Закон Воронежской области от 12.03.2007 № 28-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


   О ПРОГНОЗНОМ ПЛАНЕ (ПРОГРАММЕ) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
          ИМУЩЕСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2009 ГОДЫ

            Принят областной Думой 28 февраля 2007 года
    

    Статья 1.
    Утвердить     прогнозный    план    (программу)    приватизации    
государственного  имущества  Воронежской  области на 2007-2009 годы 
согласно  приложению  к  настоящему  Закону  Воронежской  области.  

    Статья 2.
    Финансирование   реализации   прогнозного   плана   (программы)   
приватизации  государственного  имущества  Воронежской  области  на  
2007-2009  годы  производится  в  пределах средств, предусмотренных 
законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий 
финансовый год.

    Статья 3.
    Информационное  сообщение  о продаже государственного имущества 
Воронежской  области  подлежит  опубликованию в газете «Воронежский 
курьер».

    Статья 4.
    1.  Отчет о результатах приватизации государственного имущества 
Воронежской  области  за  период  с  2007 по 2009 годы включительно 
представляется  администрацией  Воронежской  области  в Воронежскую 
областную  Думу ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным. 
    2.   Информация  о  результатах  приватизации  государственного  
имущества  Воронежской  области  за  период  с  2007  по  2009 годы 
включительно  представляется  администрацией  Воронежской области в 
Правительство  Российской  Федерации или уполномоченный федеральный 
орган  исполнительной  власти  ежегодно  не  позднее  1 марта года, 
следующего за отчетным.

    Статья 5.
    Настоящий  Закон Воронежской области вступает в силу со дня его 
официального опубликования.


Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области    
С. Наумов


г. Воронеж,
12 марта 2007 года
№ 28-ОЗ



Приложение
к Закону Воронежской области
«О прогнозном плане
(программе) приватизации
государственного
имущества Воронежской области 
на 2007-2009 годы»


ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
                        ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                         НА 2007-2009 ГОДЫ

 1. Основные направления реализации политики в сфере приватизации
          государственного имущества Воронежской области

    Основной   целью   реализации   прогнозного  плана  (программы)  
приватизации   областного  имущества  в  2007-2009  годах  является  
повышение   эффективности   управления   государственной  областной  
собственностью  и  обеспечение планомерности процесса приватизации. 
    В   соответствии   с   Концепцией   управления  государственным  
имуществом  и  приватизации  в  Воронежской  области,  утвержденной  
постановлением  администрации Воронежской области от 28 апреля 2001 
года  №  441,  приватизация государственной областной собственности 
направлена,  прежде  всего,  на  решение  следующих  задач:   
    -    продолжение   структурных   преобразований   в   экономике   
Воронежской области;
    -     оптимизацию     структуры    областной    государственной    
собственности;
    -  привлечение  дополнительных  неналоговых доходов в областной 
бюджет.
    По  состоянию на 1 января 2007 года в собственности Воронежской 
области  насчитывается  39  государственных  унитарных  предприятий  
(ГУП),   37  пакетов  акций  акционерных  обществ  и  5272  объекта  
недвижимости.
    Согласно  прогнозному  плану  приватизации  в  2007-2009  годах  
предполагается  приватизировать  3 областных ГУПа, продать 2 пакета 
акций  и  50  объектов  недвижимого  и  движимого  имущества.  
    Приватизация  областных  государственных  унитарных предприятий 
будет осуществляться путем преобразования их в открытые акционерные 
общества.
    Продажа   государственного  имущества  будет  осуществляться  с  
соблюдением  порядка,  установленного  Федеральным  законом  от  21  
декабря  2001  года  №  178-ФЗ  «О  приватизации государственного и 
муниципального имущества».

  2. Областные государственные унитарные предприятия, подлежащие
                  приватизации в 2007-2009 годах

    В  2007-2009  годах  предполагается приватизировать 3 областных 
ГУПа:
    - ГУП ВО «Лискинская типография»;
    - ГУП ВО «Борисоглебский издательский дом»;
    - ГУП ВО «Бутурлиновская типография».

