Закон Воронежской области от 16.07.2004 № 41-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН


   О ПРОГНОЗНОМ ПЛАНЕ (ПРОГРАММЕ) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
          ИМУЩЕСТВА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004–2006 ГОДЫ

              Принят областной Думой 8 июля 2004 года


    Статья 1. 
    Утвердить     прогнозный    план    (программу)    приватизации    
государственного  имущества  Воронежской  области на 2004-2006 годы 
согласно приложению.

    Статья 2. 
    Информационное  сообщение  о продаже государственного имущества 
Воронежской  области  подлежит  опубликованию  в  газете «Коммуна». 

    Статья 3. 
    Отчет  о  результатах  приватизации  государственного имущества 
Воронежской  области  за  период  с  2004 по 2006 годы включительно 
представляется  администрацией  Воронежской  области  в Воронежскую 
областную Думу ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным. 
    Информация    о   результатах   приватизации   государственного   
имущества  Воронежской  области  за  период  с  2004  по  2006 годы 
включительно  представляется  администрацией  Воронежской области в 
Правительство  Российской  Федерации или уполномоченный федеральный 
орган  исполнительной  власти  ежегодно  не  позднее  1 марта года, 
следующего за отчетным.

    Статья 4. 
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


Глава администрации 
Воронежской области
В. Кулаков


г. Воронеж
16 июля 2004 года
N 41-ОЗ
 


Приложение
к Закону Воронежской области
от 16 июля 2004 года № 41-ОЗ
«О прогнозном плане 
(программе) приватизации 
государственного имущества 
Воронежской области 
на 2004-2006 годы»

ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
               ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004–2006 ГОДЫ

 1. Основные направления реализации политики в сфере приватизации
          государственного имущества Воронежской области

    Основной   целью   реализации   прогнозного  плана  (программы)  
приватизации   областного  имущества  в  2004-2006   годы  является  
повышение  эффективности  управления государственной собственностью 
и обеспечение планомерности процесса приватизации.
    В   соответствии   с   Концепцией   управления  государственным  
имуществом  и  приватизации  в  Воронежской  области,  утвержденной  
постановлением администрации Воронежской области от 28.04.2001 года 
№  441,  приватизация  областной госсобственности будет направлена, 
прежде всего, на решение следующих задач:
    - продолжение структурных преобразований в экономике области;
    - оптимизацию структуры областной собственности;
    -  стимулирование  привлечения  инвестиций  в  реальный  сектор  
экономики и активизация фондового рынка региона;
    -  привлечение  дополнительных  неналоговых доходов в областной 
бюджет.
    По  состоянию  на  01.04.2004  года в собственности Воронежской 
области  насчитывается  55  государственных  унитарных  предприятий  
(ГУП),  46  пакетов  акций  акционерных  обществ  и  7020  объектов  
недвижимого имущества.
    Согласно   прогнозному  плану  приватизации  в  2004-2006  годы  
предполагается    приватизировать   2   областных   государственных   
унитарных  предприятия,  акции  8  открытых акционерных обществ и 9 
объектов недвижимости.
    Приватизация  государственных  предприятий будет осуществляться 
путем преобразования в открытые акционерные общества.
    Предполагаемые  к продаже акции открытых акционерных обществ не 
имеют   стратегического   значения   для  обеспечения  национальной  
безопасности   государства и экономической безопасности Воронежской 
области.
    Продажа   государственного  имущества  будет  осуществляться  с  
соблюдением   порядка,   установленного   Федеральным   законом  «О  
приватизации  государственного  и  муниципального  имущества».   
    Исходя   из  анализа  предлагаемого  к  приватизации  имущества  
Воронежской  области,  включенного в план приватизации, в 2004-2006 
годы  ожидается получение доходов от приватизации в размере 40 млн. 
руб.

  2. Областные государственные унитарные предприятия, подлежащие
                   приватизации в 2004-2006 годы

    В  2004-2006  годы  предполагается  приватизировать 2 областных 
государственных унитарных предприятия:
    - ГУП ВО «Воронежский ремонтный трамвайно-троллейбусный за-вод» 
(ВРТТЗ);
    - ГУП ВО «Бутурлиновская типография». 
 №    Наименование           Стоимость          Затраты на       Нормативная
п/п     предприятия                 собственных       подготовку к     оценка 
                              средств           приватизации     стоимости 
                              предприятия       предприятия,     предприятия, 
                              на 01.01.2004 г., тыс. руб.        тыс. руб.
                              тыс. руб.    
         
