Закон Воронежской области от 09.12.2002 № 77-ОЗ

 
                         ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ                          

                                ЗАКОН                                 


               О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ                

            Принят областной Думой 26 ноября 2002 года


 (В редакции Закона Воронежской области от 16.07.2004 г. N 34-ОЗ)



    Настоящий    Закон    устанавливает    организационно-правовые,    
экономические    и    социальные    основы   деятельности   системы   
здравоохранения  Воронежской  области  и  направлен  на обеспечение 
условий  ее  эффективного функционирования в целях реализации права 
граждан  на  охрану  здоровья, обеспечения доступной и качественной 
медицинской и лекарственной помощи.

                              Глава I
                          Общие положения

    Статья 1. 
                Сфера применения настоящего Закона

    Настоящий  Закон  действует на территории Воронежской области и 
регулирует  отношения  населения,  органов  государственной  власти  
области,   местного   самоуправления,  организаций  государственной  
(областной),   муниципальной   и  частной  систем  здравоохранения,  
Территориального   фонда  обязательного  медицинского  страхования,  
субъектов обязательного медицинского страхования и иных организаций 
в сфере охраны здоровья.

    Статья 2. 
                         Основные понятия

    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
    Охрана  здоровья  населения  -  совокупность мер политического, 
экономического,   правового,  социального,  культурного,  научного,  
медицинского,   санитарно-гигиенического   и  противоэпидемического  
характера,  направленных  на  сохранение и укрепление физического и 
психического  здоровья граждан, поддержание их долголетней активной 
жизни,   предоставление  им  медицинской  помощи  в  случае  утраты  
здоровья.
    Система  здравоохранения  -  совокупность  лиц,  осуществляющих  
деятельность  и  обладающих компетенцией в области здравоохранения, 
органов   государственной   власти   области   и  органов  местного  
самоуправления,  которые  взаимодействуют  между  собой  в порядке, 
установленном  действующим  законодательством,  в  целях сохранения 
здоровья граждан и оказания им медицинской помощи.
    Органы    управления    здравоохранением    -    уполномоченные    
исполнительные  органы  государственной  власти  области и местного 
самоуправления в сфере здравоохранения.
    Организации    здравоохранения   -   юридические   лица   любой   
организационно-правовой  формы  и  формы собственности, выполняющие 
функции  по  оказанию медицинской и лекарственной помощи гражданам, 
по  обеспечению  изделиями  медицинского  назначения  и медицинской 
техникой,  а  также осуществляющие образовательную, информационную, 
профилактическую,   санитарно-эпидемиологическую   деятельность   в   
области охраны здоровья граждан.
    Медицинская  помощь  (медицинские услуги) - услуга или комплекс 
медицинских  услуг,  включающих  в  себя профилактику и диагностику 
заболеваний   граждан,   их  медицинское  обследование,  лечение  и  
медицинскую  реабилитацию,  а также уход за гражданами в связи с их 
заболеваниями,   иными  расстройствами  здоровья,  беременностью  и  
родами.
    Бесплатная  медицинская  помощь  - медицинская помощь, оказание 
которой  осуществляется  за  счет  средств  бюджетов  всех уровней, 
средств   обязательного   медицинского   страхования   и  иных,  не  
запрещенных  законом  источников  без непосредственного привлечения 
личных средств граждан.
    Объем   медицинской   помощи   -   показатель,  характеризующий  
медицинскую  помощь  в  зависимости от состава и сложности действий 
медицинских работников при ее оказании.
    Медико-социальная        помощь       -       профилактическая,       
лечебно-диагностическая,  реабилитационная, протезно-ортопедическая 
и зубопротезная помощь, а также меры социального характера по уходу 
за   больными,  нетрудоспособными  и  инвалидами,  включая  выплату  
пособия по временной нетрудоспособности.
    Медицинская   деятельность   -  профессиональная  деятельность,  
осуществляемая   в   установленном   законодательством   Российской   
Федерации  порядке  организациями  здравоохранения  и  гражданами в 
целях  изучения  состояния здоровья граждан, заболеваний человека и 
оказания медицинской помощи.
    Фармацевтическая  деятельность  -  деятельность, осуществляемая 
предприятиями  оптовой  торговли  и  аптечными учреждениями в сфере 
обращения  лекарственных  средств,  включающая  оптовую и розничную 
торговлю   лекарственными  средствами,  изготовление  лекарственных  
средств.
    Лекарственные    средства    -    вещества,   применяемые   для   
профилактики,    диагностики,   лечения   болезни,   предотвращения   
беременности,  полученные  из крови, плазмы крови, а также органов, 
тканей  человека  или  животного,  из  растений, минералов методами 
синтеза  или  с  применением  биологических технологий, в том числе 
дозированные,  готовые  к  применению.  К  лекарственным  средствам  
относятся    также    вещества    растительного,    животного   или   
синтетического    происхождения,    обладающие    фармакологической    
активностью  и  предназначенные  для  производства  и  изготовления  
лекарственных средств.
    Государственный     санитарно-эпидемиологический    надзор    -    
деятельность  по  предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений 
действующего     законодательства     в     области     обеспечения     
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны 
здоровья населения и среды обитания.
    Частная  медицинская  деятельность  - медицинская деятельность, 
осуществляемая    медицинскими    организациями    частной    формы    
собственности и индивидуальными предпринимателями.
    Частная   фармацевтическая   деятельность   -  фармацевтическая  
деятельность,    осуществляемая   фармацевтическими   организациями   
частной  формы  собственности  и индивидуальными предпринимателями. 
    Лицензирование   -  мероприятия,  связанные  с  предоставлением  
лицензий,   переоформлением   документов,   подтверждающих  наличие  
лицензий,  приостановлением  и  возобновлением  действия  лицензий,  
аннулированием   лицензий  и  контролем  лицензирующих  органов  за  
соблюдением  лицензиатами  при  осуществлении  лицензируемых  видов  
деятельности  соответствующих  лицензионных  требований  и условий. 
    Сертификация  медицинских  услуг  -  подтверждение соответствия 
условий    осуществления   медицинской   деятельности   нормативным   
документам и профессиональным стандартам.
    Обязательное   медицинское   страхование   -   составная  часть  
государственного социального страхования, которая обеспечивает всем 
гражданам  Российской  Федерации  равные  возможности  в  получении  
медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств 
страхователей  в  объеме  и на условиях, соответствующих программам 
обязательного медицинского страхования.
    Добровольное  медицинское страхование - добровольное заключение 
договоров   медицинского   страхования,   обеспечивающих  получение  
гражданами   дополнительных   медицинских   и   иных   услуг  сверх  
установленных  программами  обязательного медицинского страхования. 
    Территориальный  фонд  обязательного медицинского страхования - 
самостоятельное  государственное некоммерческое финансово-кредитное 
учреждение,  осуществляющее  свою  деятельность  в  соответствии  с  
законодательством  Российской  Федерации  и  нормативными правовыми 
актами  Воронежской  области  и предназначенное для аккумулирования 
финансовых   средств   на   обязательное  медицинское  страхование,  
находящихся  в  государственной собственности Российской Федерации, 
обеспечения   финансовой   стабильности   государственной   системы   
обязательного  медицинского  страхования  и выравнивания финансовых 
ресурсов на его проведение.
    Страховые   медицинские   организации   -   юридические   лица,   
осуществляющие   медицинское   страхование   населения   и  имеющие  
государственное   разрешение   (лицензию)   на   право   заниматься   
медицинским страхованием.
    Территориальная  программа государственных гарантий - программа 
государственных   гарантий   обеспечения  граждан,  проживающих  на  
территории  Воронежской  области,  бесплатной  медицинской помощью, 
утверждаемая Воронежской областной Думой.
    Профессиональные  медицинские  и  фармацевтические ассоциации - 
общественные  объединения,  формируемые  на добровольной основе для 
защиты  прав  медицинских  и  фармацевтических работников, развития 
медицинской   и   фармацевтической   практики,  содействия  научным  
исследованиям.
    Платные  медицинские  услуги  - медицинские услуги, оказываемые 
учреждениями  здравоохранения  на  возмездной  основе  по договору. 
    Народная   медицина   (целительство)   -  методы  оздоровления,  
профилактики,  диагностики  и  лечения,  основанные на опыте многих 
поколений   людей,   утвердившиеся   в   народных  традициях  и  не  
зарегистрированные   в   порядке,  установленном  законодательством  
Российской Федерации.

    Статья 3. 
       Государственная политика Воронежской области в сфере
                          здравоохранения

    1.   Государственная   политика  Воронежской  области  в  сфере  
здравоохранения  направлена  на  реализацию  прав граждан на охрану 
здоровья  и  медицинскую  помощь,  создание  условий  для повышения 
эффективности  гигиенического  обучения  и воспитания, профилактики 
заболеваний  человека,  оказания медицинской помощи, обеспечения ее 
доступности,  проведения  научно-исследовательских  работ в области 
здравоохранения,   профессиональной  подготовки,  переподготовки  и  
повышения   квалификации  работников  организаций  здравоохранения,  
поддержания   и   развития   материально-технической  базы  системы  
здравоохранения.
    2.   Государственная   политика  Воронежской  области  в  сфере  
здравоохранения осуществляется исходя из того, что жизнь и здоровье 
граждан   являются   одним   из  условий  обеспечения  национальной  
безопасности, и основывается на следующих принципах:
    а) защита прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь; 
    б)   конституционные  гарантии  оказания  гражданам  бесплатной  
медицинской   помощи,  соответствующей  государственным  социальным  
стандартам в сфере здравоохранения;
    в) доступность медицинской помощи и преемственность организаций 
здравоохранения при ее оказании;
    г)  ответственность  органов  государственной  власти области и 
органов  местного самоуправления, юридических лиц и должностных лиц 
за  необеспечение  прав  граждан  на  охрану здоровья и медицинскую 
помощь;
    д)  социальная  справедливость  при  реализации прав граждан на 
охрану  здоровья  и  медицинскую  помощь  независимо от пола, расы, 
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного 
положения,   места  жительства,  отношения  к  религии,  убеждений,  
принадлежности  к  общественным  организациям, состояния здоровья и 
других обстоятельств;
    е) социальное обеспечение граждан в случае болезни;
    ж)  приоритетность  мер  по  профилактике заболеваний человека, 
обеспечению  санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, 
гигиеническому обучению и воспитанию граждан и пропаганде здорового 
образа жизни.

