Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 25.01.2017 № 51

 



       ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ
                              НАДЗОРУ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     25 января 2017 г.                                   № 51


     Об осуществлении полномочий заказчика Федеральной службой
          по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее
     территориальными управлениями и учреждениями, в отношении
          которых Россельхознадзор осуществляет функции и
           полномочия учредителя, и утверждении порядка
       взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и
      фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений,
         Управления Федеральной службы по ветеринарному и
          фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и
      Ленинградской области при планировании и осуществлении
                     централизованных закупок

         Зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2017 г.
                      Регистрационный № 46131

     В соответствии с частью 5  статьи  26,  частью  4  статьи  112
Федерального закона  от  5 апреля  2013 г.  № 44-ФЗ  "О контрактной
системе в сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения
государственных и муниципальных  нужд"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652;  № 27, ст. 3480;  № 52,
ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925;  № 30,  ст. 4225;  № 48,  ст. 6637;
№ 49, ст. 6925; 2015, № 1, ст. 11, ст. 51, ст. 72; № 10,  ст. 1393,
ст. 1418; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3979, ст. 4001; № 29, ст. 4342,
ст. 4346, ст. 4352, ст. 4353, ст. 4375; 2016, № 1, ст. 10,  ст. 89;
№ 11, ст. 1493; № 15, ст. 2058,  ст. 2066;  № 23,  ст. 3291;  № 26,
ст. 3872,   ст. 3890;   № 27,   ст. 4247,    ст. 4199,    ст. 4298)
п р и к а з ы в а ю:
     1. Установить,  что  Федеральная  служба  по  ветеринарному  и
фитосанитарному надзору, ее  территориальные  управления,  а  также
учреждения  в  отношении  которых   Россельхознадзор   осуществляет
функции  и  полномочия  учредителя,  осуществляют  все   полномочия
заказчика по планированию и осуществлению закупок  товаров,  работ,
услуг  самостоятельно,  за  исключением  закупок,   предусмотренных
пунктом 2 настоящего приказа.
     2. Определить Управление Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
органом, уполномоченным на планирование и  осуществление  следующих
закупок,    включая    определение     исполнителей,     заключение
государственных контрактов, их  исполнение,  в  том  числе  приемку
оказанных услуг, для нужд Федеральной  службы  по  ветеринарному  и
фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений:
     - разработка     (изготовление)     оригинал-макета     бланка
ветеринарного  сертификата  и  (или)  изготовление  печатных   форм
(тиражирование) бланков ветеринарного сертификата;
     - разработка     (изготовление)     оригинал-макета     бланка
фитосанитарного    сертификата,    реэкспортного    фитосанитарного
сертификата,  карантинного   сертификата,   акта   государственного
карантинного   фитосанитарного   контроля   (надзора)    и    (или)
изготовление печатных форм (тиражирование) бланков  фитосанитарного
сертификата,     реэкспортного     фитосанитарного     сертификата,
карантинного  сертификата,   акта   государственного   карантинного
фитосанитарного контроля (надзора);
     - разработка (изготовление) оригинал-макета бланка предписания
об   устранении   выявленного   нарушения   требований   земельного
законодательства  Российской  Федерации,   акта   административного
обследования  объекта  земельных  отношений  и  (или)  изготовление
печатных форм (тиражирование)  бланков  предписания  об  устранении
выявленного  нарушения   требований   земельного   законодательства
Российской Федерации, акта административного  обследования  объекта
земельных отношений;
     - разработка (изготовление) оригинал-макета бланка лицензии на
осуществление фармацевтической деятельности  и  (или)  изготовление
печатных форм (тиражирование)  бланков  лицензии  на  осуществление
фармацевтической деятельности.
     3. Утвердить  Порядок  взаимодействия  Федеральной  службы  по
ветеринарному  и  фитосанитарному   надзору,   ее   территориальных
управлений,  Управления  Федеральной  службы  по  ветеринарному   и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
при планировании и осуществлении централизованных закупок  согласно
приложению к настоящему приказу.
     4. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя Руководителя Россельхознадзора С.А.Алексееву.


