Закон Воронежской области от 29.08.1994 № 2-з

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                       
           О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

   (В редакции Законы Воронежской области от 21.11.94 г. N 5-з;
           от 10.01.95 г. N 9-з; от 11.06.96 г. N 61-з;
       от 11.03.98 г. N 34-II-ОЗ; от 10.11.98 г. N 58-II-ОЗ)

            
             Принят областной Думой 13 июля 1994 года
       Повторно принят областной Думой 24 августа 1994 года


    Настоящий закон определяет права, обязанности и ответственность 
депутата   Воронежской  областной  Думы,  предусматривает  основные  
правовые  и  социальные  гарантии  при осуществлении им депутатской 
деятельности.

                     Глава 1. Общие положения

    Статья 1. 
                      Депутат областной Думы

    Депутат  областной  Думы  -  избранный  народом  представитель,  
уполномоченный осуществлять в областной Думе законодательные и иные 
полномочия,     предусмотренные     федеральным     и     областным     
законодательством.
    Депутат   областной   Думы   не   может   быть  депутатом  иных  
законодательных (представительных) органов государственной власти и 
органов местного самоуправления.
     Депутатами  областной  Думы  не  могут  быть судьи, прокуроры,
депутаты   иных   представительных   органов   власти   и  местного
самоуправления,   должностные  лица  администрации  области:  глава
администрации,    его    заместители,    руководители   структурных
подразделений.
     (Дополнена - Закон Воронежской области от 21.11.94 г. N 5-з)
    В  своей  деятельности депутат руководствуется Конституцией РФ, 
федеральным  и  областным  законодательством,  своими убеждениями и 
предвыборной программой.

    Статья 2. 
                Законодательство о статусе депутата

    Статус   депутата   Воронежской   областной  Думы  определяется  
Конституцией   Российской   Федерации,   федеральным   и  областным  
законодательством.

    Статья 3. 
              Срок полномочий депутата областной Думы

    Срок  полномочий  депутата  областной  Думы  начинается  со дня 
избрания  депутатом и прекращается с момента начала работы (первого 
заседания)  областной  Думы  нового созыва, за исключением случаев, 
предусмотренных  в  статье  четвертой настоящего закона. Полномочия 
депутата  областной  Думы  не  подлежат  передаче  другому  лицу.  

    Статья 4. 
     Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы

    Полномочия  депутата  областной  Думы  прекращаются  досрочно в 
случаях:
    а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
    б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
    в)  (Исключен       -       Закон      Воронежской      области
от 10.11.98 г. N 58-II-ОЗ)
     г) лишения свободы лица, являющегося депутатом, по вступившему
в законную силу приговору суда;
     (В       редакции       Закона       Воронежской       области
от 10.11.98 г. N 58-II-ОЗ)
    д) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным, 
решением суда, вступившим в законную силу;
    е)   объявления   гражданина,  являющегося  депутатом,  умершим  
решением  суда,  вступившим  в  законную  силу;      
    ж) смерти депутата;
    з)    избрания    его    депутатом    иного    законодательного    
(представительного)   органа   государственной  власти  или  органа  
местного  самоуправления,  если в течении месяца со дня избрания от 
него  не  поступило  письменного  заявления  о сложении депутатских 
полномочий;
    и)   занятия  депутатом,  работающим  на  постоянной  основе  в  
областной    Думе,   другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме   
преподавательской, научной, творческой;
    к)  досрочного прекращения полномочий областной Думы в случаях, 
предусмотренных областным законодательством;
    л) отзыва депутата.
    Вопросы   о  прекращении  полномочий  депутата  областной  Думы  
решаются  на заседаниях Думы и оформляются постановлением областной 
Думы.
    Полномочия  депутатов областной Думы, предусмотренные в пунктах 
"а"-"и",   принимается   областной   Думой   прекращаются  со  дня,  
определяемого постановлением областной Думы.
    Полномочия депутатов областной Думы в случае, предусмотренном в 
пункте  "к",  прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий 
областной Думы.
    Процедура   и   основания   отзыва   депутата   областной  Думы  
определяются областным законодательством.

    Статья 5. 
      Удостоверение и нагрудный знак депутата областной Думы

    Депутат   областной   Думы   имеет  депутатское  удостоверение,  
являющееся  его  основным  документом,  подтверждающим  личность  и  
полномочия  депутата,  и  нагрудный  знак "Депутат областной Думы", 
которым   он   пользуется   в   течение   срока  своих  полномочий.  
Удостоверение  депутата  областной Думы является документом, дающим 
право  беспрепятственного  прохода  во  все  органы государственной 
власти  и  органы  местного самоуправления, на все предприятия и во 
все учреждения и организации, расположенные на территории области и 
не  имеющие  секретного  режима.  
    Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата областной 
Думы,  их  образцы  и  описания  утверждаются  областной  Думой.  