    Статья 4. 
          Правовое регулирование в сфере здравоохранения

    Правовое  регулирование  в сфере здравоохранения осуществляется 
на  основе  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, 
настоящего  Закона  и  других нормативных правовых актов Российской 
Федерации и Воронежской области.

    Статья 5. 
          Информационная политика в сфере здравоохранения

    Отчет  о  состоянии  здоровья  граждан  Воронежской  области  и  
информация  о  санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения 
представляются   ежегодно   администрацией  Воронежской  области  в  
Воронежскую  областную  Думу и подлежат официальному опубликованию. 

                             Глава II
            Основы деятельности системы здравоохранения

    Статья 6. 
            Система здравоохранения Воронежской области

    1. К системе здравоохранения Воронежской области относятся:
    государственная (областная) система здравоохранения;
    муниципальная система здравоохранения;
    частная система здравоохранения;
    иные организации здравоохранения.
    2. Система здравоохранения Воронежской области включает в себя: 
    1)   государственные   медицинские   учреждения   и   унитарные   
предприятия  -  юридические  лица,  имущество  которых  находится в 
государственной  (областной)  собственности и закреплено за ними на 
праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
    2) муниципальные медицинские учреждения и унитарные предприятия 
-  юридические  лица,  имущество  которых находится в муниципальной 
собственности  и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения 
или оперативного управления;
    3) организации здравоохранения частной формы собственности;
    4) граждане, осуществляющие медицинскую деятельность в качестве 
индивидуальных предпринимателей;
    5) государственные органы исполнительной власти области в сфере 
здравоохранения;
    6)  органы  местного  самоуправления, обладающие компетенцией в 
сфере здравоохранения;
    7)   органы   управления   другими   медицинскими   службами  и  
организациями здравоохранения, находящимися в их подчинении;
    8)   иные   организации   здравоохранения,   расположенные   на   
территории Воронежской области;
    9)  иные  лица,  обладающие  правом  на  участие  в  реализации  
государственной    политики    Воронежской    области    в    сфере    
здравоохранения.
    3.  Система здравоохранения Воронежской области входит в единую 
государственную   систему   здравоохранения  Российской  Федерации. 
 
    Статья 7. 
        Государственная (областная) система здравоохранения

    К    государственной    (областной)   системе   здравоохранения   
относятся:  находящиеся в государственной (областной) собственности 
и подчиненные органу управления государственной (областной) системы 
здравоохранения              лечебно-профилактические             и             
научно-исследователь­ские  учреждения,  образовательные учреждения, 
фармацевтические  предприятия  и  организации, аптечные учреждения, 
санитарно-профилактические          учреждения,          учреждения          
судебно-медицинской   экспертизы,  службы  материально-технического  
обеспечения,  предприятия  по производству медицинских препаратов и 
медицинской  техники  и иные предприятия, учреждения и организации. 

    Статья 8. 
               Муниципальная система здравоохранения

    К     муниципальной    системе    здравоохранения    относятся:    
муниципальные  органы  управления  здравоохранением и находящиеся в 
муниципальной  собственности  лечебно-профилактические  учреждения,  
фармацевтические  предприятия  и  организации, аптечные учреждения, 
учреждения    судебно-медицинской    экспертизы,    образовательные    
учреждения.

    Статья 9. 
                  Частная система здравоохранения

    1. К частной системе здравоохранения относятся:
    -   лечебно-профилактические  и  фармацевтические  организации,  
создаваемые  и  финансируемые физическими лицами или организациями, 
имущество которых находится в частной собственности;
    -    физические    лица,   занимающиеся   частной   медицинской   
деятельностью   и  (или)  частной  фармацевтической  деятельностью.  
    2.   Субъекты   частной   системы   здравоохранения  не  вправе  
осуществлять  виды  медицинской  и  фармацевтической  деятельности,  
отнесенные  законодательством Российской Федерации к исключительной 
компетенции    государственных    и    муниципальных    организаций    
здравоохранения.
    Субъекты  частной  системы  здравоохранения  координируют  свою  
медицинскую  и фармацевтическую деятельность с деятельностью органа 
управления здравоохранением.

    Статья 10. 
                 Иные организации здравоохранения

    К  иным организациям здравоохранения относятся созданные помимо 
органа управления здравоохранением:
    -    лечебно-профилактические,    фармацевтические   и   другие   
организации  здравоохранения,  осуществляющие  свою  деятельность в 
сфере   здравоохранения,  кроме  муниципальных  и  частных,  органы  
управления   этими   организациями,   расположенные  на  территории  
Воронежской области;
    -  иные  организации  здравоохранения,  их  органы  управления,  
расположенные  на  территории  Воронежской  области, координирующие 
свою  деятельность  в сфере охраны здоровья граждан с деятельностью 
органа управления здравоохранением области;
    -  иные  организации  здравоохранения, участвующие в реализации 
государственной   (областной)  политики  в  сфере  здравоохранения,  
входящие   в   систему   здравоохранения   Воронежской   области  и  
осуществляющие  свою  деятельность  в  соответствии  с  действующим  
законодательством.

    Статья 11. 
  Территориальная программа государственных гарантий и областные
                         целевые программы

    1.  В  целях  обеспечения  охраны  здоровья  граждан и развития 
системы   здравоохранения   принимаются  Территориальная  программа  
государственных  гарантий  и  областные  целевые  программы в сфере 
здравоохранения.
    Территориальная      программа     государственных     гарантий     
разрабатывается   органом   управления   здравоохранением   области   
совместно   с  Территориальным  фондом  обязательного  медицинского  
страхования   Воронежской   области   и   утверждается  Воронежской  
областной Думой.
    Областные  целевые программы разрабатываются органом управления 
здравоохранением     области     и     Центром     государственного     
санитарно-эпидемиологического  надзора  в  Воронежской  области  во  
взаимодействии   с   другими   заинтересованными   учреждениями   и   
ведомствами  и  утверждаются  Воронежской  областной  Думой.   
    2. Территориальная программа государственных гарантий включает: 
    1)   перечень   заболеваний   и   видов   медицинской   помощи,   
предоставляемой   населению   бесплатно   за  счет  соответствующих  
бюджетов, видов и объемов медицинской помощи, финансируемых за счет 
средств обязательного медицинского страхования;
    2)   перечень  медицинских  учреждений,  работающих  в  системе  
обязательного медицинского страхования, и учреждений, финансируемых 
из соответствующих бюджетов;
    3)   сводный   расчет   стоимости   Территориальной   программы   
государственных гарантий;
    4)   согласованные   объемы  медицинской  помощи  и  размер  их  
финансирования для муниципальных образований (муниципальный заказ); 
    5)  план  - задание государственным (областным), муниципальным, 
ведомственным    организациям    здравоохранения    на   реализацию   
медицинских   услуг  в  объемах  медицинской  помощи,  утвержденных  
Территориальной программой государственных гарантий;
    6)  перечень  жизненно  необходимых  и  важнейших лекарственных 
средств,  изделий  медицинского  назначения и расходного материала, 
применяемых     при     реализации     Территориальной    программы    
государственных гарантий;
    7)  условия  и  порядок  предоставления  бесплатной медицинской 
помощи населению Воронежской области;
    8)   сводный   расчет  стоимости  утвержденной  Территориальной  
программы государственных гарантий с декомпозицией по муниципальным 
образованиям.

    Статья 12. 
     Порядок создания, реорганизации и ликвидации организаций
                          здравоохранения

    Порядок   создания,   реорганизации  и  ликвидации  организаций  
здравоохранения  всех видов собственности и организационно-правовых 
форм,  а  также  порядок  осуществления частной медицинской и (или) 
частной  фармацевтической  деятельности устанавливается действующим 
законодательством.

                             Глава III
                    Управление здравоохранением

    Статья 13. 
   Полномочия Воронежской областной Думы в сфере здравоохранения

    Воронежская    областная    Дума    в    пределах   полномочий,   
предусмотренных     действующим     законодательством    в    сфере    
здравоохранения:
    1)  определяет  государственную  политику Воронежской области в 
сфере здравоохранения;
    2)  принимает  законы  и иные нормативные правовые акты в сфере 
здравоохранения;
    3)   осуществляет   контроль   за  выполнением  федерального  и  
областного законодательства;
    4) утверждает долю расходов на здравоохранение при формировании 
бюджета   области  и  осуществляет  контроль  за  его  исполнением;  
    5) обеспечивает реализацию федеральных целевых программ;
    6)   утверждает   Территориальную   программу   государственных   
гарантий и областные целевые программы;
    7)  учреждает  награды,  устанавливает  почетные  и специальные 
звания, премии Воронежской области;
    8)  устанавливает  дополнительные  льготы  отдельным категориям 
граждан  при оказании им медицинской и лекарственной помощи в части 
средств, зачисляемых в областной бюджет;
    9)  устанавливает  дополнительные  льготы  по налогам, сборам и 
иным  платежам  для  организаций  здравоохранения  в части средств, 
зачисляемых в областной бюджет;
    10)   устанавливает   дополнительные   льготы   медицинским   и   
фармацевтическим  работникам государственных (областных) учреждений 
здравоохранения.

