Закон Воронежской области от 20.11.2007 № 113-ОЗ

    5. Позитивные результаты реализации программы в сфере экономики 
позволили  обеспечить  в  2,2 раза к уровню 2000 года рост реальной 
заработной  платы  работников  (номинальной  –  в  4,8  раза). Доля 
населения   с   доходами   ниже   величины   прожиточного  минимума  
сократилась  с  33,8  % в 2002 году до 19,6% в 2006 году. При этом, 
Воронежская  область  занимает  3  место  в  ЦФО  (после  Москвы  и  
Московской  области)  по  объему  вкладов  населения  в  банках.  
    6.  В  Воронежской  области  обеспечена  устойчивая  позитивная  
динамика  доходов  консолидированного  бюджета.  В 2006 году доходы 
составили  30,4  млрд.  рублей  и превысили уровень 2000 года в 4,8 
раза. При этом уровень дотационности бюджета за счет трансфертов из 
федерального фонда финансовой поддержки субъектов России снизился с 
14 до 12 процентов;
    7.  Внешнеторговый  оборот  за  2001-2006 годы увеличился в 3,6 
раза  и  составил  в  2006  году  1219,2 млн. долларов США. Удалось 
преодолеть  отрицательное  сальдо  внешней  торговли.     
    Программа    доказала    свою   жизнеспособность,   подтвердила   
целесообразность     использования     в    качестве    инструмента    
государственной   региональной  экономической  политики,  механизма  
взаимовыгодного   сотрудничества   частного   капитала   и  органов  
публичной  власти.  За  время  реализации в программу дополнительно 
включено 254 инвестиционных проекта на сумму более 25 млрд. руб. 
    Основные  показатели  за  2001-2006  годы,  которые Воронежская 
область достигла, официально и вполне объективно свидетельствуют об 
эффективности  реализации  программы,  о  позитивных  и  устойчивых  
тенденциях  социально-экономического  развития. Воронежская область 
занимает  достойное  место  в  территориальном разделении труда, по 
темпам  экономического  роста  и  качеству  жизни  населения  среди  
регионов  России  и  областей  Центрально  федерального  округа. По 
комплексной   оценке   социально-экономического  развития  регионов  
России  Воронежская область перешла в рейтинге субъектов Российской 
Федерации  с  46  места  в 2000 году на 35 – в 2005 году. По оценке 
уровня экономического развития за I полугодие 2006 года – 34 место, 
уровня  социального  развития  –  22  место  в  России  (по  данным  
Минэкономразвития Российской Федерации).

    Конечный социально-экономический эффект инициатив частного,
    государственного и муниципального сектора, реализованных на
         территории Воронежской области в 2000-2006 годах

    1.  Валовой  региональный  продукт  в сопоставимых ценах в 2005 
году  увеличился на 121,6% к уровню 2000 года, в 2006 году рост, по 
оценке, составит 128,2%.
    2.  Темпы роста валового регионального продукта были обеспечены 
за  счет  роста  объемов  производства  за указанный  период:  
    в промышленности - на 137,2%;
    в   сельском   хозяйстве   –   на   118,6%.   По  темпам  роста  
сельскохозяйственного  производства  Воронежская  область опережает 
как  среднероссийский,  так  и средний по Центральному федеральному 
округу показатели;
    в  малом  бизнесе – выпуск товаров и услуг малыми предприятиями 
увеличился  в 4,5 раза. Доля малого бизнеса в ВРП возросла с 7,1 до 
12,7 процентов.
    3.  В  2006  году  (36,3 млрд. рублей) было достигнуто удвоение 
объема  инвестиций  по  сравнению  с  2000 годом.    
    4.  При  самых  высоких в ЦФО после Москвы и Московской области 
темпах   наращивания   объемов   инвестиций,   в   2000-2006   годы   
обеспечивалось   опережающее   увеличение   объемов   инвестиций  в  
социальную  сферу  и развитие инженерной инфраструктуры области. За 
указанный  период  введены в эксплуатацию 19 новых школ, 7 больниц, 
75 амбулаторий, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов. В 2006 
году  уровень газификации в сельской местности вырос по отношению к 
2000  году  в  2  раза  (с 18%  до  37,7%).    
    5.   Позитивные   результаты  развития  региональной  экономики  
позволили  обеспечить  рост  реальной заработной платы работников в 
2,2  раза  к  уровню  2000  года,  номинальной – в  4,8  раза.  
    6.  Доля  малообеспеченного  населения с доходами ниже величины 
прожиточного  минимума  сократилась  с 41,9% в 2000 году до 19,6% в 
2006 году.
    7.  В области обеспечена устойчивая позитивная динамика доходов 
консолидированного бюджета. В 2006 году доходы составили 30,4 млрд. 
рублей  и  превысили уровень 2000 года в 4,8 раза. При этом уровень 
дотационности  бюджета  в  части  трансфертов из федерального фонда 
финансовой   поддержки   субъектов  России  снизился  с  14  до  12  
процентов.
    8.  Внешнеторговый  оборот  за  2001-2006 годы увеличился в 3,6 
раза  и  составил  в  2006  году  1219,2 млн. долларов США, удалось 
преодолеть   отрицательное   сальдо   торговли   за  счет  экспорта  
воронежской  продукции  и  услуг  на  внешний  рынок.    

     Часть 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

                          Цели программы

    Стратегические  цели  программы  экономического  и  социального  
развития  Воронежской  области на 2007-2011 годы представляют собой 
наиболее  значимые цели деятельности органов государственной власти 
Воронежской области, сформулированные с учетом региональных проблем 
и   заявленных   стратегических  приоритетов  развития  Воронежской  
области.
    Стратегические   цели   программы  согласованы  с  приоритетами  
социально-экономического    развития    Российской   Федерации   на   
среднесрочный  период,  целями  приоритетных национальных проектов. 
    Стратегическими  целями  программы экономического и социального 
развития  Воронежской  области  на  2007-2011  годы  являются:  
    создание  условий для долгосрочного роста конкурентоспособности 
экономики Воронежской области;
    формирование    основы    для    долговременной   капитализации   
человеческого потенциала территории;
    обеспечение    сбалансированного   пространственного   развития   
Воронежской области;
    повышение     эффективности     государственного     управления     
социально-экономическим развитием Воронежской области.
    Достижение  стратегических  целей  программы  коренным  образом  
изменит  характер,  структуру и эффективность экономики Воронежской 
области,  повысит  эффективность  социальной  сферы  и общественной 
инфраструктуры,   качество   и   эффективность  государственного  и  
муниципального управления.

                         Задачи программы

    Достижение    стратегических    целей   программы   реализуется   
посредством   решения  системы  взаимоувязанных  задач,  каждая  из  
которых должна получить осуществление через выполнение совокупности 
мероприятий   по  определенным  направлениям  деятельности  органов  
исполнительной  власти  области,  направленных  на решение основных 
проблем   социально-экономического   развития   области   с  учетом  
полномочий   и   компетенции   Воронежской   области  как  субъекта  
Российской   Федерации.   Все   направления   деятельности  органов  
исполнительной   власти   области   взаимоувязаны,   согласованы  и  
направлены    на   достижение   целей,   объявленных   в   качестве   
стратегических.
    Для  достижения  стратегической  цели  -  создание  условий для 
долгосрочного  роста  конкурентоспособности  экономики  Воронежской  
области  -  предстоит  решить следующие  задачи:     
    Совершенствование   системы   поддержки   развития   бизнеса  в  
Воронежской области:
    повышение объема и качества привлекаемых инвестиций;
    расширение   рынков   сбыта   продукции   (услуг)   предприятий   
Воронежской области;
    развитие   информационной   и  коммуникативной  среды  развития  
бизнеса региона;
    развитие   финансовой   инфраструктуры   развития  и  поддержки  
бизнеса;
    создание новых институтов развития бизнеса;
    развитие малого и среднего предпринимательства.
    Модернизация инфраструктуры для развития экономики региона:
    создание производственной инфраструктуры развития бизнеса;
    развитие энергетической инфраструктуры;
    развитие транспортной инфраструктуры и логистики;
    формирование конкурентоспособного кластера предприятий на рынке 
машиностроительной продукции;
    формирование    конкурентоспособного    кластера    предприятий    
Воронежской  области  на  рынке  продукции строительных материалов; 
    формирование конкурентоспособного кластера предприятий на рынке 
сельскохозяйственной  продукции  и  пищевых  продуктов.     
    Формирование    основы    для    долговременной   капитализации   
человеческого  потенциала территории будет обеспечено через решение 
четырех задач.
    Модернизация общего и профессионального образования Воронежской 
области  и  реализация  комплексной  молодежной  политики:   
    обновление  материально-технической  базы  учреждений  общего и 
профессионального образования;
    развитие научно-методического потенциала учебного процесса;
    обеспечение    ускоренной    информатизации    образовательного    
процесса;
    кадровое обеспечение образовательного процесса;
    создание  условий  для  интеграции  молодежи  в  экономическую,  
политическую,  социальную и общественную жизнь Воронежской области. 
    Содействие   в   обеспечении   предприятий   региона  трудовыми  
ресурсами:
    повышение   территориальной   и   профессиональной  мобильности  
рабочий силы;
    реализация активной миграционной политики;
    обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной 
структуры  спроса  и  предложения  рабочей  силы;     
    создание   специализированной   системы   подготовки  кадров  в  
приоритетных     секторах     экономики     с    высоким    уровнем    
производительности труда.
    Модернизации системы здравоохранения Воронежской области:
    развитие  высокотехнологичной медицинской помощи, строительство 
современных     межрегиональных     центров:     кардиологического,     
сосудистого, онкологического, перинатального;
    строительство   и   реконструкция   учреждений  здравоохранения  
Воронежской   области,   акцентированное   развитие  инфраструктуры  
здравоохранения на селе;
    укрепление      материально-технической     базы     учреждений     
здравоохранения;
    оптимизация форм и методов оказания медицинской помощи,
    кадровое обеспечение системы здравоохранения.
    Повышение   эффективности   системы   социального   обеспечения   
Воронежской области:
    социальная       интеграция      детей-инвалидов,      развитие      
реабилитационных  центров  для  детей  и подростков с ограниченными 
возможностями;
    совершенствование      системы     профилактики     социального     
неблагополучия  семей с детьми и социальной реабилитации, адаптации 
беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних;
    формирование    системы    управления   качеством   социального   
обслуживания;
    модернизация   и   расширение   сети   учреждений   социального   
обслуживания населения;
    организация мер по развитию института семьи,
    развитие   взаимодействия   органов   исполнительной  власти  с  
общественными организациями;
    кадровое обеспечение сферы социальной защиты и обслуживания.
    Развитие массового и профессионального спорта:
    популяризация массового спорта и здорового образа жизни;
    развитие   материально-технической   базы   массового   спорта,   
строительство спортивно-оздоровительных комплексов;
    организация методического обеспечения спорта высших достижений, 
организация проведения учебно-тренировочного процесса;
    содействие   социальной   защищенности  спортсменов,  тренеров,  
специалистов;
    организация    информационного    обеспечения   спорта   высших   
достижений;
    активное    привлечение   частных   инвестиций   и   инвестиций   
общественных  организаций  в  инфраструктуру  массового спорта.  
    Достижение  стратегической цели - обеспечение сбалансированного 
пространственного  развития  Воронежской области - станет возможным 
при решении следующих задач.
    Развитие  и  модернизация  среды городских и сельских поселений 
Воронежской области:
    разработка    основных   градостроительных   документов:   схем   
территориального  планирования  Воронежской области и муниципальных 
районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских 
поселений;
    проектирование   эффективной   городской  агломерации  на  базе  
городов   Воронеж,   Нововоронеж,   Лиски,  Россошь,  в  том  числе  
разработка    градостроительной    концепции   развития   городской   
агломерации;
    реализация     культурных    инициатив    межрегионального    и    
национального  уровня,  проводимых  в  Воронежской  области.   
    Повышение устойчивости системы расселения региона:
    обновление   и   развитие  базовых  (в  том  числе  инженерных,  
транспортных) инфраструктур местного самоуправления;
    ускоренная газификация населенных пунктов в сельской местности; 
    сохранение   культурно-исторического   облика   малых   городов   
Воронежской области;
    развитие   жилищного   строительства  в  сельской  местности  и  
реализация программ ипотечного кредитования;
    повышение  качества  и доступности оказания основных социальных 
услуг в сельской местности.
    Достижение   стратегической   цели  -  повышение  эффективности  
государственного   управления   социально-экономическим   развитием   
Воронежской   области  -  выступает  инструментальной  основой  для  
достижения  других  стратегических  целей  и будет достигнута через 
решение следующих задач.
    Переход  к  результативному  управлению  и  повышение  качества  
управления бюджетными финансами:
    внедрение  системы  управления  по результатам в региональных и 
муниципальных    органах   власти,   сети   бюджетных   учреждений;   
    оптимизация межбюджетных отношений;
    повышение  открытости  и  подотчетности  управления  бюджетными  
средствами.
    Реализация   административной   реформы   в   системе   органов   
исполнительной власти Воронежской области:
    разработка  и  внедрение стандартов основных массовых бюджетных 
услуг   и   административных  регламентов,  постепенный  переход  к  
электронным административным регламентам;
    внедрение  системы  оказания  государственных услуг по принципу 
«одного окна»;
    оптимизация  функций,  закрепленных за исполнительными органами 
государственной власти Воронежской области;
    развитие   механизмов   взаимодействия  органов  исполнительной  
власти Воронежской  области  с  населением;       
    осуществление  системной  работы по противодействию коррупции в 
органах власти Воронежской области,
    создание территориальной информационной системы (ТИС).
    Информатизация    системы    государственного    управления   в   
Воронежской области:
    развитие  единой  сетевой телекоммуникационной инфраструктуры в 
органах государственной  власти  Воронежской  области;     
    создание   интегрированной   информационной  системы  поддержки  
принятия управленческих решений;
    интеграция  информационных  систем  управления  федерального  и  
регионального уровней;
    формирование   информационно-аналитической   системы  поддержки  
законотворческой  деятельности   Воронежской  областной  Думы.   

