Закон Воронежской области от 30.12.1998 № 72-II-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН
                   

                        ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ
                       
            Принят областной Думой 24 декабря 1998 года

              (В редакции Законы Воронежской области
     от 19.10.2001 г. N 22-III-ОЗ; от 28.12.2007 г. N 165-ОЗ;
                     от 12.03.2008 г. N 9-ОЗ)

        

    Настоящий    Закон   регулирует   правовые,   экономические   и   
организационные основы государственной политики Воронежской области 
в сфере энергосбережения.

                     Раздел 1. Общие положения

    Статья 1.
          Правовое регулирование в сфере энергосбережения

    Правовое  регулирование  в сфере энергосбережения на территории 
Воронежской  области  осуществляется  в соответствии с Конституцией 
Российской   Федерации,  федеральным  законодательством,  настоящим  
Законом  и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми 
актами.

    Статья 2.
               Область применения настоящего Закона

    Настоящий   Закон  действует  на  всей  территории  Воронежской  
области  и  регулирует  отношения  между юридическими и физическими 
лицами,   возникающие   в   процессе  энергетической  деятельности,  
направленной на:
    -    эффективное    использование    первичных,   вторичных   и   
возобновляемых энергетических ресурсов при их добыче, производстве, 
переработке,    преобразовании,    транспортировке,    хранении   и   
потреблении;
    - развитие производства альтернативных источников энергии;
    -  разработку  и  использование  энергоэффективных  технологий,  
топливо-энергопотребляющего    оборудования,    конструкционных   и   
изоляционных  материалов,  средств диагностики измерения и контроля 
расхода  топлива  и  энергии, систем автоматизированного управления 
энергопотреблением;
    -  обеспечение  точности,  достоверности и единства измерений в 
части  учета  отпускаемых  и  потребляемых энергетических ресурсов. 

    Статья 3.
Основные принципы энергосберегающей политики Воронежской области в
                      сфере энергосбережения

    Политика  Воронежской области в сфере энергосбережения основана 
на следующих принципах:
    - приоритет эффективного использования топлива и энергии;
    -  приоритет  обеспечения  безопасности  и  здоровья  человека,  
социально-бытовых  условий  его  жизни,  защиты  среды  обитания  и  
жизнедеятельности  человека  при добыче, производстве, переработке, 
преобразовании,        транспортировке        и       использовании       
топливно-энергетических ресурсов;
    -  удовлетворение обоснованных потребностей населения в топливе 
и энергии;
    -    сочетание    интересов    потребителей,    поставщиков   и   
производителей топлива и энергии;
    -  обеспечение государственной (областной) финансовой поддержки 
программ и проектов;
    -   повышение   эффективности  использования  энергоресурсов  и  
развития нетрадиционной энергетики;
    -   привлечение   энергосберегающих   организаций   к  процессу  
повышения  эффективности использования потребителями энергетических 
ресурсов;
    -  обязательное  применение средств измерения, учета и контроля 
расхода  используемых  и  отпускаемых  энергетических  ресурсов.  

  Раздел 2. Компетенция органов государственной власти и местного
                самоуправления Воронежской области

    Статья 4.
                    Компетенция областной Думы

    К  компетенции  областной  Думы  при  регулировании отношений в 
сфере энергосбережения относится:
    -    принятие    и   контроль   за   осуществлением   областных   
энергетических программ, утверждение финансовых средств, выделяемых 
из  областного  бюджета  на  реализацию  этих  программ;   
    – установление   налоговых  льгот  в  порядке,  предусмотренном  
действующим законодательством;  (В   редакции   Закона  Воронежской
области от 12.03.2008 г. N 9-ОЗ)
    -  иные  полномочия  по  принятию  нормативных правовых актов в 
сфере  энергосбережения  и  контроля  за  их  выполнением.   