    Статья 6. 
Условия и формы осуществления депутатом областной Думы депутатской
                           деятельности

    Депутат  областной  Думы  осуществляет  свои  полномочия как на 
постоянной  профессиональной  основе,  так и без отрыва от основной 
производственной или служебной деятельности.
     Депутаты областной Думы, работающие на постоянной оплачиваемой
основе,  не  могут  находиться  на  государственной и муниципальной
службе,   заниматься   другой   оплачиваемой  деятельностью,  кроме
преподавательской, научной, творческой.
     (В редакции Закона Воронежской области от 21.11.94 г. N 5-з)
     Если  депутат  областной Думы в течение срока своих полномочий
поступает   на   службу   на   должности  руководителя  органа  или
структурного  подразделения,  а  также  их заместителей в структуры
исполнительной  исудебной  власти  федерального и областного уровня
любой  территории  Российской Федерации, включая правоохранительные
органы,  а  также  в  Вооруженные  Силы,  внутренние войска, службу
безопасности,  налоговую  полицию, содержание которых финансируется
из  бюджетов  того  или  иного  уровня,  его депутатские полномочия
прекращаются  автоматически  с момента назначения на указанные выше
должности.
     (Дополнена - Закон Воронежской области от 21.11.94 г. N 5-з)

    Статья 7. 
                  Формы депутатской деятельности

    Формами депутатской деятельности областной Думы являются:
    - участие в заседаниях областной Думы;
    - участие в работе постоянных и временных комиссий, создаваемых 
Думой;
    - участие в работе депутатских групп, клубов и фракций;
    - участие в выполнении поручений областной Думы и ее органов;
    - работа с избирателями;
    - обращение с депутатским запросом.
    Депутатская  деятельность  может  осуществляться в иных формах, 
предусмотренных  федеральным  и  областным  законодательством.   

    Статья 8. 
              Взаимоотношения депутата с избирателями

    Депутат областной Думы поддерживает связи с избирателями своего 
круга,  ответственен  перед  ними  и  им  подотчетен.    
    Депутат   областной   Думы   информирует  избирателей  о  своей  
деятельности  во  время  встреч  с  ними,  а  также  через средства 
массовой информации.
    Депутаты  областной  Думы  принимают  меры по обеспечению прав, 
свобод  и  законных  интересов своих избирателей, защиты их чести и 
достоинства:  ведут прием граждан, рассматривают поступившие от них 
предложения,  заявления  и  жалобы,  способствуют  в пределах своих 
полномочий  правильному и своевременному решению содержащихся в них 
вопросов  и  при необходимости вносят предложения в соответствующие 
органы  государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,  
общественные объединения.
    Депутату  для  осуществления  депутатской  деятельности в своем 
избирательном  округе  предоставляются  не  менее трех рабочих дней 
ежемесячно  в  порядке,  установленном  регламентом  Думы.   
    Депутату областной Думы в его избирательном округе руководитель 
исполнительного   органа   местного   самоуправления  предоставляет  
помещение  для  проведения  приема  граждан, встреч с избирателями. 
    Для   осуществления   депутатских   полномочий  депутат  вправе  
пользоваться   средствами  связи,  оргтехникой,  помещением  органа  
местного самоуправления (администрации района).
    Депутат,   работающий   в   Думе   на  постоянной  основе,  для  
осуществления  своей  деятельности  имеет  право  вызова служебного 
автотранспорта.
     (В редакции Закона Воронежской области от 11.06.96 г. N 61-з)
    Главы   администрации   в   пределах   своих  полномочий  несут  
персональную  ответственность  за  создание  условий для нормальной 
деятельности  депутатов Воронежской областной Думы и их помощников. 

    Статья 9. 
                         Депутатская этика

    Депутат  областной  Думы  обязан  соблюдать правила депутатской 
этики,  утвержденные  областной Думой. В случае нарушения указанных 
правил,  вопрос  о  поведении  депутата по поручению областной Думы 
рассматривается   соответствующей   комиссией.  Ответственность  за  
нарушение  депутатской  этики  устанавливается  регламентом.   

    Статья 10. 
    Сведения о доходах депутата областной Думы и об имуществе,
             принадлежащем ему на праве собственности

    Депутат  областной  Думы в установленном порядке представляет в 
налоговые  органы  декларацию  о  доходах  и  сведения об изменении 
своего  имущественного положения одновременно с представлением их в 
областную Думу.
    Информация  о  нарушениях,  выявленных  в  результате  проверки  
налоговыми  органами,  подлежит опубликованию в областных средствах 
массовой информации.