    Статья 14. 
       Полномочия администрации Воронежской области в сфере
                          здравоохранения

    Администрация   Воронежской   области  в  пределах  полномочий,  
предусмотренных     действующим     законодательством    в    сфере    
здравоохранения:
    1) обеспечивает реализацию конституционных прав граждан в сфере 
здравоохранения;
    2) обеспечивает реализацию государственной политики Воронежской 
области в сфере здравоохранения;
    3)  выступает  с  законодательной  инициативой в области охраны 
здоровья граждан;
    4)  обеспечивает  реализацию  федеральных  целевых  программ по 
развитию здравоохранения в области;
    5)   вносит   на   утверждение   Воронежской   областной   Думы   
Территориальную программу государственных гарантий;
    6)  вносит  на утверждение Воронежской областной Думы областные 
целевые   программы   по   развитию  здравоохранения,  профилактике  
заболеваний  и  другим вопросам в области охраны здоровья граждан и 
обеспечивает контроль за их реализацией;
    7) формирует уполномоченный орган исполнительной власти области 
по здравоохранению, утверждает положение о нем;
    8)  заключает  с  федеральными  органами государственной власти 
договоры   о   разграничении   полномочий  Российской  Федерации  и  
Воронежской области;
    9)   обеспечивает   координацию   деятельности  государственной  
(областной),  муниципальной, частной и иных систем здравоохранения; 
    10)  определяет  долю  расходов  на  здравоохранение  и  размер  
страховых   взносов   на   обязательное   медицинское   страхование   
неработающего   населения   при  формировании  областного  бюджета;  
    11)   определяет   размеры   торговых   надбавок   к  ценам  на  
отечественные   и   импортные   лекарственные   средства,   изделия   
медицинского   назначения   и   медицинскую   технику   в  пределах  
полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
    12)   обеспечивает   экологическую  безопасность,  рациональное  
природопользование и охрану окружающей среды;
    13)   обеспечивает   санитарно-эпидемиологическое  благополучие  
населения    и    условия    для   осуществления   государственного   
санитарно-эпидемиологического надзора в области;
    14)  принимает  меры, направленные на защиту здоровья населения 
при  чрезвычайных  ситуациях, информирует население об обстановке в 
зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
    15)  осуществляет международное сотрудничество в области охраны 
здоровья;
    16)    рассматривает    и   решает   иные   вопросы   в   сфере   
здравоохранения.

    Статья 15. 
Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения

    Органы   местного   самоуправления   в   пределах   полномочий,   
предусмотренных     действующим     законодательством    в    сфере    
здравоохранения:
    1)  реализуют  государственную  политику Российской Федерации и 
Воронежской области в сфере здравоохранения;
    2)    обеспечивают   исполнение   федерального   и   областного   
законодательства;
    3)  координируют  и  контролируют  деятельность  организаций  в  
области  охраны  здоровья на территории муниципального образования; 
    4)  обеспечивают  защиту  прав и свобод человека и гражданина в 
области охраны здоровья;
    5)  обеспечивают  доступность населению гарантированного объема 
медико-социальной помощи;
    6)  реализуют  меры,  направленные  на  ликвидацию  последствий  
катастроф   и   стихийных  бедствий  на  территории  муниципального  
образования;
    7)   обеспечивают  развитие  и  содержание  сети  муниципальных  
организаций здравоохранения;
    8)  разрабатывают  муниципальный  заказ  на оказание бесплатной 
медицинской  помощи  населению  в  объеме,  порядке  и на условиях, 
предусмотренных действующим законодательством;
    9)  утверждают и финансируют муниципальные целевые программы по 
развитию   здравоохранения,   профилактике   заболеваний  и  другим  
вопросам охраны здоровья населения;
    10)  реализуют  меры  по охране семьи, материнства, отцовства и 
детства, санитарно-гигиеническому образованию населения;
    11)   принимают  меры  по  обеспечению  граждан  лекарственными  
средствами и изделиями медицинского назначения;
    12)  обеспечивают экологическую безопасность, охрану окружающей 
среды;
    13)  создают и обеспечивают деятельность специальных учреждений 
для  неизлечимо  больных  пациентов,  реабилитации инвалидов и лиц, 
страдающих социально значимыми заболеваниями;
    14)    формируют   местный   бюджет   в   части   расходов   на   
здравоохранение,   включая   страховые   взносы   на   обязательное   
медицинское страхование неработающего населения;
    15)   обеспечивают   санитарно-эпидемиологическое  благополучие  
населения    и    условия    для   осуществления   государственного   
санитарно-эпидемиологического надзора;
    16)  информируют население, в том числе через средства массовой 
информации,  о  распространении  социально  значимых  заболеваний и 
заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
    17)    рассматривают    и   решают   иные   вопросы   в   сфере   
здравоохранения.

    Статья 16. 
      Компетенция органа управления здравоохранением области

    1.  Управление  здравоохранением области осуществляется органом 
управления   здравоохранением  области,  действующим  на  основании  
положения,  утверждаемого  администрацией  Воронежской  области.  
    2.   Орган   управления  здравоохранением  области  в  пределах  
полномочий,  предусмотренных  действующим законодательством в сфере 
здравоохранения:
    1)  реализует  государственную  политику Воронежской области по 
охране  здоровья  граждан  и  обеспечивает выполнение федеральных и 
областных программ;
    2) проводит анализ состояния здоровья населения и разрабатывает 
мероприятия по его улучшению;
    3)   разрабатывает   и  организует  реализацию  Территориальной  
программы государственных гарантий;
    4)  разрабатывает  и  организует  реализацию  областных целевых 
программ охраны здоровья населения;
    5)   вносит   предложения  по  оптимизации  структуры,  объема,  
технологии  и  другим  вопросам  медицинской помощи в администрацию 
Воронежской области и органы местного самоуправления;
    6)  разрабатывает  и  утверждает  временные областные стандарты 
медицинской  и  лекарственной  помощи  при  отсутствии  принятых  в  
установленном  порядке  федеральных  стандартов  и  контролирует их 
выполнение  медицинскими  учреждениями государственной (областной), 
муниципальной и частной форм собственности;
    7)   проводит   комплексный   анализ  деятельности  организаций  
здравоохранения    по   эффективному   использованию   ресурсов   и   
результативности их работы;
    8)      издает      в      пределах      своей      компетенции      
исполнительно-распорядительные    акты   по   вопросам   реализации   
государственной политики Воронежской области, подлежащие исполнению 
органами      управления     здравоохранением,     государственными     
(областными),      муниципальными,     ведомственными,     частными     
организациями здравоохранения, а также частнопрактикующими врачами; 
    9)   координирует  в  пределах  своих  полномочий  деятельность  
субъектов системы здравоохранения;
    10)   организует  взаимодействие  федеральных,  государственных  
(областных),  ведомственных,  муниципальных  и  частных организаций 
здравоохранения по вопросам охраны здоровья;
    11) определяет кадровую политику здравоохранения;
    12)  организует  работу  по  оказанию  медицинской  помощи  при  
чрезвычайных ситуациях;
    13)   контролирует   качество   оказания   медицинской  помощи,  
лекарственного   обеспечения   и   фармацевтической   деятельности,   
проводит анализ результативности работы организаций здравоохранения 
всех  организационно-правовых  форм  и  видов  собственности;   
    14)  обеспечивает  государственный (областной) фармацевтический 
надзор   за  обращением  лекарственных  средств  и  государственное  
регулирование  закупки лекарственных средств и изделий медицинского 
назначения   для   государственных   (областных)   и  муниципальных  
учреждений здравоохранения;
    15)  создает  информационный  банк данных о сети и деятельности 
государственных  (областных),  муниципальных  и частных организаций 
здравоохранения и частных индивидуальных предпринимателей;
    16)  информирует граждан о факторах, неблагоприятно влияющих на 
здоровье,  и  о  проведении  мероприятий  по  их  устранению;  
    17)  реализует  договоры  и  соглашения в рамках международного 
сотрудничества;
    18)    рассматривает    и   решает   иные   вопросы   в   сфере   
здравоохранения.

    Статья 17. 
   Компетенция органа управления здравоохранением муниципального
                            образования

    1.    Управление    муниципальной    системой   здравоохранения   
осуществляется  органом  управления здравоохранением муниципального 
образования,   а  при  его  отсутствии  функции  органа  управления  
здравоохранением выполняют центральные районные больницы.
    2. Полномочия органа управления здравоохранением муниципального 
образования  определяются  действующим  законодательством  в  сфере  
здравоохранения.

    Статья 18. 
Управление государственной (областной) и муниципальной организацией
                          здравоохранения

    1.      Непосредственное     руководство     медицинскими     и     
фармацевтическими     организациями    осуществляет    руководитель    
соответствующей организации здравоохранения.
    2. Статус руководителя организации здравоохранения определяется 
соответствующими учредительными документами.
    3.    В    организациях   здравоохранения   могут   создаваться   
общественные  организации  (объединения)  и  применяться иные формы 
самоуправления  в  соответствии  с  действующим  законодательством.  