    Статья 5.
                 Компетенция администрации области

    К компетенции администрации области при регулировании отношений 
в   сфере   повышения  эффективности  использования  энергоресурсов  
относятся:
    - реализация энергосберегающей политики Российской Федерации на 
территории области;
    -   разработка   и  обеспечение  выполнения  межрегиональных  и  
областных  энергосберегающих  программ  и  проектов;     
    -  формирование  и  введение в действие финансово-экономических 
механизмов     энергосбережения     в     пределах     действующего     
законодательства  Российской  Федерации  и  Воронежской  области;  
    -   наделение   в   соответствии   с  федеральным  и  областным  
законодательством   полномочиями  существующих  органов  управления  
энергосбережением.

    Статья 6.
        Компетенция органов местного самоуправления области

    К  компетенции  органов  местного  самоуправления  области  при  
регулировании   отношений  в  сфере  энергосбережения  и  повышения  
эффективности использования энергоресурсов относятся:
    - реализация государственной энергосберегающей политики области 
на  соответствующей территории муниципальных образований в пределах 
и    на    условиях,    определенных    федеральным   и   областным   
законодательством;
    -  обеспечение  финансовой  поддержки  энергосбережения за счет 
финансовых  средств органов местного самоуправления; 
    -   разработка  и  реализация  местных  топливно-энергетических  
программ.

      Раздел 3. Областные органы управления энергосбережением

    Статья 7.
             Состав областных органов энергосбережения

    В состав областных органов управления энергосбережением входят: 
    - администрация области;
     -  исполнительный  орган  государственной  власти  Воронежской
области, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное
регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию;       (В
редакции Закона Воронежской области от 28.12.2007 г. N 165-ОЗ)
    - (Утратил     силу     -     Закон     Воронежской     области
от 12.03.2008 г. N 9-ОЗ)

   Раздел 4. Стандартизация, сертификация и метрология в области
                         энергосбережения

    Статья 8.
                          Стандартизация

    В  государственные  стандарты  на  энергопотребляющую продукцию 
включаются    показатели    ее   энергоэффективности   в   порядке,   
установленном законодательством Российской Федерации.
    При   добыче,   производстве,   переработке,   транспортировке,   
хранении   и  потреблении  энергетических  ресурсов  показатели  их  
эффективного  использования,  а также показатели расхода энергии на 
обогрев, вентиляцию, горячее водоснабжение и освещение зданий, иные 
показатели    энергопотребления    производственных   процессов   в   
установленном      порядке     включаются     в     соответствующую     
нормативно-техническую документацию.
    Требования,    устанавливаемые    в   сфере   энергопотребления   
государственными  стандартами,  техническими  нормами  и правилами, 
обязательны  для выполнения на всей территории Воронежской области. 

    Статья 9.
                           Сертификация

    Энергопотребляющая   продукция   любого   назначения,  а  также  
энергетические   ресурсы   подлежат  обязательной  сертификации  на  
соответствующие    показатели   энергоэффективности.   Обязательная   
сертификация     осуществляется     в     порядке,    установленном    
законодательством Российской Федерации.
    Соответствие  производимого  бытового оборудования требованиям, 
установленным   государственными  стандартами  в  части  показателя  
энергопотребления,  подтверждается путем обязательного маркирования 
указанного оборудования.

    Статья 10.
                            Метрология

    При    добыче,   производстве,   переработке,   преобразовании,   
транспортировке,  хранении и потреблении энергетических ресурсов, а 
также    при    их    сертификации    осуществляется   обязательный   
государственный   метрологический   контроль   и   надзор  в  сфере  
энергосбережения.

  Раздел 5. Основные направления деятельности органов управления
                         энергосбережения

    Статья 11.
         Направления проведения энергосберегающей политики

    Энергосберегающая  политика  области  осуществляется  на основе 
реализации   федеральных,   межрегиональных,  областных  и  местных  
программ     энергосбережения,     организации     учета    расхода    
энергоресурсов,  экспертизы  проектов строительства, стимулирования 
производства   и   использования   топливо-   и  энергосберегающего  
оборудования, проведение энергетических обследований организаций, а 
также  реализации  экономических, информационных, образовательных и 
других  направлений  деятельности  в  сфере  энергосбережения.   