 Глава 2. Права, обязанности и ответственность депутата областной
                               Думы

    Статья 11. 
           Участие депутата в заседаниях областной Думы

    Депутат областной Думы обязан участвовать в заседаниях Думы и в 
работе ее органов.
    При  невозможности  присутствовать  на  заседании  Думы  или ее 
органов по уважительной причине депутат заблаговременно информирует 
об  этом  председателя  областной  Думы  или председателя комитета, 
комиссии   областной  Думы.  Фамилии  депутатов,  отсутствующих  на  
заседании  Думы  с указанием причин отсутствия, могут доводиться до 
избирателей  через  средства  массовой  информации.      
    Депутат  областной  Думы  своевременно  информируется аппаратом 
Думы  о  времени  созыва  и  месте  проведения  заседаний Думы и ее 
органов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все 
необходимые  материалы  по  данным  вопросам.       
    Порядок   извещения   депутатов  областной  Думы  о  проведении  
заседаний  Думы  и  ее  органов  определяется регламентом областной 
Думы.

    Статья 12.
              Полномочия депутата на заседаниях Думы

    Депутат  областной  Думы  пользуется правом решающего голоса по 
всем  вопросам,  рассматриваемым  на  заседаниях  Думы.    
    Депутат имеет право:
    - избирать и быть избранным в органы Думы;
    - высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой 
органов  и  кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых и 
утверждаемых Думой;
    - предлагать вопросы для рассмотрения Думой;
    -  вносить  предложения и замечания по повестке дня, по порядку 
рассмотрения  и  существу  обсуждаемых  вопросов;      
    -  ставить  вопрос о доверии составу образованных или избранных 
Думой  органов  или  избранным,  назначенным  или  утвержденным  ею  
должностным лицам;
    - в порядке законодательной инициативы вносить проекты правовых 
(законодательных)  и  иных  актов  Думы;        
    - вносить предложения и замечания, поправки к проектам правовых 
(законодательных)  и  иных  актов  Думы, обсуждаемых на заседаниях; 
    -  оглашать  на  заседаниях  Думы  обращения  граждан,  имеющие  
общественное значение;
    - обращаться с депутатским запросом.
    Порядок   реализации   прав,   указанных  в  настоящей  статье,  
устанавливается  регламентом  Думы  и  областным законодательством. 

    Статья 13.
              Участие депутата в работе органов Думы

    Депутат областной Думы принимает участие в работе органов Думы, 
вносит предложения, участвует в обсуждении рассматриваемых вопросов 
и принятии решений.
    Депутат областной Думы может принимать участие в работе органов 
Думы,   членом   которых   он  не  является,  вносить  предложения,  
участвовать   в  обсуждении  рассматриваемых  вопросов  и  принятии  
решений  с  правом  совещательного  голоса.        
    В случае несогласия с решением органа Думы депутат может внести 
свое  предложение в письменной форме в качестве поправки к проектам 
правовых  (законодательных)  и иных актов Думы. Поправки, внесенные 
депутатом,  рассматриваются  Думой и по ним проводится голосование. 

    Статья 14.
 Право обращения депутата в органы государственной власти области,
 органы местного самоуправления, организации и к должностным лицам

    Депутат  областной  Думы  по  вопросам депутатской деятельности 
вправе  обращаться  в органы государственной власти области, органы 
местного  самоуправления,  общественные объединения и к должностным 
лицам,    пользуется    правом    безотлагательного    приема    их    
руководителями.
    Вмешательство    депутатов    в    хозяйственную   деятельность   
предприятий,  учреждений,  в  процессуальную  деятельность  органов  
дознания и следствия, судов и арбитражных судов по находящимся в их 
производстве делам не допускается.

    Статья 14-1.
  Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата
                          областной Думы.
     (Дополнена       -       Закон       Воронежской       области
от 11.03.98 г. N 34-II-ОЗ)
    На территории Воронежской области органы государственной власти 
области,  органы  местного самоуправления, предприятия, учреждения, 
организации,   должностные   лица,   к  которым  обратился  депутат  
областной   Думы   по   вопросам,   связанным   с  его  депутатской  
деятельностью,  обязаны  дать  депутату  ответ на его обращение или 
предоставить    запрашиваемые    им    документы    или    сведения    
безотлагательно.
    В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата 
дополнительной  проверки  или  дополнительного  изучения каких-либо 
вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части 
первой  настоящей  статьи,  обязаны  сообщить  об  этом  депутату в 
трехдневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный 
ответ   дается  депутату  не  позднее  14  дней  со  дня  получения  
письменного обращения депутата.
    Депутат  областной  Думы имеет право принимать непосредственное 
участие  в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне 
рассмотрения  депутат  должен  быть  извещен заблаговременно, но не 
позднее  чем  за  три  дня

