Постановление администрации Воронежской области от 04.04.2006 № 240

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      
    от 04.04.2006  N 240


 О межведомственной комиссии по размещению производительных сил на
                  территории Воронежской области


    В      целях      реализации     стратегических     направлений     
социально-экономической      политики,     нормативно-методического     
обеспечения  инвестиционной  деятельности,  упорядочения  работы по 
развитию   и   размещению   производительных   сил   на  территории  
Воронежской области

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Утвердить  состав  межведомственной  комиссии по размещению 
производительных  сил  на  территории  области  (приложение  1).  
    2.   Утвердить   Положение   о   межведомственной  комиссии  по  
размещению  производительных  сил на территории области (приложение 
2).
    3.  Утвердить  Порядок  рассмотрения  предложений  и ходатайств 
(деклараций)  о  намерениях размещения и сооружения (реконструкции) 
объектов  производственного  назначения  на  территории Воронежской 
области (приложение 3).
    4.   Признать   утратившими  силу  постановления  администрации  
области:
    -   от   09.03.1999  N  188  "О  межведомственной  комиссии  по  
размещению  производительных  сил  на  территории  области";   
    -  от  13.04.2001  N  368  "О внесении изменений и дополнений в 
постановление  администрации  области  от  09.03.1999  N  188";  
    -  от  04.11.2002  N  969 "О внесении изменений в постановление 
администрации  области  от  13.04.2001  N 368"      
    -  от  31.12.2003  N 1314 "О внесении изменений в постановление 
администрации  области  от  04.11.2002  N 969".     
    5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.

                                           

Глава администрации области                      В. Кулаков



Приложение 1
Утверждено
постановлением
администрации области
от 04.04.2006  N 240

                              СОСТАВ
  МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА
                        ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

Наумов Сергей      - первый  заместитель  главы администрации
Михайлович           области   -    председатель     комиссии

Селитренников      - заместитель      главы     администрации
Леонид Иванович      области  -  заместитель     председателя
                     комиссии

Линева Любовь      - заместитель  начальника  отдела Главного
Митрофановна         управления    экономического    развития
                     Воронежской области - секретарь комиссии

                          Члены комиссии:

Дубовской Иван     - заместитель главы  администрации области
Иванович

Китаев Борис       - заместитель главы администрации  области
Анатольевич

Клейменов Вячеслав - заместитель главы  администрации области
Иванович

Цапин Александр    - заместитель главы администрации  области
Николаевич

Акиньшин Николай   - генеральный      директор     ОАО    ВПИ
Григорьевич          "Гипропром"     (по        согласованию)

Алпатов Борис      - руководитель        управления        по
Петрович             технологическому     и    экологическому
                     надзору  Ростехнадзора   по  Воронежской
                     области          (по       согласованию)

Бородкин Анатолий  - руководитель   управления  по экологии и
Иванович             природопользованию  Воронежской  области

Домнич Александр   - заместитель     руководителя    Главного
Митрофанович         управления  труда и социального развития
                     Воронежской области

Жуков Дмитрий      - руководитель   Управления   Федерального
Михайлович           агентства       кадастра        объектов
                     недвижимости    по Воронежской   области
                     (по согласованию)

Коноплин Александр - первый       заместитель    руководителя
Федорович            Главного   управления по промышленности,
                     транспорту,      связи    и   инновациям
                     администрации      Воронежской   области

Колесникова Ольга  - начальник     Управления     Федеральной
Андреевна            государственной    службы      занятости
                     населения    по    Воронежской   области
                     (по согласованию)

Куприенко Павел    - начальник   Главного   управления    МЧС
Сергеевич            России     по    Воронежской     области
                     (по согласованию)

Паринов Игорь      - руководитель     Главного     управления
Петрович             государственного  имущества  Воронежской
                     области

Плотников Владимир - заместитель    руководителя     Главного
Николаевич           управления    экономического    развития
                     Воронежской области

Соболев Андрей     - заместитель    руководителя     Главного
Иванович             управления    экономического    развития
                     Воронежской области

Смирнов Александр  - начальник  Управления  Главгосэкспертизы
Иванович             России     по    Воронежской     области
                     (по согласованию)

Соколов Владимир   - руководитель    Главного      управления
Прохорович           строительной    политики     Воронежской
                     области

Сушков Александр   - начальник    ГУ   "Воронежский областной
Иванович             центр     по       гидрометеорологии   и
                     мониторингу     окружающей        среды"
                     (по согласованию)

