корректорами в 
котельных;
    -   выявление   бесхозяйных   объектов  недвижимого  имущества,  
используемых   для   передачи   энергетических   ресурсов  (включая  
газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организация постановки в 
установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных 
объектов    недвижимого   имущества   и   затем   признание   права   
муниципальной    собственности   на   такие   бесхозяйные   объекты   
недвижимого имущества;
    -  организация  управления  бесхозяйными  объектами недвижимого 
имущества,  используемыми  для  передачи энергетических ресурсов, с 
момента выявления таких объектов, в том числе определение источника 
компенсации  возникающих  при  их  эксплуатации  нормативных потерь 
энергетических  ресурсов  (включая  тепловую энергию, электрическую 
энергию),  в  частности  за  счет включения расходов на компенсацию 
данных  потерь  в  тариф организации, управляющей такими объектами; 
    -  проведение  техэкспертизы  системы  теплоснабжения  в  целях  
оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и 
их    установленной    мощности   с   учетом   корректировок   схем   
энергоснабжения,  местных  условий  и  видов  топлива;    
    -  модернизация  котельных  с использованием энергоэффективного 
оборудования  с  высоким  коэффициентом  полезного  действия;   
    -  строительство турбодетандерных агрегатов на газорегуляторных 
пунктах   шкафных   (далее   –  ГРПШ),  утилизирующих  теряемую  на  
дросселирующих   органах   ГРПШ   потенциальную   энергию  давления  
природного  газа  и  превращающую  ее  в  электрическую  и тепловую 
энергию;
    -  строительство  тепловых  сетей  с использованием современных 
технологий и видов изоляций;
    -  модернизация  ветхих теплотрасс с использованием современных 
технологий и видов изоляций;
    -   модернизация КИПиА в котельных;
    -  модернизация  центральных  тепловых  пунктов (далее – ЦТП) с 
заменой    кожухотрубных    водоподогревателей    на   пластинчатые   
теплообменники;
    -   установка в ЦТП частотных преобразователей;
    -  строительство  ГТУ  (газотурбинных)  и  ГПУ  (газопоршневых)  
установок когенерации;
    - снижение энергопотребления на собственные нужды организациями 
коммунального комплекса;
    -   внедрение   автоматической   системы   коммерческого  учета  
энергоресурсов (далее – АСКУЭ);
    -   строительство  и  реконструкция  котельных,  находящихся  в  
областной   и   муниципальной   собственности,   с   переводом   на   
газообразное топливо;
    -   замена подогревателей на ЦТП-4;
    -  установка  прибора  учета тепла на котельной по ул. Вольная, 
50;
    -  установка  прибора учета тепла на котельной по ул. 9 Января, 
149;
    -  замена трубопроводов магистральной теплосети на трубопроводы 
ППУ  котельной  по  ул. 9  Января,  149а;      
    -  замена трубопроводов магистральной теплосети на трубопроводы 
ППУ  котельной  по  ул. Краснознаменная,  151,а;     
    -  установка прибора учета тепла на котельной по ул. Матросова, 
145;
    -   оборудование погодозависимой автоматикой ЦТП 40,42;
    -   оборудование   ЦТП   69,   ЦТП   43   регуляторами  расхода  
теплоносителя  по  температуре  горячей  воды;       
    -  установка  узла учета тепла на котельной по ул. Ф. Энгельса, 
4б;
    -   проведение   техэкспертизы   сооружений   водоснабжения   и   
разработка   схемы   зонирования  системы  водоснабжения  с  учетом  
автономного  водоснабжения каждой зоны и достижения гидравлического 
баланса  в  ходе  предстоящей  реконструкции  водопроводных  сетей,  
изношенных  более  чем  на  50%,  разработка  технологической схемы 
эксплуатации водозаборов, с оценкой уровня падения добычи и запасов 