    Статья 15. 
   Право депутата областной Думы на получение и распространение
                            информации

    Депутат  областной  Думы по вопросам, относящимся к компетенции 
законодательного   (представительного)  органа  власти  Воронежской  
области,   либо   по   вопросам,   связанным   с   его  депутатской  
деятельностью, имеет право запрашивать информацию у государственных 
предприятий,  учреждений и организаций, а также получать официально 
распространяемые    государственными   органами   и   общественными   
объединениями   документы,   другие   информационные  и  справочные  
материалы.
    Депутат  областной  Думы имеет преимущественное право выступать 
по  вопросам  депутатской  деятельности в государственных средствах 
массовой информации.
    Материалы,  предоставляемые  депутатом  самостоятельно, по 
поручению  областной  Думы  или  ее органов, подлежат обязательному 
опубликованию  или  распространению  указанными средствами массовой 
информации  в срок, согласованный с депутатом, но не позднее десяти 
дней   после  обращения.  Редактирование  представленных  депутатом  
материалов без его согласия не допускается.

    Статья 16.
                        Депутатский запрос

    Депутат   областной  Думы  или  группа  депутатов  имеет  право  
обращаться  с  запросом к исполнительным органам власти Воронежской 
области,  органам  местного  самоуправления,  руководителям органов 
государственного управления, предприятий, учреждений, независимо от 
организационно-правовой  формы  по вопросам, входящим в компетенцию 
областной Думы.
    Запрос вносится на заседании областной Думы в письменной форме. 
Орган  или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать 
ответ  на  него  в  устной  (на  заседании  областной  Думы)  или в 
письменной  форме  в  10-дневный  срок,  если иное не установлено в 
запросе.
    Запрос,  внесенный  в  письменной  форме, и письменный ответ на 
запрос  оглашаются  председательствующим  или  должностным лицом, к 
которому  обращен  запрос,  на  заседании  областной  Думы.   

    Статья 17. 
                 Отчет депутата перед избирателями

    Депутат   областной   Думы  не  реже  двух  раз  в  год  обязан  
отчитываться  перед  избирателями  округа  о  своей  работе, о ходе 
выполнения предвыборной программы.
    По  требованию  избирателей  может  быть  проведен внеочередной 
отчет  депутата.  Под  требованием о внеочередном отчете необходимо 
собрать  не  менее  150  подписей  избирательного  округа.   

    Статья 18.
 Содействие депутату в проведении отчетов и встреч с избирателями

    Депутату  областной Думы обеспечиваются необходимые условия для 
проведения  отчетов  и встреч с избирателями округа. По его просьбе 
администрации   района,  поселка,  сельсовета  или  местные  органы  
общественных  организаций,  администрации  предприятий, учреждений, 
организаций,   находящихся   в   государственной   и  муниципальной  
собственности,  безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о 
времени   и   месте   проведения  отчета  депутата,  его  встреч  с  
избирателями  или  членами  общественной организации, направляют по 
приглашению  депутата для участия во встречах своих представителей, 
оказывают другую помощь.
    Органы     государственной    власти    Воронежской    области,    
государственные средства массовой информации обеспечивают освещение 
отчетов депутатов.

        Глава 3. Основные гарантии депутатской деятельности
            
    Статья 19.
            Неприкосновенность депутатов областной Думы

    Депутаты  областной  Думы  обладают  депутатской  неприкосновен  
ностью в течение всего срока их полномочий.
    Депутат   на   территории   области  не  может  быть  задержан,  
арестован, подвергнут обыску, кроме предусмотренных законом случаев 
задержания  на  месте  преступления.  Личный  досмотр депутата, его 
жилища  и  имущества,  досмотр используемых им транспортных средств 
допускается  лишь  в  предусмотренных  законом  случаях,  когда это 
необходимо  для  обеспечения  безопасности  других  людей.   
    Вопрос  о  лишении  депутатской  неприкосновенности решается на 
заседании  областной  Думы  по  представлению  прокурора области ка 
основании   заключения  комиссии  областной  Думы,  образуемой  для  
данного случая.
    Депутаты  областной  Думы не могут быть привлечены к ответствен 
ности  за  высказанное мнение, за позицию при голосовании и дру гие 
действия,  соответствующие  статусу  депутата»  в  том  числе  и по 
истечении  срока  полномочий. Данное положение не распростра няется 
на  случаи,  когда  со  стороны  депутата  были допущены пуб личные 
оскорбления  или  клевета  и  иные  нарушения,  ответственность  за  
которые предусмотрена федеральным законодательством.

