|
Расширенный поиск
Закон Воронежской области от 10.07.2002 № 44-ОЗНекоторые итоговые показатели состояния экономики области Некоторые итоговые показатели состояния экономики области, в том числе приведенные на душу населения и в сравнении со средними показателями по Российской Федерации, представлены в табл. 1.10. Таблица 1.10. Некоторые показатели состояния экономики области за 2000 год ------------------------T--------------------------T---------------------------------¬ ¦Показатель ¦Абсолютный ¦Среднедушевой ¦ ¦ ¦ ¦(относительный) ¦ +-----------------------+-----T------T-------T-----+----------T-------T------T-------+ ¦ ¦ед. ¦Ворон.¦РФ ¦доля ¦ед. изм. ¦Ворон. ¦РФ ¦% от РФ¦ ¦ ¦изм. ¦обл. ¦ ¦в РФ ¦ ¦обл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Территория ¦тыс. ¦52,4 ¦17075,4¦0,31%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кв.км¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Наличное население ¦тыс. ¦2455,5¦145185 ¦1,69%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Валовой региональный ¦млрд.¦23,9 ¦7063,4 ¦0,34%¦руб. ¦9733 ¦48651 ¦20,4% ¦ ¦продукт ¦руб. ¦(99 г)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Объем промышленной ¦млрд.¦36,323¦4762,5 ¦0,76%¦руб. ¦14793 ¦32637 ¦45,3% ¦ ¦продукции ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Продукция сельского ¦млрд.¦19,736¦ 844,9 ¦2,34%¦руб. ¦8037 ¦5790 ¦138,8% ¦ ¦хозяйства ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Внешнеторговый оборот ¦млрд.¦ 0,336¦ 134,4 ¦0,25%¦руб. ¦137 ¦921 ¦14,8% ¦ ¦ ¦$ USA¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Доходы бюджета ¦млрд.¦ 6,217¦2096,2 ¦0,3% ¦руб. ¦2558 ¦14657 ¦17,5% ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Налоговые платежи ¦млрд.¦ 8,624¦1266,3 ¦0,68%¦руб. ¦3577 ¦8678 ¦41,2% ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Инвестиции в основной ¦млрд.¦ 7,647¦1171,5 ¦0,65%¦руб. ¦ 3114 ¦ 8028 ¦38,8% ¦ ¦капитал ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Ввод в действие жилых ¦тыс. ¦ 562,9¦ 30000 ¦1,88%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов ¦кв. м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Оборот розничной ¦млрд.¦ 23,4¦2251,4 ¦1,04%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Удельный вес убыточных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% ¦ 38,4 ¦ 39,0 ¦98,5% ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦% от ¦ 1,2 ¦ 1,4 ¦85,7% ¦ ¦зарегистрированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экон. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Денежные доходы в месяц¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦1228,9 ¦2112,0¦58,2% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Среднемесячная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦1569,4 ¦2508,3¦62,6% ¦ ¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Средний размер пенсий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦790,3 ¦694,2 ¦113,8% ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Рождаемость, на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 7,5 ¦ 8,7 ¦86,2% ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Смертность, на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17,8 ¦ 15,3 ¦116,3% ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Естественная убыль, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10,3 ¦ 6,6 ¦156,1% ¦ ¦1000 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦188,1 ¦241,4 ¦77,9% ¦ ¦амбулаторными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мощностями, на 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Заболеваемость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3869,5 ¦5343,8¦ 72,4% ¦ ¦взрослого населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 10000 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Уровень ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 23,9 ¦ 20,9 ¦114,4% ¦ ¦госпитализации, на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Онкозаболеваемость, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 311 ¦ 303 ¦102,6% ¦ ¦100000 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦Потребление: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦мясо и мясопродукты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кг/год ¦ 44 ¦ 45 ¦ 97,8% ¦ +-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------+ ¦молоко и молокопродукты¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кг/год ¦ 239 ¦ 215 ¦111,2% ¦ L-----------------------+-----+------+-------+-----+----------+-------+------+-------- Данные таблицы характеризуют определенную неравномерность развития различных сфер экономики и жизни области. Область дает от 8 до 16% общероссийского производства такой продукции, как шины для легковых автомобилей, сахарная свекла и сахар, молоко и молочные продукты, подсолнечник (при численности населения менее 1,7 % от общероссийского), что в пересчете на душу населения означает опережение общероссийских показателей в 5-10 раз. В то же время отставание от среднероссийских показателей в душевом исчислении по таким показателям, как производство промышленной продукции, валовой региональный продукт, объем внешнеторгового оборота составляет от 56 до 88%, а по среднедушевым денежным доходам - 42%. Пониженное потребление продуктов питания населением области по сравнению с физиологическими нормами составляет: по мясу и мясопродуктам - 45%, по молоку и молочным продуктам - 36%, по овощам и бахчевым - 42%. За пятилетний период с 1996 по 2000 годы введено в действие учреждений здравоохранения, образования и культуры на 13120 мест (посещений), что составляет 15% от введенных в действие 85990 мест (посещений) в таких учреждениях за аналогичный период 10-летней давности. Сравнительная оценка социально-экономического развития Воронежской области с соседними регионами (по данным Минэкономразвития России) приведена в табл. 1.11. Таблица 1.11. Оценка уровня социально-экономического развития регионов за 2000 год N Наименование Воронежская Белгородская Курская Липецкая Тамбовская Среднероссийское п/п показателя область область область область область значение 1. Валовой региональный продукт (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения, тыс. руб. 28,4 38,8 31,0 50,9 28,4 41,4 2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб. 4,0 6,2 3,5 5,9 2,4 8,4 3. Объем внешнеторгового оборота (суммарный объем экспорта и импорта) на душу населения, долл. США 137,1 709,4 235,6 978,3 61,6 718,5 4. Финансовая обеспеченность региона (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения, тыс. руб. 12,0 18,0 14,4 32,6 12,0 22,0 5. Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике (% к общей численности занятых в экономике) 11,1 7,7 4,7 5,9 5,2 10,8 6. Уровень регистрируемой безработицы (% к экономически активному населению)1,35 0,78 1,08 0,78 2,47 1,71 7. Соотношение душевых доходов и среднедушевого прожиточного минимума 1,6 1,8 1,5 2,1 2,0 2,0 8. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % 32,9 26,6 31,7 20,1 22,5 32,9 9. Общий объем розничного товарооборота и платных услуг (с учетом уровня покупательной способности) на душу населения, тыс. руб. 15,3 16,8 13,5 19,5 18,7 20,1 10. Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом (чел. на 10 тыс. жителей) 159 157 156 143 141 157 11. Место в рейтинге 43 10 40 4 46 Из приведенных данных следует, что по производству валового регионального продукта область уступает Белгородской, Липецкой и Курской областям, объем инвестиций в основной капитал более чем в 2 раза меньше среднероссийского показателя, объем внешнеторгового оборота значительно ниже этого показателя в сравнении с Белгородской, Курской и Липецкой областями и в 6,4 раза ниже среднероссийского показателя. В Центрально-Черноземном районе область находится на предпоследнем месте, а по России занимает 43 место по показателям социально-экономического развития. 1.2. Основные проблемы социально-экономического развития области В Воронежской области сложилось сложное положение с обеспечением населения социальными объектами. По обеспеченности врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями (188,1 на 10 тыс. человек) область занимает 78 место в России (где этот показатель составляет 241,4 на 10 тыс. человек) и 5 место в ЦЧР (198,3 на 10 тыс. человек). В последние годы резко сокращен ввод в действие социальных объектов (табл. 1.12). Снижение показателей ввода в действие по объектам здравоохранения, культуры, образования, а также по строительству автодорог за период с 1996 по 2000 годы по сравнению с периодом за 1986 по 1990 годы составило 80%, а по жилым домам - 40%. Таблица 1.12. Ввод в действие социальных объектов Единица Ввод мощностей Измерения 1986-1990 1991-1995 1996-2000 годы годы годы Жилые дома тыс. кв. м 4782,2 3306,1 2898,8 Школы шт. 112 75 24 уч. мест 38950 22633 9262 Детские дошкольные шт. 249 71 7 учреждения мест 24812 6850 1010 Клубы, дома шт. культуры мест 58 13 4 13309 3145 1330 Больницы Коек 2503 666 380 Поликлиники посещ. в см. 6415 3886 1139 Автодороги с твердым покрытием Км 3830,3 1964,5 407,7 В аварийном и ветхом состоянии находится 67 общеобразовательных школ. Школы значительно перегружены (при проектной мощности 1176 учащихся обучаются 2 тысячи и более школьников). Нарастает дифференциация уровня школьного образования между сельской местностью и городами и внутри городской среды, которая изначально формирует неравные стартовые условия для молодого поколения и порождает социальную напряженность. Анализ социальной сферы Воронежской области приводит к таким основным выводам: - о недостаточной развитости социальной инфраструктуры, - о неудовлетворительном состоянии ряда объектов образования, не отвечающим современным техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, - об отсутствии необходимых объектов здравоохранения, таких как перинатальный центр и наркологический стационар, - о неудовлетворительном состоянии окружающей среды, что отражается на здоровье населения, и в связи с этим необходимости строительства очистных сооружений, предприятий по переработке токсичных отходов производства и бытовых отходов. Крайне низок уровень оплаты труда, не соблюдаются нормативы выплаты пособий - в результате у населения нет достаточных средств для решения своих проблем в части покрытия спроса на услуги, на строительство жилья и приобретение товаров длительного пользования. Низкий уровень доходов стал большим тормозом в развитии внутреннего спроса на товары и услуги со стороны населения. К 2000 году индекс активности инвестиций в основной капитал в промышленности по сравнению с 1994 годом составил 56%. Износ основных фондов промышленности в области составил 62%, износ парка сельхозмашин - 90%, подвижного состава автобусов - свыше 90%, трамваев - 83%, троллейбусов - 82%. Кроме того 42,7% предприятий и организаций являются убыточными, а уровень рентабельности значительного количества остальных предприятий недостаточен для повышения инвестиционной активности. В промышленности сохраняется низкий уровень специализации, особенно в части обслуживания предприятий промышленными услугами (ремонт оборудования, поставки литья, стандартных узлов, нестандартного инструмента, использование промышленных отходов и т.