                             Глава IV
                  Финансирование здравоохранения

    Статья 19. 
             Источники финансирования здравоохранения

    1.   Источниками  финансирования  организаций  здравоохранения,  
находящихся  в государственной (областной) собственности, являются: 
    1) средства областного бюджета;        
    2)  средства  федерального  бюджета  на  реализацию федеральных 
целевых программ;
    3) средства системы обязательного медицинского страхования;
    4)  страховые  взносы  и  платежи  на  добровольное медицинское 
страхование;
    5)   средства,   поступающие   от   иной,   приносящей   доходы   
деятельности;
    6)  личные  средства граждан, внесенные ими за виды медицинской 
помощи,  оказываемые  сверх  объема,  определенного Территориальной 
программой государственных гарантий;
    7) благотворительные взносы и пожертвования;   
    8)  иные источники, не запрещенные законодательством Российской 
Федерации.
    2.   Источниками  финансирования  организаций  здравоохранения,  
находящихся в муниципальной собственности, являются:
    1) средства местного бюджета;  
    2) средства системы обязательного медицинского страхования;
    3)  страховые  взносы  и  платежи  на  добровольное медицинское 
страхование;
    4)   средства,   поступающие   от   иной,   приносящей   доходы   
деятельности;
    5)  личные  средства граждан, внесенные ими за виды медицинской 
помощи,  оказываемые  сверх  объема,  определенного Территориальной 
программой государственных гарантий;
    6) благотворительные взносы и пожертвования;   
    7)  иные источники, не запрещенные законодательством Российской 
Федерации.
    3.   Источниками  финансирования  организаций  здравоохранения,  
находящихся в частной собственности, являются:
    1) средства системы обязательного медицинского страхования;
    2)  страховые  взносы  и  платежи  на  добровольное медицинское 
страхование;
    3) средства, поступающие от приносящей доходы деятельности;
    4)  средства,  поступающие  из общественных и благотворительных 
фондов;
    5)  безвозмездные или благотворительные взносы и пожертвования; 
    6)  доходы, полученные от ценных бумаг и банковских депозитов в 
случаях,  не  запрещенных  действующим  законодательством,  кредиты  
банков и других кредиторов;
    7)  иные источники, не запрещенные законодательством Российской 
Федерации.

    Статья 20. 
             Формирование расходов на здравоохранение

    Государственные   органы   исполнительной  власти  области  при  
разработке проекта бюджета:
    определяют  финансовые  нормативы  по  формированию расходов на 
здравоохранение   в   соответствии   с   минимальными   социальными   
стандартами, установленными Правительством Российской Федерации, но 
не  менее 25 процентов от расходной части соответствующего бюджета; 
    предусматривают   средства   на   лечение  граждан,  страдающих  
социально    значимыми   заболеваниями,   на   дорогостоящие   виды   
медицинской   помощи,   на   обязательное  медицинское  страхование  
неработающего  населения  в  объемах,  гарантирующих предоставление 
медицинских  услуг  категориям  граждан  в  рамках  Территориальной  
программы   обязательного   медицинского   страхования,  являющейся  
составной    частью   Территориальной   программы   государственных   
гарантий.

    Статья 21. 
             Бюджетное финансирование здравоохранения

    1.   За   счет   средств   областного   бюджета  осуществляется  
финансирование:
    1) государственных (областных) организаций здравоохранения;
    2) областных целевых программ; 
    3)   централизованного   бесплатного  и  льготного  обеспечения  
лекарственными   средствами  и  изделиями  медицинского  назначения  
отдельных категорий больных и групп населения;
    4)  централизованного  обеспечения бесплатным питанием детей до 
2-х лет;
    5)   медицинских   мероприятий  и  мероприятий  по  обеспечению  
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения и проведению 
диагностических     исследований     в    областных    организациях    
здравоохранения;
    6) органа управления здравоохранением области;
    7)   обязательного   медицинского   страхования   неработающего   
населения Воронежской области.
    2.   За  счет  средств  муниципального  бюджета  осуществляется  
финансирование:
    1) муниципальных организаций здравоохранения;
    2) муниципальных целевых программ;
    3)    первичной    медико-санитарной    помощи   и   проведения   
диагностических    исследований    учреждениями    государственного    
санитарно-эпидемиологического надзора для муниципальных медицинских 
организаций;
    4)   медицинских   мероприятий  и  мероприятий  по  обеспечению  
санитарно-эпидемиологического      благополучия     населения     в     
муниципальных медицинских организациях;
    5)    органа    управления    здравоохранением   муниципального   
образования;
    6)   обязательного   медицинского   страхования   неработающего   
населения муниципального образования;
    7)   бесплатного   и   льготного   обеспечения   лекарственными   
средствами  и изделиями медицинского назначения отдельных категорий 
больных и групп населения.

    Статья 22. 
       Организация платных медицинских услуг в организациях
                          здравоохранения

    1.   Организации   здравоохранения  могут  оказывать  гражданам  
платные  медицинские  услуги в порядке и на условиях, установленных 
законодательством Российской Федерации.
    2.  Организация здравоохранения и медицинские работники во всех 
случаях  обязаны  установить и разъяснить каждому пациенту право на 
получение бесплатной медицинской помощи (плановой или экстренной) и 
в  случае отсутствия такового информировать о возможности получения 
платных медицинских услуг.
    3.  Оказание  гражданам  платных  медицинских  услуг  по  видам  
медицинской  и  лекарственной  помощи,  входящим  в Территориальную 
программу   государственных   гарантий,  допускается  только  после  
получения   письменного   информированного   согласия  пациента  на  
получение платных медицинских услуг.

                              Глава V
              Организация оказания медицинской помощи

    Статья 23. 
         Принципы организации оказания медицинской помощи

    Основными  принципами  организации  оказания медицинской помощи 
являются:
    1) удовлетворение потребностей граждан в медицинской помощи;
    2)  обеспечение  государственных (областных) гарантий гражданам 
по     предоставлению     медицинской     помощи    и    проведению    
санитарно-противоэпидемических мероприятий;
    3) доступность медицинской помощи;     
    4) этапность и преемственность в оказании медицинской помощи;
    5)   соответствие  качества  медицинской  помощи  установленным  
стандартам и требованиям;
    6) эффективность использования ресурсов здравоохранения;
    7)  соответствие  уровня  оказания  медицинской помощи новейшим 
достижениям науки и техники;
    8)  профилактическая  направленность  в организации медицинской 
помощи;
    9) соблюдение прав пациента.

    Статья 24. 
                      Виды медицинской помощи

    Медицинская помощь подразделяется на:
    - первичную медико-санитарную помощь;
    - скорую медицинскую помощь;
    -   специализированную   медицинскую   помощь  (амбулаторную  и  
стационарную);
    - амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь;
    - стационарную медицинскую помощь;
    -   восстановительное  лечение  и  медицинскую  реабилитацию  в  
амбулаторных и стационарных условиях;
    - стационарозамещающую медицинскую помощь;
    -  медико-социальную  помощь  гражданам,  страдающим  социально  
значимыми заболеваниями;
    - медико-социальную помощь гражданам, страдающим заболеваниями, 
представляющими опасность для окружающих.

    Статья 25. 
                Первичная медико-санитарная помощь

    1.   Первичная   медико-санитарная  помощь  является  основным,  
доступным  и  бесплатным  для каждого гражданина видом медицинского 
обслуживания   и   включает:   лечение   наиболее  распространенных  
болезней,  а также травм, отравлений и других неотложных состояний; 
проведение     санитарно-гигиенических    и    противоэпидемических    
мероприятий,   медицинской   профилактики   важнейших  заболеваний;  
санитарно-гигиеническое   образование;  проведение  мер  по  охране  
семьи,   материнства,  отцовства  и  детства,  других  мероприятий,  
связанных  с  оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту 
жительства.
    2.    Первичная    медико-санитарная    помощь   обеспечивается   
учреждениями муниципальной системы здравоохранения.
    3.  В  оказании  первичной медико-санитарной помощи могут также 
участвовать учреждения государственной (областной) и частной систем 
здравоохранения  на  основе  договоров  со  страховыми медицинскими 
организациями.
    4.   Порядок   оказания   первичной   медико-санитарной  помощи  
устанавливается    органами    управления   муниципальной   системы   
здравоохранения   на   основании   нормативных  актов  Министерства  
здравоохранения  Российской  Федерации,  Государственного  комитета  
санитарно-эпидемиологического   надзора   Российской   Федерации  и  
органов государственной власти Воронежской области.
    5.    Финансирование    первичной    медико-санитарной   помощи   
осуществляется  за  счет  средств  муниципального  бюджета  и  иных  
источников,  не запрещенных законодательством Российской Федерации. 

    Статья 26.
                     Скорая медицинская помощь

    1.   Скорая   медицинская   помощь  оказывается  гражданам  при  
состояниях,  требующих  срочного  медицинского  вмешательства  (при  
несчастных  случаях,  травмах,  отравлениях  и  других состояниях и 
заболеваниях),            осуществляется            безотлагательно            
лечебно-профилактическими      учреждениями      независимо      от      
территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, 
медицинскими  работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать, 
в  виде первой помощи в соответствии с законодательством Российской 
Федерации.
    2.  Скорая  медицинская  помощь оказывается специальной службой 
скорой   медицинской   помощи   государственной   (областной)   или   
муниципальной   систем  здравоохранения  в  порядке,  установленном  
Министерством  здравоохранения  Российской  Федерации, бесплатно за 
счет средств соответствующих бюджетов.
    3.  При  угрозе  жизни  гражданина  медицинские работники имеют 
право  использовать  бесплатно  любой  имеющийся вид транспорта для 
перевозки    гражданина    в   ближайшее   лечебно-профилактическое   
учреждение.   В  случае  отказа  должностного  лица  или  владельца  
транспортного  средства  выполнить законное требование медицинского 
работника  о  предоставлении транспорта для перевозки пострадавшего 
они    несут   ответственность,   установленную   законодательством   
Российской Федерации.