Чубирко Михаил     - руководитель            Территориального
Иванович             управления    Федеральной   службы    по
                     надзору     в    сфере    защиты    прав
                     потребителей  и благополучия человека по
                     Воронежской   области  (по согласованию)

Яновский Леонид    - руководитель  управления  архитектуры  и
Миронович            градостроительства  Воронежской  области



Приложение 2
Утверждено
постановлением
администрации области
от 04.04.2006  N 240

                             ПОЛОЖЕНИЕ
 О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА
                        ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1. Межведомственная комиссия по размещению производительных сил 
на   территории  области  (далее  -  комиссия)  является  постоянно  
действующим  коллегиальным органом исполнительной власти области по 
вопросам   государственного  регулирования  развития  и  размещения  
производительных  сил  на  территории  области.       
    2. Комиссия образована в целях:
    -   реализации   политики   администрации   области  по  защите  
экономических интересов региона;
    -  координации развития промышленных объектов, производственной 
и социальной инфраструктуры;
    - совершенствования хозяйственно-экономических связей;
    - рациональной организации и территориального разделения труда;
    -  развития межотраслевой кооперации производства на территории 
области;
    -  рационального  использования  трудовых, минерально-сырьевых, 
земельных,  водных  и  энергетических  ресурсов;      
    - увеличения налогооблагаемой базы;
    - обеспечения охраны окружающей среды.
    3.  Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией 
Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации и 
Воронежской  области,  а  также  настоящим  Положением.    

               II. Задачи межведомственной комиссии

    Основными задачами комиссии являются:
    -   выработка   обоснованных   предложений  о  целесообразности  
размещения  объектов  производственного  назначения  на  территории  
Воронежской области;
    -  подготовка  предложений  о предварительном согласовании мест 
размещения  и  сооружения (реконструкции) производственных объектов 
независимо    от   форм   собственности   с   учетом   рассмотрения   
альтернативных земельных участков.

                 III. Организация работы комиссии

    1.   Комиссия   осуществляет  свою  деятельность  путем  оценки  
предложений о размещении на территории области новых, реконструкции 
и   расширении  действующих  предприятий,  других  производственных  
объектов.
    2.  Работу комиссии возглавляет председатель, являющийся первым 
заместителем  главы  администрации  Воронежской  области.    
    В   случае   отсутствия   председателя  деятельностью  комиссии  
руководит заместитель председателя комиссии.
    3. Заседания комиссии созываются председателем комиссии или его 
заместителем  по  мере необходимости. Дата и повестка дня заседания 
определяются  председателем  комиссии  или  его  заместителем.   
    4.  Заседания  комиссии  считаются  правомочными,  если  на них 
присутствует  более  половины  входящих  в  ее  состав  членов.  
    Решения   комиссии   принимаются   большинством   голосов.  При  
равенстве  голосов  голос  председателя комиссии является решающим. 
    5. На секретаря комиссии возлагается:
    - проверка соответствия представляемых на рассмотрение комиссии 
документов   требованиям   порядка   рассмотрения   предложений   и   
ходатайств   (деклараций)  о  намерениях  размещения  и  сооружения  
(реконструкции) объектов производственного назначения на территории 
Воронежской области;
    - направление представляемых документов для рассмотрения членам 
комиссии, органам местного самоуправления муниципальных образований 
области;
    - контроль за соблюдением сроков рассмотрения ходатайств;
    -   обобщение   поступивших   материалов   (заключений,  писем,  
обращений  и т.п.) и подготовка документов, вносимых для обсуждения 
на заседание комиссии;
    - подготовка заседаний комиссии и ведение протокола;
    -   подготовка   проекта   решения   комиссии   по  результатам  
рассмотрения  заявок  на  размещение  объектов.       