пресных  вод  на  питающих  месторождениях;        
    -    автоматизация    системы   управления   водоснабжением   и   
водоотведением (АСКУЭ) с применением современных станций управления 
и  защиты  насосов,  а  также  приводов  переменного  тока;   
    -   модернизация систем  водоснабжения;
    -   разработка   проекта   реконструкции  КНС-8  с  увеличением  
мощности;
    -  разработка  проекта по строительству I очереди новой главной 
канализационно-насосной  станции  (далее  -  ГКНС)  с коллекторами; 
    - разработка проекта и строительство нового коллектора Д=800 мм 
по  ул.  Димитрова  от  ул. Калачеевская до ул. Серова 1300 п.м., с 
КНС;
    - проектирование и строительство КНС по ул. Ржевская-Тверская с 
напорными    и    самотечными   канализационными   коллекторами   с   
подключением  в  канализационный  коллектор д=400-600 мм, идущий от 
КНС-35  (территория  завода  «Процессор»)  L=1000  п.м;    
    - проектирование и перекладка канализационного коллектора д-400 
мм   на   д-500   мм  по  ул.  Волгоградская  от  ул.  Туполева  до  
канализационного   коллектора   д-800   мм   ул.   Циолковского   с   
переключением  всех  существующих  притоков  550  п.м;    
    -  проектирование  и прокладка канализационной линии д-200мм от 
жилого  дома  №2а  ул.  Айвазовского до канализационного коллектора 
д-800  мм  ул. Циолковского  277  п.м;       
    - проектирование и перекладка канализационного коллектора д-600 
мм от дороги на с. Масловка до канализационного коллектора д-600 мм 
завода  СК,  800  пог.  м;            
    -  проектирование и прокладка двух ниток дюкера 2D = 500 мм под 
железнодорожным  полотном  ул. Димитрова - ул. Серова 2L = 300 п.м; 
    -  проектирование  и прокладка канализационной линии D = 400 мм 
от канализационного коллектора D = 1 713 мм по улице Чебышева через 
железнодорожную  дорогу  (прокол) до канализационной линии по улице 
Азовская,  2  -  100  п.м.            

 4.4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
                            энергетике

    Электроэнергетика  Воронежской  области  занимает  третье место 
(18 %)  в  структуре  ВРП.  Индекс  «производства  и  распределения  
электроэнергии,  газа  и  воды»  составил  114,2%,  (по  Российской  
Федерации   в  среднем  –  101,4%).  Удельный  вес  производства  и  
распределения  электроэнергии, газа и воды составляет 17,3% в общем 
объеме промышленного производства.
    Основными  производителями электроэнергии в Воронежской области 
являются  Нововоронежская  АЭС (установленная мощность 2449 МВт), а 
также ТЭЦ-1 (установленная мощность 168 МВт) и ТЭЦ-2 (установленная 
мощность  12 МВт), входящие в структуру ОАО «Квадра» - «Воронежская 
региональная  генерация».  Филиал ОАО «МРСК Центра»–«Воронежэнерго» 
обеспечивает  передачу  и  распределение  электрической энергии для 
промышленности  и сельского хозяйства, социальной сферы и населения 
Воронежской области.
    В  состав  филиала  ОАО  «МРСК  Центра»–«Воронежэнерго»  входят  
четыре   производственных   отделения:   Лискинские,  Калачеевские,  
Борисоглебские  и Северные электрические сети. Общая характеристика 
компании:
    -   протяженность воздушных линий – 50 191,3 км;
    -   число трансформаторных подстанций 35–110 кВ – 294 единицы;
    -  объем передачи электроэнергии по сетям – около 7 млрд. кВтч; 
    -   установленная мощность – 4470,8 МВА.
    Потенциал   энергосбережения  в  энергоснабжающих  организациях  
оценивается:  электрической  энергии  –  13–15% (40,40–46,61 тыс. т 
у.т.),  тепловой  энергии – 5–7 % (11,19–15,67 тыс. т у.т.), газа – 
3–5 % (5,42–9,03 тыс. т у.т.), воды – 3–5% (188,21–313,68 тыс. куб. 
м).