1.      ГУП ВО «ВРТТЗ»           13588,0                 785,0         25654,9
2.      ГУП ВО «Бутурлиновская 
      типография»                   230,0            92,0           286,0

    Предлагаемый  к  приватизации  ГУП  ВО  «Воронежский  ремонтный  
трамвайно-троллейбусный завод» работает нестабильно. За последние 2 
года  объем  реализации  сократился  на 28,7%. При росте балансовой 
стоимости   основных   средств   на   1365   тыс.   руб.  (111,2%),  
обязательства  предприятия  возросли  на  17233 тыс. руб. (214,6%). 
Финансовый результат деятельности предприятия за последние 2 года - 
чистые  активы  сократились  на  607  тыс.  руб.  (3,7%).   
    Предлагаемая к приватизации Бутурлиновская типография в отличие 
от  других  районных типографий не печатает районных газет и, таким 
образом,  не имеет какой-либо социальной значимости ни для области, 
ни  для  района.  В типографии работают 22 человека. По результатам 
работы  в  2002  году  предприятие  получило  только 12,0 тыс. руб. 
чистой прибыли при выручке от реализации продукции 1090,0 тыс. руб. 
    Задержка  с  приватизацией  предприятий  приведет  к  росту  их  
обязательств,  невосполнимому износу производственных фондов и, как 
следствие, к снижению рыночной стоимости.
    Процедура  приватизации государственных предприятий (оформление 
землеотводных   документов,   технических   паспортов   на  объекты  
недвижимости,   оформление   и   регистрация   прав  собственности,  
инвентаризация  имущества  и  обязательств предприятия, составление 
промежуточного   баланса,   аудиторская   проверка   промежуточного   
баланса,  преобразование  государственного  предприятия  в открытое 
акционерное  общество,  госрегистрация  акционерного общества и его 
акций,  назначение  директора  акционерного общества, членов совета 
директоров,  оформление  передаточного  акта  и  представление  его  
продавцу,  оценка  рыночной стоимости продаваемых акций, проведение 
аукциона  по  продаже  акций,  оформление  договора  купли-продажи)  
составит 14-16 месяцев.
    Затраты на подготовку предприятий к приватизации включают:
    -   оформление   паспортов   БТИ   и   свидетельств   на  право  
собственности на объекты недвижимости;
    -   оформление  правоустанавливающих  документов  на  земельные  
участки;
    - проведение аудита промежуточного баланса;
    - проведение рыночной оценки приватизируемого имущества.

  3. Пакеты акций, принадлежащие Воронежской области, подлежащие
                   приватизации в 2004-2006 годы

    К  продаже  предлагаются  пакеты  акций  8 акционерных обществ, 
принадлежащих Воронежской области:

 №   Наименование                    Пакет акций,        Номинальная     Нормативная    Затраты на 
п/п  предприятия                           находящийся         стоимость       цена пакета    приватизацию,
                                     в собственности     пакета,         акций,         тыс. руб.
                                     области (% от       тыс. руб        тыс. руб
                                     уставного 
                                     капитала)               
        
1.      Открытое акционерное общество 
     «Агросервис»                          44                  92,1                   148           9

2.      Открытое акционерное общество 
     «Воронежоблснаб»                        15                11,4                   722          46

3.      Открытое акционерное общество 
      по оказанию автоуслуг  
     «Автокомплекс»                          12,3               1,2                   558          36

4.      Открытое акционерное общество 
     «Центр кадровой и социальной 
      работы»                              10                   6,65                  756          49

5.      Открытое акционерное общество  
     «Автогаз»                             20                   0,25                  738          47

6.      Открытое акционерное общество 
     «Бутурлиновская обувная фабрика»      49                    8,2                   45           3

7.      Открытое акционерное общество  
     «Восток»                              25,5                345,0                   264          17
8.      Открытое акционерное общество 
     «Эртильагропромхимия»              9                0,3                   663          43
       ИТОГО                              3894                                                  250

    В  прогнозный  план  включены  акционерные  общества, в которых 
привлечение   потенциального  инвестора,  прежде  всего,  обеспечит  
эффективность продажи пакета.
    Дивиденды  в  областной  бюджет  от  этих  обществ,  в  связи с 
отсутствием  достаточной  прибыли, не поступают. Ликвидность данных 
акций минимальна.
    Нормативная  цена  приватизируемых  пакетов  акций определена в 
соответствии  с  постановлением Правительства РФ от 31.05.2002 года 
№369   «Об   утверждении   правил   определения   нормативной  цены  
подлежащего   приватизации   государственного   или  муниципального  
имущества».
    Затраты  на  независимую  оценку  пакетов  акций  и  аукционную  
процедуру составят 250 тыс. руб.