                Сроки и этапы реализации программы

    Реализация программы будет осуществляться поэтапно.
    Проекты  (мероприятия), представленные в программе, разбиваются 
на   три  группы:  бизнес-проекты,  инфраструктурные  и  социальные  
проекты.
    Реализацию программы предусматривается осуществить в два этапа.
    На  первом  этапе  (2007-2008  годы)  предусмотрено  завершение  
реализации  инвестиционных  проектов,  начатых  в рамках предыдущей 
программы,    и    реализация    новых    проектов,    обеспеченных    
финансированием,  совершенствование  законодательной базы, создание 
необходимых  предпосылок  для  запуска  механизмов,  обеспечивающих  
решение  всего  комплекса  программных  задач, в том числе создание 
современных   инструментов   привлечения  инвестиций  и  реализация  
проектов, имеющих подтвержденное финансирование.
    На  втором  этапе  (2009-2011  годы)  планируется осуществление 
перехода к социально-экономической политике, обеспечивающей решение 
всех  задач  программы  и  полное  достижение стратегических целей. 
    Конкретные  сроки  реализации  проектов и мероприятий указаны в 
приложении 2.
    Конечный результат программы должен быть достигнут к 2012 году. 


             Часть 3. Система программных мероприятий

    Программа  экономического  и  социального  развития Воронежской 
области  на  2007-2011  годы носит комплексный характер, охватывает 
основные   сферы   деятельности   органов   государственной  власти  
Воронежской   области.  Система  программных  мероприятий  является  
совокупностью    институциональных   и   правовых   преобразований,   
коммерческих   инвестиционных   проектов   хозяйствующих  субъектов  
Воронежской  области  и некоммерческих (социальных, экологических и 
др.)  мероприятий,  направленных  на  развитие  социальной  сферы и 
общественной   инфраструктуры   Воронежской   области.   Выполнение   
комплекса  коммерческих  инвестиционных  проектов  и некоммерческих 
программных  мероприятий  (в  рамках  областных  целевых  программ)  
обеспечивает  реализацию  программы  в  целом.       
    Основным   принципом   при   группировке   мероприятий   служит   
направленность  на  достижение  стратегических  целей  программы  и  
выполнение   поставленных   задач.   Согласно  указанному  принципу  
мероприятия  программы  сгруппированы по четырем основным разделам. 

 Раздел 1. Мероприятия по созданию условий для долгосрочного роста
        конкурентоспособности экономики Воронежской области