       IV. Права и ответственность межведомственной комиссии

    1. В компетенцию комиссии входит:
    -  рассмотрение  представляемых инвестором (далее - заказчиком) 
предложений  и  ходатайств  (деклараций)  о намерениях размещения и 
сооружения (реконструкции) объектов производственного назначения на 
территории   Воронежской  области  и  принятие  по  ним  решений  о  
целесообразности размещения таких объектов;
    - заслушивание на заседаниях комиссии представителей заказчика, 
органов  государственной  власти, органов местного самоуправления и 
организаций  о  возможности  размещения производственных объектов в 
пределах территории Воронежской области;
    -    выработка    предложений,    обеспечивающих    эффективное    
использование   природных  и  трудовых  ресурсов,  пропорциональное  
развитие  производственного  комплекса  и социальной инфраструктуры 
области.
    2.  В  соответствии  с  возложенными задачами комиссия в рамках 
действующего законодательства имеет право:
    -  принимать  решения  о  предварительном  согласовании  или об 
отказе  в  размещении  на территории области новых производственных 
объектов,  реконструкции  и  расширении  действующих;     
    -   получать   предпроектные   документы,  позволяющие  оценить  
целесообразность  размещения  объекта производственного назначения, 
его  влияние  на  окружающую  среду,  демографию  и  другие аспекты 
жизнедеятельности региона;
    -  определять  конкретные  условия  размещения производственных 
объектов  с  учетом  экономических  интересов  области;    
    -  получать  в установленном порядке от органов государственной 
власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и 
организаций  документы  и  материалы,  необходимые для деятельности 
комиссии;
    -   приглашать   в   установленном  порядке  и  заслушивать  на  
заседаниях    комиссии   руководителей   заинтересованных   органов   
государственной    власти,    органов    местного    самоуправления    
муниципальных образований и организаций;
    -  привлекать экспертов, консультантов и представителей крупных 
промышленных  предприятий  для  участия  в  работе  комиссии.   
    3.  Члены комиссии в рамках действующего законодательства имеют 
право:
    -  вносить  предложения  о  содержании  и  качестве документов, 
характеризующих  предлагаемый  к  размещению  объект;     
    -  получать  сведения  об  объекте по соответствующей форме и в 
случае необходимости дополнительные данные;
    -  высказывать  замечания  и вносить предложения по заключениям 
других  членов  комиссии  в  пределах  своей  компетенции;   
    -  фиксировать  в  протоколе  заседания комиссии свое мнение по 
рассматриваемым вопросам;
    - участвовать в разработке и рассмотрении региональной политики 
развития   отдельных   отраслей  экономики  (сфер  деятельности)  и  
производительных сил области;
    -   получать   информацию   о  генеральных  планах  и  районных  
планировках   территории,   результатах   научных  исследований  по  
вопросам    размещения    производительных   сил,   федеральных   и   
региональных целевых программах.
    4.   Межведомственная   комиссия   несет   ответственность   за   
своевременное  и объективное рассмотрение предложений заказчиков по 
размещению   и   строительству  новых,  реконструкции,  расширению,  
техническому   перевооружению   и   перепрофилированию  действующих  
производственных    объектов   различных   форм   собственности   в   
соответствии с действующим законодательством.



Приложение 3
Утверждено
постановлением
администрации области
от 04.04.2006  N 240

                              ПОРЯДОК
  РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ХОДАТАЙСТВ (ДЕКЛАРАЦИЙ) О НАМЕРЕНИЯХ
РАЗМЕЩЕНИЯ И СООРУЖЕНИЯ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
           НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

    1.   Рассмотрение   межведомственной  комиссией  предложений  и  
ходатайств   (деклараций)  о  намерениях  размещения  и  сооружения  
(реконструкции) объектов производственного назначения на территории 
Воронежской области осуществляется:
    1.1.    По   объектам,   строительство   которых   предлагается   
осуществлять  частично  или  полностью  за счет областного бюджета, 
государственных кредитов и кредитов, получаемых под государственные 
гарантии,  других  средств,  поступающих в качестве государственной 
поддержки,    по    объектам,    находящимся    в   государственной   
собственности,  а  также  потенциально  опасным  и технически особо 
сложным  объектам  независимо  от источников финансирования и формы 
собственности.
    1.2.   По   крупномасштабным  объектам,  строительство  которых  
предлагается  осуществлять  за  счет собственных средств заказчика, 
включая  привлеченные  средства,  в  том числе средства иностранных 
инвесторов,  кроме  потенциально опасных и технически особо сложных 
объектов  - в зависимости от значимости объекта, реализация которых 
существенно  влияет  на экономическую, социальную или экологическую 
ситуацию  в  области  или  отдельной  отрасли.      
    2.  Для  рассмотрения  предложений  и ходатайств (деклараций) о 
намерениях   размещения   и   сооружения  (реконструкции)  объектов  
производственного  назначения  на  территории  Воронежской  области  
заказчик  обращается  в  межведомственную  комиссию  по  размещению  
производительных   сил  на  территории  области  с  соответствующим  
предложением или ходатайством (декларацией) о намерениях размещения 
и  сооружения  (реконструкции) объекта производственного назначения 
на  территории  области  в  соответствии  с  прилагаемой  формой.  
    К  ходатайству  (декларации)  о намерениях по требованию членов 
комиссии прилагаются:
    -  резюме  (краткое содержание) бизнес-плана строительства либо 
реконструкции производственного объекта;
    - выкопировка из генерального плана города (населенного пункта) 
или  из  схемы  землепользования  с указанием предполагаемого места 
размещения предприятия;
    -   копия   генерального   плана  существующего  предприятия  с  
нанесением  схемы намечаемого нового строительства (реконструкции); 
    -   предварительное   согласие   и  условия  землепользователей  
(землевладельцев)   на   предоставление   земельного   участка  под  
строительство (реконструкцию) производственного объекта.
    3.  Комиссия  в  двухнедельный  срок  организует  проработку  и  
получение  письменного  согласования  представленных  материалов  с  
соответствующими органами государственной власти, органами местного 
самоуправления  муниципальных  образований,  а  в  месячный  срок - 
рассмотрение  материалов  на  заседании  комиссии.      
    4. Решение комиссии оформляется протоколом в пятидневный срок и 
в течение десяти дней со дня принятия решения доводится до сведения 
заказчика.