    Статья 12.
                    Энергосберегающие программы

    Целевые  межрегиональные, областные и местные энергосберегающие 
программы, а также программы отдельных энергоснабжающих организаций 
и   потребителей   энергоресурсов   являются   одними  из  основных  
направлений  реализации государственной энергосберегающей политики. 
    Межрегиональные,    областные   и   местные   энергосберегающие   
программы    подлежат    принятию    в    порядке,    установленном    
законодательством Воронежской области.
     Энергосберегающие   программы   или  мероприятия  предприятий,
организаций   разрабатываются   и  реализуются  по  согласованию  с
исполнительным  органом государственной власти Воронежской области,
осуществляющим   в   пределах   своих   полномочий  государственное
регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию.       (В
редакции Закона Воронежской области от 28.12.2007 г. N 165-ОЗ)

    Статья 13.
        Учет использования топливно-энергетических ресурсов

    Весь    объем   добываемых,   производимых,   перерабатываемых,   
транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов с 
2000  года  подлежит  обязательному  учету.        
    Очередность и правила оснащения организаций приборами для учета 
расхода   энергетических  ресурсов,  а  также  правила  пользования  
электрической  и  тепловой  энергией,  природным и сжиженным газом, 
продуктами нефтепереработки устанавливаются в порядке, определяемом 
Правительством Российской Федерации.
    Учет  потребляемых  энергетических  ресурсов  осуществляется  в  
соответствии   с   установленными  государственными  стандартами  и  
нормами точности измерений.

    Статья 14.
              Энергетическое обследование организаций

    Энергетические   обследования   проводятся   в   целях   оценки   
эффективного   использования  энергетических  ресурсов  и  снижения  
затрат  потребителей  на  топливо-  и  энергообеспечение.    
    Обязательным  энергетическим обследованиям подлежат организации 
независимо  от  их организационно-правовых форм собственности, если 
годовое  потребление  ими  энергетических ресурсов составляет более 
шести  тысяч  тонн  условного  топлива  или более одной тысячи тонн 
моторного  топлива  в  порядке и сроки, определенные Правительством 
Российской Федерации.
    Энергетические    обследования    организаций,   если   годовое   
потребление  ими  энергетических  ресурсов  составляет  менее шести 
тысяч  тонн  условного топлива, проводятся по решению администрации 
Воронежской области.
    Порядок   и   сроки   проведения   энергетических  обследований  
определяются  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации. 

    Статья 15.
    Государственное статистическое наблюдение за потреблением и
       эффективностью использования энергетических ресурсов

   (Статья    утратила    силу    -   Закон   Воронежской   области
от 12.03.2008 г. N 9-ОЗ)

  Раздел 6. Экономические и финансовые механизмы энергосбережения

    Статья 16.
        Источники финансирования работ по энергосбережению

     Источниками  формирования  средств для финансирования работ по
энергосбережению являются: (В  редакции  Закона Воронежской области
от 12.03.2008 г. N 9-ОЗ)
    – средства российских и иностранных инвесторов; (В     редакции
Закона Воронежской области от 12.03.2008 г. N 9-ОЗ)
    –  средства областного бюджета и иные источники в соответствии 
с действующим законодательством; (В   редакции  Закона  Воронежской
области от 12.03.2008 г. N 9-ОЗ)
     -   отчисления   от   стоимости   фактически   израсходованных
организациями     области     топливно-энергетических     ресурсов,
закладываемые     в     качестве     инвестиционных    составляющих
энергосбережения в тарифы; (В  редакции  Закона Воронежской области
от 28.12.2007 г. N 165-ОЗ)
    -  средства,  полученные  в  результате  экономии от выполнения 
энергосберегающих мероприятий;
    -  средства,  полученные  от применения экономических санкций к 
юридическим  и  физическим  лицам  в  сфере  энергосбережения.  

    Статья 17.
Материальное стимулирование участников реализации энергосберегающих
                             программ

    Источниками  материального стимулирования участников реализации 
энергосберегающих   программ  являются  средства,  сэкономленные  в  
результате выполнения указанных программ.
    Положения  о  материальном стимулировании участников реализации 
энергосберегающих  областных  или  местных программ бюджетной сферы 
утверждаются постановлением главы администрации Воронежской области 
или  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 
Стимулирование  участников энергосберегающих программ предприятий и 
организаций    внебюджетной    сферы    осуществляют   руководители   
предприятий, организаций.