    Статья 27. 
               Специализированная медицинская помощь

    1.  Специализированная медицинская помощь оказывается гражданам 
при   заболеваниях,   требующих  специальных  методов  диагностики,  
лечения и использования сложных медицинских технологий.
    2.    Специализированная    медицинская    помощь   оказывается   
врачами-специалистами   в   лечебно-профилактических   учреждениях,   
получивших лицензию на  медицинскую  деятельность.  (В     редакции
Закона Воронежской области от 16.07.2004 г. N 34-ОЗ)
    3.   Виды,   объем   и  стандарты  качества  специализированной  
медицинской   помощи,  оказываемой  в  учреждениях  государственной  
(областной)     или     муниципальной    систем    здравоохранения,    
устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации. 
    4.  Специализированная  медицинская  помощь оказывается за счет 
средств   бюджетов   всех  уровней,  средств  фондов  обязательного  
медицинского   страхования,   личных   средств   граждан  и  других  
источников,  не запрещенных законодательством Российской Федерации. 
    5.  Отдельные виды дорогостоящей специализированной медицинской 
помощи,   перечень   которых  ежегодно  определяется  Министерством  
здравоохранения Российской Федерации, финансируются за счет средств 
государственной (областной) системы здравоохранения.

    Статья 28. 
          Амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь

    1.  Амбулаторно-поликлиническая  медицинская  помощь включает в 
себя  первичную  медико-санитарную и специализированную медицинскую 
помощь,  которые  могут  быть  оказаны без госпитализации граждан в 
лечебно-профилактические   учреждения,   оказывающие   стационарную   
помощь.
    2.    Деятельность    медицинских    организаций,   оказывающих   
амбулаторно-поликлиническую  медицинскую  помощь, осуществляется по 
территориальному   принципу   в   целях   обеспечения   доступности   
медицинской помощи гражданам по месту их жительства.
    3.     Объем    деятельности,    осуществляемой    медицинскими    
организациями, оказывающими амбулаторно-поликлиническую медицинскую 
помощь,   зависит   от   определяемых   в   порядке,  установленном  
Министерством   здравоохранения   Российской   Федерации,  видов  и  
категорий организаций, оказывающих такую помощь.
    4.   Перечень   видов   медицинских   организаций,  оказывающих  
амбулаторно-поликлиническую    медицинскую   помощь,   утверждается   
Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с 
номенклатурой организаций здравоохранения.

    Статья 29. 
                  Стационарная медицинская помощь

    1.  Стационарная  медицинская  помощь включает в себя первичную 
медико-санитарную  помощь,  специализированную медицинскую помощь и 
медицинскую  помощь  с использованием высоких технологий, каждая из 
которых  может  быть  оказана  только  при  условии  госпитализации  
граждан.
    2.  Оказание  стационарной  медицинской помощи осуществляется в 
медицинских  организациях  (отделениях),  медицинская  деятельность  
которых   соответствует   виду   оказываемой   медицинской  помощи.  
    Виды  оказываемой  медицинской  помощи  и  порядок  медицинской  
деятельности,     осуществляемой     медицинскими     организациями     
(отделениями),   в  которых  оказывается  стационарная  медицинская  
помощь,  устанавливаются  Министерством  здравоохранения Российской 
Федерации.
    3.   Объем   стационарной   медицинской   помощи   зависит   от   
определяемых в порядке, установленном Министерством здравоохранения 
Российской  Федерации,  вида и категории медицинских организаций, в 
которых осуществляется такая помощь.
    4.   Перечень   видов   медицинских   организаций,   в  которых  
оказывается    стационарная    медицинская   помощь,   утверждается   
Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с 
номенклатурой организаций здравоохранения.

    Статья 30. 
       Восстановительное лечение и медицинская реабилитация

    1.   Восстановительное   лечение   и  медицинская  реабилитация  
граждан,  страдающих  врожденными и приобретенными заболеваниями, и 
граждан,   имеющих   нарушения   здоровья,  обусловленные  острыми,  
хроническими  заболеваниями  и  последствиями  травм,  проводятся в 
процессе лечения и после него.
    2.   Восстановительное   лечение   и  медицинская  реабилитация  
проводятся    в    организациях   здравоохранения,   осуществляющих   
медицинскую и санаторно-курортную деятельность.
    3.  Виды  и  объем  восстановительного  лечения  и  медицинской  
реабилитации    устанавливаются    Министерством    здравоохранения    
Российской Федерации.

    Статья 31. 
              Стационарозамещающая медицинская помощь

    1.    Медицинские    организации,    в    которых   оказывается   
амбулаторно-поликлиническая   и  стационарная  медицинская  помощь,  
могут    создавать    стационарозамещающие    отделения,   оказание   
специализированной   медицинской   помощи   в  которых  не  требует  
постоянного нахождения в них граждан.
    2.  Порядок  деятельности  стационарозамещающих  отделений,  их  
профиль    и   объем   оказываемой   в   них   медицинской   помощи   
устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации. 

    Статья 32. 
Медико-социальная помощь гражданам, страдающими социально значимыми
                           заболеваниями

    1.  Гражданам,  страдающим  социально  значимыми заболеваниями, 
перечень  которых определяется Правительством Российской Федерации, 
оказывается  медико-социальная помощь и обеспечивается диспансерное 
наблюдение  в  соответствующих лечебно-профилактических учреждениях 
бесплатно или на льготных условиях.
    2.  Виды  и  объем  медико-социальной  помощи,  предоставляемой  
гражданам,    страдающим    социально    значимыми   заболеваниями,   
устанавливаются  Министерством здравоохранения Российской Федерации 
совместно  с  заинтересованными  министерствами  и  ведомствами.  
    3.  Перечень и виды льгот при оказании медико-социальной помощи 
гражданам,    страдающим    социально    значимыми   заболеваниями,   
устанавливаются   Правительством   Российской  Федерации,  органами  
государственной власти области.
    4.    Финансирование    медико-социальной   помощи   гражданам,   
страдающим  социально  значимыми  заболеваниями,  осуществляется за 
счет   средств   бюджетов   всех  уровней  и  иных  источников,  не  
запрещенных законодательством Российской Федерации.

    Статья 33. 
  Медико-социальная помощь гражданам, страдающими заболеваниями,
             представляющими опасность для окружающих

    1.   Гражданам,   страдающим   заболеваниями,   представляющими   
опасность    для    окружающих,   перечень   которых   определяется   
Правительством   Российской   Федерации,  медико-социальная  помощь  
оказывается  бесплатно  в предназначенных для этой цели учреждениях 
государственной     (областной)     или     муниципальной    систем    
здравоохранения.
    2.  Виды и объем медико-социальной помощи гражданам, страдающим 
заболеваниями,    представляющими    опасность    для   окружающих,   
устанавливаются  Министерством здравоохранения Российской Федерации 
и  Государственным  комитетом санитарно-эпидемиологического надзора 
Российской Федерации совместно с заинтересованными министерствами и 
ведомствами.
    3.  Для  отдельных категорий граждан, страдающих заболеваниями, 
представляющими  опасность для окружающих, сохраняется место работы 
на период их временной нетрудоспособности, устанавливаются льготы в 
предоставлении  жилья  и  иные  льготы, определяемые Правительством 
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти  области.  
    4.    Финансирование    медико-социальной   помощи   гражданам,   
страдающими    заболеваниями,    представляющими    опасность   для   
окружающих,  осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и 
иных   источников,   не  запрещенных  законодательством  Российской  
Федерации.

    Статья 34. 
                 Народная медицина (целительство)

    1.   Допускается   использование   методов   народной  медицины  
(целительства)      в      лечебно-профилактических     учреждениях     
государственной     (областной)     или     муниципальной    систем    
здравоохранения   по   решению   руководителей  этих  учреждений  в  
соответствии с действующим законодательством.
    Проведение  сеансов  массового  целительства,  в  том  числе  с  
использованием средств массовой информации, запрещается.
    2.  Лишение  диплома  целителя  производится  по решению органа 
управления  здравоохранением,  выдавшего  диплом  целителя, и может 
быть обжаловано в судебном порядке.
    3. Незаконное занятие народной медициной (целительством) влечет 
за    собой    ответственность,   установленную   законодательством   
Российской Федерации.

    Статья 35. 
   Организация предварительных и периодических профилактических
        медицинских осмотров работников отдельных профессий

    1.  В  целях  охраны  здоровья,  предупреждения  инфекционных и 
профессиональных заболеваний работники отдельных профессий проходят 
предварительные   (при   поступлении  на  работу)  и  периодические  
профилактические  медицинские осмотры, которые проводят медицинские 
организации,   имеющие   лицензию на  медицинскую  деятельность,  в  
соответствии с действующим законодательством.  (В  редакции  Закона
Воронежской области от 16.07.2004 г. N 34-ОЗ)
    Перечень  профессий,  виды и объем исследований устанавливаются 
Правительством Российской Федерации.
    2.  Работодатель  обязан организовывать и оплачивать проведение 
предварительных   и   периодических   профилактических  медицинских  
осмотров  в  соответствии с законодательством Российской Федерации. 