 №   Наименование   Стоимость     Затраты на      Нормативная 
п/п  предприятия   собственных    подготовку к     оценка                      
                     средств      приватизации     стоимости 
                  предприятия на  предприятия     предприятия                         
                  1 июля 2006 г.  (тыс. рублей)   (тыс. рублей)
                  (тыс. рублей)   
            
1.   ГУП ВО           1088,0           57,0          1031,0
    «Лискинская 
    типография» 
2.   ГУП ВО            746,0           71,0           675,0
    «Борисоглебский 
    издательский дом»
3.   ГУП ВО            235,0           71,0           164,0
    «Бутурлиновская 
    типография»  

    Целью   приватизации   типографий   («Лискинская   типография»,   
«Борисоглебский  издательский  дом»,  «Бутурлиновская  типография»)  
является привлечение эффективных собственников. Типографии не имеют 
социальной  значимости  ни для Воронежской области, ни для районов. 
Задержка с приватизацией вышеуказанных предприятий приведет к росту 
их  обязательств,  невосполнимому износу производственных фондов и, 
как  следствие,  к  снижению  их  рыночной  стоимости.    
    Процедура  приватизации государственных предприятий (оформление 
землеотводных   документов,   технических   паспортов   на  объекты  
недвижимости,   оформление   и   регистрация  права  собственности,  
инвентаризация  имущества  и  обязательств предприятия, составление 
промежуточного   баланса,   аудиторская   проверка   промежуточного   
баланса,  преобразование  государственного  предприятия  в открытое 
акционерное   общество,  государственная  регистрация  акционерного  
общества  и  его акций, назначение директора акционерного общества, 
членов   совета   директоров,   оформление   передаточного  акта  и  
представление  его  продавцу, оценка рыночной стоимости продаваемых 
акций,  проведение  аукциона  по продаже акций, оформление договора 
купли-продажи) продлится 14-16 месяцев.
    Затраты на подготовку предприятий к приватизации включают:
    -  оформление  паспортов БТИ и свидетельств о регистрации права 
собственности на объекты недвижимости;
    -   оформление  правоустанавливающих  документов  на  земельные  
участки;
    - проведение  аудита промежуточного баланса;
    - проведение рыночной оценки приватизируемого имущества.

  3. Пакеты акций, принадлежащие Воронежской области, подлежащие
                  приватизации в 2007-2009 годах

    К продаже предлагаются принадлежащие Воронежской области пакеты 
акций 2 акционерных обществ:

 №   Наименование  Пакет акций,   Номиналь-     Норматив-    Затраты на                   
п/п  предприятия   находящийся в  ная стоимость ная цена     прива-
                   собственности  пакета акций  пакета       тизацию                
                   Воронежской    (тыс. рублей) акций        (тыс. 
                   области (% от                (тыс. рублей) рублей)                             
                   уставного 
                   капитала) 
                        
1.  Открытое          64                1          0,01         20
    акционерное 
    общество 
    «Воронежсельхоз-  5,3             0,0265       63233        50
    химия»  
2.  Открытое 
    акционерное 
    общество 
    «Воронежоблгаз» 
                      ИТОГО                                     70

    В   настоящий   момент   ОАО   «Воронежсельхозхимия»   является   
убыточным.  Дивиденды  по имеющимся у Воронежской области акциям не 
выплачиваются.   Задержка   продажи   указанных  акций  приведет  к  
увеличению  кредиторской  задолженности  общества  по  обязательным  
платежам  в  бюджет  и  государственные  внебюджетные  фонды и, как 
следствие,   к   уменьшению   рыночной   стоимости   пакета  акций,  
принадлежащего  Воронежской  области.  Данное  общество не является 
социально значимым для Воронежской области.
    ОАО  «Воронежоблгаз»  осуществляет  рентабельную  деятельность,  
вместе  с  тем,  финансовое  положение общества характеризуется как 
неустойчивое  из-за  низкого уровня платежеспособности потребителей 
газа и несвоевременной оплаты услуг, оказываемых обществом. В связи 
с незначительной величиной пакета акций, принадлежащего Воронежской 
области,   размер   дивидендов,  поступающих  в  областной  бюджет,  
невелик,  по  той же причине нет реальной возможности участвовать в 
управлении  обществом.  Таким  образом,  целесообразно  осуществить  
продажу пакета акций, принадлежащего Воронежской области.