    Статья 20. 
   Порядок получения согласия на лишение депутата областной Думы
                        неприкосновенности

    Для получения согласия на задержание (кроме случаев задер жания 
на  месте  преступления),  арест  и  обыск  депутата областной Думы 
прокурор   области  или  вышестоящий  прокурор  перед  возбуждением  
уголовного  дела либо административного производства, предъявлением 
депутату  обвинения, дачей санкции на арест вносит в областную Думу 
представление.
    Дума  рассматривает  представление  не  позднее чем в недельный 
срок  со  дня  получения. При необходимости от прокурора могут быть 
истребованы дополнительные материалы. В рассмотрении вопроса в Думе 
вправе   участвовать   депутат,   в   отношении   которого  внесено  
представление.
    О прекращении уголовного дела, а также о вступлении в закон ную 
силу   приговора  суда  в  отношении  депутата  органы  дознания  и  
следствия  либо  суд  обязаны в трехдневный срок сообщить областной 
Думе.

    Статья 21.
        Государственное страхование депутата областной Думы

    Жизнь и здоровье депутата областной Думы подлежат обязательному 
государственному  страхованию  за  счет областного бюджета на сумму 
годового   денежного   вознаграждения   депутата   областной  Думы,  
работающего на постоянной основе.
    Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы 
в случаях:
    а)  гибели  (смерти)  депутата,  если гибель (смерть) наступила 
вследствие  телесных  повреждений  или  иного  причинения вреда его 
здоровью  в  связи  с  выполнением  им  депутатских  полномочий;  
    б)  причинения депутату в связи с осуществлением им депутатских 
полномочий  увечий или иного повреждения здоровья, как не повлекших 
стойкой  утраты  трудоспособности,  так  и повлекших стойкую утрату 
трудоспособности.

    Статья 22.
 Компенсация причиненного депутату областной Думы увечья или иного
повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату им трудоспособности

    В   случае   причинения  депутату  областной  Думы  в  связи  с  
исполнением  им депутатских полномочий увечья или иного повреждения 
здоровья,    исключающих    дальнейшую    возможность    заниматься    
профессиональной  деятельностью,  ему  на период нетрудоспособности 
ежемесячно  выплачивается  компенсация  в размере между ежемесячным 
денежным   вознаграждением   на   момент   выплаты   компенсации  и  
назначенной   пенсией   без   зачета   выплат   страховых  сумм  по  
государственному страхованию.

    Статья 23. 
   Предоставление депутату областной Думы отсрочки от призыва на
        военную службу и освобождение его от военных сборов

    Депутату  областной  Думы имеет право на отсрочку от призыва на 
действительную  военную  службу  на  срок  депутатских полномочий в 
соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности 
и военной службе".

    Статья 24.
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных
обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в Думе
                          или ее органах

    Депутат    областной    Думы    освобождается   от   выполнения   
производственных  или  служебных  обязанностей  по  месту  основной  
работы  на  время  осуществления  депутатской деятельности. За этот 
период   за   депутатом  сохраняется  место  работы  (должность)  и  
среднемесячный заработок.
    Освобождение от работы производится администрацией предприятия, 
учреждения,  организации,  с  которыми  депутат  состоит в трудовых 
правоотношениях,  на  основании официального уведомления о вызове в 
областную Думу.
    Депутат   областной  Думы  может  освобождаться  от  выполнения  
производственных   или   служебных   обязанностей   для   работы  с  
избирателями  на  срок  не  более  трех  рабочих дней в календарном 
месяце  на  основании  его  письменного  уведомления.    
    Требование  администрацией предприятия, учреждения, организации 
каких-либо  других  документов  не  допускается.      