    4.  Объекты  недвижимости,  подлежащие приватизации в 2004-2006 
годы

    Для  продажи  предлагаются  9  объектов недвижимости областного 
уровня собственности.
    Объекты    недвижимости,    включенные    в   прогнозный   план   
приватизации,  требуют  привлечения инвестиций для поддержания их в 
состоянии,    пригодном    для   эксплуатации   и   удовлетворяющим   
требованиям,   предъявляемым   к    объектам   такого   назначения,   
проведения    капитального    ремонта,   восстановления   объектов,   
находящихся  в  стадии  разрушения.  Часть  объектов   недвижимости  
находится  в  состоянии,  которое   ограничивает получение арендной 
платы  или  делает  невозможным  сдачу  их  в  аренду.   
    Перечень объектов (зданий и помещений), подлежащих продаже:

 № 
п/п     Наименование объекта    Адрес объекта   Площадь, кв.м

1.      Встроенное помещение    г. Воронеж,              76,4
      в жилом доме       ул. Хользунова, 3 

2.      Встроенное помещение    г. Воронеж,              61,7
      в жилом доме       ул. Перхоровича, 4        

3.      Пристройка к зданию     г. Воронеж,             141,6
                              ул. Плехановская, 53 

4.      Административное здание г. Воронеж,             885,4
                              ул. Свободы, 16      

5.      Общественный туалет     г. Воронеж,             113,4
                              Московский пр-т, 17  

6.      Нежилое здание (лит.А)  Воронежская обл.,       727,1
                              г. Россошь, 
                              ул. Жуковского, 1

7.      Здание бывшей бани      Воронежская обл.,        76,7
                              г. Лиски, 1-ый 
                              переулок 40-летия 
                              Победы,  3   

8.      Отдельно стоящее здание Воронежская обл.,      372,2
      с подвалом               п.г.т. Рамонь, 
                              ул. Рабочая, 4
        
9.      Часть производственного г.Воронеж,             719,4
      корпус-модуля из легких пр.Патриотов, 9а
      металлоконструкций 
     (объект незавершенного 
      строительства)              

    Экспертная  оценка  перечисленных в таблице объектов составляет 
10,1 млн. руб.
    Затраты  на  подготовку объектов к продаже (независимая оценка, 
регистрация права собственности, аукционная процедура) составят 290 
тыс. руб.

      5. Порядок оценки стоимости приватизируемого имущества

    Начальная   цена  приватизируемого  государственного  имущества  
определяется  в  соответствии  с  Федеральным законом от 21.12.2001 
года  №  178-ФЗ  «О  приватизации государственного и муниципального 
имущества»  на  основании отчета об оценке имущества, составленного 
независимым  оценщиком  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 
29.07.1998  года  №  135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской 
Федерации».
    Продавцом    является    государственное    учреждение    «Фонд    
государственного имущества Воронежской области».

    6.   Прогноз   поступления   в   областной  бюджет  доходов  от  
приватизации  областного имущества и оценка социально-экономических 
последствий

    Вследствие  полной  реализации  прогнозного  плана  (программы)  
приватизации в 2004-2006 годы:
    -  количество областных государственных предприятий снизится на 
3,6 процента;
    -   количество   пакетов   акций,   находящихся   в   областной   
собственности, снизится на 15,5 процента;
    -  количество  объектов  недвижимости снизится на 0,1 процента. 
    В  результате  приватизации  вышеуказанного имущества серьезных 
изменений в деятельности государственного сектора экономики области 
не произойдет.
    Исходя    из    прогноза    социально-экономического   развития   
Воронежской    области,    анализа    экономических   характеристик   
предлагаемого  к  приватизации  областного  имущества  и  опыта его 
продаж, при осуществлении необходимых организационных мероприятий и 
благоприятной   конъюнктуры   рынка   в  ближайший  год,  ожидается  
получение доходов от приватизации областного имущества, включенного 
в  настоящий  прогнозный  план, в размере 39,9 млн. рублей, в т.ч.: 
    - от приватизации государственных предприятий – 25,9 млн. руб.; 
    - от продажи пакетов акций – 3,9 млн. руб.;
    - от продажи объектов недвижимости – 10,1 млн. руб.