    Статья 18. 
                      Фонды энергосбережения

    Финансовую  поддержку  проводимой Воронежской областью политики 
энергосбережения осуществляют фонды энергосбережения.
    Органы   государственной  власти  Воронежской  области,  органы  
местного  самоуправления  для  финансирования областных или местных 
программ и проектов энергосбережения создают фонды энергосбережения 
в  соответствии  с  действующим  законодательством.  Доходами  этих  
фондов  являются  любые  источники,  не  запрещенные  федеральным и 
областным законодательством.
    Средства  областного,  местных бюджетов не могут направляться в 
фонды   энергосбережения,  если  иное  не  установлено  действующим  
законодательством.
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 19.10.2001 г. N 22-III-ОЗ)

    Статья 19.
    Налоговые льготы предприятиям и организациям, занимающимся
  реализацией энергосберегающих программ и проектов на территории
                              области

    (Статья    утратила    силу   -   Закон   Воронежской   области
от 12.03.2008 г. N 9-ОЗ)

  Раздел 7. Международное сотрудничество в сфере энергосбережения

    Статья 20.
       Международное сотрудничество в сфере энергосбережения

    Международное   сотрудничество   Воронежской  области  в  сфере  
энергосбережения  осуществляется в соответствии с законодательством 
Российской   Федерации,   международными  договорами.  (В  редакции
Закона Воронежской области от 12.03.2008 г. N 9-ОЗ)
    Основными  направлениями  международного сотрудничества в сфере 
энергосбережения являются:
    -  участие  Воронежской области во взаимовыгодных международных 
проектах  и  программах  в  сфере  энергосбережения;     
    -  сотрудничество с иностранными и международными организациями 
по  вопросам использования и обмена энергоэффективными технологиями 
и оборудованием;
    -   создание  необходимых  условий  для  реализации  совместных  
проектов.

Раздел 8. Подготовка кадров, пропаганда эффективности использования
                          энергоресурсов

    Статья 21.
                  Образование и подготовка кадров

     Имеющие  в  Воронежской  области  государственную аккредитацию
учреждения       начального       профессионального,       среднего
профессионального,   высшего  профессионального  и  послевузовского
профессионального  образования,  а  также  учреждения  подготовки и
переподготовки  кадров  по  планам  и  согласованным исполнительным
органом  государственной власти Воронежской области, осуществляющим
в  пределах  своих полномочий государственное регулирование тарифов
на  электрическую  и  тепловую  энергию  программам  по  обучению и
подготовке    работников    в   области   энергосбережения   должны
предусматривать основы эффективного использования энергосберегающих
ресурсов,  возобновляемых источников энергии и альтернативных видов
топлива, особенности энергетического комплекса области. (В редакции
Закона Воронежской области от 28.12.2007 г. N 165-ОЗ)

    Статья 22.
            Информационное обеспечение энергосбережения

    Информационное   обеспечение   энергосбережения  осуществляется  
путем   организации   выставок  энергоэффективного  оборудования  и  
технологий,      информационного      обслуживания     потребителей     
энергоресурсов,  пропаганды  необходимости  повышения эффективности 
использования   энергетических   ресурсов.  (В    редакции   Закона
Воронежской области от 28.12.2007 г. N 165-ОЗ)
     Информационное  обеспечение  энергосбережения  возлагается  на
органы управления энергосбережением. (Дополнен  - Закон Воронежской
области от 28.12.2007 г. N 165-ОЗ)

Раздел 9. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона

    Статья 23.
     Ответственность за нарушение положений настоящего Закона

    Лица,  виновные  в нарушении положений настоящего Закона, несут 
ответственность  в  соответствии  с  федеральным законодательством. 

                Раздел 10. Заключительные положения

    Статья 24.
               Введение в действие настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
    Нормативные   правовые   акты  органов  государственной  власти  
области и органов местного самоуправления приводятся в соответствие 
с  настоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в 
силу.


Председатель 
Воронежской областной Думы
А. Голиусов


г. Воронеж,
Парламентский центр
30 декабря 1998 года
N 72-II-ОЗ