     В   рамках  указанного  раздела  предусмотрена  реализация  97  
коммерческих инвестиционных проектов с общим объемом финансирования 
188  176,51  млн.  рублей,  в  том  числе:
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.06.2010 г. N 57-ОЗ)      
    по   подразделу   «Обрабатывающие  производства»  предусмотрена  
реализация  27  инвестиционных  проектов  на  сумму 26 304,849 млн. 
рублей, из них:
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 25.02.2010 г. N 3-ОЗ; от 02.06.2010 г. N 52-ОЗ)
     по  15  инвестиционным  проектам  будет продолжена реализация,
начатая  в  рамках  программы экономического и социального развития
Воронежской области на 2002-2007 годы следующими организациями: ЗАО
«Гидрогаз», ОАО «ВАСО», ЗАО «Промтекстиль», ООО «РАСКО» Воронежский
стеклотарный  завод, ООО «ФПК «Космос-Нефть-Газ», ООО «Совтех», ООО
«Валентина»   –  г.  Воронеж,  ОАО  «Лискинский  газосиликат»,  ООО
«Эльдако»  –  Лискинский  муниципальный  район,  ООО  «Дельтапак» –
Россошанский    муниципальный    район,   ООО   «Виброкварц»,   ОАО
«Воронежское рудоуправление» – Семилукский муниципальный район, ЗАО
«АБС  Фарбен»  –  Ольховатский  муниципальный район; ООО «Унипак» –
Рамонский муниципальный район;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 02.06.2010 г. N 52-ОЗ)
     -  будет  начата реализация 12 новых инвестиционных проектов с 
общим объемом инвестиций 22 737,044 млн. рублей, предусматривающих: 
строительство   мыловаренного   завода   в   р.п.  Хохольский  (ООО  
«Финист»);    строительство    завода   по   производству   силовых   
трансформаторов   Siemens   AG   (ООО   «Сименс   Трансформаторы»),   
производственно-логистического   комплекса   (ООО   «АрмаксГрупп»),   
расширение  и  техническое  перевооружение  завода  по производству 
железобетонных  изделий  и  товарного  бетона  (ОАО  «Завод  ЖБК»),  
организацию  производства  минеральной  ваты из базальтового сырья, 
реконструкцию    предприятия    ООО   «Европак»   для   организации   
производства  гофрокартона  и  гофтары,  модернизацию  производства  
поли-бутадиеновых     каучуков     (ОАО     «Воронежсинтезкаучук»);     
строительство   кирпичного   завода   (ООО  НПО  «СпецЭлектронМаш»,  
Верхнехавский район), технологической линии по производству цемента 
(ОАО  «Евроцемент  групп»,  Подгоренский  район),  строительство на 
территории    Панинского    района   мини-завода   по   переработке   
углеводородного  сырья  (ООО «Модуль»), реконструкцию и техническое 
перевооружение     производства    минеральных    удобрений    (ОАО    
«Минудобрения», Россошанский муниципальный район), создание участка 
по выпуску силовых электрических кабелей (ЗАО «Воронежтелекабель»); 
организацию производства зерноочистительных машин на новых площадях 
(ОАО «Воронежсельмаш»).
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 13.05.2008 г. N 33-ОЗ;                от 23.12.2008 г. N 140-ОЗ;
от 13.07.2009 г. N 97-ОЗ;                  от 25.02.2010 г. N 3-ОЗ;
от 02.06.2010 г. N 52-ОЗ)
    Кроме  того,  в  стадии  проработки находятся перспективные для 
Воронежской  области  инвестиционные  проекты,  реализация  которых  
будет начата  в 2008-2009 годы:          
    -   строительство  предприятия  по  производству  нефтегазового  
оборудования    компанией    «Дейли   Глобал   Эссошиэйтс»   (США),   
строительство   завода   по   производству   полиэтиленовой  пленки  
компанией  «Мануйли» (Италия), создание предприятия по производству 
алюминиевых   фургонов   для   малотоннажных  грузовиков  компанией  
«ALUVAN»   (Бельгия),   создание   машиностроительного  предприятия  
компанией  Хандельфертретунг  (Германия),  организация производства 
конденсаторов  с  использованием  нанотехнолигий  ОАО ВСКБ «Рикон», 
организация  производства  каталитических  преобразователей топлива 
ООО    «Бекрово»   мощностью   50   тыс.   шт./год,   строительство   
нефтеперерабатывающего   завода   мощностью  5,1  млн.  тонн  сырой  
нефти/год  ОАО «ВБ - Девелопмент» на территории городского округа – 
г. Воронеж. Общий  объем  инвестиций – 4,2  млрд. руб.;  
    -  строительство  завода  по  производству  алюминиевой  фольги  
компанией  Бекромал  (Италия)  на  территории  городского  округа – 
г.Нововоронеж.  Объем  инвестиций  –  10,8  млрд.  руб.;   
    - строительство химического завода компанией «Дау Кемикл» (США) 
в  Новоусманском муниципальном районе. Объем инвестиций – 8,8 млрд. 
руб.;
    -  строительство  цементного завода мощностью 2 млн. тонн/год в 
Павловском   муниципальном   районе   ОАО  «Павловскгранит».  Объем  
инвестиций – 9,0 млрд.руб.;
    - строительство цементного завода мощностью 1,5 млн. тонн/год в 
Лискинском муниципальном районе. Объем инвестиций – 7,0 млрд. руб.; 
    -   строительство   завода  по  производству  широкого  спектра  
строительных  материалов  в  Рамонском  муниципальном районе. Объем 
инвестиций – 15,0 млрд.руб.;
    -  строительство  завода по производству флоат-стекла мощностью 
400  тонн/сутки в Семилукском муниципальном районе ОАО «Воронежское 
рудоуправление».  Объем  инвестиций  –  1,9 млрд. руб.;   
     по   подразделу  «Строительство»  запланирована  реализация  4  
инвестиционных   проектов   на   сумму   6   438,298  млн.  рублей,  
предусматривающих   компактную  комплексную  малоэтажную  застройку  
поселка Александровка в Новоусманском муниципальном районе, а также 
строительство   малоэтажных   жилых  домов  в  с.  Ямное  Яменского  
сельского поселения Рамонского муниципального района, жилых домов с 
инженерной и транспортной инфраструктурой в пос. Тенистый, по ул. 9 
Января  городского  округа  город  Воронеж.
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 23.12.2008 г. N 140-ОЗ; от 02.06.2010 г. N 52-ОЗ)
    Кроме   того,   в   стадии   проработки   находятся   следующие   
инвестиционные проекты, реализация которых будет начата в 2008-2009 
годы:
    -   строительство   доступного  жилья  и  систем  водоснабжения  
компанией  «Тригранит»  (Венгрия,  гостиниц  компанией «Horvat HTL» 
(США),   гостиничного  комплекса  компанией  «Grupo  Marrina  d’Or»  
(Испания,  гостиниц  и  жилья «Чопэкс», «Родэн» (Венгрия), развитие 
застроенных  территорий  со  сносом  ветхого  и аварийного жилья на 
территории городского округа – г. Воронеж. Общий объем инвестиций – 
62,92 млрд. руб.;
     по  подразделу  «Производство  и распределение электроэнергии,
газа  и воды» запланирована реализация 3 инвестиционных проектов на
сумму   131  390,9  млн.  рублей,  предусматривающих  строительство
энергоблоков   №   1,   2   Нововоронежской   АЭС-2,  автомобильных
газонаполнительных  компрессорных  станций  (АГНКС)  на  территории
Воронежской   области   (ООО  «АвтоМетанГруп»),  газонаполнительной
станции  в  Нижнедевицком  муниципальном  районе  (ООО «Воронежская
газовая компания»);
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 23.12.2008 г. N 140-ОЗ)
    по   подразделу   «Торговля»   предусмотрена   реализация   2-х   
инвестиционных   проектов  на  сумму  472,3  млн.руб.:  продолжится  
строительство    автомобильных   газонаполнительных   компрессорных   
станций    (АГНКС)   на   территории   Воронежской   области   (ООО   
«АвтоМетанГрупп»);  запланировано  строительство газонаполнительной 
станции  в  Нижнедевицком  муниципальном  районе  (ООО «Воронежская 
Газовая компания»).
     (Исключен        -       Закон       Воронежской       области
от 23.12.2008 г. N 140-ОЗ)
    по  подразделу  «Транспорт  и связь» предусмотрена реализация 5 
инвестиционных  проектов  на  сумму  2100,2  млн.руб.:  продолжится  
развитие  технической  базы  аэропорта «Воронеж» (ОАО «Авиакомпания 
«Воронежавиа»),   строительство   базовых   станций   для  создания  
мультисервисной  сети  нового  поколения  BreezeMax, IP TV (ООО ИПФ 
«АртНет»),  запланировано  строительство  оптоволоконных  линий для 
доступа   в   широкополосной   Интернет   (ООО   «СПЦ   Совинтел»),   
строительство  опытной  зоны  «Северный  -1»  (г.  Воронеж), ввод в 
эксплуатацию  оборудования  связи  и  модернизация  коммутационного  
оборудования в районах Воронежской области (ЗАО «Вотек Мобайл», ЗАО 
«Теле-2-Воронеж»),  строительство  корпуса ремонта путевых машин на 
станции  Воронеж-1 (ОАО  «РЖД»);          
     по   подразделу   «Агропромышленный   комплекс»  предусмотрена  
реализация  57  инвестиционных  проектов  на  сумму  22 811,89 млн. 
рублей, в том числе:
    «Производство   сельскохозяйственной  продукции»  предусмотрена  
реализация  38  инвестиционных  проектов  на  сумму  16 430,89 млн. 
рублей:  продолжится  реализация 34 проектов и запланировано начало 
реализации 4 новых проектов;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 30.06.2010 г. N 57-ОЗ)
    «Производство  пищевых  продуктов»  продолжится  реализация  15  
инвестиционных  проектов  и запланировано начало реализации 4 новых 
проектов,  в  2007-2011  годах  организациями в реализацию проектов 
дополнительно  будет  вложено  6 381,0  млн.  рублей;
     (В       редакции       Законы       Воронежской       области
от 13.05.2008 г. N 33-ОЗ;                от 23.12.2008 г. N 140-ОЗ;
от 05.03.2009 г. N 02-ОЗ;                  от 25.02.2010 г. N 3-ОЗ;
от 02.06.2010 г. N 52-ОЗ)
    Для   достижения   поставленной   цели   в   рамках   программы   
предусмотрено формирование конкурентоспособных кластеров в отраслях 
специализации экономики Воронежской области.
    С учетом стратегического анализа конкурентоспособности отраслей 
специализации   региона  в  качестве  локомотивов  роста  экономики  
региона    были    выделены    кластеры    предприятий   на   рынке   
машиностроительной   продукции,  сельскохозяйственной  продукции  и  
пищевых  продуктов  и  на  рынке продукции строительных материалов. 
Именно  на  данных  сегментах  рынка  должна  быть сконцентрирована 
активная   политика   органов   исполнительной  власти  Воронежской  
области,  и,  как  следствие,  ключевыми  мероприятиями  кластерной  
политики становятся:
    стимулирование  развития новых производств и притока инвестиций 
в   указанные  кластеры,  реализация  уже  намеченных  приоритетных  
проектов в указанных кластерах:
    машиностроительный кластер
    Организация   производства   сборочных   узлов   для  самолетов  
авиационной  корпорации «AIRBUS» и самолетов «АНТК» им. Антонова на 
ОАО   «Воронежское   акционерное   самолетостроительное  общество».  
Инвестиции  –  1000  млн.  руб. Производство 15 самолетов Ил-96, 84 
самолетов    семейства    Ту-204/214,    236   самолетов   семейств   
SSJ-100/Ту-334,   а   также  96  единиц  Ан-148,  что  предполагает  
производство   25  самолетов  ежегодно.  В  2007  году  планируется  
увеличить   объемы   производства   в   2   раза,  при  этом  будут  
задействованы  мощности  машиностроительных предприятий Воронежской 
области:     производство     авиакомпонентов    на    предприятиях    
г.Борисоглебска,   Грибановском   машзаводе   и   ряде  предприятий  
г.Воронежа.
    Организация  на  предприятиях концерна «Созвездие» производства 
специальных  и  общеэкономических  систем беспроводной связи нового 
поколения  на основе технологии WiMAX. Инвестиции – около 9,5 млрд. 
руб.  Привлечение  к участию в работах по тематике заказов Концерна 
более  20  предприятий  Воронежской  области  (ОАО «Электросигнал», 
«Борисоглебский  приборостроительный  завод»,  «ВЗПП-С»,  «ВЗПП-М»,  
«ВНИИ «Вега», «ВЦКБ «Полюс», ЗАО «НВП «Протек» и др.), что позволит 
увеличить  объемы производства к 2010 году (до 17,5 млрд. руб.) в 2 
раза.
    Реализация  областных  целевых программ «Развитие малой авиации 
Воронежской  области  на  2007-2011  годы», «Развитие инновационной 
деятельности   в   Воронежской   области,   в  том  числе  в  малом  
предпринимательстве   на   2005-2008   годы»,   с   общим   объемом   
финансирования 1927,1 млн. руб.;
    кластер строительных материалов
     Реконструкция   в   Подгоренском  районе  Воронежской  области
цементного  завода  мощностью 2 млн. тонн в год. Инвестиции – около
12 170 млн. руб.
    Строительство   2-х   заводов   по  производству  керамического  
лицевого  кирпича высокого качества в Хохольском районе. Инвестиции 
–  633,4 млн. руб. и Верхнехавском районе. Инвестиции – 330,08 млн. 
руб.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 13.05.2008 г. N 33-ОЗ)
    Строительство  завода  по производству цемента мощностью 2 млн. 
тонн в год в Семилукском  районе. Инвестиции – 3446,0 млн. руб. 
    Строительство  завода  по  производству тонкодисперсного мела и 
извести в Лискинском  районе. Инвестиции – 1634,6 млн. руб.  
    Строительство  цементного  завода  мощностью  2 млн. тонн/год в 
Павловском  муниципальном  районе. Инвестиции – 9,0 млрд. руб.  
    Строительство  цементного  завода мощностью 1,5 млн. тонн/год в 
Лискинском муниципальном районе. Инвестиции – 7,0  млрд. руб.  
    Строительство   завода   по   производству   широкого   спектра   
строительных   материалов   в   Рамонском   муниципальном   районе.   
Инвестиции  – 15,0 млрд. руб.;          
    Строительство завода по производству флоат-стекла мощностью 400 
тонн/сутки  в  Семилукском  муниципальном  районе. Инвестиции – 1,9 
млрд. руб.
    Разработка  Хохольского  месторождения мела Инвестиции – 1634,6 
млн. руб.
    Разработка Козинского месторождения гранитов (Павловский район) 
Инвестиции –7,5 млрд руб.
    агропромышленный кластер
    Реализация  крупных  инвестиционных проектов на основе создания 
вертикально-интегрированных     структур     (агрохолдингов)     по     
производству  и  переработке  продукции  животноводства:    
    -  ООО  «Лискобройлер»  Лискинского района на 50 тыс. тонн мяса 
птицы  в  год  с объемом вложений 4,5 млрд. рублей. Срок реализации 
проекта  2007-2010  годы (в 2007 году планируется освоить 1,5 млрд. 
рублей,  произвести  3  тыс. тонн   мяса   птицы);     
    -  ОАО  «Куриное  царство» Лискинского района на 50,4 тыс. тонн 
мяса  птицы  в  год  с  объемом  вложений  719  млн. руб.;  
    -  ООО «Воронежмясопром» (ОАО «Группа Черкизово») свинокомплекс 
в  Нижнедевицком районе на 115 тыс. голов в год (12 тыс. тонн мяса) 
с  объемом  вложений  1,3 млрд. рублей. Срок ввода в эксплуатацию – 
декабрь  2007 года. Второй этап проекта – строительство в 2008-2010 
годах  свинокомлексов  до  450  тыс.  голов в Нижнедевицком районе; 
    - ООО «Газрезерв» – свинокомплекс на 110 тыс. голов в год. Срок 
ввода в эксплуатацию – апрель 2008 года. На втором этапе (2008-2010 
годы) запланировано строительство птицекомплексов мясного и яичного 
направления,   молочных   ферм,   мясоперерабатывающего  комбината,  
элеваторов  с  общим  объемом  инвестиций  более  10  млрд. рублей. 