Форма
к порядку рассмотрения предложений и
ходатайств (деклараций) о намерениях
размещения и сооружения (реконструкции)
объектов производственного назначения
на территории Воронежской области

                ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ХОДАТАЙСТВО (ДЕКЛАРАЦИЯ)                 
         О НАМЕРЕНИЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ И СООРУЖЕНИЯ (РЕКОНСТРУКЦИИ)         
                 ___________________________________                  
                      (производственный объект)                       

|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|N    |Перечень вопросов               |Сведения о предприятии                     |
|п/п  |                                |                                           |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|1    |Инвестор (заказчик) -   адрес   |Приводятся основные сведения    об         |
|     |                                |инвесторе (заказчике)                      |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|2    |Местоположение (район,  пункт)  |Указывается предварительная     вариантная |
|     |намечаемого к    строительству  |проработка           размещения объекта    |
|     |предприятия                     |                                           |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|3    |Наименование                    |Указывается объем производства             |
|     |предприятия, его                |промышленной продукции (работ,  услуг) в   |
|     |технические и                   |стоимостном выражении  в целом и по        |
|     |технологические данные          |основным видам в   натуральном выражении.  |
|     |                                |При      реконструкции или расширении      |
|     |                                |предприятия указывается объем              |
|     |                                |производства до и после                    |
|     |                                |реконструкции или расширения               |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|4    |Проектная мощность      объекта |Указать проектную мощность      объекта в  |
|     |в               соответствующих |расчете на год        (квартал, месяц,     |
|     |единицах                        |сутки)                                     |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|5    |Примерная численность   рабочих |Указывается расчетное           количество |
|     |и служащих,     источники       |работающих. При      реконструкции или     |
|     |удовлетворения                  |расширении    предприятия приводится       |
|     |потребности в рабочей   силе    |численность работающих до и     после      |
|     |                                |реконструкции или         расширения       |
|     |                                |                                           |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|6    |Ориентировочная                 |Приводятся потребности          (увеличение|
|     |потребность предприятия в сырье |потребности) в      сырье и материалах,    |
|     |и материалах (в соответствующих |источники   удовлетворения этих            |
|     |единицах)                       |потребностей с указанием        районов    |
|     |                                |(пунктов) расположения  источников сырья   |
|     |                                |                                           |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|7    |Транспортное                    |Указывается количество          (увеличение|
|     |обеспечение                     |количества)         прибывающих и          |
|     |                                |отправляемых      грузов. Приводятся       |
|     |                                |требования   предприятия к транспортным    |
|     |                                |условиям района (пункта) его               |
|     |                                |размещения                                 |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|8    |Обеспечение работников  и их    |Указывается предполагаемое      решение    |
|     |семей объектами                 |жилищных, социально-    бытовых проблем    |
|     |социально-бытового              |работников и их семей                      |
|     |назначения                      |                                           |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|9    |Потребность в земельных ресурсах|Приводится обоснование          примерного |
|     |(га)                            |размера земельного   участка, его          |
|     |                                |характеристика и   сроки его использования |
|     |                                |                                           |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|10   |Ориентировочная                 |Указывается потребность или     прирост    |
|     |потребность предприятия в       |потребности предприятия в электроэнергии,  |
|     |энергоресурсах                  |тепле, паре,  топливе, конкретные источники|
|     |(электроэнергия, тепло, пар,    |удовлетворения этих                        |
|     |топливо), источник снабжения    |потребностей (строительство     новых      |
|     |                                |объектов электро- и       теплоснабжения,  |
|     |                                |присоединение   к действующим сетям, их    |
|     |                                |расширение и т.д.). Для                    |
|     |                                |реконструируемых и              расширяемых|
|     |                                |предприятий         приводятся сведения о  |
|     |                                |размерах  и источниках сложившегося        |
|     |                                |энергопотребления и мерах,      которые    |
|     |                                |предполагается принять  для покрытия       |
|     |                                |дефицита           мощностей этих          |
|     |                                |источников                                 |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|11   |Ориентировочная                 |Указывается раздельно           потребность|