п.). В результате не получает развития малый производственный бизнес, а предприятия содержат большое количество вспомогательного персонала и теряют на производительности труда и уровне себестоимости готовой продукции. Часть старого промышленного менеджмента по-прежнему не способна работать в новых экономических условиях. Заемные средства, кредиты банков и внебюджетные фонды незначительны и не оказывают влияния на экономику области. Ограниченные финансовые ресурсы областных бюджетов, выделяемые на поддержание промышленного и сельскохозяйственного производства, уходят на беспроцентное или безвозвратное кредитование, на пополнение оборотных средств и фактически не стимулируют само производство, а позволяют ему лишь стагнировать. Урожай 2001 года позволил поправить финансовое положение части сельскохозяйственных предприятий. Основная же часть сельхозпредприятий не смогла этим воспользоваться. Сельское хозяйство по-прежнему катастрофически нуждается в новом типе управления, способного эффективно вести хозяйство в рыночных условиях. В сельском хозяйстве области сохраняется низкий уровень зарплаты, который стимулирует сохранение на селе системы внеэкономических отношений и высокий уровень зависимости населения от местных органов власти. Основные проблемы на пассажирском транспорте общего пользования - это недостаточное бюджетное финансирование на покрытие убытков транспортных предприятий от перевозок пассажиров, пользующихся льготами по оплате проезда в соответствии с федеральными нормативными актами, а также полный износ большей части подвижного состава автобусов, трамваев и троллейбусов. Область занимает последнее место в Центрально-Черноземном регионе по уровню газификации, который в сельской местности составляет всего 17%, а 5 районов из 32 вообще не имеют газа. Особо остро стоит проблема обеспечения жителей области питьевой водой. Дефицит ее составляет более 300 тыс. куб. м в сутки, и, как результат, вода подается строго по графику (табл. П-21). Усложнит ситуацию в энергоснабжении области и прилегающих к ней регионах предстоящий выход из эксплуатации энергоблоков Нововоронежской АЭС. Анализ экономических показателей области за ряд лет и его места в территориальной структуре хозяйства страны, а также учет факторов конкурентоспособности региона позволяет определить следующие проблемы. 1. Эффективность хозяйственного комплекса невелика в силу наличия в промышленности области значительной доли предприятий, испытывающих кризис. Заметную роль в экономике области играет сельское хозяйство, доля которого в ВРП области сравнима с промышленностью. Вместе с тем рентабельность аграрного сектора очень низкая. 2. На рынке товаров и услуг экономика области позиционируется в области производства потребительских товаров и продукции промежуточного потребления для внутреннего рынка. При увеличении доли услуг в структуре производства ВРП до 48% доля налогов от этой сферы экономики пока еще в 1,5 раза ниже. Наиболее эффективно развивающими сферами услуг в области следует отметить транспорт, современные виды связи, услуги по строительству и торговле. В то же время слабо развиты конкурентные предприятия по оказанию услуг в здравоохранении, образовании и особое отставание наблюдается в ЖКХ. 3. Инвестиционная активность в области также относительно низкая, причем велика доля инвестиций в нерентабельные предприятия госсектора из федерального бюджета. 4. Инфраструктурная освоенность территории области хуже, чем в соседних регионах: низок уровень газификации, водоснабжения и других видов инженерных сетей. Также низки показатели обеспеченности объектами социальной инфраструктуры. Невелики масштабы внешнеэкономической деятельности. 5. Бюджет области в значительном мере еще зависит от трансфертов из федерального бюджета. С точки зрения структуры прибыли и убытков выделяется сельское хозяйство, в котором занято около 20% от общей численности работающих, но этот сектор практически не дает налогов. На другом полюсе находится транспорт, где занято около 6% работающих, но который дает 20% налогов областного бюджета. Доля промышленности в налогах в последние годы снижается, но эта отрасль пока остается основой бюджета. Перспективы же развития почти половины предприятий области проблематичны из-за низкой конкурентной способности выпускаемой продукции не только на мировом, но и на внутреннем рынке страны. Предстоящее в среднесрочной перспективе вступление России в ВТО может значительно осложнить положение таких отраслей специализации Воронежской области как авиастроение, сельхозмашиностроение, химии и нефтехимии, легкой и пищевой промышленности. Но наиболее сложная ситуация может возникнуть в АПК. И особенно жесткая конкуренция с мировыми производителями сельхозпродукции ожидается у производителей зерна, маслосемян, молока и сахара. 6. Отражением проблем экономического и социального развития области являются демографические проблемы - низкая рождаемость, высокая смертность, высокая демографическая нагрузка на трудоспособное население. 1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения области Управление экономикой и социальной сферой Воронежской области организовано в соответствии с административно-территориальным делением области и осуществляется на базе и в полном соответствии с федеральным законодательством и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также законодательными и нормативными актами Воронежской области. В области действуют законы об инвестиционной деятельности, о мерах по поддержке развития лизинговой деятельности, о стимулировании развития промышленных предприятий, о регулировании земельных отношений, об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, об отношениях, возникающих в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о мерах по поддержке лизинга авиационной техники, о межрегиональном сотрудничестве между Луганской областью Украины и Воронежской областью. Для регулирования отношений в социальной сфере приняты законы о порядке осуществления фармацевтической деятельности, об образовании, об охране семьи, материнства, отцовства и детства, об охране атмосферного воздуха, о прожиточном минимуме и ряд других. Глубина и многоаспектность социально-экономического кризиса области свидетельствуют о том, что инерционное развитие региона, с опорой на прежние организационно-экономические механизмы, не может вывести область из кризиса. Для этого недостаточны и многие уже принятые в области постановления и действия органов власти области, совокупность которых не образует комплексную, самодостаточную, реалистичную программу развития социальной сферы и экономики Воронежской области. С 2001 года в области действует новая администрация, которая пришла к выводу, что для успешного развития области и преодоления кризисных явлений необходима координация усилий федерального и областного уровня в экономической деятельности и социальной сфере. 1.3.1. Реализация целевых программ и инвестиционная политика в области В 1996-2000 годах область участвовала в 59 федеральных целевых программах (табл. 1.13). Лимит бюджетных назначений по всем программам составил 3497 млн. руб. Фактически профинансировано 2693 млн. руб. Таблица 1.13. Финансирование федеральных целевых программ млн. руб. ---T---------------------------------------------T---------T--------T--------¬ ¦ ¦ Наименование программ ¦Лимит ¦Факт ¦% к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лимиту ¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ 1¦Дети-сироты ¦ 7,4¦ 5,3¦ 72,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ 2¦Дети Чернобыля ¦ 36,5¦ 21,3¦ 58,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ 3¦Дети-инвалиды ¦ 2,4¦ 3,4¦ 142,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ 4¦Профилактика безнадзорности и правонарушений ¦ 0,4¦ 3,4¦ 850,0¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ 5¦Развитие индустрии детского питания ¦ 31,5¦ 19,0¦ 60,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ 6¦Безопасное материнство ¦ 7,7¦ 0,7¦ 9,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ 7¦Сахарный диабет ¦ 3,5¦ 15,2¦ 43,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ 8¦Планирование семьи ¦ 7,9¦ 0,2¦ 2,5¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ 9¦Анти-ВИЧ/СПИД ¦ 8,9¦ 7,3¦ 82,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦10¦Вакцинопрофилактика ¦ 3,5¦ 16,8¦ 48,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦11¦Неотложные меры борьбы с туберкулезом ¦ 3,8¦ 18,7¦ 49,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦12¦Развитие образования ¦ 2,2¦ 2,0¦ 91,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦13¦Развитие и сохранение культуры и искусства ¦ 11,6¦ 13,5¦ 116,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦14¦Жилище ¦ 20,8¦ 19,8¦ 95,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦15¦Строительство жилья ¦ 24,4¦ 16,7¦ 68,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦16¦Обеспечение жильем военнослужащих запаса ¦ 154,9¦ 135,3¦ 87,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦17¦Государственные жилищные сертификаты ¦ 164,7¦ 164,7¦ 100,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦18¦Строительство для граждан, выезжающих из ¦ 1,8¦ 1,8¦ 100,0¦ ¦ ¦районов Крайнего Севера и приравненных к ним ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦19¦Обеспечение жильем участников ликвидации ¦ 39,8¦ 29,2¦ 73,0¦ ¦ ¦последствий аварии на ЧАЭС ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦20¦Свой дом ¦ 24,2¦ 0,0¦ 0,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦22¦Господдержка заповедников и парков ¦ 5,0¦ 5,8¦ 116,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦23¦Усиление борьбы с преступностью ¦ 35,0¦ 14,8¦ 42,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦24¦Содействие трудовой занятости осужденных ¦ 7,4¦ 3,1¦ 42,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦25¦Строительство и реконструкция следственных ¦ 8,2¦ 4,5¦ 55,0¦ ¦ ¦изоляторов ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦26¦Конверсия оборонной промышленности ¦ 10,4¦ 9,1¦ 87,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦27¦Топливо и энергия ¦ 47,8¦ 30,0¦ 63,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦28¦Дороги России ¦ 2100,0¦ 1706,0¦ 81,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦29¦Создание технических средств связи ¦ 15,2¦ 13,3¦ 87,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦30¦Поддержка высшего образования ¦ 1,5¦ 1,4¦ 98,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦31¦Создание телекоммуникационной системы ¦ 1,3¦ 0,7¦ 54,0¦ ¦ ¦спецназначения ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦32¦Развитие электронной техники ¦ 16,2¦ 14,3¦ 88,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦33¦Повышение плодородия почв ¦ 42,6¦ 38,6¦ 91,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦34¦Леса России ¦ 34,4¦ 33,5¦ 97,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦35¦Охрана лесов от пожаров ¦ 8,4¦ 8,4¦ 100,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦36¦Защита населения от последствий катастрофы ¦ 15,9¦ 10,7¦ 67,0¦ ¦ ¦ЧАЭС ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦37¦Федеральная космическая программа ¦ 192,4¦ 119,5¦ 62,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦38¦Экологическая безопасность ¦ 7,2¦ 4,8¦ 67,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦39¦Газификация России ¦ 0,3¦ 0,3¦ 100,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦40¦Развитие минерально-сырьевой базы России ¦ 24,2¦ 38,8¦ 160,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦41¦Увеличение производства сахара в России ¦ 0,6¦ 0,6¦ 100,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦42¦Стабилизация и развитие АПК ¦ 140,0¦ 20,3¦ 14,5¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦43¦Создание АС ведения земельного кадастра ¦ 5,3¦ 5,3¦ 100,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦44¦Федеральная миграционная программа ¦ 78,2¦ 53,4¦ 68,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦45¦Развитие службы медицинских катастроф ¦ 0,45¦ 0,45¦ 100,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦46¦Создание ЕГСК радиационной обстановки ¦ 2,5¦ 0,18¦ 7,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦47¦Развитие и производство пассажирского состава¦ 9,1¦ 0,0¦ 0,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦48¦Развитие гражданской авиационной техники ¦ 26,5¦ 6,0¦ 23,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦49¦Хмель России ¦ 2,5¦ 2,5¦ 100,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦ ¦Непрограммная часть ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦53¦Коммунальное строительство ¦ 16,6¦ 6,0¦ 36,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦54¦Здравоохранение ¦ 26,5¦ 10,5¦ 40,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦56¦Культура ¦ 7,0¦ 