    Статья 25. 
                 Гарантии трудовых прав депутатов

    Депутат областной Думы не может быть привлечен к дисциплинарной 
ответственности,   в  том  числе  уволен  с  работы  по  инициативе  
администрации без согласия областной Думы.
    Депутат  областной  Думы,  избранный  в ее органы для работы на 
постоянной  основе,  по своему желанию может быть уволен с прежнего 
места  работы.  Увольнение  депутатов  производится в указанный ими 
срок  по  п.5 ст. 29 КЗОТа РФ (перевод работника, с его согласия, в 
областную  Думу)  либо  по ст. 31 КЗОТ РФ (увольнение по инициативе 
работника,  в  связи  с  переходом  на  работу  в  областную Думу). 
    Увольнение депутатов из числа военнослужащих и других категорий 
граждан,  служба  которых  регулируется Уставами и положениями, для 
работы   на  постоянной  основе  в  Думе  производится  в  порядке,  
установленном федеральным законодательством.
    Депутат,  избранный  в  органы  областной  Думы  для  работы на 
постоянной  основе,  по  согласованию с руководителями предприятий, 
учреждений,   организаций,   может   взять  отпуск  без  сохранения  
заработной  платы  на период работы в Думе. Оплата труда депутата в 
данном случае производится областной Думой.
    Военнослужащие  и  другие  категории  граждан,  служба  которых  
регулируется   Уставами  и  положениями,  могут  решать  вопросы  о  
предоставлении  отпуска  без  сохранения заработной платы на период 
работы   в   Думе  по  месту  службы,  на  условиях  и  в  порядке,  
предусмотренном федеральным законодательством.
     Срок  полномочий  депутата  областной  Думы,  работающего в ее
органах  на  постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный
трудовой  стаж  или  срок службы, стаж работы по специальности. При
этом  непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления
на  работу  или  на  службу  в  течение 6 месяцев после прекращения
депутатских полномочий.
     (В редакции Закона Воронежской области от 11.06.96 г. N 61-з)
     Депутату   областной   Думы,   работающему  в  ее  органах  на
постоянной    основе,    по    окончании   срока   его   полномочий
предоставляется  прежняя  работа  (должность),  а при ее отсутствии
другая  равноценная  работа (должность) по предыдущему месту работы
или,   с   его   согласия,   на   другом  предприятии,  учреждении,
организации.  Депутату  областной Думы, работающему в ее органах на
постоянной  основе,  по  окончании  срока его полномочий и имеющему
независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий
право  выхода  на пенсию по старости (по возрасту), с его согласия,
пенсия  оформляется  досрочно,  но  не  ранее  чем  за  два года до
установленного  законодательством Российской Федерации срока выхода
на  пенсию.  Расходы,  связанные  с досрочным выходом на пенсию (до
наступления   возраста,   дающего   в  соответствии  с  федеральным
законодательством право выхода на пенсию по старости (по возрасту))
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     (В редакции Закона Воронежской области от 11.06.96 г. N 61-з)
     В  случае непредоставления депутату, работающему на постоянной
основе,   работы   по   окончании  срока  его  полномочий,  депутат
продолжает  получать  назначенную  ему  заработную  плату (с учетом
индексации)  до  устройства  на  новое место работы в течение шести
месяцев после освобождения его от должности.
    В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  областной  Думы  
(кроме   случаев   самороспуска)   и   непредоставлении   депутату,   
работающему на постоянной основе, прежней работы (должности), а при 
ее  отсутствии  равноценной  работы (должности), депутат продолжает 
получать  назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до 
устройства  на  новое  место работы в течении одного года с момента 
досрочного прекращения полномочий Думы.
     (Дополнены - Закон Воронежской области от 11.06.96 г. N 61-з)
    По  решению руководителя предприятия, учреждения, организации с 
работником,  принятым  в  порядке  замещения  должности, занимаемой 
депутатом,  может  заключаться  срочный  трудовой  договор  на весь 
период  выполнения депутатом своих полномочий в Думе или ее органах 
на   постоянной   основе.   Трудовой  договор  с  таким  работником  
расторгается  со  дня  возвращения  депутата  на  прежнюю  работу.  
    Депутаты  областной  Думы  из  числа  военнослужащих  и  других  
категорий   граждан,   служба   которых   регулируется  Уставами  и  
положениями,  работающие  в Думе и ее органах на постоянной основе, 
по  окончании  срока  депутатских  полномочий  продолжают  службу в 
порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

    Статья 26. 
                         Отпуск депутатам

     Депутату  областной  Думы,  работающему  в  Думе на постоянной
основе,    предоставляется    ежегодный   оплачиваемый   отпуск   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     (В редакции Закона Воронежской области от 11.06.96 г. N 61-з)
    Депутатам  областной  Думы,  не работающим в Думе на постоянной 
основе,  дополнительный  отпуск  продолжительностью 12 рабочих дней 
может   предоставляться   с   согласия  администрации  предприятия,  
учреждения,  организации,  с  которыми  депутат  состоит в трудовых 
правоотношениях.  Оплата  дополнительного  отпуска  в  этом  случае  
производится  за  счет  средств  областного  бюджета.    