    Основными   мероприятиями  по  реализации  данного  направления  
являются:
    -   проведение   обязательного   энергетического   обследования   
энергоснабжающих организаций;
    -   разработка   и   реализация  программы  энергосбережения  и  
повышения   энергетической   эффективности   для   энергоснабжающих   
организаций,  включая  разработку технико-экономических обоснований 
на внедрение энергосберегающих мероприятий;
    -   установка (модернизация) комплексов учета электроэнергии;
    -    проведение    технических    проверок   комплексов   учёта   
электрической  энергии,  проведение  рейдов  на  предмет  выявления  
фактов  безучетного  (бездоговорного)  потребления  электроэнергии;  
    -  отключение трансформатора в режимах малых нагрузок на п/ст с 
2-мя и более трансформаторами;
    -   отключение   трансформаторов   на  подстанциях  с  сезонной  
нагрузкой;
    -  выравнивание нагрузок фаз в распределительных сетях 0,38 кВ;
    -   снижение   расхода   электроэнергии  на  собственные  нужды  
подстанций;
    -  приведение уровня напряжения на участке сети к номинальному;
    -  замена  проводов  на большее сечение на перегруженных линиях 
электропередач (далее – ЛЭП);
    -   замена перегруженных трансформаторов;
    -   замена недогруженных трансформаторов (или демонтаж);
    -  замена ответвлений в жилые дома на самонесущий изолированный 
провод (далее – СИП);
    -  замена  существующих фидеров 0,4 на СИП (в местах наибольших 
потерь);
    -   установка  и  ввод  в  эксплуатацию  устройств  компенсации  
реактивной  мощности  в  электрических  сетях;       
    -  установка (модернизация) учета электроэнергии на собственные 
нужды  подстанции  (далее  –  ПС);          
    -  установка  многотарифных  приборов  учета  электроэнергии на 
хозяйственные нужды;
    -   установка   приборов  учета  расхода  тепловой  энергии  на  
хозяйственные нужды;
    -   установка приборов учета расхода холодной воды;
    -    установка    в   коридорах   и   на   лестничных   клетках   
производственных  зданий районных электрических сетей (далее – РЭС) 
и  исполнительного  аппарата  выключателей  с  датчиками  движения;  
    -    замена    ламп    накаливания   на   энергосберегающие   в   
производственных  зданиях  РЭС  и  исполнительного  аппарата;   
    -   замена   отопительных   котлов   на   энергоэффективные   с   
автоматической  регулировкой  в  производственных  зданиях  РЭС;  
    -  снижение  затрат  на  ГСМ  за счет использования спутниковых 
навигационных систем (GPS/GSM).

 4.5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
                          промышленности

    Воронежская  область – один из индустриальных центров России. В 
промышленности  области  занято  более  200 тыс. человек. В области 
насчитывается  около  5450 промышленных предприятий различных видов 
деятельности,  из  них  более  300  – крупные и средние. По выпуску 
отдельных  видов  промышленной  продукции  область занимает ведущие 
позиции   в   Центральном   федеральном   округе.  В  общем  объеме  
производств  по Центральному федеральному округу область производит 
80%  синтетических  каучуков, 70% электродвигателей малой мощности, 
25%  автошин,  30%  минеральных удобрений, 20% керамической плитки. 
    В   регионе  производятся  широкофюзеляжные  самолеты  «Ил-96»,  
«АН-148»,  ракетно-космические  и авиационные двигатели, уникальное 
горно-обогатительное  оборудование, оборудование для добычи нефти и 
газа,  электрооборудование,  электронное и оптическое оборудование, 
экскаваторы,   кузнечно-прессовые   машины,   огнеупорные  изделия,  
стеновые материалы, цемент, железобетонные изделия и конструкции из 
алюминиевых сплавов, волоконно-оптические кабели.
    Ведущими    отраслями    промышленности    региона    являются:    
машиностроение     и    металлообработка,    химическая    отрасль,    
электроэнергетика.
    В    Воронежской    области   по   отрасли   машиностроение   и   
металлообработка в Статрегистре Росстата учтено 2080 предприятий. В 
объеме  отгруженной продукции по промышленным видам деятельности за 
2009   г.   машиностроение  и  металлообработка  занимает  19,8  %.  
Численность  работающих  в  отрасли  составляет 51273 человека, или 
25,3%  работающих  в  промышленности области. Продукция воронежских 
предприятий  представлена  гражданскими  грузовыми  и пассажирскими 
самолетами,     ракетными     двигателями,     оборудованием    для    
нефтегазодобычи,    комплектующими    изделиями   для   тепловозов,   
экскаваторами,       горно-обогатительным      оборудованием      и      
кузнечно-прессовым   оборудованием.   Основные  предприятия  данной  
отрасли в Воронежской области работают на внутренний рынок, который 
к  тому  же  является  конкурентным  (с  некоторыми ограничениями в 
конкуренции  в сфере ВПК и железнодорожного машиностроения) и будет 
все  больше  открываться,  в том числе за счет допуска в Российскую 
Федерацию   зарубежной  авиационной,  транспортной,  энергетической  
техники, пересмотра технических регламентов.
    Наиболее  крупные  предприятия:  ОАО  «Воронежское  акционерное  
самолётостроительное  общество», «Воронежский механический завод» - 
филиал   ФГУП   «ГКНПЦ   им.   М.В.  Хруничева»,  ОАО  «ВЭКС»,  ОАО  
«Воронежский    завод    строительных   алюминиевых   конструкций»,   
«Воронежский   вагоноремонтный   завод   имени  Э.  Тельмана»,  ОАО  
«Тяжмехпресс»,    ОАО   «Концерн   «Созвездие»,   ГП   «Воронежский   
тепловозоремонтный  завод  им.  Дзержинского»,  ОАО  «Рудгормаш».  