    -   ОАО  «Индустриальная  молочная  компания»  –  строительство  
молочных   ферм  на  116  тыс.коров  для  обеспечения  сыродельного  
производства  с  общим  объемом  инвестиций 29 млрд. рублей.  
    Реализация   инвестиционных  проектов  в  рамках  национального  
проекта   «Развитие   АПК»  по  направлениям  «Ускоренное  развитие  
животноводства», «Развитие  малых  форм  хозяйствования».    
    Строительство  сахарного  завода  суточной  производительностью  
8-12  тыс. тонн сах. свеклы/сут с объемом инвестиций 6000-8000 млн. 
руб.    в    Бобровском    муниципальном    районе,   реконструкция   
Перелешинского  сахарного  завода  и  др.        
    Реализация   областных  целевых  программ  «Развитие  сельского  
хозяйства   на   территории  Воронежской  области»,  «Сохранение  и  
восстановление   плодородия   почв   земель   сельскохозяйственного   
назначения и агроландшафтов Воронежской области на 2006-2010 годы», 
«Содействие  развитию  ветеринарной  службы  Воронежской области на 
2008-2012 годы» с общим объемом финансирования 37574,3 млн. руб; 
    осуществление  мер по развитию кооперации предприятий кластера, 
в том числе за счет ежегодного проведения конференций поставщиков в 
отдельных   сегментах   кластеров,  поддержка  развития  отраслевых  
ассоциаций  (включение в инвестиционное законодательство требования 
получения  заключений  на  инвестиционный проект от соответствующей 
отраслевой  ассоциации и т.д.), приоритетная поддержка предприятий, 
создающих  мультипликативный  эффект  в  других  отраслях экономики 
Воронежской области;
    реализация  мер  государственной  поддержки  организаций, в том 
числе   за   счет  софинансирования  затрат,  субсидирования  части  
процентной ставки, налоговых преференций и пр. с целью модернизации 
предприятий  обозначенных  кластеров,  запуска  производства  новой  
продукции и т.д.;
    формирование   системы  информационного  обеспечения  поддержки  
организации   и  ведения  бизнеса.  В  рамках  данного  мероприятия  
предполагается  обеспечение  возможности подключения потребителей к 
единым   информационным   базам.  Расширение  возможностей  ведения  
бизнеса      через      работу      Воронежского      регионального      
информационно-маркетингового  центра,  развитие  и  создание  новых  
Интернет-ресурсов     (ОЦП    «Развитие    и    поддержка    малого    
предпринимательства  в  Воронежской  области  на  2006-2009  годы»,  
«Развитие  инновационной  деятельности в Воронежской области, в том 
числе  в малом предпринимательстве на 2005-2008 годы»):   
    развитие   информационного   Интернет-ресурса   государственной   
системы поддержки малого предпринимательства в Воронежской области, 
который    будет    направлен    на    информационное   обеспечение   
государственных  органов  власти,  органов местного самоуправления, 
субъектов МП, предприятий и организаций, потенциальных инвесторов и 
населения  о  действующей  системе  государственной  поддержки  МП,  
инвестиционных  проектах  малых  предприятий в Воронежской области, 
упрощение   доступа  заинтересованных  организаций  и  населения  к  
деловой информации;
    создание   и   поддержка   Интернет-портала,  направленного  на  
развитие  инновационной  деятельности  в  Воронежской  области, где 
должны   фиксироваться   основные   правовые   особенности  ведения  
инновационного  бизнеса  на территории Воронежской области, описаны 
ключевые   объекты   инновационной   инфраструктуры  региона  и  их  
возможности  по оказанию услуг новым резидентам (включая перечень и 
стоимость   услуг),   информация  о  системе  подготовки  кадров  в  
инновационной сфере;
    создание    и    поддержка    Интернет-портала,    посвященного    
инвестиционной  деятельности на территории Воронежской области, где 
должны фиксироваться: инвестиционный потенциал Воронежской области, 
основные   инвестиционные   проекты   региона,   меры   и   условия   
государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории 
области,    инвестиционные    площадки    и    приоритеты   по   их   
инфраструктурному      обеспечению,      рейтинг     инвестиционной     
привлекательности   региона   и   его   муниципальных  образований,  
инвестиционные предложения муниципалитетов;
    организационная поддержка политики привлечения инвестиций через 
развитие  Агентства  регионального  развития Воронежской области, в 
функции которого предусматривается отнести сопровождение инвесторов 
и   инвестиционных   проектов   в   органах  исполнительной  власти  
Воронежской  области  (организация работы с инвесторами по принципу 
«одного  окна»), выполнение функций коммуникационной площадки между 
инициаторами  проектов  и  потенциальными  инвесторами, продвижение 
региона  и инвестиционных проектов в России и за рубежом, повышение 
инвестиционного  рейтинга  региона,  взаимодействие  с иностранными 
банками   и   инвестиционными   фондами,   занимающимися  проектным  
финансированием в России, привлечение инвесторов через торгпредства 
Российской    Федерации    в    странах   с   большими   свободными   
инвестиционными  ресурсами, работу с торгово-промышленными палатами 
Воронежской  области,  других  регионов и государств по продвижению 
инвестиционных    проектов,   содействие   в   реструктуризации   и   
перепрофилировании   действующих   предприятий,  требующих  притока  
инвестиций;
    проведение  мероприятий,  направленных на содействие развитию и 
популяризацию  занятия  бизнесом (семинары, совещания, конференции, 
«круглые  столы»,  съезды,  конкурсы предпринимательских сообществ, 
выставки,   форумы,  ярмарки),  в  частности  ежегодное  проведение  
очередных  съездов  предпринимателей Воронежской области, выставок, 
таких    как    «Энергоресурс»,   «Жилищнокоммунальный   комплекс»,   
«Воронежская  промышленная выставка», «Здравоохранение», «Агропром» 
и   др.,   областных   конкурсов,  таких  как  «Деловая  женщина  –  
предприниматель  года», «Лучшее предприятие бытового обслуживания», 
«Лучшее  малое  предприятие  и  предприниматель  года»;    
    содействие   участию   бизнеса  в  российских  и  международных  
выставках,  ярмарках,  салонах,  таких  как  международная выставка 
«Зеленая   неделя»  (г.  Берлин),  Московский  международный  салон  
инноваций  и  инвестиций  (г.  Москва), Петербургский экономический 
форум  (г.  Санкт-Петербург), международный Кубанский экономический 
форум  за  счет  информирования  предпринимательских  объединений и 
профессиональных   ассоциаций   о   проводимых  выставках  (в  т.ч.  
международных);   формирования  групп  предприятий  для  участия  в  
выставках;   оплаты   расходов   субъектов   и  предпринимательских  
объединений  по  участию  в  выставках;         
    оказание      государственной      поддержки      осуществления      
внешнеэкономической   деятельности   через   частичное   возмещение   
расходов  на  оплату  услуг,  связанных с выходом на внешний рынок, 
(субсидирование  части  процентной  ставки  по  кредитам  и займам, 
предоставленным   банками   под   экспортные  контракты,  частичное  
возмещение  расходов  на  оплату  услуг,  связанных  с преодолением 
разрешительных процедур, в т.ч. аккредитации и сертификации, оплата 
расходов,      связанных     с     участием     в     международной     
выставочно-ярмарочной деятельности);
    повышение  доступности  финансовых  ресурсов,  прежде всего, за 
счет     развития     потенциала     систем     и    инфраструктуры    
микрофинансирования  (в  рамках  ОЦП  «Развитие  и поддержка малого 
предпринимательства  в  Воронежской  области  на  2006-2009 годы»), 
через  участие в конкурсе МЭРТ Российской Федерации среди субъектов 
Российской   Федерации   на   получение   финансирования  в  рамках  
государственной  поддержки  МП  в  Российской  Федерации,  развитие  
деятельности  областного  и  муниципальных  фондов поддержки малого 
бизнеса,  областного  гарантийного  фонда, «Воронежского венчурного 
инновационного фонда»;
    реализация   мероприятий   по  стимулированию  технологического  
перевооружения    предприятий    традиционной    индустрии   (через   
субсидирование  части  процентной ставки и предоставление налоговых 
преференций),  в  том  числе  реализация  уже намеченных проектов в 
данной  сфере  на  ряде  крупных  предприятий  таких как расширение 
производства  высокоэффективных легковых и легкогрузовых радиальных 
шин  ООО  «Амтел-Черноземье»,  техническое перевооружение основного 
производства   ЗАО   «Промтекстиль»,   техническое   перевооружение   
производства  ОАО «Рудгормаш» и др.;         
    привлечение   в   регион   инвесторов   и   реализация  крупных  
инвестиционных   проектов  (не  входящих  в  развитие  приоритетных  
кластеров),  в  том  числе  строительство  электрометаллургического  
завода  мощностью  2,4  млн.  тонн  выплавки  стали  и производства 
сортового  проката  в  год  (1  очередь),  строительство  завода по 
производству   прессованных   изоляционных   плит  из  полистирола,  
строительство  производства  термоэластопластов,  реконструкция 1-й 
линии  производства  стеклоизделий  Воронежский  стеклотарный завод 
(Воронежский  стеклотарный завод – филиал  ООО «РАСКО»);   
    формирование  инфраструктуры  поддержки  нового  бизнеса, в том 
числе:
    формирование   и  расширение  сети  территориальных  центров  и  
муниципальных  фондов  поддержки  малого предпринимательства, в том 
числе    развитие    действующих    районных    центров   поддержки   
предпринимательства  и  создание  их в районах, не охваченных сетью 
центров;   формирование   муниципальных   фондов  поддержки  малого  
предпринимательства и пр.;
    формирование  системы  промышленных  округов  и  индустриальных  
парков,  в  частности,  создание  Нововоронежского  индустриального  
парка  с  перспективой  развития на его территории межрегионального 
атомно-энергетического кластера;
    создание  современной инновационной инфраструктуры в рамках ОЦП 
«Развитие  инновационной  деятельности в Воронежской области, в том 
числе    в    малом   предпринимательстве   на   2005-2008   годы»:   
предполагается  формирование  развернутой  системы инфраструктурной 
поддержки развития бизнеса с общим объемом финансирования более 170 
млн.   руб.,   в   том   числе:   создание   2-х  технопарков,  4-х  
инновационно-технологических центров, 3-х техновнедренческих зон (в 
электронном  комплексе  на  базе  ОАО  «ВЗПП»,  ОАО  «ВЭЛТ-К»,  ОАО  
«Процессор»,  в кузнечно-прессовом комплексе на базе ОАО «ТМП», ОАО 
«Воронежпресс»,  ОАО «Эникмаш-В», в станкостроительном комплексе на 
базе        ОАО       «Станкозавод»),       2-х       инновационных       
информационно-консультационных             центров,             2-х             
экспортно-информационных  центров, электронной «Инновационной биржи 
Воронежской    области»,   3-х   районных   инновационных   центров   
(Россошанский  РИЦ, Борисоглебский РИЦ, Лискинский РИЦ), реализация 
при  поддержке  федерального  бюджета  проекта по созданию крупного 
бизнес-инкубатора в Воронежской области;
    развитие    энергетической   инфраструктуры   территории,   где   
приоритетом  становится  замена  и  введение  в  эксплуатацию новых 
энергоблоков  №  1  и  №  2 Нововоронежской атомной электростанции, 
расширение   сетевой   мощности   энергосистемы   территории  и  ее  
возможностей  для транзита энергии на сопряженные территории;  
    реконструкция и расширение сети автомобильных дорог Воронежской 
области  и,  прежде  всего,  в  той  ее части, которая обеспечивает 
интеграцию Воронежской области с базовыми транспортными коридорами, 
приграничной  территорией, помимо этого наращивание внутриобластной 
плотности    автомобильных    дорог    как   базового   инструмента   
стимулирования роста межрайонного перетока ресурсов, товаропотоков, 
общее  повышение  качества  дорожного покрытия как важного элемента 
роста  комфортности  и  привлекательности  территории. В частности, 
согласно  стратегии  развития  дорожного  хозяйства  предполагается  
реконструкция автомобильных дорог: «Воронеж – Луганск»; «Белгород – 
Павловск»;  М  –  «Дон»  –  Лиски»;  М  «Дон»  – Бобров – Таловая – 
Новохоперск»;  М «Дон» – р. п. Рамонь», строительство автомобильной 
дороги  «Курск  –  Борисоглебск»  –  Таловая  –Бутурлиновка  и др., 
строительство  федеральной  автомагистрали  «Южный  обход», которая 
соединит  трассу  А-144  с  М-4  в  целях разгрузки автомагистралей 
федерального значения М-4 и А-144 (ОЦП «Развитие сети автомобильных 
дорог  в  Воронежской  области  до  2010  года»);     
    комплексная  реконструкция аэропорта (в том числе реконструкция 
действующего   пассажирского   терминала   внутреннего   сообщения,   
строительство нового терминала для пассажиров рейсов международного 
сообщения,    строительство    дополнительной    3-х   километровой   
взлетно-посадочной  полосы,  позволяющей принимать тяжелые грузовые 
авиасуда),  модернизация  железнодорожного  вокзального  комплекса,  
строительство  скоростной  окружной  магистрали вокруг г. Воронежа, 
строительство      международного     логистического     комплекса,     
международного   бизнес–центра,  гостиничных  комплексов  и  других  
объектов бизнес инфраструктуры на пересечении ключевых транспортных 
коммуникаций;
    создание условий для развития логистической деятельности, в том 
числе   создание  логистических  комплексов.  За  время  реализации  
программы   должно   быть   построено   около  0,5-1  млн.  кв.  м.  
логистических  складов  класса  А и В преимущественно в пригородной 
зоне  г.Воронежа,  а  также  возле  г.  Лиски и других транспортных 
узлов;
    реализация     мероприятий,     направленных    на    повышение    
профессиональной   подготовки  и  переподготовки  специалистов  для  
предприятий   указанных   кластеров  (в  рамках  областной  целевой  
программы  «Развитии  образования  Воронежской области на 2006-2010 
годы» и др. программ);
    стимулирование  внедрения  современных технологий, формирование 
условий  для  развития  НИР  и НИОКР в указанных кластерах в рамках 
реализации  ОЦП  «Развитие инновационной деятельности в Воронежской 
области, в том числе в малом предпринимательстве на 2005-2008 годы» 
(2009-2012 годы);
    проведение   системной   работы   по  восстановлению  сельского  
хозяйства,   в   том  числе  плодородия  земель  сельхозназначения,  
продуктивности    сельскохозяйственных    животных,   строительства   
инженерной  и  транспортной  инфраструктур,  создания  условий  для  
комфортного  проживания  жителей  в сельской местности, закрепления 
молодых  специалистов на селе в рамках областных целевых программ и 
национального проекта «Развитие АПК».