8,2¦ 117,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦57¦Газификация села ¦ 1,6¦ 1,6¦ 100,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦58¦Строительство объектов УВД ¦ 5,4¦ 5,9¦ 108,0¦ +--+---------------------------------------------+---------+--------+--------+ ¦59¦Строительство объектов АПК ¦ 6,8¦ 6,6¦ 97,0¦ L--+---------------------------------------------+---------+--------+--------- Средний процент выполнения лимитов, назначенных по ФЦП, составил 77,0%. В 2000 году Воронежская область участвовала в 38 федеральных целевых программах. Лимит бюджетных назначений на 2000 год по всем программам составил 1512,0 млн. руб., в том числе лимит государственных инвестиций - 1168,5 млн. руб. За год фактически на финансирование федеральных целевых программ в область поступило 1288,3 млн. руб., из них на инвестиции - 935,5 млн. руб. Объем финансовых средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Воронежской области в 1998-2000 годах, приведен в приложении 7. В области принят пакет законов: "О порядке предоставления налоговых льгот в части, зачисляемой в областной бюджет", "О бюджете развития и инвестиций Воронежской области", "О едином налоге на вмененный доход", "О государственной (областной) поддержке малого предпринимательства на территории Воронежской области" и др. Приняты областной Думой постановления "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в Воронежской области", "Об инвестиционном конкурсе", "О порядке регистрации, учета и контроля предоставляемых налоговых льгот, гарантий и других мер государственного (областного) стимулирования инвестиционной деятельности на территории Воронежской области". Объем инвестиций в развитие экономики и социальной сферы в 2000 году в сопоставимых ценах возрос против 1999 года на 2,0%. Доля средств, направляемых в непроизводственную сферу, достигла 36,8%, в производство - 63,2 %. Рост объемов инвестиций в промышленности составил 20,0%, в том числе в электроэнергетике - 37,0%, черной металлургии - 35,0%, химической и нефтехимической промышленности - 70,0%, машиностроении и металлообработке - 2,0%. Увеличились объемы инвестиций на строительство объектов ЖКХ, здравоохранения, культуры. В общем объеме финансирования преобладают собственные средства предприятий и организаций: в 2000 году их доля составила 61,3%. Возросли средства федерального бюджета на 10,2 пункта за счет значительного увеличения поступлений из федерального дорожного фонда на строительство и реконструкцию автомагистралей федерального значения, проходящих по территории области. Доля средств федерального бюджета, включая ФДФ, достигла 9,1%. Доля средств бюджета области и территориального дорожного фонда в общем объеме инвестиций составила 7,0%. К 2001 году стало очевидным, что положительные тенденции в экономике области и страны, позволяющие рассчитывать на долговременный рост, быстрое и устойчивое развитие всех аспектов общественно-экономической деятельности, требует совершенствования управления экономическими процессами. Возросшая активность хозяйствующих субъектов - с одной стороны, - с другой, и увеличившиеся возможности федерального и областного бюджетов требуют в настоящее время концентрации и координации усилий на направлениях, позволяющих получить наибольший экономический эффект в ближайшем будущем. 1.3.2. Реструктуризация задолженности и налоговые льготы В развитие ряда федеральных и соответствующих региональных и местных нормативных актов, проводилась реструктуризация задолженности предприятий по платежам в бюджеты. В 1996 году в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.01.1996 N 65 "О предоставлении предприятиям и организациям отсрочки по уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства, образовавшейся до 1 января 1996 года" была реструктуризирована задолженность предприятий области на сумму 103,8 млн. рублей, в т.ч. 29,0% - в региональный бюджет. Возможностями по реструктуризации задолженности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.1997 N254 "Об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный бюджет" предприятия области не воспользовались. В 1998 году в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.1998 N 395 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом" проведена реструктуризация задолженности ОАО "Центрторг" на общую сумму 4,2 млн. руб., в т.ч. 25,0% - в региональный бюджет. Условия реструктуризации были выполнены, указанная задолженность на настоящий момент полностью погашена. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.1998 N 1147 "О предоставлении в 1998 году сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по платежам в областной бюджет" реструктуризирована задолженность 115 сельскохозяйственных товаропроизводителей на общую сумму 68,6 млн. руб. По состоянию на 01.01.2001 продолжают выполнять условия реструктуризации 16 предприятий на общую сумму 14,4 млн. руб. Остаток непогашенной задолженности составляет 7,5 млн. руб. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам" в 1999-2000 годах 271 предприятие подало в налоговые органы области заявления на реструктуризацию своей задолженности на сумму 646,7 млн. руб., в том числе в федеральный бюджет 546,3 млн. рублей. Из них 217 предприятиям предоставлена отсрочка (рассрочка) на сумму 499,8 млн. руб., в том числе в федеральный бюджет 430,7 млн. руб., кроме того 6 предприятий (ОАО "Воронежсинтезкаучук", ФГУП "ВМЗ", АООТ "Люкс", ОАО "Пираква", ОАО "Павловскгранит", ГП "ЮВЖД") направили заявления о проведении реструктуризации задолженности в МНС России, из них приняты положительные решения по ОАО "Воронежсинтезкаучук" на сумму 39 млн. руб. и ОАО "Павловскгранит" - на 54 млн. руб. Крупнейшими предприятиями, реструктуризировавшими свою задолженность в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1002, являются: ОАО "Павловскгранит" (71,9 млн. руб.), ОАО "Воронежсвязьинформ" (22,4 млн. руб.), ОАО "Видеофон" (29,4 млн. руб.), ФГУП "ВТРЗ им. Дзержинского" (26,5 млн. руб.), ФГУП "КБ Химавтоматика" (35,7 млн. руб.), АООТ "Бахус" (41,0 млн. руб.), ОАО "Воронежсинтезкаучук" (39,0 млн. руб.) По состоянию на 01.01.2001 41 предприятие из 217 не выполнило условия предоставления отсрочки, и она была отменена на сумму 112,7 млн. руб. В целом по области на 01.01.2001 сумма отсроченных (рассроченных) налоговых платежей в федеральный бюджет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 достигла 200,6 млн. руб., в т.ч. по федеральному - 186,6 млн. руб., по Постановлению от 02.10.1998 N 1147 - 7,5 млн. руб. На масштабах проведения реструктуризации отрицательно сказалось то, что реструктуризация проводилась раздельно по бюджетам различных уровней и государственным внебюджетным фондам, и не проводилась совсем по дорожному фонду. Вследствие этого у предприятий в момент реструктуризации задолженности по какому-либо бюджету оставалась значительная задолженность по платежам в бюджеты других уровней и государственные внебюджетные фонды, на сумму которой выставлялись требования на безакцептное списание со счетов плательщиков. Таким образом, выполнение графиков погашения задолженности в бюджеты различных уровней откладывалось до исполнения картотеки. За 1998-2000 годы предприятиям области были предоставлены налоговые льготы: по платежам в областной бюджет на общую сумму 249,7 млн. руб.; по платежам в дорожный фонд на общую сумму 385,2 млн. руб. Лидерами по получению налоговых льгот являются отрасли хозяйства: физическая культура и спорт (от 24,4 до 45,5%), сельское хозяйство и сельхозпереработка (от 18,6 до 39,9%). Сумма безвозмездных льгот (субвенций) по налогам, зачисляемым в областной бюджет, предоставленных с целью улучшения финансового состояния и развития реального сектора экономики за период 1998-2000 годы, составила 39,1 млн. руб. Относительно небольшой объем финансирования предприятий области за счет выпадающих доходов областного бюджета с целью их развития связан с проводимой политикой предоставления налоговых льгот, которая была направлена в последние годы на финансирование бюджетных расходов и социальных программ. Финансирование реального сектора экономики проводилось в основном за счет предоставления льгот по платежам в территориальный дорожный фонд. Так, только в 2000 году были предоставлены налоговые льготы по территориальному дорожному фонду на сумму 246,6 млн. руб., из них 95,1 млн. руб. - ГП "ЮВЖД". За период 1998-2000 годов были фактически предоставлены налоговые льготы по 16 инвестиционным проектам на общую сумму 50,6 млн. руб., в т.ч.: в областной бюджет - 13,0 млн. руб., в территориальный дорожный фонд - 37,6 млн. руб. 1.3.3. Основные направления реформирования нормативно-правовой базы. Для обеспечения устойчивого развития экономики и социальной сферы Воронежской области необходима координация усилий всех заинтересованных сторон федерального и областного уровня. В связи с этим важнейшим нормативным координирующим документом на ближайшие годы становится "Программа экономического и социального развития 2007ронежско (В редакции Закона Воронежской области (В редакции Закона Воронежской области от 20.12.2006 г. N 116-ОЗ))й области на 2002-2006 годы". В дополнение к Программе необходимо разработать и доработать ряд областных нормативных актов. Это в первую очередь касается документов в области стимулирования предпринимательской деятельности, дебюрократизации экономики, действенных мер по антимонопольной политике, формированию инвестпроводящей системы, защиты прав собственности, прав кредиторов, развития приграничных и межрегиональных связей, упорядочения миграционных процессов, формирования благоприятного социального климата, обеспечения бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса, охраны окружающей среды, а также ряда других аспектов жизнедеятельности Воронежской области. В процессе реализации Программы и ее мониторинга должны выявляться дополнительные потребности в нормативно-правовом обеспечении развития области. Планы разработки и принятия нормативных документов, обеспечивающих успешное функционирование экономики области, будут готовиться, рассматриваться, утверждаться и реализовываться ежегодно. 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Современное состояние экономики и социальной сферы Воронежской области не отвечает потенциальным возможностям региона. Программа должна в полной мере отразить изменившуюся роль органов государственной власти области при переходе к новым экономическим условиям хозяйствования, которые предполагают, с одной стороны, невмешательство в деятельность предпринимателей, но при этом создание благоприятных условий в области для развития их деятельности и привлечения инвестиций, а во вторых, меру ответственности, которая лежит на органах власти области, за развитие всей инфраструктуры области и создание комфортных условий для жизни населения. Основной целью Программы является создание условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения, развития перспективных экономических направлений и значительного увеличения доходной части бюджета Воронежской области. Программа является документом, определяющим действия органов исполнительной власти Воронежской области, направленные на решение социально-экономических проблем области. Реализация программных мероприятий направлена на осуществление "Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу". Достижение поставленной цели Программы реализуется решением следующего комплекса задач. В социальной сфере 1. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения. Мероприятия программы ориентируют жителей области на активную, а не иждивенческую позицию в решении своих проблем, приобщают к ценностям здорового образа жизни, творческой самореализации, направлены на поддержание и развитие способностей и прежде к созидательной трудовой деятельности через образование, культуру, охрану здоровья, социальные гарантии, охрану окружающей среды, безопасность. Комплекс этих мероприятий направлен на укрепление и развитие социальной инфраструктуры области: развитие и техническое переоснащение объектов здравоохранения, развитие службы материнства и детства; борьбу с социально опасными заболеваниями (туберкулез, наркомания и др.); развитие сети домов-интернатов для детей-сирот, престарелых и инвалидов; развитие и техническое переоснащение объектов образования, создание эффективной системы обучения в школах работе с использованием современных информационных технологий; развитие и техническое переоснащение объектов культуры, физкультуры, спорта и туризма. 