|     |потребность предприятия в водных|предприятия в воде  на производственные    |
|     |ресурсах       (объем - тыс.    |цели и      хозяйственно-бытовые нужды.    |
|     |куб. м в  сутки, источник       |При реконструкции (расширении)             |
|     |водообеспечения)                |предприятия указываются         размеры    |
|     |                                |потребности в воде до   реконструкции      |
|     |                                |(расширения) и    после нее. При           |
|     |                                |водооборотной    системе приводятся объемы |
|     |                                |повторно и оборотно                        |
|     |                                |используемой воды. Источники               |
|     |                                |водоснабжения указываются       отдельно   |
|     |                                |для производственных   и                   |
|     |                                |хозяйственно-бытовых нужд.    Потребление  |
|     |                                |воды питьевого      качества на            |
|     |                                |производственные    цели должно быть       |
|     |                                |детально       обосновано                  |
|     |                                |                                           |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|12   |Водоотведение стоков,   тыс.    |Указывается объем                          |
|     |куб. м в сутки                  |производственных и                         |
|     |                                |хозяйственно-бытовых сточных    вод, методы|
|     |                                |очистки, качество   сточных вод, условия   |
|     |                                |сброса,    использование существующих или  |
|     |                                |строительство новых очистных    сооружений |
|     |                                |                                           |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|13   |Возможное влияние               |Дается характеристика           предприятия|
|     |предприятия, сооружения на      |как источника       отрицательного         |
|     |окружающую среду:    - виды     |воздействия на   окружающую среду,         |
|     |воздействия на   компоненты     |оценивается   допустимость строительства   |
|     |природной    среды (типы        |предприятия в данном пункте (с  учетом     |
|     |нарушений,  наименование и      |имеющегося фона          загрязнения и     |
|     |количество                      |указываются       меры, предусматриваемые  |
|     |ингредиентов-                   |для     предупреждения и устранения        |
|     |загрязнителей);         -       |отрицательного воздействия на   окружающую |
|     |возможность аварийных ситуаций  |среду). Отдельно     указываются           |
|     |(вероятность,  масштаб,         |необходимость и     возможность организации|
|     |продолжительность               |санитарно-защитной зоны                    |
|     |воздействия)                    |предприятия, ее размеры и                  |
|     |                                |характеристика (наличие жилой   застройки; |
|     |                                |необходимость        благоустройства и     |
|     |                                |озеленения)                                |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|14   |Отходы производства     (виды,  |Дается характеристика                      |
|     |объемы,          токсичность),  |промышленных отходов, пути      утилизации,|
|     |способы   утилизации            |а в случае          невозможности          |
|     |                                |последней         указывается, где         |
|     |                                |предполагается складировать или захоронять |
|     |                                |их                                         |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|15   |Ориентировочная                 |Указывается общий объем         капитальных|
|     |стоимость                       |вложений, в т.ч.    объем                  |
|     |строительства, млн.     рублей  |строительно-монтажных     работ (раздельно |
|     |                                |на             производственные и          |
|     |                                |непроизводственные объекты)                |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|16   |Источники                       |Указываются возможные           источники  |
|     |финансирования                  |финансирования        строительства        |
|     |намечаемой деятельности         |(реконструкции)                            |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|17   |Использование готовой           |Указываются основные районы     (зоны)     |
|     |продукции (примерное            |потребления готовой      продукции         |
|     |распределение)                  |предприятия по        основным ее видам и  |
|     |                                |объему в    натуральном выражении          |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|18   |Ориентировочные сроки           |Указываются ориентировочные     сроки      |
|     |строительства                   |начала и окончания        строительства (с |
|     |(реконструкции или              |выделением     очередей). Указывается      |
|     |расширения)                     |перечень объектов с опережающими           |
|     |предприятия                     |сроками строительства                      |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|19   |Экономическое                   |Сроки окупаемости проекта,      объем и    |
|     |обоснование                     |виды налоговых          поступлений, доля  |
|     |целесообразности                |инновационной продукции в                  |
|     |размещения предприятия  на      |общем объеме выпускаемой                   |
|     |территории области              |продукции, создание                        |
|     |                                |дополнительных рабочих мест                |
|—————|————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|