     4. Объекты недвижимого и движимого имущества, подлежащие
                  приватизации в 2007-2009 годах

    Перечень   объектов   государственного   имущества  Воронежской  
области,  включенных  в  прогнозный  план (программу) приватизации, 
сформирован  с  учетом  требований Федерального закона от 6 октября 
1999  года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных 
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов Российской Федерации».
    Приватизации   подлежат   объекты,   не   предназначенные   для   
осуществления полномочий органов государственной власти Воронежской 
области.
    Для   продажи   предлагается   50  объектов  областного  уровня  
собственности.
    Перечень объектов недвижимого и движимого имущества, подлежащих 
продаже:

 №   Наименование объекта  Адрес объекта       Характеристика   
п/п                                               объекта                                
                                               (количественный 
                                                  или иной 
                                                показатель)
 1            2                 3                      4
1.  Сооружение-         Воронежская область,       35,6 кв. м,
    газорегуляторный    Таловский район,          протяженность - 
    пункт р.п. Таловая  р. п. Таловая, в 50 м      82986,2 м
    Воронежской области по направлению на юг 
                        от ориентира – перекресток
                        ул. Механизаторов и
                        пр. Калинина   
2.  Сооружение-         Воронежская область,        16,1 кв. м,
    газорегуляторный    Таловский район,           протяженность - 
    пункт п. Казанка    п. Казанка, примерно         8841,62 м
    Таловского района   в 30 м по направлению 
    Воронежской области на восток от ориентира  
                        ул. Гагарина, д. 1 
3.  Сооружение-         Воронежская область,         10,2 кв. м,
    газорегуляторный    Таловский район,            протяженность - 
    пункт п. участок    п. участок № 26,             42084,41 м
    № 26 Таловского     примерно в 20 м на запад 
    района Воронежской  в районе въезда в 
    области             поселок со стороны
                        р.п. Таловая   
4.  Сооружение-         Воронежская область,         10,1 кв. м,
    газорегуляторный    Таловский район, НИИ        протяженность - 
    пункт НИИ           им. Докучаева, примерно        37666,83 м
    им. Докучаева       в 120 м по направлению на
    Таловского района   юго-восток от ориентира - 
    Воронежской области обсерватория  
5.  Сооружение-         Воронежская область,          16,1 кв. м,
    газорегуляторный    Таловский район,            протяженность - 
    пункт               п. Новотроицкий, примерно      36165,32 м
    п. Новотроицкий     в 100 м по направлению  
    Таловского района   на северо-запад от
    Воронежской области ориентира - 
                        здание клуба   
6.  Сооружение-         Воронежская область,           10,0 кв. м,
    газорегуляторный    Бобровский район,           протяженность - 
    пункт с. Сухая      с. Сухая Березовка,           61266,33м
    Березовка           ул. Новая,
                        участок 1А     
7.  Сооружение –        Воронежская область,           10,0 кв. м,
    газорегуляторный    Бобровский район,           протяженность - 
    пункт с. Второе     с. Второе Никольское,          21458,72 м
    Никольское          ул. Школьная, участок 6А
8.  Сооружение –        Воронежская область,          10,0 кв. м,
    газорегуляторный    Бобровский район,            протяженность - 
    пункт п. Ясенки     п. Ясенки, ул. Свободы,         83167,71 м
                        участок 1/1     
9.  Сооружение –        Воронежская область,           19,3 кв. м,
    газорегуляторный    Бобровский район,           протяженность - 
    пункт с. Хреновое   с. Хреновое,                   28025,29 м
                        ул. Чапаева, участок 65    
10. Сооружение –        Воронежская область,          70,4 кв. м,
    газорегуляторный    Бобровский район,           протяженность - 
    пункт г. Боброва    юго-восточная часть           172982,66 м
                        кадастрового квартала        
                        36:02:54 00 027 
11. Сооружение –        Воронежская область,           10,0 кв. м,  
    газорегуляторный    Бобровский район,            протяженность -
    пункт с. Чесменка   с. Чесменка, ул.Спартака,      84068,8 м
                        участок 68А  
12. Сооружение-         Воронежская область,          23,4 кв. м,
    газорегуляторный    г. Острогожск,               протяженность - 
    пункт г. Острогожск,ул. Карла Маркса,               166431,08 м
    литер 1А-341А       дом 12А     
13. Сооружение -        Воронежская область,          21,3 кв. м,
    газорегуляторный    Острогожский район,          протяженность - 
    пункт               с. Петропавловка,              15958,86 м
    с. Петропавловка,   проспект Победы, 38      
    литер 1А-12А    
14. Сооружение -        Воронежская область,          51,9 кв. м,
    газорегуляторный    Острогожский район,          протяженность - 
    пункт с. Покровка,  с. Покровка,                   47571,91 м
    литер 1А-49А        ул. Карла Маркса, 23     
15. Сооружение -        Воронежская область,          35,6 кв. м,