    В  Воронежской  области  по  химической  отрасли в Статрегистре 
Росстата учтено 138 предприятий.
    В   объеме   отгруженной   продукции   по   промышленным  видам  
деятельности  за  2009  год  химическая  отрасль  занимает  12,7 %. 
Численность   работающих   в   отрасли  составляет  9767  человека.  
Продукция   воронежских   предприятий   представлена   минеральными   
удобрениями,    синтетическими    каучуками,   термоэластопластами,   
латексами, шинами как для грузовых, так и для легковых автомобилей. 
    Осуществляется  техническое  перевооружение ОАО «Минудобрения», 
направленного на освоение производства новых конкурентоспособных на 
мировом   рынке   видов   минеральных  удобрений,  реконструкцию  и  
техническое  перевооружение  действующих  установок  и производств, 
освоение  энергосберегающих  технологий.  ОАО «Воронежсинтезкаучук» 
планирует освоить выпуск каучуков нового поколения, удовлетворяющих 
требования  ведущих производителей шин, и реализовать бизнес-проект 
по      созданию      дополнительной      мощности     производства     
термоэластопластов.     Ведущие     предприятия     отрасли:    ОАО    
«Минудобрения»,      ОАО     «Воронежсинтезкаучук»,     ОАО     «ШК     
«Амтел-Черноземье».
    В   Воронежской   области   по   отрасли   электроэнергетика  в  
Статрегистре  Росстата  учтено  390  предприятий.      
    В   объеме   отгруженной   продукции   по   промышленным  видам  
деятельности   за  2009  год  электроэнергетика  занимает  23,4  %.  
Численность  работающих в отрасли составляет 27193 человека. В 2009 
году  произведено  электроэнергии  12892.6  млн. кВт·ч, в том числе 
выработка  тепловыми  электростанциями 845.4 млн. кВт·ч. Результаты 
деятельности    отрасли    в    основном    определяются    планами    
Нововоронежской   АС  по  ремонту,  продлению  сроков  эксплуатации  
энергоблоков  и  перезагрузке  ядерного  топлива.      
    Основные  предприятия  отрасли: филиал ОАО «Концерн Энергоатом» 
«Нововоронежская   атомная  станция»,  филиал  МРСК  Центра  -  ОАО  
«Воронежэнерго»,   ОАО   «Квадра»   -   «Воронежская   региональная   
генерация»,  ОАО  «Воронежские  коммунальные  системы».     
    Потенциал   энергосбережения   в   промышленности  оценивается:  
электрической  энергии – 14–20% (45,81–65,44 тыс. т у.т.), тепловой 
энергии  –  11,5–15  %  (97,54–127,22  тыс. т у.т.), газа – 10–15 % 
(284,07–426,10 тыс. т у.т.), воды – 5–7% (2090,66–2926,92 тыс. куб. 
м).
    Общими  мероприятиями  по  реализации  данного  направления для 
различных отраслей промышленности являются:
    -  формирование  списков  промышленных  предприятий, подлежащих 
обязательному  энергетическому  обследованию,  рассылка уведомлений 
промышленным     предприятиям    об    обязательности    проведения    
энергетического обследования;
    -   проведение   обязательных   и  добровольных  энергетических  
обследований промышленных предприятий;
    -  разработка и реализация промышленными предприятиями программ 
энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, включая 
разработку    технико-экономических    обоснований   на   внедрение   
энергосберегающих мероприятий;
    -   сбор  и  анализ  информации  о  загрузке  энергоисточников,  
находящихся  в  собственности  промышленных  предприятий;    
    -  анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий в 
целях   определения   доли  энергозатрат  в  составе  себестоимости  
продукции,  выявления  возможностей  по  внутреннему финансированию 
энергосберегающих  мероприятий и разработки энергетической политики 
предприятия;
    -   государственная   поддержка   реализации  энергосберегающих  
проектов;
    -  вывод  из  эксплуатации  старого  оборудования,  ввод  новых  
мощностей,  соответствующих  по  удельным  расходам  лучшей мировой 
практике, модернизация мощностей;
    - внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования в 
промышленности;
    -  установка  новых  электродвигателей,  соответствующих классу 
высокоэффективных,  в  том  числе  установка регулируемых приводов; 
    - оптимизация систем сжатого воздуха, пароснабжения, ликвидация 
утечек,  утилизация  тепла,  внедрение  мероприятий  по рекуперации 
тепла, связанной с его повторным использованием для технологических 
нужд;
    -    использование   энергоэффективных   ламп   с   электронной   
пускорегулирующей   аппаратурой,   введение   систем   контроля  за  
освещением  при  активизации  использования  дневного  света;   
    -   внедрение   энергоэффективных   технологий  при  утилизации  
промышленных отходов;
    -  поддержка  и  модернизация  систем  передачи  и  потребления  
энергоресурсов   на   основе   внедрения  инновационных  решений  и  
технологий,  в  том  числе  государственные и муниципальные закупки 
товаров  и  услуг,  обеспечивающих  повышение энергоэффективности и 
энергосбережения;
    - организация и софинансирование создания модельных зон высокой 
энергетической  эффективности с проведением мероприятий по экономии 
тепловой,  электрической  энергии,  воды,  сокращению электрической 
мощности,  применению  возобновляемых  источников  энергии  с целью 
апробации внедряемых технологий.