2. Преобразования в сфере социальных гарантий: обеспечение эффективной защиты социально уязвимых категорий населения и конституционных норм для всех жителей области, создание условий для поддержания высокого и стабильного уровня занятости, повышения профессионализма и конкурентоспособности рабочей силы, создание условий и механизмов, позволяющих обеспечить защиту конституционных прав работников на условия труда, соответствующим требованиям сохранения здоровья работников в процессе трудовой деятельности, упорядочение миграционных процессов. 3. Проведение мероприятий по охране окружающей среды и предупреждению чрезвычайных ситуаций улучшение экологического состояния водных объектов области; улучшение экологической обстановки в населенных пунктах за счет строительства комплексов по переработке отходов производства и потребления (г. Воронеж) и по приему, сортировке и пакетированию твердых бытовых и производственных отходов (г. Семилуки); создание территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др. В экономической сфере 4. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований. Решение этой задачи направлено на развитие финансовой инфраструктуры, формирование инвестопроводящей системы в области (создание областных центров бизнес-проектирования, консалтинговых фирм, страховых компаний, залогового фонда), упрощение процедуры регистрации и лицензирования (принцип одного окна), создание условий для развития малых и средних предприятий, развитие института банкротства. 5. Развитие инфраструктуры области транспортной как основного звена в межрегиональных связях, развитие сети инженерных коммуникаций - газоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и т.д. развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям. 6. Создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе инновационных технологий, технического перевооружения и модернизации предприятий, внедрения современных технологий глубокой переработки сырья. 7. Создание условий для эффективного развития аграрно-промышленного комплекса и увеличения доли доходов бюджета области от этой отрасли экономики. 8. Создание условий для развития и увеличения доли доходов бюджета области от сферы услуг - транспортных, услуг связи, строительства, торговли, ЖКХ, инжиниринга, маркетинга, консалтинга, здравоохранения, образования, культуры, физкультуры, спорта и туризма. 9. Укрепление финансового состояния области с постепенным снижением и последующим отказом от трансфертов из федерального бюджета. 10. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления с определением системы финансового обеспечения переданных полномочий и создание условий и механизмов для перевода муниципальных образований в режим бюджетной самодостаточности. Решение этих задач неразрывно связано с преобразованием нормативно-правовой базы. Эти преобразования должны быть направлены на создание прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности, стимулирующих развитие предпринимательской инициативы, защиту прав кредиторов и собственников, выравнивание условий конкуренции, упорядочение регулирующих, контрольно-ревизионных функций государства, сокращение административного вмешательства в предпринимательскую деятельность, повышение эффективности управления государственной собственностью. Программа разработана как взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам реализации комплекс правовых, организационных, научно-технических, производственно-хозяйственных, экологических, социальных и других мероприятий, обеспечивающих решение поставленных задач. Для успешного достижения цели Программы предстоит обеспечить управление ее реализацией, разработать новые и пересмотреть ряд действующих областных законодательных актов, нормативно-методических документов, организовать информационно-аналитическое сопровождение и контроль за ходом развития социальной сферы и экономики области. В результате р2007ия поставленных на период до 2006 года задач управление развитием социальной сферы и экономики области должно выйти на качественно новый уровень, соответствующий современным экономическим отношениям и роли органов власти области в фед еративном российском государстве. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ Главным содержанием Программы экономического и социального развития Воронежской области является совокупность инвестиционных проектов и социальных мероприятий, выполнение которых обеспечит осуществление Программы в целом и решение основных задач социально-экономического развития. Одной из главных целей программы является ликвидация дотационности области, в связи с чем большинство коммерческих проектов рассмотрено с точки зрения их влияния на изменение товарно-денежных потоков внутри области, на возможный рост объемов реализации продукции за ее пределами, а также на замещение завозимых в область товаров продукцией местных производителей. Перечень проектов и мероприятий Программы, показатели их эффективности и источники финансирования приведены в приложениях 1-4 и 6. Развитие социальной инфраструктуры Сфера социального обеспечения Раздел содержит 7 мероприятий с общим объемом финансирования - 1062,8 млн. руб., из них: 38,4 млн. руб. - собственные средства, 431,1 млн. руб. - средства федерального бюджета, 574,4 млн. руб. - средства областного бюджета, 18,9 - средства муниципальных бюджетов. Совокупный экономический эффект за период реализации Программы - 284,0 млн. руб., в том числе: бюджетный эффект - 82,6 млн. руб., социальный эффект - 198,4 млн. руб. Будет создано 2707 новых рабочих мест. Число объектов, на которых будут реализовываться мероприятия - 109. N 1. Укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты населения, Главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области Цель мероприятия - создание надлежащих условий для проживания в государственных стационарных учреждениях ветеранов войны и труда, социальной реабилитации инвалидов, удовлетворение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в санаторно-курортном лечении, открытие в г. Воронеже Дома ночного пребывания. В области в последние годы отмечено значительное старение и прогрессирующий рост одиноких нетрудоспособных граждан. Доля людей пенсионного возраста достигла 26,1%. Анализ положения пожилых людей по наиболее общим социально-демографическим и экономическим характеристикам свидетельствует о наличии основных проблем: неудовлетворительном состоянии здоровья, малообеспеченности, одиночестве. Уровень и качество их жизни значительно ниже чем у трудоспособной части населения. В области функционирует 27 стационарных учреждений социального обслуживания населения, санаторий для инвалидов и ветеранов труда "Жемчужина Дона" и 22 полустационарных центра социального обслуживания граждан пожилого возраста. Все учреждения остро нуждаются в укреплении материально-технической базы, реконструкции помещений, оснащении техническими средствами, облегчающими уход за престарелыми и инвалидами, медицинском и технологическом оборудовании, автотранспорте. 18 из 27 стационарных учреждений расположены в приспособленных помещениях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. Жилая площадь на одного проживающего в них составляет лишь 4 кв. м при норме 7 кв. м. Переуплотненность ведет к увеличению инфекционных заболеваний, в том числе к туберкулезу легких, и затрудняет медико-санитарное обслуживание. Мероприятием предусматривается: 1. Проведение строительно-монтажных работ по реконструкции жилых корпусов в Воронежском пансионате ветеранов войны и труда, Воронежском областном геронтологическом центре, Бобровском пансионате милосердия, здания под Дом ночного пребывания в г.Воронеже. 2. Приобретение оборудования для пищеблоков, прачечных, котельной, медицинского, реабилитационных мастерских (в психоневрологических интернатах), а также средств малой механизации, облегчающих уход за больными, мебели и автотранспорта. Реализация мероприятия позволит увеличить количество койко-мест на 200 человек, улучшить качество медицинского обслуживания за счет открытия 5-ти стоматологических, 4-х физиотерапевтических кабинетов, 4-х кабинетов лечебной физкультуры, открыть фито-кабинеты в 3-х учреждениях, снизить заболеваемость инфекционными заболеваниями на 15%, предоставить ночлег лицам без определенного места жительства (100 мест), обучать ежегодно 50 умственно отсталых лиц трудовым навыкам. Социальный эффект за пять лет составит 33,8 млн. руб. Будет создано 323 новых рабочих места. Общий объем финансирования составит 702,0 млн. руб., из них: 281,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 421,0 млн. руб. - средства областного бюджета. N 2. Реконструкция областных учреждений, обслуживающих семью и детей, Главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области Цель мероприятия - создание социально-реабилитационной среды, обеспечивающей развитие социальных услуг в соответствии с федеральными требованиями. Вследствие кризисного состояния оборонной промышленности, сельского хозяйства, сложных финансово-экономической, экологической и демографической ситуаций область испытывает серьезные трудности с развитием социальной сферы, реализацией требований федеральных законов "О государственной социальной помощи", "Об основах социального обслуживания населения", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и ряда других. За последние годы доля экономически активного населения сократилась и составила на 01.01.2001 - 49,5%, а доля получателей пенсий по старости возросла до 23,8%. Уровень бедности населения по итогам 2000 года составил 32,9%. Свыше 27 тыс. человек проживает на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Нарастают процессы инвалидизации детей. На начало 2001 года в органах социальной защиты состояло 9811 получателей социальной пенсии по инвалидности в возрасте до 18 лет, что в 3,5 раза выше, чем в середине 90-х годов. На фоне усугубления брачно-семейных отношений, воспитательной несостоятельности родителей ежегодно возрастает потребность в социально-реабилитационных услугах населению. Из-за отсутствия материальной базы область не может обеспечить оказание комплексных социальных услуг, а по количеству учреждений, обеспечивающих помощь семье и детям, занимает только 33-ю позицию в России. Мероприятием предусматривается: реконструкция и ввод в эксплуатацию культурно-досугового и спортивно-оздоровительного комплексов Областного центра социальной помощи семье и детям "Буревестник", включая ввод в строй законсервированного 25-метрового крытого плавательного бассейна и переоборудование действующей котельной на газовое топливо; строительство культурно-досуговых комплексов в реабилитационных госучреждениях для детей-инвалидов "Парус надежды" (г. Воронеж) и "Бутурлиновский дом-интернат"; реконструкция жилого корпуса в Комплексном Центре ветеранов войны и труда (с. Гремячье Хохольского района); приобретение и установка необходимого технологического и реабилитационного оборудования. Реализация мероприятия позволит ежедневно предоставлять возможность 700-м детям-инвалидам вести активный образ жизни, приобщиться к регулярным занятиям физической культурой и спортом, более эффективно использовать все комплексы для социально-реабилитационной работы с детьми, нуждающимися в поддержке государства. Для 50-ти ветеранов и инвалидов пожилого возраста улучшатся условия проживания, санитарного ухода за ними и медицинского обслуживания. Совокупный экономический эффект за пять лет - 84,0 млн. руб., в том числе социальный эффект - 81, 0 млн. руб. Будет создано 1766 