   Раздел 2. Мероприятия по формированию основы для долгосрочной
              капитализации человеческого потенциала

    В    рамках   указанного   раздела   предусмотрена   реализация   
мероприятий   16   областных   целевых  программ  с  общим  объемом  
финансирования 17945,1 млн. руб., направленных на решение следующих 
задач.
    Модернизация общего и профессионального образования Воронежской 
области, реализация комплексной молодежной политики осуществляется: 
    в  рамках  реализации  ОЦП  «Развитие  образования  Воронежской  
области  на  2006-2010  годы» и приоритетного национального проекта 
«Образование»      предполагается     обновление     инфраструктуры     
образовательного  процесса  в  Воронежской  области, в том числе за 
счет   строительства   и   реконструкции   учреждений  образования,  
материально-технического  обеспечения учебного процесса, реализации 
специальных проектов  в  образовании, в том числе:    
    ввод в эксплуатацию 11 объектов образования на 1228 ученических 
мест: 4-х пристроек к общеобразовательным учреждениям, 3-х спальных 
корпусов школ-интернатов, 1 столовой школы-интерната, 1 спортивного 
зала   общеобразовательной  школы,  1  детского  сада,  1  бассейна  
детского сада;
    завершение   реконструкции   9  объектов  образования  на  2883  
ученических  места:  3-х  спортивных  залов  образовательных школ и 
школы-интерната,   2-х   спортивных  залов  в  школах,  1  столовой  
школы-интерната, 5 общеобразовательных школ;
    строительство  и  реконструкция 12 объектов образования на 2673 
ученических  места:  10  общеобразовательных  школ, 2-х пристроек к 
общеобразовательным школам;
    приобретение  32  комплектов  учебно-лабораторного оборудования 
для  кабинетов физики, химии, биологии для 32-х общеобразовательных 
учреждений  Воронежской области, реализующих программы углубленного 
изучения  физики, химии  и  биологи;         
    поставка  за  счет  средств  областного  бюджета  51  школьного  
автобуса  в базовые  сельские  школы;         
    приобретение   дорогостоящего   современного  оборудования  для  
оснащения     9     ресурсных     центров     многопрофильного    и    
многофункционального  назначения, создаваемых на базе инновационных 
учреждений  начального  профессионального  образования для оказания 
образовательных    услуг    различным    категориям   потребителей;   
    проведение   работ   по  оборудованию  автоматической  пожарной  
сигнализацией  18  школ-интернатов, двух педагогических колледжей и 
трех    педагогических    училищ,    12    учреждений    начального    
профессионального образования;
    развитие научно-методического потенциала учебного процесса, что 
подразумевает    внедрение    здоровьесберегающих    технологий   в   
образовательный    процесс,    развитие   системы   дополнительного   
образования   и   воспитания  детей,  научного  потенциала  системы  
образования, творческого и интеллектуального потенциала студентов и 
учащихся;
    оснащение     оборудованием     сенсорных     комнат    (комнат    
психологической  разгрузки) 32 базовых сельских общеобразовательных 
школ,  5  муниципальных образовательных учреждений, на базе которых 
создана   областная   опытно-экспериментальная   площадка   «Школа,   
содействующая    здоровью»,    2-х    учреждений    дополнительного    
образования, 18 школ-интернатов;
    оснащение   22  учреждений  дополнительного  образования  детей  
мультипроекторами.  Проведение областных краеведческих конференций, 
конкурсов   педагогов  дополнительного  образования  «Сердце  отдаю  
детям», воспитательных систем образовательных учреждений, авторских 
образовательных   программ   дополнительного   образования   детей,   
учреждений   дополнительного   образования,   моделей   и  программ  
ученического   и  студенческого  самоуправления  в  образовательных  
учреждениях,  слетов  трудовых  объединений  школьников,  конкурсов  
технического  творчества  и соревнований технической направленности 
среди   обучающихся   в  образовательных  учреждениях,  участие  во  
всероссийских   массовых   мероприятиях  с  обучающимися  (смотрах,  
конкурсах,   фестивалях,  соревнованиях,  турнирах,  олимпиадах)  в  
соответствии   с   Календарем   Министерства  образования  и  науки  
Российской Федерации;
    ежегодная  поддержка  30-35  научных проектов по гуманитарным и 
фундаментальным   исследованиям,   выплата   премии   администрации   
Воронежской области в сфере науки и образования не менее 30 ведущим 
и   молодым  ученым.  Ежегодное  издание  материалов  международных  
научно-практических  конференций, проведение областных конкурсов на 
лучшую творческую студенческую работу с награждением победителей; 
    разработка  и  тиражирование:  программ  элективных  (по выбору 
учащихся)   учебных   курсов   для   использования  при  реализации  
образовательных  программ  предпрофильной  подготовки (9-й класс) и 
профильного   обучения   (10-11-е   классы)  в  общеобразовательных  
учреждениях  Воронежской  области;  учебно-методических пособий для 
обеспечения  региональных  предметов  «Экологическое  краеведение»,  
«Культура  общения»,  «Историко-культурное  краеведение»; комплекта 
учебных  пособий  по культуре общения; учебно-методического пособия 
«Экологическое    краеведение»;   учебно-методических   пособий   и   
рекомендаций     для     методического     сопровождения     нового     
региональногобазисного    учебного    плана.    Поставка   изданных   
учебно-методичес-ких  пособий  и  программ  в  307  основного и 652 
среднего  (полного)  общего  образования образовательных учреждения 
Воронежской области;
    ускоренная    информатизация    образовательного   процесса   в   
Воронежской  области,  что  достигается через проведение масштабной 
компьютеризации  и  информатизации  учебного процесса, формирование 
информационных ресурсов в образовании и обеспечение их доступности, 
формирование   системы  информационного  обеспечения  инновационной  
деятельности  в профессиональном образовании, полной информатизации 
органов   управления   образованием,   в   том  числе  приобретение  
вычислительной и организационной техники для обеспечения выполнения 
государственных    стандартов    образования    в   образовательных   
учреждениях  всех  уровней;  создание  33 сервисно-эксплуатационных 
центров,   поставка   360   комплектов   вычислительной  техники  и  
сопутствующих    программных   средств   для   системы   управления   
образованием;
    кадровое  обеспечение  образовательного  процесса в Воронежской 
области, реализация дополнительных мер социальной защиты работников 
образования, в том числе обеспечение плановой подготовки работников 
образования  в  Воронежской  области информационно-коммуникационных 
технологий  в  объеме  около  1500 человек в год;    
    реализацию  комплексной  молодежной  политики,  в  том числе за 
счет:
    реализации     комплекса     мероприятий,    направленных    на    
патриотическое   воспитание  подрастающего  поколения  (создание  и  
поддержка   функционирования  молодежного  парламента,  организация  
мероприятий   по  уборке  территорий,  охране  окружающей  среды  с  
участием   добровольцев   и   т.д.),  в  том  числе  в  рамках  ОЦП  
«Патриотическое    воспитание    граждан    Российской   Федерации,   
проживающих на территории Воронежской области, на 2007-2011 годы»; 
    реализации  комплекса  мероприятий, направленных на включение в 
экономическую   жизнь   региона   молодого   поколения  (проведение  
ежегодных  конкурсов  по формированию кадрового резерва Воронежской 
области,  ежегодного конкурса бизнес-проектов, повышение правовой и 
экономической грамотности молодежи, создание и поддержка молодежных 
бирж  труда  и т.д.), в том числе в рамках реализации ОЦП «Молодежь 
(на 2007-2011 годы)»;
    реализации  комплекса  мероприятий,  направленных  на включение 
молодежи  в социокультурную жизнь региона (организация для учащихся 
общеобразовательных    и   профессиональных   учреждений   выездных   
экскурсий  с  целью  ознакомления  с  историей и культурой региона, 
поддержка   молодых  творческих  коллективов,  обеспечение  летнего  
отдыха    студентов   и   учащихся   учреждений   профессионального   
образования и т.д.).
    Решение  задачи по содействию в обеспечении предприятий региона 
трудовыми  ресурсами предполагается осуществлять в рамках следующих 
основных направлений:
    повышение   территориальной   и   профессиональной  мобильности  
рабочей  силы,  в  том  за  счет  оказания  консультационных  услуг  
безработным  гражданам  в  общем  объеме не менее 1000 часов в год; 
проведения  обучения  не  менее  300 человек в год; ежеквартального 
проведения  ярмарок  вакансий;  развития  системы  профессиональной  
ориентации  и  трудовой мотивации школьников, молодежи и незанятого 
населения   (расширение   сети   центров,   оказывающих  услуги  по  
профориентации;  разработка  и  реализация  мер  по  планированию и 
поддержке    профессиональной   карьеры   выпускников   в   системе   
профессионального       образования;      проведение      конкурсов      
профессионального   мастерства   «Золотые   руки»)   в  рамках  ОЦП  
«Содействие  занятости  населения  Воронежской области на 2008-2011 
годы»;
    реализация  активной  миграционной политики с целью восполнения 
дефицита   трудовых   ресурсов,   в  том  числе  через  определение  
востребованных  категорий мигрантов, формирование системы мер по их 
привлечению  на  территорию  Воронежской  области  и  интеграцию  в  
общество:
    привлечение  молодежи из стран ближнего зарубежья для получения 
профессионального  образования  с  последующим  трудоустройством на 
территории Воронежской области;
    выработка   механизмов   привлечения   наиболее  востребованных  
контингентов рабочей силы;
    активная   маркетинговая   политика   региона   в   территориях   
Российской  Федерации,  которые в ближайшие 5-7 лет будут выступать 
миграционными донорами (некоторые северные территории и т.д.); 
    обеспечение сбалансированности профессионально-квалификационной 
структуры  спроса  и предложения  рабочей  силы, в том числе:  
    ежегодное  формирование прогноза потребности отраслей экономики 
в    соответствующих    категориях   работников   и   корректировка   
профессионально-квалификационной   структуры  подготовки  кадров  в  
учреждениях   профессионального  образования  с  учетом  перспектив  
развития отдельных рынков труда;
    формирование и реализация государственного областного заказа на 
подготовку  кадров  с  учетом потребностей рынка труда и перспектив 
развития производства;
    оказание преференций предприятиям, оказывающим инвестиционную и 
материально-техническую   поддержку  учреждениям  профессионального  
образования,     стимулирование     учреждений    профессионального    
образования  к  привлечению работодателей для корректировки учебных 
программ   и   т.д.,   расширение  целевой  контрактной  подготовки  
специалистов  и рабочих, улучшение практической подготовки учащихся 
учебных  заведений профессионального образования на базе профильных 
предприятий;
    осуществление  специализированной  системы  подготовки кадров в 
приоритетных     секторах     экономики     с    высоким    уровнем    
производительности  труда,  в  том  числе  через  развитие  системы  
внутрипроизводственного  обучения  персонала  организаций,  а также 
опережающего   профессионального  обучения  работников,  подлежащих  
высвобождению     как     важнейшего    средства    повышения    их    
конкурентоспособности   в   условиях   реструктуризации   отдельных   
отраслей экономики:
    проведение   семинаров   и   других   мероприятий,  посвященных  
современным    методам   управления   персоналом,   распространение   
методических рекомендаций;
    стимулирование  (через  налоговые  преференции  и  др.  методы)  
развития  на  предприятиях  региона  современной  системы  обучения  
персонала  (корпоративных  университетов,  учебных  центров и т.д.) 
преимущественно в приоритетных кластерах;
    стимулирование  взаимодействия предприятий региона и учреждений 
профессионального  образования (в том числе в рамках реализации ОЦП 
«Развитие образования Воронежской области на 2006-2010 годы»). 
    Решение   задачи   по   модернизации   системы  здравоохранения  
Воронежской  области предполагается осуществлять в рамках областных 
целевых  программ  «Развитие здравоохранения Воронежской области на 
2003-2006  годы и на период до 2010 года», «Предупреждение и борьба 
с   заболеваниями  социального  характера  на  2007-2011  годы»  по  
следующим направлениям:
    развитие  высокотехнологичной  медицинской  помощи, в том числе 
строительство   4-х   современных   центров:  кардиохирургического,  
сосудистого, онкологического, перинатального;
    строительство  и  реконструкция  12  учреждений здравоохранения 
областной собственности, 19 учреждений муниципальной собственности; 
укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, 
в  том  числе  реконструкция  3-х противотуберкулезных диспансеров, 
капитальный   ремонт  противотуберкулезных  учреждений  Воронежской  
области     и    зданий    онкологического    диспансера,завершение    
строительства   лечебно-профилакти-ческих   учреждений  Воронежской  
области  (в  Бобровском, Грибановском, Новохоперском, Острогожском, 
Рамонском   и  др.  муниципальных  районах);        
    укрепление      материально-технической     базы     учреждений     
здравоохранения,   прежде  всего,  в  области  противотуберкулезной  
медицинской  помощи, онкозаболеваний и заболеваний кровообращения и 
сердца.  Это включает в себя приобретение основных средств, включая 
оборудование    для    оснащения    вновь    возведенных   центров,   
лечебно-диагностическое,          операционно-анесте-зиологическое,          
лабораторное,     рентгенодиагностическое,    физиотерапевтическое,    
стерилизационное,  дезинфекционное,  хозяйственное оборудование для 
противотуберкулезных      учреждений      Воронежской      области,      
дезинфекционные   камеры   и   др.).   Организация  неврологических  
реабилитационных   отделений  для  больных  с  острыми  нарушениями  
мозгового кровообращения вследствие артериальной гипертонии на базе 
больницы № 3 г. Воронежа и санатория имени М. Горького. Обеспечение 
лечебно-профилактических  учреждений  современными  гипотензивными,  
антиагрегантными и иполипидемическими средствами;
    оптимизация  форм  и методов оказания медицинской помощи, в том 
числе за счет развития дневного стационара, разукрупнения врачебных 
участков,  реализации  системных  мер  по  профилактике  и  раннему  
выявлению  заболеваний,  что  позволит  увеличить более чем на 2000 
мест мощности в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических 
учреждениях;
    профилактика    артериальной    гипертонии,   формирование   на   
популяционном уровне концепции здорового образа жизни, разработка и 
тиражирование санитарно-просветительских материалов об артериальной 
гипертонии, ее осложнениях и основных факторах риска. Трансляция по 
каналам   областного   и   местного   телевидения   и  радиовещания  
телепередач,  видеороликов,  видео-клипов,  а также радиопередач об 
артериальной  гипертонии,  ее  осложнениях и других факторах риска. 
Проведение среди населения, в том числе среди школьников и учащихся 
вузов,  образовательных  кампаний  по  борьбе с основными факторами 
риска  артериальной  гипертонии и обучению навыкам здорового образа 
жизни.  Организация  школ  здоровья  для  пациентов  с артериальной 
гипертонией,   организация   на   базе   городской  станции  скорой  
медицинской  помощи  круглосуточной  телефонной  службы для больных 
артериальной  гипертонией. Организация на базе городских и районных 
аптек,   поликлиник,  врачебных  амбулаторий  пунктов  скрининга  и  
измерения    артериального   давления.   Создание   и   обеспечение   
функционирования    автоматизированной    системы   учета   больных   
артериальной      гипертонией      и      другими     заболеваниями     
сердечно-сосудистой  системы в лечебно-профилактических учреждениях 
города   Воронежа   и   Воронежской   области.   Создание  на  базе  
Межтерриториального кардиологического центра информационной системы 
мониторинга  артериальной  гипертонии  и других сердечно-сосудистых 
заболеваний в Воронежской области;
    подготовка  и  переподготовка медицинских работников, системное 
повышение их квалификации, реализация дополнительных мер социальной 
защиты   работников   здравоохранения.   Для  этого  предполагается  
строительство   и   приобретение   на  вторичном  рынке  жилья  для  
медицинских  работников  и молодых специалистов, обучаемых в рамках 
областного заказа; организация и проведение тематических циклов для 
терапевтов,   хирургов,   стоматологов,   гинекологов,   цитологов,   
акушерок  смотровых  кабинетов; выездные циклы в районы Воронежской 
области  для  врачей  и  средних  медицинских  работников;  издание  
учебно-методических  пособий и методических писем по анализу ошибок 
диагностики    и   лечения,   основных   качественных   показателей   
онкологической  службы,  что  позволит сократить сроки от появления 
первых  симптомов  до  установления  диагноза  на  15%.    
    Решение  задачи  по повышению эффективности системы социального 
обеспечения  предусматривается  решать  в  рамках областных целевых 
программ  «Дети  Воронежской области на 2007-2010 годы», Социальная 
поддержка  инвалидов  в  Воронежской  области на 2007-2010 годы» по 
следующим ключевым направлениям.
    Социальная   интеграция   детей-инвалидов   и  строительство  и  
реконструкция 3-х реабилитационных центров для детей и подростков с 
ограниченными   возможностями,   строительство   областного  центра  
реабилитации  детей  и  подростков  с  ограниченными  возможностями  
«Парус   надежды»,  создание  условий  для  организации  зонального  
обслуживания  детей инвалидов на базе ОГУ «Борисоглебский зональный 
реабилитационный  центр  «Журавлик»,  приобретение автотранспорта и 
специализированного   оборудования,   создание   ресурсной  базы  в  
социально-реабилитационных   учреждениях  Воронежской  области  для  
развития  социального  патронажа  семей с  детьми.     
    Совершенствование      системы     профилактики     социального     
неблагополучия  семей с детьми и социальной реабилитации, адаптации 
беспризорных        и        безнадзорных       несовершеннолетних,       
материально-техническое  оснащение  6  учреждений для детей-сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, создание условий для 
воспитания и развития детей в приемных семьях, изучение и обобщение 
опыта  социальной  адаптации  и детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения   родителей.   Ежегодное   проведение   областного  балла  
выпускников-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, 
воспитывающихся в интернатных учреждениях;
    формирование    системы    управления   качеством   социального   
обслуживания,  в  том  числе  введение  стандартизации  социального  
обслуживания,  переход к управлению программами предоставления всех 
видов  социальной  помощи  населению  по  принципу  «одного  окна»;  
    модернизация   и   расширение   сети   учреждений   социального   
обслуживания   населения:  центров  социальной  помощи,  социальных  
приютов,  центров  реабилитации, мини-центров в сельских районах (в 
том  числе  на  общественных  началах),  содействие  развитию  форм  
социального обслуживания на внебюджетной основе, создание гражданам 
с    ограниченными   физическими   возможностями   равных   условий   
жизнедеятельности     (доступности     к     объектам    социальной    
инфраструктуры, связи, транспорта, информации);
    реализация  системы  мер,  направленных  на  повышение  статуса  
семьи,  проведение  профилактической  работы  с  семьями  на ранних 
стадиях   их  социального  неблагополучия,  переход  к  комплексной  
реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;  
    активное   привлечение  негосударственного  сектора  в  систему  
предоставления   социальных   услуг,   осуществление   перехода   к   
финансированию  социальных  услуг  в  зависимости  от  их  объема и 
качества  на  основе  программно-целевых  и  конкурсных  механизмов  
государственного  финансирования,  развитие  негосударственных форм 
предоставления  государственных  услуг  через  механизм социального 
заказа,   обеспечение   развития  предпринимательской  деятельности  
государственных     и    муниципальных    учреждений    социального    
обслуживания;
    совершенствование  форм  и  методов  социального  партнерства с 
общественными организациями инвалидов, в том числе в сфере создания 
рабочих   мест  для  инвалидов,  социально-культурной  реабилитации  
инвалидов;
    улучшение   системы   подготовки,  переподготовки  и  повышения  
квалификации  работников  учреждений  социальной  защиты населения, 
развитие    менеджерского   направления   в   области   социального   
обслуживания.
    Решение задачи по развитию массового и профессионального спорта 
предусматривается  осуществлять  в  рамках ОЦП «Развитие физической 
культуры  и  спорта  в  Воронежской  области  на  2007-2015  годы»,  
«Олимпиец»  по  следующим  ключевым  направлениям:      
    популяризация  массового  спорта  и здорового образа жизни, что 
включает  в  себя  организацию  и  проведение  регулярных  массовых  
физкультурно-оздоровительных  и  спортивно-массовых  мероприятий  в  
соответствии  с Едиными календарными планами Российской Федерации и 
Воронежской  области,  освещение  в  средствах  массовой информации 
достижений  воронежских  спортсменов-членов  основного и резервного 
составов  сборных  команд  России  по неолимпийским видам спорта, а 
также  вопросов  спорта,  физической  культуры  и  здорового образа 
жизни,  организацию  пропаганды  и  продвижение ценностей здорового 
образа  жизни  и  занятий  физической  культурой  и спортом;  
    строительство  18  спортивных  сооружений и открытие спортивных 
центров,   в   том   числе   на   условиях  частно-государственного  
партнерства,  в  том числе 8 стадионов образовательных учреждений в 
муниципальных районах Воронежской области, 12 спортивных комплексов 
с  универсальным  спортивным  залом,  16  спортивных  комплексов  с  
бассейном,  СДЮШОР  №  33 (борцовский зал, восстановительный центр, 
гостиница)  в  г.  Воронеже  и спортивного комплекса (бассейн) в г. 
Семилуки, а также ремонт стадиона в г. Нововоронеже и строительство 
и  реконструкцию  яхт-клуба  «Петровский»  в  г. Воронеже, введение 
государственного   физкультурно-спортивного  комплекса  «Физическое  
совершенство»;
    создание         эффективной         системы        организации        
физкультурно-оздоро-вительной  и  спортивно-массовой  работы  среди  
всех   групп   населения,  к  основным  пунктам  которой  относятся  
реализация   системы  мониторинга  состояния  физического  развития  
детей,  подростков и молодежи, проведение аккредитации организаций, 
курирующих  развитие видов спорта в Воронежской области, разработка 
и    проведение    периодических   смотров-конкурсов,   организация   
методического  обеспечения физической культуры и спорта, разработка 
мер   по   сохранению   и  увеличению  тренерско-преподавательского  
контингента;
    развитие   материально-технической   базы  массового  спорта  и  
детско-юношеского   спорта,   обеспечение   необходимым  спортивным  
инвентарем    и   оборудованием,   спортивной   формой   и   обувью   
образовательных учреждений, детских садов, коллективов физкультуры, 
детско-юношеской  школы  адаптивной  физической культуры инвалидов, 
Центра адаптивной физической культуры инвалидов (лиц с ограниченным 
здоровьем  и  пожилых  людей),  спортивных  клубов;     
    организация методического обеспечения спорта высших достижений; 
организация  проведения учебно-тренировочного процесса: организация 
вечеров   чествования  лучших  спортсменов  и  тренеров  по  итогам  
ежегодно  проводимого  конкурса  «Лучший  спортсмен и тренер года», 
участие во всероссийских и международных семинарах, конференциях по 
высшему  спортивному мастерству, создание комплексных научных групп 
(КНГ)  по  опорным  видам  спорта  для  внедрения в практику работы 
тренеров   конкретных   разработок   и  программ,  совершенствующих  
учебно-тренировочный    процесс    и    обеспечивающих   подготовку   
спортсменов    высокой    квалификации   и   спортивного   резерва,   
приобретение  спортивной формы, оборудования и инвентаря по опорным 
видам спорта.
    содействие   социальной   защищенности  спортсменов,  тренеров,  
специалистов,  а именно: осуществление денежных выплат спортсменам, 
главным  тренерам  Воронежской  области  по  опорным  видам спорта, 
осуществление выплат материального вознаграждения за одно наивысшее 
занятое  место  на  официальных  соревнованиях по олимпийским видам 
спорта, осуществление губернаторских выплат.