     Руководитель                                      С.А.Данкверт


                           _____________


                                            Приложение к приказу
                                              Россельхознадзора
                                          от 25 января 2017 г. № 51


                              Порядок
       взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и
      фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений,
         Управления Федеральной службы по ветеринарному и
           фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и
      Ленинградской области при планировании и осуществлении
                     централизованных закупок

                        I. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок взаимодействия  Федеральной  службы  по
ветеринарному  и  фитосанитарному   надзору,   ее   территориальных
управлений,  Управления  Федеральной  службы  по  ветеринарному   и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
при планировании и осуществлении централизованных закупок  (далее -
Порядок) устанавливает правила взаимодействия Федеральной службы по
ветеринарному  и  фитосанитарному   надзору,   ее   территориальных
управлений,  Управления  Федеральной  службы  по  ветеринарному   и
фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
(далее - Уполномоченный орган)  при  планировании  и  осуществлении
централизованных закупок следующих услуг:
     - разработка     (изготовление)     оригинал-макета     бланка
ветеринарного  сертификата  и  (или)  изготовление  печатных   форм
(тиражирование) бланков ветеринарного сертификата;
     - разработка     (изготовление)     оригинал-макета     бланка
фитосанитарного    сертификата,    реэкспортного    фитосанитарного
сертификата,  карантинного   сертификата,   акта   государственного
карантинного   фитосанитарного   контроля   (надзора)    и    (или)
изготовление печатных форм (тиражирование) бланков  фитосанитарного
сертификата,     реэкспортного     фитосанитарного     сертификата,
карантинного  сертификата,   акта   государственного   карантинного
фитосанитарного контроля (надзора);
     - разработка (изготовление) оригинал-макета бланка предписания
об   устранении   выявленного   нарушения   требований   земельного
законодательства  Российской  Федерации,   акта   административного
обследования  объекта  земельных  отношений  и  (или)  изготовление
печатных форм (тиражирование)  бланков  предписания  об  устранении
выявленного  нарушения   требований   земельного   законодательства
Российской Федерации, акта административного  обследования  объекта
земельных отношений;
     - разработка (изготовление) оригинал-макета бланка лицензии на
осуществление фармацевтической деятельности  и  (или)  изготовление
печатных форм (тиражирование)  бланков  лицензии  на  осуществление
фармацевтической деятельности.
     1.2. При   планировании   и   осуществлении   централизованных
закупок, предусмотренных  пунктом  1  настоящего  Порядка  (далее -
централизованные   закупки)    Россельхознадзор,    территориальные
управления Россельхознадзора, Уполномоченный орган  взаимодействуют
на  основе  соблюдения   принципов   законности,   ответственности,
результативности, эффективности.
     1.3. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере
закупок товаров, работ, услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
     1.4. Настоящим Порядком  Уполномоченный  орган  наделен  всеми
полномочиями Россельхознадзора, его территориальных управлений, как
государственного(ых) заказчика(ов), на планирование и осуществление
централизованных  закупок  в  полном  объеме,  включая  определение
исполнителей, заключение государственных контрактов, их исполнение,
в том числе проведение приемки оказанных услуг, для соответствующих
государственных заказчиков.
     1.5. Уполномоченный орган исполняет предусмотренные  настоящим
Порядком полномочия в соответствии с Законом № 44-ФЗ и нормативными
правовыми актами, регулирующими указанные в части 1 статьи 1 Закона
№ 44-ФЗ отношения.
     1.6. Уполномоченный  орган  создает  контрактную  службу   или
назначает    контрактного    управляющего     для     осуществления
централизованных закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

     II. Взаимодействие Россельхознадзора, его территориальных
        управлений, Уполномоченного органа при планировании
                     централизованных закупок

     2.1. Уполномоченный орган на основании проведенного им анализа
по  согласованию   с   Россельхознадзором   формирует   потребность
Россельхознадзора, его территориальных управлений в перечисленных в
пункте 1.1 настоящего Порядка услугах  в  срок  не  позднее  1 июля
текущего года.
     В   случае    появления    дополнительных    потребностей    у
Россельхознадзора и(или) его территориального управления в услугах,
перечисленных в пункте 1.1 настоящего Порядка, Уполномоченный орган
по согласованию с Россельхознадзором формирует такие дополнительные
потребности.
     2.2. Уполномоченный орган  в  сроки,  предусмотренные  Законом
№ 44-ФЗ, формирует план закупок товаров, работ, услуг на  очередной
финансовый год и плановый период (далее - план закупок), включающий
потребности Россельхознадзора,  его  территориальных  управлений  в
закупках, а также обоснование закупок к плану закупок.
     2.3. На  основании  плана  закупок  Уполномоченный  орган   до
10 ноября  текущего года  формирует  план-график  закупок  товаров,
работ,  услуг,  включающий   потребности   Россельхознадзора,   его
территориальных  управлений  в   закупках,   (далее -   план-график
закупок) а также обоснование закупок к плану-графику закупок, в том
числе обоснование начальной  (максимальной)  цены  контракта,  цены
контракта в установленном статьей 22 Закона № 44-ФЗ порядке.
     2.4. План закупок, в  том  числе  изменения  в  план  закупок,
утверждается Уполномоченным органом в установленный Законом № 44-ФЗ
срок.
     2.5. План-график закупок, в том числе изменения в  план-график
закупок, утверждается в установленный Законом № 44-ФЗ срок.
     2.6. После утверждения  руководителем  Уполномоченного  органа
плана закупок, в том числе  в  случае  внесения  изменений  в  план
закупок, Уполномоченный орган размещает указанный  план  закупок  в
единой информационной  системе  в  сфере  закупок  (далее -  единая
информационная система) в порядке и  сроки,  установленные  Законом
№ 44-ФЗ.
     2.7. После утверждения  руководителем  Уполномоченного  органа
плана-графика закупок, в том числе в случае  внесения  изменений  в
план-график   закупок,  Уполномоченный  орган  размещает  указанный
план-график закупок в единой информационной  системе  в  порядке  и
сроки, установленные Законом № 44-ФЗ.
     2.8. Внесение изменений в план  закупок,  план-график  закупок
осуществляется  Уполномоченным   органом   в   порядке   и   сроки,
установленные Законом № 44-ФЗ.