 4.6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на
                            транспорте

    Транспортный  комплекс  Воронежской  области  включает  в  себя  
предприятия железнодорожного, воздушного, грузового и пассажирского 
автомобильного,  речного  и  трубопроводного  транспорта.  Наиболее  
развиты   автоперевозки,  железнодорожный  и  воздушный  транспорт.  
    По  данным  на  2009  г.  протяженность  автомобильных  дорог в 
области    составляет    12 564    км.    Эксплуатационная    длина    
железнодорожных  путей  общего  пользования  в границах Воронежской 
области  составляет 1149 км, из них 721 км (63%) электрифицированы. 
Судоходные  внутренние  водные  пути  составляют  580  км.   
    Грузооборот  транспортных  предприятий  Воронежской  области  в  
2009г.   составил   26,6  млрд.  тонно-километров.  Пассажирооборот  
составил 4385,1 млн. пассажиро-километров.
    В   общем   объеме   потребления  автомобильного  бензина  доля  
потребления   организациями  транспорта  и  связи  составляет  11%,  
дизельного  топлива  –  12%,  сжатого  газа  –  51%.    
    Городской  транспорт  представлен  автобусами,  троллейбусами и 
маршрутными  такси.  Система  городского  пассажирского  транспорта  
представлена  муниципальными  предприятиями  ПАТП  №  4, ПАТП № 5 и 
частным   транспортным   сектором   в  количестве  37  предприятий,  
организаций   и   индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  
перевозку  пассажиров автобусами, а также ЗАО Компания «Воронежский 
троллейбус»,  осуществляющей  перевозку  пассажиров  троллейбусами.  
    В     Воронежской    области    работают    6    автоматических    
газо–накопительных компрессорных станций (АГНКС): в г.Борисоглебск, 
Воронеж–1,  Воронеж–2,  г.  Лиски,  г.  Острогожск,  г.  Россошь.  
    Ввод   в  эксплуатацию  АГНКС  и  перевод  на  компримированный  
(сжатый)  природный  газ  (КПГ)  17  автобусов Борисоглебского ПАТП 
позволило  в  2009  г. сэкономить 3,2 млн руб. и снизить количество 
выбросов    загрязняющих   веществ   в атмосферный   воздух.   Срок   
окупаемости   оборудования,  устанавливаемого  на  автотранспортное  
средство  для работы двигателя на КПГ, составляет от 4 до 6 месяцев 
или 30 000 км пробега.
    Таким  образом,  мероприятия по переоборудованию находящегося в 
эксплуатации  муниципального  транспорта для работы на КПГ является 
приоритетным     направлением    энергосбережения    и    повышения    
энергетической эффективности и отвечают требованиям Закона № 261-ФЗ 
о  замещении  бензина,  используемого  транспортными  средствами  в  
качестве  моторного  топлива,  природным  газом  (метаном).   
    Общими    мероприятиями   по   энергосбережению   и   повышению   
энергетической   эффективности   для   различных  видов  транспорта  
являются:
    -    проведение    обязательных   энергетических   обследований   
организаций транспорта;
    -  разработка и реализация транспортными организациями программ 
энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, включая 
разработку    технико-экономических    обоснований   на   внедрение   
энергосберегающих мероприятий;
    -  формирование  списков  транспортных  организаций, подлежащих 
энергетическому  обследованию,  и рассылка уведомлений транспортным 
организациям    об    обязательности   проведения   энергетического   
обследования;
    -    заключение   добровольных   соглашений   с   транспортными   
организациями  о  снижении  потребления  энергетических  ресурсов;  
    -   оптимизация транспортных потоков;
    -  снижение  потребления энергетических ресурсов на собственные 
нужды;
    -    замещение    природным    газом   бензина,   используемого   
транспортными  средствами  в  качестве  моторного  топлива.   