    Статья 27. 
   Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления
                     депутатом его полномочий

    Депутату  областной  Думы,  работающему  в  Думе  на постоянной 
основе,  выплачивается  заработная  плата  в размере, установленном 
Думой.
    Депутату   областной   Думы   ежемесячно  возмещаются  расходы,  
связанные    с    осуществлением    депутатской    деятельности   и   
предусмотренные  настоящим  Законом,  в  сумме десяти тысяч рублей. 
Кроме  того,  возмещению  подлежат расходы, связанные с проживанием 
вне  места  постоянного жительства депутата (суточные, оплата найма 
жилого помещения).
    Порядок  и размер возмещенных расходов, связанных с депутатской 
деятельностью, устанавливается областной Думой.

    Статья 28.
           Предоставление депутату служебного помещения

    По  решению  Думы, соответствующие органы исполнительной власти 
или  местного  самоуправления  предоставляют  депутату  или  группе  
депутатов   для   выполнения   депутатской  деятельности  отдельное  
помещение,  оборудованное  мебелью, средствами связи и оргтехникой; 
организуют  обеспечение  депутата на срок его полномочий телефонной 
связью  по  месту работы в округе, а также по месту его проживания. 

    Статья 29. 
               Использование средств связи депутатом

    Депутат  областной  Думы  по  вопросам, связанным с депутатской 
деятельностью,    имеет    право   пользоваться   по   предъявлению   
удостоверения   депутата  телефонной  связью,  которой  располагают  
государственные   органы   и   общественные   органы,  предприятия,  
учреждения,  организации на территории области. Оплата услуг связи, 
предоставляемых  депутату названными органами, производится за счет 
средств  областного  бюджета  в  порядке, предусмотренном настоящим 
законом.
    Почтовые  и  телеграфные  отправления, телефонные переговоры из 
гостиниц  и  с  домашних  телефонов оплачиваются самими депутатами. 

    Статья 30. 
                Право депутата на бесплатный проезд

    Депутат  областной Думы на территории области пользуется правом 
бесплатного  проезда  на  железнодорожном,  автомобильном и на всех 
видах  городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а 
также  правом  внеочередного  приобретения  проездных  документов.  
    При   предъявлении   удостоверения   депутата   билетные  кассы  
железнодорожных   вокзалов   и   станций   (как   суточные,  так  и  
предварительной  продажи) обязаны вне очереди предоставить депутату 
место  в  купейном  или  спальном  вагоне  поезда.    
    Проезд депутата в автобусах междугородных (в пределах области), 
а  также  пригородных сообщений, где продажа билетов производится с 
указанием  номера  места,  осуществляется  по  бесплатному  билету,  
получаемому   вне   очереди  в  кассах  автовокзалов,  автостанций,  
транспортно-экспедиционных агентств или непосредственно при посадке 
в автобус.
    Проезд   депутата   на   всех  видах  городского  пассажирского  
транспорта   (за   исключением   такси)  и  в  пригородных  поездах  
осуществляется  по  предъявлении  удостоверения  депутата областной 
Думы.
    Депутат имеет право бесплатного провоза багажа в соответствии с 
нормами,  действующими  на  каждом  виде  транспорта.    
    Администрация района, города, поселка, сельсовета, предприятия, 
учреждения,  организации на территории округа обязаны предоставлять 
депутату  по  его  заявке  автотранспорт для поездок при выполнении 
депутатских обязанностей.
    Депутату,  использующему  личный  автотранспорт для депутатской 
деятельности,  возмещаются  расходы  по  его содержанию в порядке и 
размерах, устанавливаемых законодательством.
    Компенсация   денежных   средств,   предусмотренных   настоящей   
статьей,  производится  за  счет  средств  областного  бюджета.  

    Статья 31. 
          Предоставление депутату служебной жилой площади

    Депутату    областной    Думы,    осуществляющему   депутатскую   
деятельность в Думе и ее органах на постоянной основе и не имеющему 
постоянного  места  жительства в г. Воронеже, может предоставляться 
служебная  жилая  площадь  для проживания с членами семьи на период 
работы  в  Думе  в  установленном  законом  порядке.    
    Занимаемая  депутатом  и  членами  его  семьи  жилая площадь по 
постоянному  месту  жительства  на  этот  период  бронируется.  
    Служебная  жилая площадь, предоставляемая депутату, не подлежит 
приватизации.