            III. Взаимодействие Россельхознадзора, его
       территориальных управлений, Уполномоченного органа по
            определению исполнителей при осуществлении
                     централизованных закупок

     3.1. Россельхознадзор, его территориальные управления ежегодно
до 31 марта  текущего года  предоставляют  в  Уполномоченный  орган
сведения  о  планируемых  централизованных  закупках  на  следующий
календарный год.
     3.2. В   соответствии   с   Законом   № 44-ФЗ,    утвержденным
планом-графиком   закупок   Уполномоченный    орган    осуществляет
подготовку и размещение в единой информационной  системе  извещения
об   осуществлении   централизованной   закупки,   документации   о
централизованной закупке,  в  том  числе  проекта  государственного
контракта.
     3.3. Уполномоченный орган не менее чем за 10 рабочих  дней  до
даты размещения извещения об осуществлении централизованной закупки
в  единой  информационной  системе  уведомляет  Россельхознадзор  о
намерении  разместить  такое  извещение  в  единой   информационной
системе.
     3.4. В течение 5 рабочих дней с  даты  получения  уведомления,
указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка,  Россельхознадзор,  его
территориальные управления подтверждают потребность в  направленном
ранее в Уполномоченный орган объеме бланков строгой отчетности.
     3.5. В  случае  необходимости  Уполномоченный   орган   вносит
изменения в план закупок, план-график закупок.
     3.6. На основании плана-графика закупок (в том числе в  случае
его изменений)  Уполномоченный  орган  вносит  изменения  в  проект
извещения об осуществлении централизованной закупки и  документацию
о централизованной закупке.
     3.7. После утверждения  Уполномоченным  органом  извещения  об
осуществлении   централизованной   закупки   и    документации    о
централизованной    закупке    Уполномоченный    орган    выполняет
предусмотренные   Законом   № 44-ФЗ   действия,   необходимые   для
определения исполнителя, в том числе:
     - принимает  решение  о  создании  комиссии  по  осуществлению
закупок,  определяет  ее  состав  и   порядок   работы,   назначает
председателей и заместителей председателей. В состав комиссии могут
включаться  представители  заказчика,  участие  которых  в   работе
комиссии обеспечивает заказчик;
     - размещает  извещение   об   осуществлении   централизованной
закупки  и  документации  о  централизованной  закупке   в   единой
информационной системе;
     - при  необходимости  размещает   извещение   об   отказе   от
проведения закупки в единой информационной системе в  установленные
Законом № 44-ФЗ сроки;
     - при  необходимости   вносит   изменения   в   извещение   об
осуществлении   централизованной   закупки   и    документацию    о
централизованной закупке в порядке и сроки,  установленные  Законом
№ 44-ФЗ;
      -  подготавливает  разъяснения  положений   документации   по
осуществлению централизованной закупки  и  размещает  их  в  единой
информационной системе в установленные Законом № 44-ФЗ сроки;
     - получает от участников закупки заявки,  регистрирует  их  на
участие  в  закупке,  подтверждает  их  получение  и   обеспечивает
хранение, обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся  в
заявках, до момента вскрытия конвертов  с  заявками  на  участие  в
закупке и (или) открытия доступа к  поданным  в  форме  электронных
документов заявкам на участие в закупке;
     - предоставляет возможность всем участникам закупки,  подавшим
заявки на участие в закупке, или их  представителям  присутствовать
при вскрытии конвертов с заявками на  участие  в  закупке  и  (или)
открытии доступа к поданным в форме электронных документов  заявкам
на участие  в  закупке,  в  том  числе  путем  получения  в  режиме
реального времени полной информации о вскрытии конвертов с заявками
на участие в закупке и (или) об открытии указанного доступа;
     - оформляет  протоколы  заседаний  комиссии  по  осуществлению
закупок  и  размещает  их  в  единой   информационной   системе   в
установленные Законом № 44-ФЗ сроки;
     - выполняет иные действия в соответствии с Законом № 44-ФЗ.


                           _____________