    Статья 36. 
  Оказание высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской
                              помощи

     1.   Высокотехнологичная  (дорогостоящая)  медицинская  помощь
гражданам   предоставляется   областными,  муниципальными  центрами
(объединениями)   и   отделениями   больниц,  имеющими  лицензию  и
сертификат на медицинскую деятельность, при заболеваниях, требующих
особо  сложных методов диагностики и лечения, а также использования
уникальных медицинских технологий. (В  редакции  Закона Воронежской
области от 16.07.2004 г. N 34-ОЗ)
    Виды,  объем  и  стандарты  высокотехнологичной (дорогостоящей) 
медицинской  помощи  устанавливаются  Министерством здравоохранения 
Российской Федерации.
    2.  В  муниципальных  организациях  здравоохранения  могут быть 
созданы  специализированные  центры и отделения, оказывающие помощь 
больным нескольких муниципальных образований.
    3.  Деятельность государственных организаций здравоохранения по 
забору,  трансплантации  органов и тканей человека осуществляется в 
соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  и  под  
контролем органа управления здравоохранением области.
    4.  Высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи 
оказываются   в   государственных   (областных)   и   муниципальных   
организациях  здравоохранения  в  плановом  и  экстренном  порядке.  
    5.    Оказание    высокотехнологичных   (дорогостоящих)   видов   
медицинской  помощи  жителям  области в государственных (областных) 
учреждениях   здравоохранения  осуществляется  бесплатно  в  рамках  
государственного  (областного)  заказа. Государственный (областной) 
заказ   на   оказание   дорогостоящих   видов   медицинской  помощи  
определяется   в   пределах   средств,   предусмотренных  областным  
бюджетом.
    6.  Граждане, обратившиеся за консультацией или госпитализацией 
в   областные   или  муниципальные  специализированные  центры  без  
направления  врача и без показаний, оплачивают стоимость лечения за 
счет средств добровольного медицинского страхования, личных средств 
или  иных  источников,  не запрещенных законодательством Российской 
Федерации.

    Статья 37. 
                 Медицинское страхование населения

    1.   Обязательное   медицинское   страхование  является  частью  
государственной  системы социального страхования и осуществляется в 
Воронежской  области в соответствии с действующим законодательством 
и    Территориальной    программой    обязательного    медицинского    
страхования.
    2.   Территориальная   программа   обязательного   медицинского   
страхования  является  частью  Программы  государственных  гарантий  
обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории 
Воронежской     области,     бесплатной     медицинской    помощью,    
разрабатывается   органом   управления   здравоохранением   области   
совместно   с  Территориальным  фондом  обязательного  медицинского  
страхования   Воронежской   области   и   утверждается  Воронежской  
областной Думой.
    3.   Средства,   направляемые   на   обязательное   медицинское   
страхование  работающего  населения, перечисляются работодателями в 
составе      единого     социального     налога,     установленного     
законодательством Российской Федерации.
    4.    Платежи    на    обязательное   медицинское   страхование   
неработающего   населения  осуществляют  администрация  Воронежской  
области  и  органы местного самоуправления в объемах, гарантирующих 
предоставление  медицинских  услуг  указанной  категории  граждан в 
рамках   Территориальной   программы   обязательного   медицинского   
страхования,  являющейся составной частью Территориальной программы 
государственных гарантий.
    Размер   платежа   из   областного   бюджета   на  обязательное  
медицинское  страхование  неработающего  населения  и  порядок  его  
индексации  утверждаются Воронежской областной Думой одновременно с 
принятием  закона  об  областном  бюджете  на  соответствующий год. 
    Размеры   платежей   из   местных   бюджетов   на  обязательное  
медицинское   страхование  неработающего  населения  муниципального  
образования  и порядок их индексации утверждаются органами местного 
самоуправления  каждого  муниципального  образования одновременно с 
утверждением местного бюджета на соответствующий год.
    5.   Сумма   страховых   взносов  на  обязательное  медицинское  
страхование   работающего  населения  и  платежей  на  обязательное  
медицинское страхование неработающего населения должна обеспечивать 
выполнение   Территориальной  программы  государственных  гарантий.  
    6.  Территориальный фонд обязательного медицинского страхования 
Воронежской области обеспечивает финансирование медицинской помощи, 
оказанной   в   рамках   Территориальной   программы  обязательного  
медицинского  страхования,  путем  оплаты  счетов  за выполненные в 
соответствии  с  медицинскими  стандартами  медицинские  услуги  по  
тарифам,  утвержденным  комиссией  по  согласованию  тарифов.   
    Состав  и  порядок  работы  комиссии  по  согласованию  тарифов  
определяется  законодательством Российской Федерации и нормативными 
правовыми актами Воронежской области.
    При    фактическом   недостатке   средств   на   финансирование   
Территориальной программы обязательного медицинского страхования по 
сравнению  с  расчетной  стоимостью, тарифы на оказание медицинских 
услуг  в  системе  обязательного  медицинского страхования подлежат 
корректировке.
    Способы  оплаты  медицинской  помощи  в  системе  обязательного  
медицинского    страхования    и,    при   необходимости,   способы   
корректировки  тарифов  устанавливаются  комиссией  по согласованию 
тарифов в форме тарифного соглашения.
    7.  Муниципальные  органы  управления  здравоохранением (при их 
отсутствии  -  органы  местного самоуправления) совместно с органом 
управления   здравоохранением   области  и  Территориальным  фондом  
обязательного    медицинского   страхования   Воронежской   области   
разрабатывают  муниципальные  заказы на объемы медицинской помощи в 
разрезе   медицинских   специальностей   и   профильных   отделений   
соответствующего  учреждения здравоохранения на основе утвержденных 
финансовых  нормативов  и  тарифов  на медицинские услуги, с учетом 
потребности   населения  муниципальных  образований  в  медицинской  
помощи.
    8.  Контроль  за  использованием  средств  областного и местных 
бюджетов,  направленных  на  страхование  граждан, осуществляется в 
соответствии с действующим законодательством.

                             Глава VI
     Организация лекарственной помощи и обеспечение изделиями
    медицинского назначения, медицинской техникой и услугами по
                       ­техническому сервису

    Статья 38. 
                 Организация лекарственной помощи

    1. Лекарственная помощь гражданам и государственные (областные) 
гарантии  по  ее  предоставлению  осуществляются  в  соответствии с 
действующим законодательством.
    2.  Лекарственное  обеспечение  организаций  здравоохранения  и  
амбулаторных больных осуществляется фармацевтическими организациями 
всех  форм  собственности  при  наличии  соответствующей  лицензии. 
 
    Статья 39. 
   Обеспечение населения и организаций здравоохранения изделиями
    медицинского назначения, медицинской техникой и услугами по
                       техническому сервису

    1.   Обеспечение   населения   и   организаций  здравоохранения  
изделиями  медицинского  назначения,  медицинской техникой, а также 
услугами  по  техническому  сервису осуществляют специализированные 
организации всех организационно-правовых форм и видов собственности 
в  порядке,  установленном  законодательством Российской Федерации. 
    2.    Финансирование    обеспечения    изделиями   медицинского   
назначения,  медицинской техникой, а также услугами по техническому 
сервису организаций здравоохранения осуществляется в соответствии с 
государственными  программами,  из  бюджетов  всех уровней и других 
источников,  не запрещенных законодательством Российской Федерации. 

                             Глава VII
  Обеспечение качества медицинской помощи и защита прав пациента

    Статья 40. 
Ответственность за предоставление некачественной медицинской помощи

    1. Ответственность за предоставление некачественной медицинской 
помощи       несут       организации      здравоохранения      всех      
организационно-правовых форм и видов собственности в пределах своей 
компетенции   в   соответствии   с   законодательством   Российской   
Федерации,   а   также   частнопрактикующие   врачи  и  медицинские  
работники.
    2.  Виды  и  мера ответственности за предоставление медицинской 
помощи   ненадлежащего   качества   определяются  законодательством  
Российской Федерации.
    3.  Лица, незаконно занимающиеся медицинской и фармацевтической 
деятельностью,    несут    ответственность    в    соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.

    Статья 41. 
        Контроль качества и безопасности медицинской помощи

    1.   Контроль   качества   и  безопасности  медицинской  помощи  
осуществляется в интересах охраны здоровья населения.
    2.    Объектом    контроля    является    медицинская   помощь,   
предоставляемая     субъектами     государственной     (областной),     
муниципальной, частной систем здравоохранения и иными организациями 
здравоохранения.
    3.  Медицинские организации всех организационно-правовых форм и 
видов собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской 
деятельностью,    обязаны    организовать   контроль   качества   и   
обеспечивать безопасность оказываемых ими медицинских услуг.
    4.   Контроль   качества   и  безопасности  медицинской  помощи  
населению  осуществляют областные       и муниципальные органы управления 
здравоохранением,       организации       здравоохранения      всех      
организационно-правовых   форм   и   видов   собственности,   лица,   
занимающиеся  частной  медицинской  деятельностью, иные организации 
здравоохранения  с  учетом стандартов медицинской помощи Российской 
Федерации  и  временных  стандартов  медицинской  помощи в пределах 
своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством. 

    Статья 42. 
              Лицензирование медицинской деятельности

    Лицензирование медицинской деятельности осуществляют специально 
уполномоченные органы в соответствии с законодательством Российской 
Федерации.

    Статья 43. 
 Защита прав пациентов при получении и оказании медицинской помощи

    1.  Защита  прав  пациентов  при  получении  медицинской помощи 
направлена на обеспечение:
    1) гарантированного объема и качества медицинской помощи;
    2) доступности медицинской помощи;     
    3)    создания   соответствующих   санитарно-эпидемиологических   
условий  при  обследовании,  лечении  и  содержании  в  медицинских  
организациях;
    4)  оперативного  и объективного разрешения споров и конфликтов 
по вопросам оказания медицинской помощи.
    2.  Защита  прав  пациентов  при  оказании  медицинской  помощи  
осуществляется:
    1) органом управления здравоохранением области;
    2)    органом    управления   здравоохранением   муниципального   
образования;
    3)   органами   государственного  санитарно-эпидемиологического  
надзора;
    4)    Территориальным    фондом    обязательного   медицинского   
страхования Воронежской области;
    5) специально уполномоченным лицензирующим органом;    
    6) страховыми медицинскими организациями;      
    7) организациями, осуществляющими защиту прав потребителей;
    8) общественными организациями и объединениями;
    9) администрацией учреждений здравоохранения;
    10)  иными  организациями  в случаях, установленных действующим 
законодательством.
    3.    Порядок    защиты    прав    пациентов    устанавливается    
законодательством Российской Федерации.