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 157,0 млн. руб., из них 63,9 млн. руб. - средства федерального бюджета, 89,0 млн. руб. - средства областного бюджета, 4,1 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов. N 3. Развитие подсобных сельских хозяйств и мастерских в учреждениях системы социальной защиты, Главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области Цель мероприятия - получение дополнительных средств для укрепления материально-технической базы учреждений системы социальной защиты. В системе социальной защиты населения имеется 27 стационарных учреждений с численностью проживающих более 5,5 тыс. человек. Из-за сложного положения в области в течение последних нескольких лет бюджетное финансирование стационарных учреждений не превышало 40%. В поисках выхода из сложившейся ситуации в учреждениях начата работа по развитию подсобных хозяйств. В 17-ти пансионатах на площади 957,7 га выращиваются овощи, картофель, зерновые. Более 10% объема продуктов питания заготавливается на зиму за счет подсобных хозяйств. На фермах подсобных хозяйств содержится 117 голов крупного рогатого скота (КРС), в том числе 85 голов дойных коров. Подсобные хозяйства в 4-х учреждениях полностью обеспечивают потребность в молоке и мясе. Мероприятием предусматривается строительство ферм на 1500 голов КРС, ферм для свинопоголовья на 3000 голов, увеличение пахотных земель до 2500 га, реконструкция и ремонт имеющихся помещений под мастерские, приобретение сельхозтехники и сельхозинвентаря, приобретение оборудования (швейных машинок, деревообрабатывающих станков) для оказания платных услуг, закупка семян, удобрений и др. оборотных средств. Реализация мероприятия позволит значительно улучшить питание и содержание проживающих в учреждениях системы социальной защиты населения. Социальный эффект за пять лет - 15,0 млн. руб. Будет создано 125 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 90,9 млн. руб., из них: 33,5 млн. руб. - собственные средства, 36,4 млн. руб. - средства федерального бюджета, 21,0 млн. руб. - средства областного бюджета. N 4. Создание автоматизированной системы сбора и обработки информации органов социальной защиты населения Воронежской области, Главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области Цель мероприятия - повышение жизненного уровня социально уязвимых слоев населения области, организация автоматизированного учета всех категорий малообеспеченных граждан, а также граждан, имеющих право на льготы, установленные как федеральным, так и местным законодательством. За последние десять лет значительно возросло число граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства. По данным статистики в 2000 году 32,9% населения Воронежской области имели среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Кроме того, Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" гражданам, ставшим инвалидами, гарантирована система экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих им условия для преодоления, компенсации ограничений жизнедеятельности. Существующий учет граждан не позволяет определить даже общую численность граждан, имеющих право на предоставление льгот и общую численность инвалидов, не говоря уже о численности тех и других по многочисленным категориям. Мероприятием предусматривается: 1. Приобретение персональных компьютеров и принтеров для оборудования 651 рабочего места для специалистов Главного управления (88 рабочих мест), районных отделов социальной защиты населения (456), бюро медико-социальной экспертизы (107); 2. Разработка и сопровождение программного обеспечения по учету граждан и семей и инвалидов и создание баз данных социальных паспортов граждан и банка данных инвалидов. Реализация мероприятия позволит осуществлять: - учет граждан, нуждающихся в помощи, а также граждан, которым государством гарантированы льготы; - контроль за целевым расходованием средств, направленных на финансирование льгот по законам "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и другим; - контроль за получением гражданами льгот одного вида только по одному закону и только в одном месте; - учет инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации; - прогнозирование социально-экономической ситуации в области в результате принятия тех или иных социальных (социально-экономических) программ и др. Социальный эффект за пять лет - 63,1 млн. руб. Будет создано 421 новое рабочее место. Общий объем финансирования составит 49,9 млн. руб., из них: 19,9 млн. руб. - средства федерального бюджета, 15,2 млн. руб. - средства областного бюджета, 14,8 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов. N 5. Развитие информационного обслуживания населения области в сфере труда и занятости, Департамент федеральной службы занятости населения по Воронежской области Цель мероприятия - создание материально-технических условий для обеспечения современного уровня информационно-методического обслуживания населения области в сфере труда и занятости. Несмотря на положительные тенденции в экономике области положение с занятостью населения остается тяжелым. Основными причинами являются непреодоленные последствия кризисного спада в сочетании со специфической отраслевой структурой экономики, высоким базовым уровнем образования населения и демографическими диспропорциями, а также дефицит ресурсов для обеспечения занятости. В результате в этой сфере наиболее острыми являются следующие проблемы: - низкий общий уровень занятости населения - менее 50%, при среднем по РФ - 55%, - воспроизводимая в течение ряда лет общая безработица - 9-11% (превышающая аналогичный показатель в соседних Курской и Липецкой областях); - резкая разбалансированность спроса и предложения - не удовлетворение спроса работодателей на квалифицированных специалистов и, в то же время, оседание в числе безработных лиц с высшим образованием - их удельный вес составляет 45%, при среднем по РФ - 41,6% (по Центральному Черноземью - от 37,5% до 43,4%); - низкое качество занятости - если по Российской Федерации в целом, исключительно за счет занятости в домашнем и личном подсобном хозяйстве, живет каждый 7-й, по Черноземью - каждый 5-й, то по Воронежской области - каждый 4-й; - возникновение относительного избытка трудовых ресурсов, при том, что от 20% до 30% рабочих мест остаются неукомплектованными, в том числе, из-за низкой заработной платы; - возрастание интереса к информации о рынке труда вследствие оживления экономики: желающих сменить работу, активной части незанятых, безработной молодежи, - с потенциалом роста обращений в информационные структуры до 250-300 тыс. человек в год. Решение этих проблем требует резкого расширения сферы действия государственной политики занятости на активную часть ищущих работу граждан, тогда как в настоящее время ограниченное финансирование региональной программы содействия занятости населения не позволяет этого сделать. На информационное обслуживание регионального рынка труда затраты по этой программе не производятся. Пропускная способность действующих информационных залов - не более 80 тыс. человек в год. Мероприятием предусматривается приобретение 2-х зданий площадью в среднем - 1 тыс. кв. м каждое, для размещения в областном центре информационного агентства и центра социальной адаптации молодых специалистов к рынку труда, аренда и ремонт приспособленных помещений для экспресс-центров, приобретение и установка информационных киосков, компьютеров, периферийных устройств и средств оргтехники, офисного, стендового, сетевого, коммуникационного и др. оборудования, в том числе для информационной Интернет-системы. Реализация мероприятия позволит создать условия для самостоятельного трудоустройства дополнительно 170 тыс. ищущих работу граждан в год, обеспечить трудоустройство 28 тыс. незанятых граждан в год, а также обеспечить условия для роста доходов не менее 70 тыс. человек в год. Совокупный экономический эффект за пять лет - 67,4 млн. руб., в том числе бюджетный эффект - 64,6 млн. руб., социальный эффект - 2,8 млн. руб. Будет создано 32 новых рабочих места. Общий объем финансирования составит 47,0 млн. руб., из них 23,5 млн. руб. - средства федерального бюджета, 23,5 млн. руб. - средства областного бюджета. N 6. Укрепление государственной службы медико-социальной экспертизы Воронежской области, Главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области Цель мероприятия - обеспечение расширения функциональных обязанностей службы медико-социальной экспертизы (МСЭ) во исполнение Постановления Правительства РФ от 03.04.1996 "О государственной службе МСЭ". В Воронежской области насчитывается около 174,5 тыс. инвалидов (6,7% населения области), в том числе 9811 детей-инвалидов. В последние годы отмечается увеличение численности инвалидов, особенно трудоспособного возраста (58%) и детей. Ежегодно в области более 20 тыс. человек становятся инвалидами и только 1% инвалидов достигает полной реабилитации, возвращается к труду. В государственной службе МСЭ области ежедневно функционирует 31 бюро МСЭ. В области с численностью населения 2500 тыс. человек необходимо формирование еще 3-х бюро МСЭ и 2-х составов специалистов Главного бюро. В учреждениях МСЭ, которые ежедневно освидетельствуют более 200 человек, отсутствуют условия для специалистов и прибываюoих на освидетельствование граждан. Мероприятием предусматривается замена оконных рам, труб и радиаторов теплоснабжения, электропроводки. Для освидетельствования граждан на современном уровне необходимо приобретение и установка 25-ти ед. медицинского диагностического оборудования (ЭКГ, велоэргометра, аппаратов для ультразвуковых исследований, спирографа и др.), 4-х автомобилей ВАЗ для выездов бригад специалистов на дом к инвалидам. Компьютеры для ведения учета и мониторинга динамики инвалидности будут поставлены в ходе мероприятия по созданию автоматизированной информационной системы. Реализация мероприятия позволит улучшить качество проведения МСЭ, эффективнее использовать проведение медицинской, социальной, профессиональной реабилитации инвалидов и добиться снижения на 10-15% уровня инвалидности в области. Социальный эффект за пять лет - 0,8 млн. руб. Будет создано 32 новых рабочих места. Общий объем финансирования составит 5,3 млн. руб., из них 2,1 млн. руб. - средства федерального бюджета, 3,2 млн. руб. - средства областного бюджета. N 7. Развитие Государственного учреждения "Центр охраны и медицины труда", Главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области Цель мероприятия - снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории области. Охрана труда сегодня имеет широкий спектр направлений, требует к себе системного подхода и занимает определенное место в социально-трудовой сфере. В сложнейших экономических условиях, в которых оказалось Российское государство в 90-х годах, остро встали проблемы улучшения условий труда работающих, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В результате несчастных случаев на производстве в 2000 году погибло 75 человек, получили тяжелые увечья 95 человек, произошло 27 групповых несчастных случаев. За последние 5 лет количество установленных больных с профессиональной патологией увеличилось более чем в 2 раза. Наметилась тенденция к росту числа инвалидов труда. Материальный ущерб от трудовых увечий и профессиональных заболеваний по области ежегодно увеличивается и в 2000 году составил более 51,5 млн. руб. (без учета затрат на лечение и медицинское обслуживание). Важнейшим направлением деятельности Государственного учреждения "Центр охраны и медицины труда" является предоставление хозяйствующим субъектам информационной, научно-методической, консультативной и иной информации по вопросам условий, охраны труда и промышленной безопасности. Мероприятием предусматривается: 1. Обеспечение нормативно-технической документацией предприятий и учреждений г. Воронежа и области. 2. Создание электронной базы данных по законодательству в области охраны труда (инструкций, положений и т.п.). 3. Создание автоматизированных рабочих мест для контроля уровня знаний руководителями и специалистами предприятий вопросов охраны труда. 