      Раздел 3. Мероприятия по обеспечению сбалансированного
          пространственного развития Воронежской области

    В    рамках   указанного   раздела   предусмотрена   реализация   
мероприятий   12   областных   целевых  программ  с  общим  объемом  
финансирования 33812,1 млн. руб., направленных на решение следующих 
задач.
    Развитие  и  модернизация  среды городских и сельских поселений 
Воронежской   области   предполагается  осуществлять  по  следующим  
базовым направлениям:
    разработка    основных   градостроительных   документов:   схем   
территориального  планирования  Воронежской области и муниципальных 
районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских 
поселений  (ОЦП  «Создание документов территориального планирования 
Воронежской области (2005-2010 годы)»);
    проектирование   эффективной   городской  агломерации  на  базе  
городов   Воронеж,   Нововоронеж,   Лиски,  Россошь,  в  том  числе  
разработка градостроительной концепции, реализация проектов в сфере 
крупноформатной  торговли, реализация проектов в сфере транспорта и 
логистики,  обустройство  современных  рекреационных  зон;    
    реализация  культурных инициатив областного, межрегионального и 
национального уровня:
    проведение  Международного  фестиваля фольклора и ремесел «Русь 
песенная,  Русь  мастеровая»,  фестиваля  народной  песни, музыки и 
танца  на родине М.Е. Пятницкого, организация проведения молодежных 
музыкальных фестивалей;
    реализация      проектов      по      созданию      современных      
культурно-выставочных комплексов;
    формирование  новых  туристических  маршрутов  («Золотое кольцо 
Воронежской   области»),  обновление  действовавших  и  активизация  
утраченных маршрутов, их маркетинг как в Воронежской области, так и 
за ее пределами;
    интеграция уровней образования;
    проектирование  современной  урбанистической среды, в том числе 
за счет:
    завершения  проекта  планировки центральной части г. Воронежа и 
формирование плана его реализации;
    благоустройства  административных центров муниципальных районов 
и городских округов;
    реализации   крупномасштабных  проектов  комплексного  освоения  
территории Воронежской области;
    повышение  качества  предоставляемых  транспортных услуг, в том 
числе реализация мероприятий по приобретению 150 троллейбусов и 250 
автобусов  с  использованием лизинговых схем, реконструкцию сетевых 
коммуникаций,  а  также  за счет перечня организационно-технических 
мероприятий,  позволяющих  нормализовать  ситуацию  с  городскими и 
межпоселковыми пассажирскими перевозками;
    проведение  мероприятий  по  повышению  безопасности  дорожного  
движения   (ОЦП   «Повышение   безопасности  дорожного  движения  в  
Воронежской  области  на  2007-2012  годы»);       
    развитие  учреждений  культуры: строительство, реконструкция 15 
зданий  учреждений  культуры,  в том числе завершение строительства 
3-й  очереди  здания  Государственного  Академического театра драмы 
им.А.Н.   Кольцова;   капитальный   ремонт   18   СДК,   укрепление   
материально-технической  базы  (ОЦП  «Развитие культуры Воронежской 
области 2007-2010 годы).
    Решение  задачи  по  повышению  устойчивости системы расселения 
региона предусматривается осуществить в рамках реализации следующих 
направлений:
    обновление    и   развитие   базовых   инфраструктур   местного   
самоуправления,  в  том числе систем водоснабжения и водоотведения, 
развитие   электрических   сетей   в   сельской   местности,   сети   
автомобильных   дорог,   связывающих   малые  населенные  пункты  с  
основными   автомобильными   магистралями,   телекоммуникации  (ОЦП  
«Социальное  развитие  села  на  2005-2010  годы»,  «Развитие  сети  
автомобильных  дорог  в  Воронежской  области  до  2010  года»);  
    ускоренная газификация населенных пунктов в сельской местности, 
что   подразумевает   строительство   межпоселковых   газопроводов,   
газопроводов  высокого  и  среднего  давления, уличных газопроводов 
низкого   давления,  реконструкция  муниципальных  и  ведомственных  
котельных  с переводом на газообразное топливо. В рамках реализации 
ОЦП  «Газификация  Воронежской  области  на  2006-2009  годы» будет 
осуществлено:    повышение    уровня   газификации   в   целом   по   
Воронежскойобласти  до  96,6%,  в  сельской  местности  – до 86,2%, 
улучшение  бытовых условий сельского населения за счет ввода 946,18 
км  распределительных  газовых  сетей;  улучшение  бытовых  условий  
сельского  населения  за счет газификации природным газом 92,4 тыс. 
сельских   домов  (квартир);  улучшение  бытовых  условий  сельских  
жителей   и   экологии,  обеспечение  нормального  функционирования  
социально-культурных  учреждений  за счет перевода на газ котельных 
суммарной мощностью 266 Гкал/час.
    возрождение   культурно-исторического   облика   малых  городов  
Воронежской  области,  прежде всего через реконструкцию центральных 
частей,   целостных   фрагментов  исторических  центров,  отдельных  
зданий-памятников   архитектуры  и  градостроительства,  реализации  
системы    мер,    направленных    на    повышение   инвестиционной   
привлекательности территорий поселений;
    развитие жилищного строительства в сельской местности, в первую 
очередь,  за  счет  системной  работы  по  расширению  инструментов  
ипотечного  кредитования,  прямой государственной поддержки молодых 
семей  в  приобретении  жилья,  формирования  резервного  жилищного  
фонда,  информационного  обеспечения  населения в области жилищного 
строительства, приобретения жилья (ОЦП «Развитие системы ипотечного 
жилищного  кредитования  населения Воронежской области на 2005-2010 
годы»,  «Обеспечение  жильем молодых семей (2007-2010  годы)»;  
    завершения   планировочных   и   землеустроительных   работ  на  
территории  Воронежской  области  (ОЦП «Создание автоматизированной 
системы    ведения    государственного    земельного   кадастра   и   
государственного   учета   объектов   недвижимости   на  территории  
Воронежской области 2007-2011 годы»);
    строительство    и    реконструкция    систем    водоснабжения,    
рациональное  использование ресурсов подземных вод, строительство и 
реконструкция   очистных   сооружений  и  канализационных  сетей  в  
г.Воронеже  и районных центрах, установка приборов учета количества 
и  качества  сбрасываемых  сточных  вод (ОЦП «Обеспечение населения 
качественной   питьевой   водой   и   организация  водоотведения  в  
Воронежской  области  на  2006-2010  годы»);       
    развитие  сети  учреждений первичной медико-санитарной помощи в 
сельской  местности, в том числе улучшение стационарной медицинской 
помощи     сельскому     населению;    развитие    сети    сельских    
амбулаторно-поликли-нических  учреждений  и  улучшение амбулаторной 
медицинской   помощи   сельскому   населению,   обеспечение   ввода   
амбулаторно-поликлинических  учреждений  суммарной  мощностью  1335  
посещений  в  смену;  улучшение  первичной  доврачебной медицинской 
помощи     сельскому     населению     за    счет    открытия    52    
фельдшерско-акушерских  пунктов  (ОЦП  «Социальное развитие села на 
2005-2010 годы»);
    развитие   сети   учреждений   культуры  и  культурно-досуговой  
деятельности  в сельской местности, в том числе увеличение мощности 
сельских  клубных  учреждений  на 1800 посадочных мест, обеспечение 
культурного  обслуживания  17,5  тыс.  чел.;  расширение  автопарка  
передвижных  учреждений  культуры;  развитие жанров самодеятельного 
народного   творчества;   переоснащение   225  сельских  учреждений  
культуры современными техническими средствами;
    развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности, в том 
числе  доведение  телефонной плотности в сельской местности до 19,7 
номеров  на  100 жителей; обеспечение доступа сельского населения к 
универсальным услугам связи.