    Статья 44. 
                    Комиссии по вопросам этики

    1.  При  органах  управления здравоохранением могут создаваться 
комиссии по вопросам этики.
    2.  В  состав  комиссий  вправе  входить  лица,  представляющие  
интересы общественности, включая специалистов по медицинской этике, 
юристов,    деятелей    науки,    представителей   профессиональных   
медицинских и фармацевтических ассоциаций, профессиональных союзов, 
духовенства и других общественных объединений.
    3.  Граждане  вправе  обращаться в комиссии по вопросам этики в 
случае нарушения их прав в сфере охраны здоровья.

    Статья 45. 
   Координационный совет по обеспечению и защите прав граждан в
         системе обязательного медицинского страхования 

    1. Координационный совет по обеспечению и защите прав граждан в 
системе  обязательного медицинского страхования может создаваться в 
целях:
    -   формирования,   внедрения   в   практику   и   последующего   
совершенствования  системы  обеспечения  и  защиты  прав  граждан в 
системе   обязательного   медицинского  страхования,  установленных  
законодательством Российской Федерации (включая экспертизу качества 
медицинской помощи);
    -  осуществления регулярного контроля за состоянием обеспечения 
и   защиты   прав  граждан  в  системе  обязательного  медицинского  
страхования;
    -  координации деятельности субъектов обеспечения и защиты прав 
граждан  в  системе  обязательного  медицинского  страхования.   
    2.  Координационный совет функционирует в тесном взаимодействии 
с   созданным  при  Федеральном  фонде  обязательного  медицинского  
страхования  Межрегиональным координационным советом по организации 
защиты   прав   граждан   в   системе   обязательного  медицинского  
страхования,  который  изучает  опыт  работы  субъектов  Российской  
Федерации   по   обеспечению   и  защите  прав  граждан  в  системе  
обязательного медицинского страхования и разрабатывает методические 
рекомендации   по  совершенствованию  данного  направления  работы.  
    3.  Положение  о координационном совете по обеспечению и защите 
прав граждан в системе обязательного медицинского страхования и его 
персональный  состав  утверждаются главой администрации Воронежской 
области.

                            Глава VIII
               Подготовка кадров для здравоохранения

    Статья 46. 
Подготовка и повышение квалификации медицинских и фармацевтических
                            работников

    1.   Подготовка   и   повышение   квалификации   медицинских  и  
фармацевтических   работников   с   высшим  и  средним  специальным  
образованием  осуществляется в образовательных учреждениях, имеющих 
соответствующую лицензию и прошедших государственную аккредитацию в 
порядке, определенном действующим законодательством.
    2.  Образовательные учреждения медицинского и фармацевтического 
профиля  могут  реализовывать  образовательные программы начального 
профессионального образования.
    3.    Получение    сертификатов,   квалификационных   категорий   
медицинским  персоналом осуществляется через соответствующие органы 
и    организации    в    порядке,    предусмотренном    действующим    
законодательством,  за  счет  средств  медицинских  организаций,  в  
которых  работает соответствующий медицинский работник, либо самого 
медицинского  работника,  если  это происходит в порядке его личной 
инициативы.

    Статья 47. 
     Финансирование образовательных организаций медицинского и
                     фармацевтического профиля

    1. Образовательные организации медицинского и фармацевтического 
профиля   самостоятельно   формируют   контингент   обучающихся   в   
соответствии с лицензиями и установленными объемами финансирования. 
    2.   Источниками   финансирования  образовательных  организаций  
медицинского      и     фармацевтического     профиля     являются:     
    1) средства бюджетов всех уровней;
    2) средства учредителей;
    3)   средства   внебюджетных,  общественных,  благотворительных  
фондов;
    4) доходы от платной образовательной и иных форм деятельности;
    5) добровольные пожертвования, инвестиции, субсидии;
    6) кредиты банков и иных кредитных организаций;
    7)    иные    источники    финансирования,    не    запрещенные    
законодательством Российской Федерации.
    3.     Государственные     или     муниципальные    высшие    и    
среднепрофессиональные      медицинские      и     фармацевтические     
образовательные   учреждения  осуществляют  додипломную  подготовку  
специалистов  в  соответствии  с учебными планами, утверждаемыми на 
федеральном  и  (или)  областном  уровне,  в пределах установленных 
объемов финансирования.
    4.     Государственные     или     муниципальные    высшие    и    
среднепрофессиональные      медицинские      и     фармацевтические     
образовательные    учреждения   вправе   осуществлять   додипломную   
подготовку  специалистов  сверх  учебных  планов,  финансируемых из 
соответствующих  бюджетов, в соответствии с заключенными договорами 
за    счет   иных   источников   финансирования,   не   запрещенных   
законодательством Российской Федерации.
    5.  Обучение  в  интернатуре, последипломное усовершенствование 
врачей,  среднего  медицинского  персонала  осуществляется  за счет 
средств   федерального   бюджета   в   институтах,  на  факультетах  
усовершенствования  врачей  и  среднего  медицинского  персонала  в  
соответствии   с   учебными  планами,  утверждаемыми  Министерством  
здравоохранения  Российской  Федерации  по представлению областного 
органа   управления   здравоохранением,  в  пределах  установленных  
объемов финансирования.
    6.  Обучение  в  интернатуре, последипломное усовершенствование 
врачей   и   среднего  медицинского  персонала  сверх  федерального  
учебного  плана  может  осуществляться  за  счет средств областного 
бюджета  в  институтах,  на факультетах усовершенствования врачей и 
среднего  медицинского персонала в соответствии с учебными планами, 
утверждаемыми  областным  органом  управления  здравоохранением,  в  
пределах установленных объемов финансирования.
    7.  Обучение  в  интернатуре, последипломное усовершенствование 
врачей  и  среднего  медицинского  персонала помимо государственных 
учебных  планов  может  осуществляться  по инициативе обучающихся в 
соответствии с заключенными договорами в институтах, на факультетах 
усовершенствования врачей и среднего медицинского персонала за счет 
их   личных  средств,  а  также  иных  источников,  не  запрещенных  
законодательством Российской Федерации.

                             Глава IX
    Права и социальные гарантии медицинских и фармацевтических
                            работников

    Статья 48. 
Право на занятие медицинской и (или) фармацевтической деятельностью

     1.   Право   на   занятие   медицинской   и   фармацевтической
деятельностью  в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее
или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской
Федерации,  имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат
специалиста   и   лицензию   на   осуществление   медицинской   или
фармацевтической деятельности. (В   редакции   Закона   Воронежской
области от 16.07.2004 г. N 34-ОЗ)
    Сертификат  специалиста  выдается  на основании послевузовского 
профессионального   образования   (аспирантура,   ординатура)   или   
дополнительного      образования      (повышение      квалификации,      
специализация),  полученного в учреждениях, имеющих соответствующие 
лицензии.
    2.  Лица,  не  имеющие  законченного  высшего  медицинского или 
фармацевтического   образования,  могут  быть  допущены  к  занятию  
медицинской   или   фармацевтической   деятельностью  в  должностях  
работников   со   средним   медицинским   образованием  в  порядке,  
устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации. 
    3.  Медицинские  и фармацевтические работники, не работавшие по 
своей   специальности   более  пяти  лет,  могут  быть  допущены  к  
практической   деятельности   после  прохождения  переподготовки  в  
учебных   заведениях   и   получения   (подтверждения)  сертификата  
специалиста по соответствующей специальности.
     4.  Лица, получившие медицинскую и фармацевтическую подготовку
в   иностранных   государствах,   допускаются   к  медицинской  или
фармацевтической  деятельности  после  экзамена  в  соответствующих
учебных  заведениях Российской Федерации в порядке, устанавливаемом
Правительством   Российской  Федерации,  а  также  после  получения
лицензии   на   осуществление   медицинской   или  фармацевтической
деятельности,  если иное не предусмотрено международными договорами
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Воронежской  области
от 16.07.2004 г. N 34-ОЗ)
     5.   Право   на   занятие  частной  медицинской  деятельностью
предоставляется   специалистам,  получившим  диплом  о  высшем  или
среднем   медицинском   образовании,   сертификат   специалиста   и
государственную лицензию на медицинскую деятельность. Разрешение на
занятие  частной  медицинской  деятельностью  выдается  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством. (В  редакции  Закона
Воронежской области от 16.07.2004 г. N 34-ОЗ)
    6.  Частная  медицинская  и (или) фармацевтическая деятельность 
осуществляются   вне   организаций  государственной  (областной)  и  
муниципальной     систем     здравоохранения.     Медицинские     и     
фармацевтические    работники    государственных    (областных)   и   
муниципальных  организаций здравоохранения могут заниматься частной 
медицинской  и  (или) фармацевтической деятельностью в свободное от 
основной работы время.
    7.  Врач, занимающийся частной медицинской деятельностью, имеет 
право  на  проведение  экспертизы  временной  нетрудоспособности  с  
оформлением документов о временной нетрудоспособности.
    8.   Лица,   незаконно   занимающиеся   медицинской   и   (или)   
фармацевтической    деятельностью,    несут    ответственность    в    
соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 49. 
Социальные гарантии, предоставляемые медицинским и фармацевтическим
                            работникам