4. Организация на базе региональных ВУЗов переподготовки специалистов, имеющих высшее техническое образование, с присвоением им специальности инженера по охране труда. 5. Проведение работ по анализу ситуаций, приводящих к производственному травматизму, с выдачей рекомендаций по предотвращению и предупреждению аварийных ситуаций. 6. Создание научно-исследовательской лаборатории. 7. Проведение НИОКР по анализу производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях совместно с центрами профессиональных патологий и СЭС. Реализация мероприятия позволит увеличить число обучающихся работников по охране труда, руководителей предприятий и организаций до 5 тыс. человек в год, провести аттестацию рабочих мест на 270-ти предприятиях г. Воронежа и области, развить сервисное обслуживание по охране труда предприятий малого бизнеса, что приведет к сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний не менее, чем на 1% в год. Совокупный экономический эффект за пять лет составит 19,8 млн. руб., из них: бюджетный эффект - 18,0 млн. руб., социальный эффект - 1,8 млн. руб. Будет создано 8 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 10,7 млн. руб., из них: 4,9 млн. руб. - собственные средства; 4,3 млн. руб. - средства федерального бюджета, 1,5 млн. руб. - средства областного бюджета. Сфера здравоохранения Раздел содержит 6 мероприятий с общим объемом финансирования - 838,9 млн. руб., из них: 190,3 млн. руб. - средства федерального бюджета, 490,9 млн. руб. - средства областного бюджета, 137,7 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов, 20,0 млн. руб. - другие источники. Совокупный экономический эффект за период реализации Программы - 550,5 млн. руб., в том числе: бюджетный эффект - 6,9 млн. руб., социальный эффект - 262,6 млн. руб. Общее число объектов, на которых реализуются мероприятия - 30. Будет создано 1257 новых рабочих мест. N 8. Завершение строительства лечебно-профилактических учреждений, Главное управление здравоохранения администрации Воронежской области Цель мероприятия - завершение строительства лечебно-профилактических учреждений области (ЛПУ). В области в 80 - 90-х годах начато строительство ряда ЛПУ. Из-за отсутствия средств их строительство законсервировано или осуществляется крайне медленными темпами. В районах, в которых требуется завершение строительства ЛПУ, сложилась сложная обстановка с различными заболеваниями населения. Необходимость введения объектов в строй обусловлена также наличием в районах такого опасного объекта как Нововоронежская АЭС, и прохождением по территории области федеральной автотрассы Москва-Ростов. Так, на случай аварии на АЭС, в Бобровской Центральной районной больнице (ЦРБ) должно быть по плану развернуто 745 коек для эваконаселения. Без строительства нового лечебного корпуса размещение этих коек невозможно. В Рамонском районе в 1994 году начато строительство главного корпуса ЦРБ на 260 коек, которое не завершено. Обеспеченность койками в районе составляет 68% к среднеобластному показателю. В летнее время население пос. Рамони увеличивается более чем на 60%. В связи с отсутствием нормальной материально-технической базы и невозможности оказания ряда медицинских услуг на должном уровне больных вынуждены транспортировать в лечебные учреждения г.Воронежа. Калачеевский район расположен в 240 км от областных клинических баз. Здание ЦРБ построено в 1904 году, неоднократно достраивалось и перестраивалось. В настоящее время Главное управлением здравоохранения области планирует создать на базе Калачеевской ЦРБ межрайонный диагностический центр (со сферой обслуживания, включающей ближайшие Воробьевский и Петропавловский районы), но ЦРБ не имеет достаточных производственных площадей для размещения этого центра. Используемое в ЦРБ лечебное и диагностическое оборудование морально и физически устарело. В Репьевском районе, пострадавшем от загрязнения радиоактивными веществами, необходимо завершить строительство инфекционного корпуса, так как существующее здание не соответствует санитарным требованиям инфекционного отделения. Подтверждением неблагоприятного прогноза по ВИЧ-инфекции/СПИДу служит высокая наркотизация населения области (по данным социологического исследования - до 20% школьников и 15-40% студентов пробовали наркотики). За период с 1989 года в области зафиксировано 172 ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, из них 116 больных (67,5%) - приходится на 1999-2000 годы. Инфекционная больница г. Воронежа на 250 коек является единственным специализированным лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим госпитализацию, высококвалифицированную помощь взрослым инфекционным больным г. Воронежа и области. Размещена больница в приспособленном здании бывшего спального корпуса школы-интерната постройки 1951 года, не соответствующем требованиям, предъявляемым инфекционным стационарам ни по площадям, ни по набору помещений. В 1994 году больнице были переданы 2 корпуса долечивания больницы скорой медицинской помощи, строительство которых было начато в 1989 году, а в 1991 году приостановлено и возобновлено лишь в декабре 2000 года, работы ведутся крайне медленно. Мероприятием предусматривается проведение строительно-монтажных работ в указанных лечебных учреждениях, потребуется приобретение отечественного и импортного медицинского оборудования (хирургического, диагностического, реанимационного, анестезиологического, травматологического, акушерско-гинекологического и пр.). Реализация мероприятия позволит значительно увеличить количество пролеченных больных, расширить виды и улучшить качество оказываемой медицинской помощи, стабилизировать обстановку в области с распространением ВИЧ-инфекции. Совокупный экономический эффект за пять лет - 110,1 млн. руб., из них социальный эффект - 109,4 млн. руб. Будет создано 390 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 226,3 млн. руб., из них: 50,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 140,0 млн. руб. - средства областного бюджета, 16,3 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов, 20,0 млн. руб. - другие источники. N 9. Реконструкция лечебно-профилактических учреждений области, Главное управление здравоохранения администрации Воронежской области Цель мероприятия - повышение качества медицинского обслуживания населения и улучшение условий труда медицинских работников в результате реконструкции лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) области. В настоящее время здания, сооружения, инженерные сети многих ЛПУ из-за длительной эксплуатации и продолжительного отсутствия средств для своевременного проведения их реконструкции и капитального ремонта обветшали и находятся в аварийном состоянии или приходят в полную негодность. Так, здание Областного клинического психоневрологического диспансера (ОКПНД) - дореволюционной постройки, требует срочной реконструкции с заменой межэтажных перекрытий и кровли. В ряде помещений работа приостановлена в связи с аварийным состоянием здания. При этом ОКПНД имеет межрегиональное значение, поскольку на его базе расположена кафедра психиатрии факультета усовершенствования врачей медицинской академии, на которой происходит подготовка психиатров из других областей. Воронежская областная клиническая психиатрическая больница (ВОКПБ) построена в 1904 году. В 1993 году два корпуса ВОКПБ были внесены в реестр как памятники архитектуры областного значения и взяты под охрану государством, однако, в 1997 году один из корпусов (N 2) пришлось вообще закрыть из-за обвала перекрытий. По официальному заключению санитарно-гигиенические нормы не соблюдаются, здания подлежат незамедлительной реконструкции, содержать больных в них недопустимо. В 2000 году было произведено обследование технического состояния корпуса N 2 детской городской больницы N 7. Установлено, что основные несущие конструктивные элементы находятся в аварийном состоянии, что грозит обрушением здания. Здание было снесено. В таком же аварийном состоянии находятся остальные три корпуса больницы. Не лучше состояние Лискинской ЦРБ, областной психиатрической больницы, Каширской ЦРБ. Крайняя изношенность диагностического, физиотерапевтического, реанимационного, другого лечебного оборудования (а зачастую, просто его отсутствие) не позволяет решать задачи современной диагностики и лечения. Аналогичная ситуация во многих других ЛПУ области. Без срочной реконструкции зданий и сооружений и капитального ремонта инженерных сетей будет практически парализована работа Ольховатской, Верхнемамонской, Хохольской центральных районных больниц (ЦРБ), а также Новохоперской центральной больницы. Мероприятием предусматривается: 1. Строительство: - инфекционного корпуса детской клинической больницы N 7; - новых корпусов Лискинской ЦРБ; - лечебных корпусов Каширской центральной районной больницы. 2. Реконструкция: - здания ОКПНД, трех корпусов и котельной ВОКПБ, лечебно-трудовых мастерских под наркологический корпус Городской психиатрической больницы; - зданий и сооружений Ольховатской ЦРБ (лечебного корпуса, операционного отделения, пищеблока) и Хохольской ЦРБ (хирургического, терапевтического отделений, пищеблока) с капитальным ремонтом сетей водоснабжения, отопления, канализации; - зданий Верхнемамонской ЦРБ (прачечной, пищеблока) со строительством поликлиники; - Дома быта под хирургическое отделение Новохоперской центральной больницы. 3. Приобретение технологического оборудования. Реализация мероприятия позволит повысить качество оказания медицинской помощи при диспансеризации, эффективность профилактических осмотров, снизить уровень заболеваемости по социально значимым болезням. Совокупный экономический эффект за пять лет - 127,4 млн. руб., из них социальный эффект - 118,4 млн. руб. Будет создано 733 новых рабочих места. Общий объем финансирования составит 200,6 млн. руб., из них: 50,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 107,0 млн. руб. - средства областного бюджета, 43,6 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов. N 10. Переоснащение и реконструкция межрегиональных центров Областной клинической больницы, Государственное (областное) учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница", г.Воронеж Цель мероприятия - улучшение лечебно-диагностической деятельности и результатов лечения больных кардиологического профиля. Комплекс Областной клинической больницы (ОКБ) эксплуатируется 25 лет. В диагностических отделениях ОКБ в течение года выполняется свыше 1,2 млн. исследований, с ежегодным ростом объема на 10-15%, в основном, за счет увеличения оборота койки, что связано с расширением деятельности больницы, охватывающей не только население области, но и другие области Центрально-Черноземного региона. Парк диагностической аппаратуры представлен, как правило, отечественным оборудованием, которое морально и физически устарело, требует постоянного текущего и капитального ремонта. Мероприятием предусматривается реконструкция операционных залов (перепланировка помещений, кирпичные, плиточные, вентиляционные, сантехнические, электротехнические работы) в помещениях площадью 120 кв. м. Для увеличения количества выполняемых операций потребуется дооснащение диагностической базы ОКБ, а также приобретение рентгенографического комплекса с субстрационной приставкой, аппарата искусственного кровообращения для работы на нескольких операционных столах, переоснащение дыхательной и наркозно-дыхательной аппаратурой анестезиологического и реанимационного отделений. В настоящее время основными производителями оборудования для рентгенографии являются фирмы "Siemens", "Philips", "General Electric", стоимость оборудования которых и условия поставки идентичны. Учитывая, что в ОКБ имеется три аппарата фирмы "Siemens", для удобства гарантийного, сервисного обслуживания целесообразно приобретение оборудования этой фирмы. Прочее оборудование планируется приобрести у таких фирм, как "Sarns", "Drager", "Puritan Bennett", "Dameca", "Roche". Реализация мероприятия позволит улучшить качество оказания специализированной медицинской помощи больным с заболеваниями сердца и сосудов, что приведет к снижению заболеваемости и улучшению демографических показателей области. Своевременно выполненная операция позволяет вернуть 75% больных к трудовой деятельности. Среди не оперированных пациентов 40% становятся инвалидами. Совокупный экономический эффект за пять лет - 20,0 млн. руб., в том числе социальный эффект - 6,1 млн. руб. Будет создано 52 новых рабочих места. Общий объем финансирования составит 104,5 млн. руб., из них: 50,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 54,5 млн. руб. - средства областного бюджета. N 11. Неотложные мероприятия по снижению младенческой смертности и заболеваемости новорожденных и детей грудного возраста, Государственное учреждение здравоохранения "Областная детская клиническая больница", г. Воронеж Цель мероприятия - снижение младенческой смертности и заболеваемости новорожденных детей грудного возраста. Младенческая смертность является одним из главных показателей, характеризующих социально-экономическое развитие общества и оказывает непосредственное влияние на демографические показатели. С 1987 года в области отмечается стабильное снижение показателей младенческой смертности. В 1998 году этот показатель составил по г.