    газорегуляторный    Острогожский район,          протяженность - 
    пункт с.Петренково, с. Петренково,                57721,61 м
    литер 1А-43А        ул. Пролетарская, 60А    
16. Сооружение -        Воронежская область,           33,2 кв. м,
    газорегуляторный    Острогожский район,          протяженность - 
    пункт               с. Урыв-Покровка, 300 м        109923, 83 м
    с. Урыв-Покровка,   северо-восточнее жилого
    литер 1А-83А        дома № 2 по ул. Ленина     
17. Производственный    г. Воронеж,                    4827,5 кв. м
    комплекс предприятияул. 45 Стрелковой дивизии,
    «Малыш»             д. 259 «б»
    (производственный
    корпус, склад, 
    помещение для 
    хранения инвентаря, 
    КПП, технологическое
    оборудование)   
18. Нежилое встроенное  г. Воронеж,                     71,4 кв. м
    помещение YI        ул. Платонова, 12   
    в литере А        
19. Нежилое встроенное  г. Воронеж,                    161,0 кв. м
    помещение I         ул. Пятницкого, 55  
    в литере А      
20. Нежилое встроенное  г. Воронеж,                     108,6 кв. м
    помещение I         ул. Батуринская, 40 
    в литере А     
21. Нежилое помещение   г. Воронеж,                     940,1 кв. м
                        ул. Базовая, 2    
22. Нежилое помещение   г. Воронеж,
                        ул. Батуринская, 15             252,4 кв. м
23. Нежилое встроенное  г. Воронеж,                      69,0 кв. м
    помещение II        ул. Генерала Перхоровича, 4
    в литере А
24. Производственный    Воронежская область,            692,3 кв. м
    корпус, литер А     г.Бутурлиновка,
                        промзона вокзала    
25. Механическая        Воронежская область,            448,95 кв. м
    мастерская, литер Д с. Верхний Мамон,
                        ул. Строительная, 2 
26. Контора участка,    Воронежская область,            113,8 кв. м
    литер А             с. Верхний Мамон,
                        ул. Строительная, 2 
27. Красный уголок,     Воронежская область,             50,6 кв. м
    литер А             с. Верхняя Хава,
                        ул. Калинина, 4     
28. Пристройка к        Воронежская область,             32,7 кв. м
    ремонтной           с. Каширское,
    механической        ул. Гагарина, 49    
    мастерской, 
    литер Г 
29. Инженерный корпус   г. Воронеж,                     1047,2 кв. м
    УПТК,               ул. Димитрова, 140-А     
    литер А, а, а1, а2 
30. Гараж-мастерская,   Воронежская область,
    литер Г             г. Лиски, ул. Пионерская, 26     213,5 кв. м
31. Склад ГСМ,          Воронежская область,
    литер Ж             г. Лиски, ул. Пионерская, 26      46,3 кв. м
32. Контора участка,    Воронежская область,
    литер А, А1, А2     г. Лиски, ул. Пионерская, 26     175,2 кв. м
33. Ремонтная           Воронежская область,             367,3 кв. м
    механическая        с. Нижнедевицк,
    мастерская,         ул. Шматова, 17     
    литер В, в, в1, в2  
34. Склад ГСМ,          Воронежская область,
    литер Г3            с. Нижнедевицк,
                        ул. Шматова, 17                  36,04 кв. м
35. Контора,            Воронежская область,
    литер А, А1, а      с. Нижнедевицк,
                        ул. Шматова, 17                  274,6 кв. м
36. Котельная,          Воронежская область,
    литер Ж, ж, ж1      с. Нижнедевицк,
                        ул. Шматова, 17                   47,9 кв. м
37. Склад материальных  Воронежская область,            392,75 кв. м
    ценностей           с. Новая Усмань,
                        ул. Ленина, 287     
38. Мастерская          Воронежская область,             527,3 кв. м
    2-х этажная,        с. Новая Усмань,
    литер А, а, Б       ул. Ленина, 287    
39. Здание конторы,     Воронежская область,
    литер А, а          п. Каменка,
                        ул. Мичурина, 54а                114,5 кв. м
40. Гараж кирпичный,    Воронежская область,
    литер Б, б          п. Каменка,
                        ул. Мичурина, 54а                411,5 кв. м
41. Контора кирпичная,  Воронежская область,
    А                   с. Петропавловка,
                        ул. Победы, 52                  114,04 кв. м
42. Ремонтная           Воронежская область,
    мастерская, Г3, Г4  с. Петропавловка,
                        ул. Победы, 52                  247,54 кв. м
43. Контора с бытовкой, Воронежская область,
    литер А             с. Подгорное,
                        ул. Вокзальная, 188              221,3 кв. м
44. Гараж               Воронежская область,
                        р.п. Рамонь, ул. Рабочая, 18       123 кв. м
45. Контора             Воронежская область,
                        р.п. Рамонь, ул. Рабочая, 18     194,3 кв. м
46. Гараж, литер Г, г   Воронежская область,
                        с. Репьевка,
                        ул. Воронежская, 72                248 кв. м
47. База участка,       Воронежская область,
    литер А, А', а, а'  с. Репьевка,
                        ул. Воронежская, 72              104,5 кв. м
48. Здание ремонтной    Воронежская область,
    мастерской,         г. Семилуки,
    литер А, А1         ул. Транспортная, 1              480,8 кв. м
49. Пристройка к гаражу,Воронежская область,
    литер Г 6           с. Хохол, ул. Мичурина, 11       301,3 кв. м
50. Полувагон 4-осный
     М 12-132                                             55 штук