    При  эксплуатации  автомобильного  и  электрического транспорта 
планируется осуществление следующих мероприятий по энергосбережению 
и повышению энергетической эффективности:
    -  увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемых 
автомобилями  и  автобусами с дизельными двигателями (дизелизация); 
    -   снижение   удельных   норм  расхода  топлива  автомобильным  
транспортом за счет повышения КПД двигателей, трансмиссий, снижения 
собственной  массы  и  аэродинамического  сопротивления, увеличения 
доли радиальных шин;
    -  оснащение  автомобильного  транспорта  приборами регистрации 
параметров движения;
    -  строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных 
станций;
    -  обновление  транспортных  средств  организаций пассажирского 
автомобильного транспорта общего пользования;
    -   замена   изношенной   контактной  сети  для  электрического  
транспорта.
    На   железнодорожном   транспорте   планируется   осуществление   
следующих    мероприятий    по    энергосбережению    и   повышению   
энергетической эффективности:
    - централизация теплоснабжения железнодорожных станций и узлов; 
    -   электрификация железных дорог;
    -  ввод  в  эксплуатацию  новых, более совершенных локомотивов, 
характеризующихся  по  сравнению  с  выпускаемыми в настоящее время 
повышенным  КПД  двигателей  и  передач, более совершенной системой 
охлаждения,  меньшими  расходами  энергии  на  собственные  нужды;  
    -   применение   более   эффективных  технологий  управления  и  
диспетчеризации, параллельного секционирования;
    -  увеличение  доли грузовых вагонов на роликовых подшипниках и 
увеличение  доли  бесстыкового  пути в целях снижения сопротивления 
движению;
    -  внедрение  рекуперативного торможения на электрифицированных 
участках железных дорог;
    -  увеличение  массы  поезда за счет повышения степени загрузки 
вагонов,  применения  вагонов  повышенной  грузоподъемности;   
    -   осуществление  комплекса  мероприятий  по  снижению  потерь  
электроэнергии   на  тяговых  подстанциях,  реактивной  мощности  в  
системе  электротяги  и  стационарных  потребителей. 
    
 4.7. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
                           строительстве

    Объем  выполненных работ по виду деятельности «Строительство» в 
2009  г.  составил  26539,5  млн.  руб.       
    Основными   мероприятиями  по  реализации  данного  направления  
являются:
    -   строительство   зданий,   строений,   сооружений,   включая   
многоквартирные    дома    в    соответствии    с    установленными    
законодательством  об энергосбережении и о повышении энергетической 
эффективности требованиями энергетической эффективности;
    -  проектирование  зданий,  строений, сооружений, использование 
строительных  материалов  и  деталей  с  учетом минимизации расхода 
энергетических   ресурсов   при   производстве   работ  в  условиях  
отрицательных температур;
    -  обеспечение  минимальных  затрат  энергетических ресурсов на 
освещение  и  внутриплощадочный  транспорт материалов и конструкций 
при  разработке  генерального  плана  строительства;     
    -  организация учета и контроля расхода энергетических ресурсов 
при осуществлении строительно-монтажных работ;
    - использование специальных малоэнергоемких машин и механизмов, 
технологического   оборудования   и   оснастки   для   производства   
строительно-монтажных работ;
    -  внедрение  в  проектирование  и  строительство  отопительных  
систем с горизонтальной разводкой;
    - использование новых методов бетонирования в зимних условиях с 
применением химических добавок;
    -    создание   комплексной   защитной   термооболочки   вокруг   
конструкций   объектов   капитального   строительства,  введение  в  
конструкцию  наружных  ограждений  замкнутых  воздушных  прослоек;  
    -   управление  теплофизическими  характеристиками  ограждающих  
конструкций  (вентилируемые  воздушные  прослойки  и  др.);   
    -   применение  эффективных  опалубочных  систем  многократного  
использования;
    -  устройство  вентиляции  с  рекуперацией  тепла  уходящего из 
помещения воздуха;
    - применение современных теплозащитных материалов, многослойных 
стеновых конструкций, энергосберегающего инженерного оборудования и 
сантехники.

 4.8. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
                        сельском хозяйстве

    Агропромышленный   комплекс   –   один  из  важнейших  секторов  
народного  хозяйства  Воронежской  области.  Доля агропромышленного 
комплекса  в  структуре  валового  регионального  продукта  области  
составляет  17%.  В  сельском  хозяйстве  области занято 165,3 тыс. 