 Раздел 4. Мероприятия по повышению эффективности государственного
 управления социально-экономическим развитием Воронежской области

    В    рамках   указанного   раздела   предусмотрена   реализация   
мероприятий областной целевой программы «Информатизация Воронежской 
области  на  2006-2010 годы», программы реформирования региональных 
финансов  Воронежской  области на 2007-2008 годы и административной 
реформы  в  системе  исполнительных  органов  Воронежской области с 
общим  объемом  финансирования  2173,96  млн. руб., направленных на 
решение следующих задач.
    Переход  к  результативному  управлению  и  повышение  качества  
управления  бюджетными  финансами предусматривается решать в рамках 
следующих ключевых направлений:
    внедрение   системы   управления   по   результатам  в  органах  
исполнительной   власти   Воронежской   области  и  сети  бюджетных  
учреждений, в том числе:
    внедрение  пилотного  проекта  интеграции системы управления по 
результатам   и   системы   БОР   в   отраслях   социальной   сферы   
(здравоохранение,  образование,  культура, спорт) и АПК;   
    организация   обучения   государственных  гражданских  служащих  
основам управления по результатам;
    внедрение  системы  управления  по результатам на муниципальном 
уровне  (подготовка  пилотного  проекта управления по результатам в 
5-6  муниципальных  районах,  обучение  муниципальных  служащих для 
перехода  к управлению по результатам, оказание методической помощи 
органам  местного самоуправления по внедрению механизмов управления 
по результатам;
    повышение  эффективности  предоставления  социальных  бюджетных  
услуг населению:
    перевод  бюджетных  организаций  и  учреждений, предоставляющих 
социальные  услуги,  в  форму негосударственных организаций;   
    создание  системы учета потребности в предоставляемых бюджетных 
услугах;
    установление   стандартов   качества  предоставления  бюджетных  
услуг;
    повышение   эффективности   управления   бюджетными  ресурсами:  
    переход к среднесрочному финансовому планированию;
    повышение самостоятельности бюджетных учреждений;
    совершенствование  порядка  финансирования  временных  кассовых  
разрывов;
    сокращение бюджетных средств, предоставляемых негосударственным 
организациям;
    формализация   процедур  предоставления  гарантий,  снижение  и  
ликвидация просроченной кредиторской задолженности;
    оптимизация  межбюджетных  отношений,  в  том  числе  внедрение  
объективных   и   прозрачных  механизмов  распределения  финансовой  
помощи,  формализация  процедур  предоставления  бюджетных кредитов 
местным   бюджетам,  организация  мониторинга  качества  управления  
общественными    финансами   и   платежеспособности   муниципальных   
образований;
    повышение  открытости  и  подотчетности  управления  бюджетными  
средствами:
    введение    института    обязательной   публичной   независимой   
экспертизы   законопроектов   в  области  бюджетного  и  налогового  
законодательства;
    организация    учета    объектов,   находящихся   в   областной   
собственности, и представление информации заинтересованным лицам. 
    Реализацию  административной  реформы  в системе исполнительных 
органов      государственной     власти     Воронежской     области     
предусматривается  осуществить  по  следующим направлениям:   
    разработка    и    внедрение   стандартов   основных   массовых   
государственных  услуг  и  административных  регламентов, переход к 
электронным административным регламентам;
    внедрение  системы  оказания  государственных услуг по принципу 
«одного   окна»   на  территории  следующих  муниципальных  районов  
Воронежской   области:   Острогожского,   Аннинского,  Бобровского,  
Бутурлиновского,     Лискинского,     Богучарского,     Каширского,     
Павловского,   Эртильского,  Поворинского  с  учетом  корректировки  
мероприятий,  проведенных  на  этапе внедрения пилотных проектов, в 
том  числе  внедрение  единой  информационно-аналитической  системы  
обслуживания  граждан  и  юридических  лиц (ИАС);     
    развитие   механизмов   взаимодействия  органов  исполнительной  
власти с населением:
    обеспечение  информационной  открытости  органов исполнительной 
власти;
    развитие  форм  участия  населения в мониторинге мероприятий по 
административной реформе;
    внедрение     единой     информационно-аналитической    системы    
обслуживания   граждан  и юридических  лиц;        
    осуществление  системной  работы по противодействию коррупции в 
органах  власти Воронежской области, создание механизма независимой 
публичной  экспертизы  нормативных  правовых актов и их проектов на 
коррупциогенность.
    Информатизацию    системы    государственного    управления   в   
Воронежской  области  предусматривается  осуществить  по  следующим  
направлениям:
    создание  информационной  системы  «Интернет  –  портал органов 
государственной  власти  Воронежской  области  и  органов  местного  
самоуправления»  (далее  –  ИС «Портал»), которая предназначена для 
обеспечения доступа граждан и организаций к открытым информационным 
ресурсам  Воронежской  области, к информации о деятельности органов 
государственной  власти  Воронежской  области  и  органов  местного  
самоуправления,     получения     гражданами     и    организациями    
государственных  услуг в рамках реализации технологии «электронного 
правительства»:
    приобретение  оборудования,  устройство  вычислительных  сетей,  
организация   центра   обработки  данных  и  основных  узлов  сети,  
включающей администрации сельских поселений;
    приобретение  лицензионного  и  разработка  специализированного  
программного обеспечения;
    разработка  интегрирующих  систем,  формирование  баз  и банков 
данных;
    модернизация  и  развитие  региональной организационно-правовой 
базы в сфере информатизации;
    разработка   научно-методического  и  прикладного  программного  
обеспечения  по  формированию  электронных моделей и систематизации 
настоящих  угроз  на  основе  инвентаризации  и  экспертной  оценки  
информационно-телекоммуникационных систем (ИТКС), функционирующих в 
Воронежской  области,  с  точки  зрения  состояния их безопасности; 
    приобретение    и    установка    в    администрации    области    
аппаратно-программных  средств  защиты  информации,  обеспечивающих  
информационную  безопасность ИТКС и выделенных помещений;   
    организация мониторинга угроз и защищенности ИТКС администрации 
области   и   его   поэтапное   распространение  на  смежные  ИТКС,  
функционирующие в регионе;
    разработка   научно-методического  и  прикладного  программного  
обеспечения  для  мониторинга  индикаторов  социально-экономической  
безопасности   региона   и  его  внедрение  в  ситуационном  центре  
администрации Воронежской области;
    приобретение  вычислительной техники, приобретение лицензионных 
и  разработка  специализированных  программных  средств для органов 
исполнительной  власти  Воронежской  области,  в  том  числе:   
    внедрение   в   главном   управлении   экономического  развития  
Воронежской   области   и   администрациях   муниципальных  районов  
вычислительной    техники,   формирование   баз   данных   «Паспорт   
муниципального    образования»,    «Инвестиционная   деятельность»,   
«Потребительский  рынок»,  «Малое  предпринимательство», «программы 
Воронежской   области:   программа   экономического  и  социального  
развития  Воронежской  области на 2007-2011 годы, областные целевые 
программы,     ведомственные     целевые    программы,    программы    
экономического   и   социального  развития  муниципальных  районов,  
городских округов Воронежской области на долгосрочную перспективу»; 
    создание    единой    системы   информационно-консультационного   
обслуживания  органов  управления АПК, сельхозтоваропроизводителей, 
оснащение            программно-техническими            комплексами            
информационно-аналитической   системы   управления   АПК,  создание  
информационно-справочной        системы       состояния       рынка       
сельскохозяйственной   продукции,   информационно-консу-льтационных   
центров    в    муниципальных    районах    Воронежской    области,    
автоматизированной          системы          ведения          учета          
картографо-агрохимическо-поч-венной  информации  при  осуществлении  
мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
    создание  системы  сбора,  учета  и  ведения единой базы данных 
медико-статистической    информации    на    базе   ГУЗ   ВМИАЦ   с   
предоставлением  доступа  к  ней  пользователям  различного уровня, 
создание   телемедицинских   сетей,  организация  службы  мобильной  
телемедицинской помощи;
    автоматизация   основных   функций  органов  социальной  защиты  
населения,     обеспечение     оперативной     электронной    связи    
территориальных  органов  социальной  защиты населения и учреждений 
социального  обеспечения  населения  с  главным управлением труда и 
социального развития Воронежской области;
    создание  автоматизированной  системы  ведения государственного 
земельного кадастра, государственного учета объектов недвижимости и 
управления государственной собственностью;
    создание   информационно-технической  системы  для  обеспечения  
планомерной  и последовательной реализации государственной политики 
по   эффективному   использованию   автомобильных  дорог;  создание  
информационно-справочной системы состояния дорог;
    создание  автоматизированной  информационной  системы  главного  
управления  по  промышленности,  транспорту,  связи  и  инновациям,  
формирование   единого   банка  данных  о  контролируемых  объектах  
регионального уровня;
    создание   интегрированной   информационной  системы  поддержки  
принятия  управленческих решений, а также интегрирующих подсистем и 
среды  взаимодействия,  объединяющих государственные информационные 
ресурсы  в  единое информационное пространство Воронежской области; 
    интеграция  информационных  систем  управления  федерального  и  
регионального    уровней,    в    том    числе   внедрение   единой   
информационно-аналитической  системы  «ФСТ  России – РЭК – Субъекты 
регулирования»,         создание        информационно-аналитической        
автоматизированной   системы   управления   деятельностью   органов   
Гостехнадзора;
    приобретение вычислительной техники, программного обеспечения и 
средств  защиты информации; формирование и актуализация баз данных; 
организация  электронного  информационного  обмена между субъектами 
регулирования    областного   и   районного   уровней   и   органом   
регулирования   тарифов   Воронежской   области  в  соответствии  с  
действующим законодательством.
    Перечень  проектов  и  мероприятий  программы  с  указанием  их  
содержания,   ожидаемой   эффективности   реализации,   объемов   и   
источников финансирования приводится в приложениях 1-3 к программе. 

              Часть 4. Механизм реализации программы
     
    Ключевым    принципом,    определяющим   построение   механизма   
реализации программы, является принцип «баланса интересов», который 
подразумевает  обеспечение  соблюдения интересов граждан Российской 
Федерации - жителей Воронежской области, организаций различных форм 
собственности,   муниципальных   образований   и  органов  местного  
самоуправления, органов государственной власти Воронежской области, 
участвующих  в  разработке,  реализации  и  мониторинге результатов 
программы  социально-экономического развития Воронежской области на 
2007-2011 годы.
    Реализация      программы     предусматривает     использование     
установленных  законодательством средств и методов государственного 
воздействия:  нормативно-правового  регулирования, административных 
мер,  прямых  и  косвенных  методов бюджетной поддержки, механизмов 
организационной, правовой  и  информационной  поддержки.    
    Комплексное   управление   реализацией  программы  осуществляет  
государственный   заказчик  -  администрация  Воронежской  области,  
которая:
    -  определяет  наиболее  эффективные формы и методы организации 
работ по реализации программы;
    -  координирует  работу  исполнителей программных мероприятий и 
проектов;
    -  проводит  согласование  объемов  финансирования на очередной 
финансовый  год  и  на  весь  период  реализации  программы;   
    -  готовит  предложения по распределению средств, выделяемых из 
федерального  бюджета,  по  соответствующим  программным проектам и 
мероприятиям  и  расходным  статьям  (капитальные  вложения, НИОКР, 
прочие  расходы).  При  сокращении объемов финансирования программы 
корректирует  перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной 
год,   определяет   приоритеты,   принимает   меры  по  привлечению  
внебюджетных  источников  для  финансирования   программы;    
    -  обеспечивает  контроль над реализацией программы, включающий 
контроль   над  эффективным  и  целевым  использованием  выделяемых  
финансовых   средств   (в   т.ч.  аудит),  контроль  над  качеством  
проводимых   мероприятий  путем  экспертных  оценок,  контроль  над  
выполнением  сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и 
контрактов;
    -  осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения 
программных  мероприятий,  подготавливает и в установленном порядке 
представляет  в  Министерство  экономического  развития  и торговли 
Российской  Федерации  доклад  о реализации программы, информацию о 
конкурсном размещении заказов на выполнение программных мероприятий 
и отчет об эффективности использования финансовых средств.  
    Для    достижения    заявленных    программных    целей   будут   
использоваться:
    система государственной  поддержки инвестиционной деятельности;
    финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);
    системы стимулирования предпринимательской деятельности;
    механизмы формирования частно-государственного партнерства;
    механизмы   налогового   и   инвестиционного   регулирования  и  
стимулирования;
    федеральные и областные целевые программы;
    система государственного и муниципального заказа.