    Статья 32. 
                        Помощники депутата

     Депутат  областной Думы вправе иметь помощника, работающего на
оплачиваемой основе.
     (В редакции Закона Воронежской области от 10.01.95 г. N 9-з)
    Помощники  депутата выполняют его поручения во взаимоотношениях 
с   избирателями,   а  также  с  государственными  и  общественными  
органами, предприятиями, учреждениями и организациями в , оказывают 
депутату организационно-техническую и научно-консультативную помощь 
в осуществлении депутатских полномочий.
    Депутат  несет  ответственность  за действие своего помощника и 
вправе в любое время производить его замену.
    Права,   условия   и   порядок  работы  помощника  определяется  
соответствующим  положением,  принимаемым  областной  Думой.   

    Статья 33.
Права депутата в случае досрочного прекращения полномочий областной
                               Думы

    Депутат областной Думы, работающий в органах Думы на постоянной 
основе,   в   случаях   досрочного   прекращения  полномочий  Думы,  
предусмотренных      областным      законодательством,     получает     
единовременное  денежное вознаграждение в размере шести должностных 
окладов.
    Депутату  областной  Думы  и проживающим совместно с ним членам 
семьи, находящимся в день досрочного прекращения полномочий Думы за 
пределами  места  постоянного жительства, обеспечивается бесплатный 
проезд  и  провоз  принадлежащего ему имущества к месту постоянного 
жительства депутата.
    Выплата  денежных  средств,  предусмотренных настоящей статьей, 
производится  за  счет  средств  областного  бюджета.    

    Статья 34. 
                   Порядок компенсации расходов

    Расходы  администрации районов, городов, поселков, сельсоветов, 
предприятий,  учреждений,  организаций,  связанные  с деятельностью 
депутатов,  возмещаются  местными  финансовыми  органами  на основе 
счетов,  подтвержденных  депутатами,  путем перечисления средств на 
счета соответствующих организаций за счет бюджета области через его 
финансовые органы.

  Глава 4. Ответственность за невыполнение требований настоящего
                              закона

    Статья 35.
   Ответственность за невыполнение законных требований депутата
  
    Невыполнение  должностными  и  другими лицами государственных и 
общественных   органов,   предприятий,  учреждений  и  организаций"  
законных   требований   депутата   областной   Думы  либо  создание  
препятствий  в  его работе или несоблюдение установленных настоящим 
законом  сроков  по  предоставлению информации и ответов на запросы 
депутатов,  а  равно  предоставление ими заведомо ложной информации 
влечет       ответственность,       установленную       действующим       
законодательством.

    Статья 36.       
 Ответственность за нарушение неприкосновенности депутат областной
                               Думы

    Нарушение   статей   настоящего  Закона,  регулирующих  вопросы  
депутатской   неприкосновенности,  влечет  ответственность,  предус  
мотренную действующим законодательством.

    Статья 37.     
 Ответственность за посягательство на честь, достоинство депутата

    Публичное  оскорбление  депутата  областной  Думы,  а также его 
личное  оскорбление  при  исполнении  им  своих  депутатских обязан 
ностей,  а  равно клевета в отношении депутата либо распространение 
информации о его депутатской деятельности в искаженном виде, влекут 
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

    Статья 38.      
 Ответственность за неправомерное воздействие на депутата, членов
                     его семьи и родственников

    Неправомерное  воздействие  на  депутата областной Думы, членов 
его  семьи  и  родственников  с  целью воспрепятствовать исполнению 
депутатских  обязанностей,  выраженное  в  виде  насилия или угрозы 
насилия,    а   разно   публичное   оскорбление   депутата   влекут   
ответственность, установленную законодательством.

    Статья 39. 
Ответственность за нарушение гарантий трудовых прав депутата, прав
депутата из числа военнослужащих и других категорий граждан, служба
            которых регулируется уставами и положениями

    Нарушение    должностными   лицами   предприятий,   учреждений,   
организаций  установленных настоящим Законом гарантий трудовых прав 
депутата,  а  также  установленных настоящим Законом прав указанных 
лиц    после    окончания    их   депутатских   полномочий   влекут   
ответственность, педусмотренную действующим законодательством.

                 Глава 5. Заключительные положения

    Статья 40. 
                Вступление настоящего закона в силу

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.

    Статья 41.
   Действие правовых (нормативных) актов органов государственной
                    власти Воронежской области

    Правовые     (нормативные)    акты    исполнительных    органов    
государственной  власти  Воронежской  области,  регулирующие статус 
депутата  областной  Думы,  приводятся  в  соответствие с настоящим 
законом  в  течение  месяца  со  дня  его  вступления  в  силу.  
    Правовые  (нормативные)  акты,  не приведенные в соответствие с 
настоящим законом в установленный срок, по истечении его утрачивают 
юридическую  силу  и  не  подлежат  применению.   
   

Глава администрации
Воронежской области
А. Ковалев


г. Воронеж,
Парламентский центр
29 августа 1994 года
N 2-з