человек,  или  15,5%  занятых  в  экономике  региона.    
    Воронежская  область  является  ведущим  поставщиком  продуктов  
питания   в   Центральном   федеральном   округе.   Среди  регионов  
Центрального  федерального  округа,  по  итогам  2008  г.,  область  
занимает  по  производству:  молока  –  2-е место (после Московской 
области),  мяса  скота  и  птицы  – 3-е место (после Белгородской и 
Московской  областей),  яиц  –  3-е  место  (после  Белгородской  и  
Ярославской   областей).   На   долю   области   приходится   10,5%   
производства  молока регионов, входящих в ЦФО, по 8% – производства 
мяса  скота  и  птицы  и  яиц.         
    Область  производит 40% растительных масел, 18% сахара-песка от 
их  общего выпуска в Центральном федеральном округе, кондитерские и 
макаронные  изделия, сахар, растительное и животное масла, майонез, 
спирт, ликеро-водочные изделия.
    Общая  земельная  площадь  коллективных,  фермерских  и  личных  
подсобных хозяйств составляет 4003 тыс. га, в том числе пашни: 3029 
тыс.  га,  их  них посевная площадь: 2198,7 тыс. га. В среднем на 1 
сельскохозяйственное предприятие приходится 3,5 тыс. га пашни, на 1 
фермерское  хозяйство  -  111,5  га.         
    Индексы  физического  объема  продукции  сельского  хозяйства в 
хозяйствах  всех  категорий - 100,3%, в том числе растениеводство - 
92,7%, животноводство - 116,2%.
    Потенциал  энергосбережения  в  сельском хозяйстве оценивается: 
электрической  энергии  –  7–10%  (5,42–7,74 тыс. т у.т.), тепловой 
энергии  –  7–10% (2,34–3,34 тыс. т у.т.), газа – 5–7% (22,19–31,06 
тыс.  т  у.т.),  воды  –  3–5%  (113,94–189,91  тыс.  куб.  м).  
    Основными   мероприятиями  по  реализации  данного  направления  
являются:
    -  проведение  энергетических обследований сельскохозяйственных 
предприятий;
    -  разработка  и реализация сельскохозяйственными предприятиями 
программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, 
включая  разработку  технико-экономических обоснований на внедрение 
энергосберегающих мероприятий;
    -  внедрение новых технологий и энергетического оборудования по 
использованию   биомасс,  местных  видов  топлива,  растительных  и  
древесных отходов для непосредственного сжигания или преобразования 
в энергоносители;
    -  реконструкция и модернизация мелиоративных систем;
    -    реконструкция    и    модернизация   существующих   систем   
энергоснабжения  с  внедрением  газогенераторных  установок;   
    -   термореновация производственных помещений;
    -    оснащение    сельскохозяйственных    объектов    системами    
микроклимата с новыми эффективными теплоутилизационными установками 
с использованием полимерных материалов;
    -   внедрение   систем   обогрева   производственных  помещений  
инфракрасными излучателями;
    -  совершенствование  конструктивных решений систем вентиляции, 
средств    регулирования   микроклимата,   эксплуатации   теплового   
оборудования и т. д.;
    - внедрение энергоэффективных систем освещения производственных 
помещений;
    - модернизация изоляции теплиц; автоматизация систем управления 
источниками  тепла  и  микроклиматом;  внедрение эффективных систем 
подогрева  воды  для  полива, аккумуляторов тепла; утилизация тепла 
отходящих  газов для обогрева; использование частотно-регулируемого 
привода;  внедрение  новых  технологий  на  площади  зимних теплиц; 
    -   модернизация   парка   сельскохозяйственных   тракторов   с   
оптимизацией  их  мощности  и  снижением  среднего расхода топлива; 
    -   закупка   энергоэффективного   парка   сельскохозяйственной   
техники,  оборудования, специализированного транспорта, специальной 
техники;
    -   использование  энергоэффективных  технологий  и  комплектов  
энергоэкономного     теплоэнергетического     и    электротеплового    
оборудования нового поколения для сельскохозяйственных организаций; 
    -  повышение  энергетической эффективности сельскохозяйственных 
машин и оборудования;
    -  техническое  перевооружение животноводческих, птицеводческих 
комплексов  с  внедрением  энергоэффективных  систем  микроклимата,  
кормления, поения, содержания молодняка;
    -  внедрение  эффективных  сушильных установок для зерна, в том 
числе  на  местных  видах  топлива;          
    -   внедрение   технологий   минимальной   обработки   почвы  с  
применением  машинотракторного  парка  и  почвообрабатывающих машин 
нового поколения;
    -   использование естественного холода;
    -  использование  местных  и  альтернативных  видов  топлива  и  
технологий    преобразования    низкосортных    видов   топлива   в   
высокосортные;
    -  повышение эффективности использования моторного топлива.