    Механизм  реализации  программы  включает  следующие  элементы:  

                   4.1. Организационный механизм

    Организационный    механизм   реализации   программы   включают   
следующие элементы:
    -   стратегическое   планирование  и  прогнозирование  развития  
экономики   Воронежской   области,   важнейших   отраслей   и  сфер  
деятельности;
    -   создание   благоприятных  условий  для  предпринимательской  
деятельности,  честной  конкуренции  на товарных рынках, свободного 
перемещения     товаров;     стабильных    условий    осуществления    
инвестиционной   деятельности  путем  оптимизации  административных  
процедур,  необходимых  для  предпринимательской  деятельности;   
    -  формирование организационной структуры управления программой 
с  четким  определением  состава,  функций,  механизмов координации 
действий    заказчика   и   исполнителей   мероприятий   программы.   
Координацию  деятельности  исполнительных  органов  государственной  
власти  Воронежской области по реализации и корректировке программы 
осуществляет главное управление экономического развития Воронежской 
области, в  функции  которого  входит:         
    прогнозирование  социально-экономического  развития Воронежской 
области   на  среднесрочную  перспективу,  определение  приоритетов  
государственной (областной) поддержки отраслей экономики;   
    подготовка  нормативных  правовых  актов  Воронежской области о 
корректировке  программы и оказании мер государственной (областной) 
поддержки  для  реализации  инвестиционных  проектов;     
    осуществление    координации    действий   по   привлечению   и   
сопровождению  инвестиций в экономику Воронежской области, развитие 
социальной  сферы  и  общественной   инфраструктуры;      
    выработка    механизмов   формирования   частно-государственных   
партнерств,  кластеров  для достижения стратегических целей и задач 
программы;
    -   стимулирование   создания  региональных  центров  поддержки  
предпринимательства,  развитие  сети  консалтинговых  фирм;    
    -     создание    и    поддержка    инфраструктуры    поддержки    
предпринимательства:   фондов,   технопарков,   бизнес-инкубаторов,   
консалтинговых центров, ориентированных на поддержку предприятий, в 
том  числе малых, использующих инновационные технологии и стандарты 
управления,  принятые  в  международной  бизнес-практике;    
    -  оказание  административной и правовой поддержки в реализации 
ключевых  проектов,  на  базе  которых  предусмотрено  формирование  
системных  кластеров,  частно-государственных  партнерств  и  (или)  
обеспечивающих   значительный   приток   инвестиций   в   экономику   
Воронежской  области и решающих ряд социально-экономических проблем 
Воронежской области;
    -    стимулирование    создания    институтов   аккумулирования   
инвестиционных  ресурсов  на  уровне  региона  -  венчурных фондов, 
залоговых и страховых фондов;
    -  создание  системы  эффективного сопровождения инвестиционных 
проектов,  реализуемых  на  территории  Воронежской  области, в том 
числе  с  использованием  схемы  «одного  окна»;     
    -  формирование региональной информационной системы «Интернет - 
портал органов государственной власти Воронежской области и органов 
местного   самоуправления»   для   обеспечения  доступа  граждан  и  
организаций к открытым информационным ресурсам Воронежской области, 
к   информации   о   деятельности  органов  государственной  власти  
Воронежской  области  и  органов местного самоуправления, получения 
гражданами   и   организациями   государственных   услуг  в  рамках  
реализации    технологии   «электронноеправительство»,состоянии   и   
динамике  социально-экономического  положения Воронежской области и 
рынков Воронежской области;
    -   административный   контроль   над   сроками   и   качеством   
осуществления    проектов   и   мероприятий   программы,   процедур   
прохождения согласований и экспертиз.
    В  программе  конкретизируются  задачи  исполнительных  органов  
государственной власти Воронежской области на среднесрочный период, 
обеспечивается  распределение  ограниченных  ресурсов  по объемам и 
срокам  выделения  на  достижение  стратегических целей.    
    Прогнозирование    учитывает    изменение    макроэкономических    
показателей   и   их  влияние  на  процесс  реализации  программных  
мероприятий.
    Процесс  прогнозирования и программирования обеспечивает увязку 
достижения  стратегических целей с бюджетным процессом, что, в свою 
очередь,  позволяет  повысить эффективность использования бюджетных 
средств   и   обеспечить   переход   на   систему   бюджетирования,   
ориентированного на результат.
    В рамках реализации программы в соответствии со стратегическими 
приоритетами развития Воронежской области и основными направлениями 
социально-экономического      развития     Российской     Федерации     
предусматривается   оценка   текущего   состояния  экономической  и  
социальной  сфер,  а  также  мониторинг темпов и пропорций развития 
экономики региона в целом.
    На   основе   результатов   мониторинга   исполнения  программы  
участниками  программы будет осуществляться в установленном порядке 
корректировка мероприятий программы.
    Контроль над ходом реализации программы осуществляется в рамках 
подготовки  и  представления  докладов  о  результатах  и  основных  
направлениях   деятельности   субъектов   бюджетного  планирования.  
Подготовка  докладов  осуществляется  для  расширения  применения в 
бюджетном  процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, 
ориентированных  на результаты, исходя из реализации установленного 
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  принципа  эффективности  
использования бюджетных средств.
    Администрация  Воронежской  области  с  учетом  утвержденных на 
соответствующий  финансовый  год  бюджетных  средств (федеральных и 
региональных)   определяет  и  утверждает  перечень  первоочередных  
мероприятий  по  реализации программы на соответствующий финансовый 
год.   Система  информационного  обеспечения  реализации  программы  
предполагает  ведение  базы  данных  о  ходе выполнения программных 
мероприятий  по  каждому  разделу,  проекту и в целом по программе. 
    В  рамках программы с целью повышения инвестиционной активности 
в  Воронежской  области,  организации  системы учета инвестиционных 
проектов  для  последующего  размещения  инвестиций,  разработки  и  
внедрения       автоматизированных       информационных      систем      
предусматривается    создание    и    развитие   специализированных   
институтов, обеспечивающих ее реализацию, в том числе ГУ «Агентство 
регионального   развития   Воронежской   области».  Для  достижения  
указанных  целей  Агентство  осуществляет  следующие  основные виды 
деятельности:
    -  организация  мероприятий  и  выполнение работ по привлечению 
инвестиций  в  экономику  Воронежской  области;       
    -    разработка    предложений   по   формированию   механизмов   
стимулирования  инвестиционной  активности  в  Воронежской области; 
    -   организация   мероприятий  по  получению  международного  и  
российского  кредитного  и  инвестиционного  рейтинга международных 
рейтинговых агентств;
    - информационное содействие реализации инвестиционных проектов; 
    -  представление  от  лица  администрации  Воронежской  области  
инвестиционных  проектов на межрегиональном и международном уровне; 
    -  организация  разработки  инвестиционного  паспорта региона и 
муниципальных образований;
    -   формирование  и  ведение  реестра  инвестиционных  проектов  
Воронежской области;
    -   организация  взаимодействия  с  международными  финансовыми  
организациями  (Всемирный  банк,  Европейский  банк Реконструкции и 
Развития и др.);
    -  подготовка  предложений  по  включению  отдельных проектов в 
программы  экономического  и  социального  развития  и  в областные 
целевые и ведомственные программы;
    -  осуществление  мероприятий  по разработке автоматизированных 
информационных  систем  (АИС),  их  внедрение  и  эксплуатация.  

            4.2. Инструменты экономического воздействия

    Реализация  программы  будет  осуществляться  с  использованием  
следующих  инструментов  областной  экономической политики:   
    предоставление    налоговых    и    неналоговых    преференций,    
инвестиционных налоговых кредитов, организациям, зарегистрированным 
на  территории  Воронежской области и осуществляющим деятельность в 
приоритетных отраслях экономики;
    развитие  кооперационных связей между предприятиями Воронежской 
области,  направленных  на удовлетворение внутреннего регионального 
спроса;
    взаимодействие  с  федеральным  центром по вопросам таможенного 
регулирования  экспорта и импорта товаров;       
    установление экономически целесообразных энерготарифов;
    разработка   и  реализация  программ  финансового  оздоровления  
предприятий  Воронежской  области,  имеющих сoциально-экономическое 
значение для Воронежской области;
    размещение  областного государственного и муниципальных заказов 
на  предприятиях  Воронежской  области,  в  том  числе  на  малых;  
    формирование    инфраструктуры    по   поддержке   и   развитию   
инвестиционной и инновационной деятельности;
    государственная  поддержка экономически эффективных предприятий 
агропромышленного   комплекса   (повышение  ресурсного  потенциала,  
техническое  оснащение,  создание производственно-торговых цепочек, 
вертикально интегрированных объединений);
    создание  инфраструктуры  поддержки  малого бизнеса, содействие 
малым   предприятиям   в   вопросах   имущественного   обеспечения,   
лицензирования,    снабжения    (логистики),   а   также   оказание   
необходимого  содействия  в  продвижении  товаров  на  рынки  путем  
организации  выставочных,  презентационных и рекламных мероприятий; 
    субсидирование  за  счет  средств  областного бюджета расходов, 
связанных с  привлечением инвестиционных  ресурсов;     
    софинансирование   из   средств   областного   бюджета  крупных  
социально значимых проектов;
    привлечение   средств   федерального   бюджета   для   развития   
социальной сферы и общественной инфраструктуры Воронежской области, 
отраслей реального сектора экономики;
    создание     системы    эффективного    управления    объектами    
государственной собственности Воронежской области;
    реформирование сети учреждений социальной сферы;
    широкое  внедрение  в  государственном и муниципальном секторах 
Воронежской  области  принципов бюджетирования, ориентированного на 
результат;
    формирование  конкурсной системы заказов на оказание социальных 
услуг  на  областном  и  муниципальном уровнях;     
    формирование рыночной среды в сфере ЖКХ;
    взаимодействие    между    органами    государственной   власти   
Воронежской    области    и   органами   местного   самоуправления,   
направленное   на   социально-экономическое   развитие  Воронежской  
области в рамках долгосрочных программ экономического и социального 
развития  муниципальных  образований  Воронежской  области;    
    укрепление     межрегиональных    и    международных    связей,    
способствующих   интенсивному   социально-экономическому   развитию   
Воронежской области;
    организационное и финансовое участие в реализации на территории 
Воронежской  области  приоритетных  национальных  проектов;    
    модернизация  системы  начального  и среднего профессионального 
образования;
    модернизация       системы      здравоохранения,      внедрение      
высокотехнологических  методов  лечения  и  оздоровления  населения  
Воронежской   области,  строительство  современных  межрегиональных  
центров:     кардиологического,    сосудистого,    онкологического,    
перинатального;
    создание   условий   для   оздоровления  населения  Воронежской  
области:    строительство   спортивно-оздоровительных   комплексов,   
приобщение   различных   слоев   населения  к  регулярным  занятиям  
физкультурой и спортом.

                4.3. Правовые механизмы воздействия

    Реализация    программы    требует   изменения   и   дополнения   
действующего   законодательства   Воронежской   области.   Основным   
направлением  модификации  нормативных  правовых  актов в 2007-2011 
годах будет реализация мер, направленных на повышение эффективности 
государственного   управления,   рост   деловой   и  инвестиционной  
активности  в регионе, а также регулирование отношений федеральных, 
областных  и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, 
заказчиков   и  исполнителей  мероприятий  программы.  Существенные  
объемы нормативных разработок будут выполняться в рамках проводимых 
бюджетной   и   административной   реформ,   внедрения   механизмов   
программно-целевого управления.
    Программа  экономического  и  социального  развития Воронежской 
области  в  соответствии  с  Уставом  Воронежской  области вносится 
губернатором  Воронежской  области в Воронежскую областную Думу для 
утверждения законом Воронежской области.
    Исполнительные   органы   государственной   власти  Воронежской  
области,  осуществляющие  отраслевое  либо межотраслевое управление 
мероприятий    программы,    подготавливают   и   представляют   на   
согласование   в   главное   управление   экономического   развития   
Воронежской области:
    -   проекты   нормативных   правовых   актов,  направленных  на  
реализацию  курируемых  мероприятий,  проектов  программы;    
    -   при   необходимости  проекты  нормативных  правовых  актов,  
содержащие  предложения  по  корректировке  целевых  индикаторов  и  
показателей,    состава    мероприятий,    объемов   и   источников   
финансирования  областных  целевых  программ, корректировке состава 
инвестиционных  проектов  программы,  сроков  реализации, объемов и 
источников финансирования.