    1.  Медицинские  и  фармацевтические  работники государственных 
(областных)  и муниципальных учреждений здравоохранения имеют право 
на:
    1)  защиту  своей профессиональной чести и достоинства (деловой 
репутации);
    2)   обеспечение   условий   деятельности   в   соответствии  с  
требованиями охраны труда;
    3) работу по трудовому договору;       
    4)   совершенствование   профессиональных   знаний  и  навыков,  
получение квалификационных категорий;
    5)  профессиональную  переподготовку  за  счет средств бюджетов 
всех уровней либо за счет личных средств;
    6)   создание  профессиональных  союзов,  ассоциаций  и  других  
общественных  объединений,  формируемых на добровольной основе, для 
защиты своих прав;
    7)  государственное страхование за счет средств здравоохранения 
медицинских,  фармацевтических  и  иных  работников государственной 
(областной)  и муниципальной систем здравоохранения, работа которых 
связана  с  угрозой их жизни и здоровью, в порядке, предусмотренном 
законодательством Российской Федерации;
    8)  обеспечение  по  обязательному  социальному  страхованию от 
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 
соответствии с действующим законодательством;
    9)  страхование  профессиональной  ошибки, в результате которой 
причинен  вред  или  ущерб  здоровью  гражданина,  не  связанной  с  
небрежным    или    халатным   выполнением   ими   профессиональных   
обязанностей.
    2.   Работники   государственных  (областных)  и  муниципальных  
учреждений  здравоохранения  в порядке, предусмотренном действующим 
законодательством,  за  счет средств соответствующих бюджетов имеют 
право на:
    1) первоочередное получение жилья, установку телефона;
    2)   получение   беспроцентной  ссуды  сроком  на  20  лет  для  
приобретения  жилья  при  условии  нуждаемости в улучшении жилищных 
условий;
    3)  получение  мест для детей в детских дошкольных учреждениях; 
    4)  надбавки к должностным окладам, если выполняемая ими работа 
связана с угрозой их жизни и здоровью;
    5)  персональные  надбавки  к  должностным  окладам работникам, 
имеющим  квалификационные  категории  и  ученую  степень,  звание;  
    6)  повышение  тарифной  ставки  на  25  процентов  за работу в 
учреждениях  здравоохранения,  расположенных  в сельских населенных 
пунктах,  рабочих  поселках  (поселках  городского  типа), городах, 
расположенных  в  районах  области,  и иные льготы, предусмотренные 
действующим законодательством;
    7)  выплату  пособия  на  лечение  в  размере  оклада (тарифной 
ставки) при уходе в очередной отпуск;
    8)  получение  в  течение  одного года после окончания учебного 
заведения  медицинского  профиля  ежемесячных надбавок в размере 50 
процентов  от  установленной ставки соответствующего разряда Единой 
тарифной сетки;
    9)  выплату вознаграждения в размере их трехмесячной заработной 
платы при выходе на пенсию по возрасту;
    10)   приобретение   на   льготных   условиях   автотранспорта,   
используемого  для  выполнения  профессиональных  обязанностей  при  
разъездном характере работы;
    11) бесплатный проезд в общественном транспорте, кроме такси, в 
случаях   выполнения  профессиональных  обязанностей,  связанных  с  
разъездным характером работы;
    12) льготную оплату жилья и коммунальных услуг;
    13) иные льготы, предусмотренные действующим законодательством. 
    3.  Медицинские  и  фармацевтические  работники государственных 
(областных)  и муниципальных учреждений здравоохранения, работающие 
и  проживающие  в  сельской местности и поселках городского типа, а 
также  проживающие  с ними члены их семей имеют право на бесплатное 
предоставление  квартир  с отоплением и освещением в соответствии с 
действующим законодательством.
    4.  Медицинские  и  фармацевтические  работники государственных 
(областных)  и  муниципальных учреждений здравоохранения пользуются 
правом   на   досрочное   пенсионное   обеспечение,   установленное   
действующим   законодательством   для  работников  здравоохранения,  
занятых  лечебной  и  иной  работой  по охране здоровья населения в 
течение полного рабочего дня.

                              Глава Х
                    Права и обязанности граждан

    Статья 50. 
        Права граждан на медицинскую и лекарственную помощь

    1. Гарантированный объем бесплатной медицинской и лекарственной 
помощи  гражданам обеспечивается в рамках Территориальной программы 
государственных гарантий.
    2.  Граждане  имеют  право на дополнительные медицинские и иные 
услуги на основе программ добровольного медицинского страхования, а 
также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, личных 
средств   и   иных  источников,  не  запрещенных  законодательством  
Российской Федерации.
    3.  Граждане  имеют право защищать свои права в сфере получения 
медико-социальной   и   лекарственной   помощи   в  соответствии  с  
действующим законодательством.

    Статья 51. 
 Льготное обеспечение граждан медицинской и лекарственной помощью

    1.   Отдельные   категории  граждан  имеют  право  на  льготные  
медицинскую    помощь   и   обеспечение   лекарствами,   протезами,   
ортопедическими,  корригирующими  изделиями, слуховыми аппаратами и 
иными   специальными   средствами,   перечень   которых   определен   
законодательством Российской Федерации и Воронежской области.
    2.  Граждане,  пострадавшие  при  чрезвычайной  ситуации, имеют 
право    на    получение    бесплатной    медицинской    помощи   и   
санаторно-курортное   лечение,   на   проведение   гигиенических  и  
противоэпидемических   мероприятий   по   преодолению   последствий   
чрезвычайных     ситуаций     в    соответствии    с    действующим    
законодательством.
    3.  Льготы  иных  категорий  граждан на получение медицинской и 
лекарственной помощи устанавливаются действующим законодательством. 

    Статья 52.
            Обязанности граждан в сфере охраны здоровья

    В целях охраны здоровья граждане обязаны:
    1) не допускать действий, наносящих ущерб здоровью граждан;
    2)   в   случае   заражения  или  заболевания,  представляющего  
опасность  для  окружающих,  своевременно  обращаться в организацию 
здравоохранения  за медицинской помощью и соблюдать соответствующие 
меры  предосторожности  при  контактах с другими гражданами в целях 
исключения распространения заболевания;
    3)   осуществлять   необходимые  мероприятия,  направленные  на  
сохранение и укрепление своего физического здоровья.

    Статья 53. 
                          Права пациента

    При обращении за медико-социальной и лекарственной помощью, при 
проведении профилактических мер пациент имеет право на:
    1)  уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и 
обслуживающего персонала;
    2)  гарантированный  Территориальной программой государственных 
гарантий  объем бесплатной медицинской помощи, получение бесплатной 
скорой и неотложной медицинской помощи;
    3)  выбор  врача,  в  том  числе  семейного и лечащего врача, с 
учетом   его  согласия,  а  также  выбор  лечебно-профилактического  
учреждения    в   соответствии   с   договорами   обязательного   и   
добровольного медицинского страхования;
    4)   облегчение   боли,   связанной   с  заболеванием  и  (или)  
медицинским  вмешательством,  доступными  средствами  и  способами;  
    5) получение медицинской информации, касающейся его лично;
    6) возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью;
    7)    обследование,    лечение   и   содержание   в   условиях,   
соответствующих действующим санитарно-гигиеническим требованиям;
    8)   проведение   по  его  просьбе  консилиума  и  консультации  
врачей-специалистов;
    9)   информированное   добровольное   согласие   или  отказ  от  
медицинского вмешательства;
    10)   соблюдение  конфиденциальности  информации,  составляющей  
врачебную тайну;
    11)  создание  общественных  организаций  (объединений) в целях 
защиты    интересов    отдельных    категорий   граждан   в   сфере   
здравоохранения;
    12)  допуск  адвоката  или  иного  законного  представителя для 
защиты его прав;
    13)  допуск  священнослужителя  и  предоставление  условий  для  
отправления  религиозных  обрядов, если это не нарушает внутреннего 
распорядка медицинского учреждения;
    14)  получение  медицинских  и  иных  услуг  в  рамках программ 
добровольного медицинского страхования.
    2.  Порядок защиты прав пациента устанавливается в соответствии 
с законодательством Российской Федерации. Обеспечение прав пациента 
должно происходить не в ущерб здоровью других граждан.

    Статья 54. 
                       Обязанности пациента

    1.  При обращении за медико-социальной и лекарственной помощью, 
при проведении профилактических мер пациент обязан:
    1)  предоставлять информацию медицинскому работнику о наличии у 
него  заболевания,  представляющего  опасность  для окружающих, при 
использовании  крови,  биологических  жидкостей,  органов  и тканей 
пациента как донора;
    2)   соблюдать   правила   поведения   больных   в  медицинском  
учреждении;
    3)  уважать  права  других  больных  и  персонала  медицинского  
учреждения.
    2.  В  случаях  преднамеренного  заражения пациентом других лиц 
заболеваниями,   представляющими  опасность  для  окружающих,  либо  
уклонения от лечения этих заболеваний пациент несет ответственность 
в соответствии с действующим законодательством.

                             Глава ХI
                     Заключительные положения

    Статья 55. 
                Вступление в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования.
    2.  С  момента  вступления  в силу настоящего Закона утрачивает 
силу  Закон  Воронежской области от 5 сентября 1996 года № 66-з «Об 
охране   здоровья  населения  и  о  здравоохранении  в  Воронежской  
области».

    Статья 56. 
О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
                              Законом

    Администрации    Воронежской    области,    органам    местного    
самоуправления   привести   свои   нормативные   правовые   акты  в  
соответствие  с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его 
официального опубликования.


Первый заместитель главы 
администрации Воронежской области
С. Наумов


г. Воронеж
9 декабря 2002 года
N 77-ОЗ