    Экспертная  оценка  перечисленных в таблице объектов составляет 
615,6 млн. рублей.
    Затраты  на  подготовку  объектов  к продаже (регистрация права 
собственности,  независимая  оценка, аукционная процедура) составят 
410,9 тыс. рублей.

      5. Порядок оценки стоимости приватизируемого имущества

    Начальная   цена  приватизируемого  государственного  имущества  
устанавливается  в  случаях, предусмотренных Федеральным законом от 
21  декабря  2001  года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и 
муниципального   имущества»,   на   основании   отчета   об  оценке  
государственного  имущества,  составленного независимым оценщиком в 
соответствии  с  Федеральным  законом от 29 июля 1998 года № 135–ФЗ 
«Об  оценочной  деятельности  в  Российской  Федерации».    
    Продавцами    являются    государственное    учреждение   «Фонд   
государственного  имущества  Воронежской области» и государственное 
областное  учреждение  «Центр  инвестиционного развития и поддержки 
фондового рынка Воронежской области».

 6. Прогноз поступления в областной бюджет доходов от приватизации
 областного имущества и оценка социально-экономических последствий

    Вследствие  полной  реализации  прогнозного  плана  (программы)  
приватизации в 2007-2009 годах:
    -  количество областных государственных предприятий снизится на 
10 процентов;
    -  количество  акционерных  обществ с долей Воронежской области 
снизится на 5 процентов;
    - количество объектов недвижимости снизится на 1 процент.
    В  результате  приватизации  вышеуказанного имущества серьезных 
изменений   в   деятельности   государственного  сектора  экономики  
Воронежской области не произойдет.
    Исходя    из    прогноза    социально-экономического   развития   
Воронежской    области,    анализа    экономических   характеристик   
предлагаемого  к  приватизации  областного  имущества  и  опыта его 
продаж, при осуществлении необходимых организационных мероприятий и 
благоприятной конъюнктуры рынка в период действия прогнозного плана 
(программы) приватизации ожидается получение неналоговых доходов от 
приватизации  областного  имущества  в  размере не менее 670,7 млн. 
рублей, в том числе:
    - от продажи объектов недвижимого и движимого имущества – 615,6 
млн. рублей;
    - от продажи акций – 53,2 млн. рублей;
    - от приватизации ГУПов – 1,9 млн. рублей.