Воронежу 19%, по области - 17,9%. Сохраняются высокие показатели ранней неонатальной смертности за счет высокой заболеваемости новорожденных, которая в 1998 году составила 39,4%. Закупленные в 1989 году аппараты искусственной вентиляции легких "Фаза-3С" исчерпали ресурс. Оборудование реанимационно-консультативного центра полностью технически не исправно, не подлежит ремонту и эксплуатации. Мероприятием предусматривается приобретение современного медицинского оборудования. При рассмотрении вопроса закупки основного оборудования упор делался на российских производителей медицинской техники (35%), однако, ассортимент и качество оборудования не позволили полностью остановиться на отечественной медицинской технике. С учетом качества, цены и гарантийных обязательств при формировании перечня импортного оборудования был сделан выбор в пользу фирм "Draeger" (Германия), "Ameda" (Швейцария), которые несколько десятков лет специализируются на выпуске медицинской техники для выхаживания новорожденных и недоношенных детей. Реализация мероприятия позволит снизить младенческую смертность до уровня 11%, что равнозначно сохранению жизни 200 детей, снижение младенческой смертности позволит стабилизировать естественную убыль населения в области на уровне 8%. Станет возможным снизить заболеваемость детей грудного возраста. Совокупный экономический эффект за 5 лет - 31,6 млн. руб., в том числе: бюджетный эффект - 3,9 млн. руб. Будет создано 5 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 100,6 млн. руб., из них: 40,3 млн. руб. - средства федерального бюджета, 60,3 млн. руб. - средства областного бюджета. N 12. Приобретение лечебно-диагностического оборудования и санитарного автотранспорта для лечебно-профилактических учреждений области, Главное управление здравоохранения администрации Воронежской области Цель мероприятия - улучшение результатов лечения и уменьшение летальности при состояниях, угрожающих жизни. В ведущих клинических многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях области сложилась критическая ситуация, связанная с износом и старением материально-технической базы. Уровень амортизации медицинского оборудования равен 85%. При этом значительная его часть работает круглосуточно и сроки эксплуатации превышены в 2-3 раза. Выход из строя медицинского оборудования снижает качество диагностики целого ряда заболеваний, в том числе и социально значимых, не позволяет оказывать специализированную медицинскую помощь больным, что приводит к сокращению пролеченных больных на 4-5% в год. Мероприятием предусматривается приобретение современного медицинского оборудования американского, европейского и японского производства для городских клинических больниц N 7 и N 10, детской городской клинической больницы N 7, Воронежского областного клинического диагностического центра, Поворинской ЦРБ; также предусматривается приобретение 520 санитарных автомобилей УАЗ-3962. Реализация мероприятия позволит повысить качество оказания медицинской помощи при диспансеризации, эффективности профилактических осмотров, снизить уровень заболеваемости по социально значимым болезням, улучшить работу станций скорой и неотложной медицинской помощи, повысит качество оказания специализированной нейрохирургической и ортопедо-травматологической помощи детям из других областей Центрально-Черноземного региона. Совокупный экономический эффект за пять лет - 261,5 млн. руб., в том числе: бюджетный эффект - 2,3 млн. руб., социальный эффект - 28,4 млн. руб. Будет создано 77 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 186,5 млн. руб., из них: 110,9 млн. руб. - средства областного бюджета, 75,6 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов. N 13. Укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений области, Главное управление здравоохранения администрации Воронежской области Цель мероприятия - повышение качества обслуживания населения за счет улучшения материально-технической базы семи лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) области. За последние годы материально-техническая база ЛПУ области пришла в неудовлетворительное состояние, медицинское оборудование морально и физически устарело и не может в полной мере осуществлять лечебный процесс. Также очень плохо обстоит дело с обеспечением современными лекарственными средствами и средствами по уходу за больными. В самом худшем состоянии находятся Ольховатская, Верхнемамонская, Хохольская центральные районные больницы (ЦРБ), Новохоперская центральная больница, Областной клинический психоневрологический диспансер, Воронежская областная клиническая психиатрическая больница, Воронежская городская психиатрическая больница. Мероприятием предусматривается приобретение современного медицинского оборудования для отделений кардиологии, терапии, хирургии, лабораторного оборудования и приборов, приобретение современных лекарственных средств и средств ухода за больными. Реализация мероприятия позволит улучшить диагностику заболеваний и лечение больных. Общий объем финансирования составит 20,4 млн. руб., из них: 18,2 млн. руб. - средства областного бюджета, 2,2 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов. Сфера образования Раздел содержит 8 мероприятий с общим объемом финансирования - 984,7 млн. руб., из них: 57,2 млн. руб. - собственные средства, 237,1 млн. руб. - средства федерального бюджета, 378,8 млн. руб. - средства областного бюджета, 60,6 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов, 251,0 млн. руб. - другие источники. Социальный эффект за период реализации Программы составит 131,7 млн. руб. Общее число объектов, на которых реализуются мероприятия, - 1538 (из них 1302 общеобразовательных учреждения обеспечиваются учебниками федерального комплекта, а для 158 школ модернизируется система питания учащихся). Будет создано 372 новых рабочих места. N 14. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений области, Главное управление образования администрации Воронежской области Цель мероприятия - модернизация материально-технической базы учреждений образования Воронежской области для осуществления перехода на 12-летнее общее среднее образование. Учебно-материальная база предметных кабинетов образовательных учреждений области не пополнялась и не обновлялась с 1990 года и сегодня не везде соответствует требованиям перечня учебного оборудования для образовательных учреждений России, утвержденным приказом Минобразования РФ N 529 от 27.12.1993. Предлагаемый в школах объем знаний, при имеющихся педагогических технологиях и материально-технической базе, недоступен для значительной части школьников области, а значит, не может обеспечить качественную подготовку выпускников области. Происходит процесс старения школьных зданий. Из 1130 общеобразовательных школ Воронежской области 392 расположены в приспособленных зданиях, в том числе здания 7-и школ находятся в аварийном и 63 школы - в ветхом состоянии; 40% школ области не оборудованы водопроводом и 50% - не имеют канализации. Из-за недостаточности учебных площадей 245 школ проводят занятия в две смены, что увеличивает нагрузку на учащихся и педагогические коллективы школ. Для исправления данной ситуации в период до 1993 года было начато новое строительство школ, но из-за дефицита бюджета области начатое строительство 45% школ приостановилось. Мероприятием предусматривается: 1. Завершение начатого строительства, что позволит вывести из ветхого и аварийного состояния 11 общеобразовательных школ области. 2. Приобретение стандартного оборудования нового поколения для кабинетов химии, физики, географии, биологии, иностранного языка, спортивных залов, токарных и столярных мастерских. 3. Оснащение сельских школ необходимой сельскохозяйственной и автомобильной техникой. Приобретение оборудования будет осуществляться через Центральную Базу учебно-наглядных пособий Минобразования России. Социальный эффект за пять лет составит - 64,2 млн. руб. Будет создано 97 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 210,0 млн. руб., из них: 50,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 140,0 млн. руб. - средства областного бюджета, 20,0 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов. N 15. Обеспечение общеобразовательных учреждений области федеральным комплектом учебников, Главное управление образования администрации Воронежской области Цель мероприятия - решение проблемы обеспечения школьников учебниками федерального комплекта. Начиная с середины 90-х годов в системе образования области стали проявляться тенденции по ухудшению качества образования из-за нехватки школьных учебников. С 1995 года отсутствует система централизованного обеспечения образовательных учреждений учебной литературой. Распоряжением Правительства РФ с 1997 года органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления было рекомендовано самостоятельно определять порядок обеспечения учебной литературой государственных и муниципальных образовательных учреждений. Общая потребность в учебниках для учреждений образования Воронежской области к 2000-2001 учебному году составила в денежном выражении 40 млн. руб. Однако обеспечить обучающихся в полной мере не удалось из-за отсутствия необходимых финансовых средств как в областном, так и в местных бюджетах. В 2000 году финансовые средства на приобретение учебной литературы были выделены в 20 из 32 районов области, однако, составили они всего 8,6% от стоимости заказа. На эти деньги фонды школьных библиотек удалось пополнить всего на 5,4% (в 1999 году - на 1,7%, в 1998 году - на 2,3%), при норме - 25% в год. Всего же объем финансовых средств, затраченных на приобретение учебников, составил в 2000 году 62% от потребности, 44,5% из которых составила родительская доля, увеличивающаяся из года в год (1998 год - 35%, 1999 год - 42,6%). Мероприятием предусматривается приобретение учебной литературы по основным предметам для основной 10-летней школы, включая ежегодное 25-процентное обновление, что позволит в полной мере осуществить обновление содержания образования в 2003 - 2007 годы. Общий объем финансирования составит 369,3 млн. руб., из них: 50,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 66,3 млн. руб. - средства областного бюджета, 3,5 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов, 249,5 млн. руб. - другие источники (средства родителей). N 16. Модернизация системы обеспечения питанием учащихся общеобразовательных учреждений области, Главное управление образования администрации Воронежской области Цель мероприятия - обеспечение учащихся школ области полноценным школьным питанием. Федеральный закон от 01.08.1996 N 107-ФЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования", предусматривающий компенсацию на питание обучающихся в общеобразовательных школах в размере 3% от установленного минимального размера оплаты труда, из них 1,5% - за счет средств федерального бюджета, - до сих пор не выполняется, и питание школьников организуется за счет муниципальных средств. В связи с тем, что выделяемые средства из муниципальных бюджетов не обеспечивают полноценного питания школьников, в городских школах вынуждены пойти на предоставление бесплатных завтраков только учащимся 1-4 классов, а также учащимся 5-11 классов из малообеспеченных семей, на сумму от 2,68 до 5 руб. в день на одного школьника. Слабым звеном остается материально-техническое обеспечение школьных столовых. Физический и моральный износ оборудования составляет более 80%, а по отдельным видам в ряде школ оно уже отработало от полутора до трех эксплуатационных сроков. В бюджетах районов из-за отсутствия средств не планируется выделение ассигнований на пополнение и замену технологического и холодильного оборудования, приобретение посуды и мебели. Мероприятием предусматривается приобретение и ремонт оборудования и ремонт цехов комбинатов школьного питания, с последующим созданием треста школьного питания в г. Воронеже и качественным улучшением питания 150 тыс. учащихся. В результате мероприятия и изменения организационно-правовой формы школьных столовых поставщиками продукции для питания в 158 школах области становятся муниципальные учреждения - "Трест школьного питания" г. Воронежа и "Комбинаты детского питания", в г.