 4.9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
                    системе наружного освещения

    Объем  электрической  энергии,  расходуемой  на нужды наружного 
освещения,  в  целом по Воронежской области составляет 854,896 млн. 
кВт(ч  (1262,3  млн.  руб.).  Большая  часть электрической энергии, 
потребляемой  системами  наружного  освещения,  определяется  не на 
основании показаний приборов учета ввиду их отсутствия, а расчетным 
путем,  который осуществляется энергоснабжающими организациями, как 
правило,  в  одностороннем  порядке.  Расчет электропотребления ими 
проводится    исходя    из   беспрерывной   круглогодичной   работы   
осветительных  приборов  в  темное  время  суток  и  мощности одной 
светоточки.   В   большинстве  случаев  это  приводит  к  завышению  
расчетных показателей электропотребления по сравнению с фактическим 
уровнем электропотребления.
    Для  повышения энергетической эффективности наружного освещения 
необходима  замена  ламп накаливания и ламп типа ДРЛ на современные 
источники  света,  внедрение  автоматизированной системы контроля и 
управления   потреблением   и  сбытом  энергии  в  сетях  наружного  
освещения.
    Также    актуально   оснащение   систем   наружного   освещения   
энергоэкономичными  осветительными  приборами  и энергосберегающими 
светодиодными лампами.
    Основными   мероприятиями  по  реализации  данного  направления  
являются:
    -   оснащение  энергоэкономичными  осветительными  приборами  и  
энергосберегающими  источниками  света  на  основе  натриевых ламп; 
    -   оснащение  энергоэкономичными  осветительными  приборами  и  
энергосберегающими  источниками  света на основе светодиодных ламп; 
    -  внедрения  автоматизированной  системы контроля и управления 
потреблением   и   сбытом   энергии  (АСКУЭ)  в  сетях  уличного  и  
внутриквартального освещения.

 4.10. Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных
                           видов топлива

    Использование возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ) и 
альтернативных   видов  топлива  является  одним  из  перспективных  
направлений  предотвращения  энергодефицита в Воронежской области и 
диверсификации источников энергии.
    Внедрение  использования  ВИЭ  в  Воронежской  области позволит 
обеспечить  надежное,  устойчивое  и долгосрочное энергообеспечение 
экономического  развития  Воронежской  области,  а  также  позволит  
снизить примерно на 30% использование традиционных энергоносителей. 
Также  будет  способствовать  вовлечению  инновационных  наукоемких  
технологий   и  оборудования  в  энергетическую  сферу  Воронежской  
области.
    Возобновляемые   источники   энергии  могут  быть  применены  к  
удаленным  от  сети  автономным сельскохозяйственным объектам малой 
мощности.
    Экономия      дизельного      топлива     при     использовании     
ветроэнергетической  установки  совместно  с  дизельными  станциями  
может   составлять   до   79%.   Экономия   твердого   топлива  при  
использовании ВИЭ совместно с традиционными печами может составлять 
до 42%.
    В  Воронежской  области  среднегодовая скорость ветра – 3,3-5,2 
м/с,  природный  ветроэнергетический  потенциал  на высоте 40 м над 
подстилающей  поверхностью  составляет  250  –  420 Вт/м2. Наиболее 
высокий  ветроэнергетический  потенциал  (технический потенциал 494 
МВт·ч)  в  Таловском  и Бутурлиновском районах Воронежской области. 
Использование   ветроэнергетических   установок   (далее   –   ВЭУ)   
целесообразно  при  среднегодовой  скорости  ветра  не  ниже 4 м/с. 
    В    Воронежской   области   в   качестве   пилотных   образцов   
рекомендуется:
    -  использование  ВЭУ  мощностью  до  2 кВт для индивидуального 
пользования;
    -   использование  ВЭУ  мощностью  до  30  кВт  для  фермерских  
хозяйств;
    -  строительство  ветроэлектростанции  (район  Каменная  степь)  
мощностью 10 МВт, с использованием 15 ВЭУ мощностью 0,4 МВт каждая. 
    Продолжительность   солнечного  сияния  в  Воронежской  области  
распределяется   довольно  равномерно,  постепенно  увеличиваясь  с  
северо-запада  на юго-восток в среднем на 200 часов от 1820 до 2020 
часов в год.