Борисоглебске, г. Россоши, г. Острогожске и г. Павловске. Общий объем финансирования составит 70,1 млн. руб., из них: 28,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 28,0 млн. руб. - средства областного бюджета, 14,1 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов. N 17. Модернизация материально-технической базы высших учебных заведений области, Главное управление образования администрации Воронежской области Цель мероприятия - создание условий для интеллектуального и информационно-консультационного обеспечения конкурентоспособного высшего профессионального образования в области в соответствии с нормативами Государственного образовательного стандарта. В Воронежской области действует 26 высших учебных заведений (ВУЗов), из них: 14 - государственных, 2 - муниципальных и 10 - негосударственных. В ВУЗах области обучается 73,8 тыс. студентов, в том числе по дневной форме обучения - 47 тыс. На 1000 населения приходится 260 студентов (по Российской Федерации - 280 студентов). Все государственные вузы области финансируются из федерального бюджета. В связи с тем, что Воронежская область является центром ЦЧР, в воронежских ВУЗах обучается значительная часть студентов из близлежащих областей региона. При этом обеспеченность студентов учебно-лабораторными помещениями за последние 8 лет снизилась с 8,9 кв. м до 7,3 кв. м (при нормативе 18 кв. м). Учебные и лабораторные аудитории имеют сверхнормативную загруженность, что негативно отражается на качестве обучения студентов. Материально-техническая база ВУЗов за последнее десятилетие практически не укреплялась. Техническое состояние многих зданий и сооружений неудовлетворительное. Мероприятием предусматривается: 1. Создание регионального агротехноцентра при Воронежском госагроуниверситете (ВГАУ). 2. Строительство спортивно-учебного корпуса Воронежского государственного института физической культуры (ВГИФК), строительство начато, готовность - 5%. 3. Реконструкция учебно-лабораторных корпусов Воронежского государственного архитектурно-строительного университета (ВГАСУ). 4. Завершение строительства учебно-лабораторного корпуса Воронежской государственной медицинской академии им. Н. Н. Бурденко (ВГМА), готовность объекта - 20%. 5. Реконструкция учебного корпуса Воронежской государственной академии искусств (ВГАИ). 6. Приобретение технологического оборудования для ВГМА, спортивного оборудования для ВГИФК, театрального оборудования для ВГАИ, вычислительной техники и мебели для ВГАУ и ВГАСУ, с целью обеспечения учебного процесса в данных ВУЗах. Реализация мероприятия позволит повысить уровень подготовки специалистов по всем специальностям, в полной мере использовать возможности ВУЗовской науки. Социальный эффект за пять лет составит - 48,7 млн. руб. Будет создано 69 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 61,4 млн. руб., из них: 36,0 млн. руб. - собственные средства ВУЗов, 10,2 млн. руб. - средства федерального бюджета, 15,2 млн. руб. - средства областного бюджета. N 18. Укрепление материально-технической базы интернатных учреждений, Главное управление образования администрации Воронежской области Цель мероприятия - улучшение условий проживания, воспитания и трудового обучения воспитанников интернатных учреждений области. Воронежская область насчитывает 35 школ-интернатов и два детских дома. Из них более одной трети расположены в приспособленных зданиях старой постройки. В области увеличивается число детей, лишенных попечения родителей. На начало 2001 года органами образования зарегистрировано 4368 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мероприятием предусматривается: 1. Продолжение реконструкции спального корпуса специальной школы-интерната в г. Бутурлиновке (что позволит перевести ее в статус школы-интерната для детей-сирот). 2. Реконструкция столовой в школе-интернате в с. Рудня Воробьевского района. 3. Реконструкция лагеря труда и отдыха специальной школы-интерната г. Борисоглебска. 4. Реконструкция спального корпуса вспомогательной школы-интерната в с. Пески Поворинского района. 5. Приобретение звукоусиливающей аппаратуры для слабослышащих детей Бобровской школы-интерната, Павловской школы-интерната для глухих детей, Острогожского дошкольного детского дома для глухих детей, областной очно-заочной средней школы. Реализация мероприятия позволит улучшить условия проживания и жизнедеятельности 756-ти воспитанников и привести помещения школ-интернатов в соответствие с СанПиН 2.4.2.-782-99. Приобретение звукоусиливающей аппаратуры позволит ежегодно 50-ти выпускникам специальных школ-интернатов для детей с нарушением слуха интегрироваться в общество и овладевать профессиональными знаниями. Социальный эффект за пять лет составит - 7,1 млн. руб. Будет создано 36 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 33,3 млн. руб., из них: 13,3 млн. руб. - средства федерального бюджета, 17,0 млн. руб. - средства областного бюджета, 3,0 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов. N 19. Создание Воронежского казачьего кадетского корпуса, Управление по взаимодействию с административными и военными организациями администрации Воронежской области Цель мероприятия - создание Воронежского казачьего кадетского корпуса - элитного учебного заведения Центрального Черноземья для юношей, решивших посвятить свою жизнь служению Родине. Правоохранительные органы и армия заинтересованы в пополнении своих рядов кадрами, прошедшими предварительную патриотическую, нравственную и физическую подготовку до поступления в высшие ведомственные учебные заведения. Проведенный опрос Воронежским отдельским казачьим обществом в 1999-2000 годах установил, что большинство директоров городских и сельских средних учебных заведений готово организовать казачьи классы, с целью обучения и воспитания детей кураторами-казаками из бывших работников правоохранительных органов и армии. Но расходы на организационное, кадровое, материальное обеспечение и снабжение не позволяют к этому приступить, - здесь нужна помощь государства. Когда ребенок увидит, что государство заботится о нем, он всю оставшуюся жизнь будет благодарен этому государству и затраты на его обучение и воспитание вернет сполна, преданно и доблестно служа своей Отчизне. Мероприятием предусматривается строительство учебного комплекса в живописном месте на окраине г. Воронежа. В состав комплекса планируется включить 3-х этажный кирпичный учебный корпус на 250 мест с актовым залом, 4-х этажное кирпичное общежитие для кадетов, одноэтажное кирпичное здание столовой на 150 мест (питание в 2 смены), спортзал (30 м х 12 м), выполненный из железобетонных конструкций, одноэтажную деревянную конюшню для содержания 50-ти лошадей, закрытый манеж для занятий конным спортом (также размером 30 м х 12 м, из железобетонных конструкций) со зрительными трибунами на 500 посадочных мест, теплицу площадью 2000 кв. м (отдельное здание, выполненное из кирпича и стекла). Необходимо также построить котельную, обслуживающую комплекс зданий, прочие вспомогательные помещения, подвести коммунальные и коммуникационные сети, подъездную автодорогу, благоустроить территорию и разработать проектно-сметную документацию на перечисленные объекты. Кроме того, для обеспечения учебного процесса необходимо закупить: не менее 20-ти лошадей, легковой автомобиль, автобус для перевозки кадетов, спортивное и тренировочное оборудование, не менее 15-ти компьютеров, оргтехнику, видеоаппаратуру, мебель, форму одежды, оборудование для столовой. На период мероприятия предусмотрено финансирование оплаты труда педагогов, преподавателей, охранников, затрат на продукты питания, коммунальных расходов, оформления юридического лица, получения лицензии на право образовательной деятельности. Впоследствии Воронежское отдельское казачье общество (некоммерческая организация, конечный получатель средств по мероприятию), имея право коммерческой и предпринимательской деятельности, может решить некоторые организационные и финансовые вопросы, тем самым частично освободив кадетский казачий корпус от бюджетного финансирования. Реализация мероприятия позволит, используя генетически заложенные в характере молодежи России качества воина и защитника Отечества, подготовиться к кадровой службе в правоохранительных органах и армии юношам Воронежской и других областей ЦЧР. Социальный эффект за пять лет составит - 11,0 млн. руб. Будет создано 146 новых рабочих мест. Общий объем финансирования составит 128,5 млн. руб., из них: 53,5 млн. руб. - средства федерального бюджета, 53,5 млн. руб. - средства областного бюджета, 20,0 млн. руб. - средства муниципальных бюджетов, 1,5 млн. руб. - другие источники. N 20. Развитие и укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных образовательных учреждений, Главное управление образования администрации Воронежской области Цель мероприятия - модернизация существующей материально-технической базы сельскохозяйственных образовательных учреждений. Сельскохозяйственное средне-специальное образование в области представляют 8 образовательных учреждений: 4 сельскохозяйственных техникума (СХТ), 3 колледжа и 1 учебно-курсовой комбинат. В техникумах и колледжах ведется подготовка специалистов среднего звена по 16 сельскохозяйственным специальностям. По состоянию на 01.04.2001 в них обучалось 8900 человек, в том числе на очном отделении - 6157 человек. Ежегодный выпуск специалистов составляет 1864 человека. Учредителем является Министерство сельского хозяйства РФ. С 1990 года финансирование техникумов и колледжей из федерального бюджета находится на уровне 35-60% минимально необходимого. За этот период не выделялись средства на реконструкцию, капитальный ремонт учебных корпусов, общежитий, лабораторий. Почти все здания, особенно их кровля, требуют срочного ремонта. Техника и оборудование не обновлялись, морально и физически устарели. Внебюджетные средства от платной образовательной и других видов деятельности недостаточны и идут в основном на погашение долгов по коммунальным услугам, на аварийные ремонты и поддержание жизнедеятельности учебных заведений. Такое состояние материально-технической базы не соответствует современным требованиям подготовки высококвалифицированных специалистов. Мероприятием предусматривается: 1. Завершение строительства спорткомплекса в Верхнеозерском СХТ и учебно-производственных мастерских в Павловском СХТ. 2. Реконструкция: молочной фермы и овчарни в Острогожском аграрном техникуме, учебного и лабораторного корпусов в Калачеевском колледже механизации сельского хозяйства. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
