ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2017 г. № 643
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального
бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение
с радиоактивными отходами и о признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из
федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на
обращение с радиоактивными отходами.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2009 г. № 1193 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на
обращение с радиоактивными отходами" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, № 3, ст. 318);
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2010 г. № 1195 "О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1193" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 364).
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2017 г. № 643
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета
юридическим лицам на возмещение затрат на обращение
с радиоактивными отходами
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок
предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам
на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами
(далее - субсидия), а также категории юридических лиц, имеющих
право на получение субсидий.
2. Субсидия предоставляется ежегодно в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных
обязательств, доведенных в установленном порядке Государственной
корпорации по атомной энергии "Росатом" как получателю бюджетных
средств (далее - Корпорация) на цели, указанные в пункте 4
настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются российским юридическим лицам, за
исключением государственных (муниципальных) учреждений,
осуществляющим обращение с радиоактивными отходами, поступившими к
ним от федеральных государственных учреждений и федеральных
казенных предприятий, а также с накопленными радиоактивными
отходами, находящимися у указанных юридических лиц, на возмещение
понесенных ими затрат на обращение с радиоактивными отходами.
4. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе в целях
частичного возмещения затрат на обращение с радиоактивными
отходами, включая выполнение работ и (или) оказание услуг по сбору,
сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению,
захоронению радиоактивных отходов, поступающих к юридическим лицам
от федеральных государственных учреждений и федеральных казенных
предприятий, а также по хранению и (или) захоронению накопленных
радиоактивных отходов, находящихся у юридических лиц.
5. Субсидии не предоставляются юридическим лицам по следующим
основаниям:
а) наличие в уставном (складочном) капитале доли участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности более 50 процентов;
б) несоответствие планируемых работ (услуг), указываемых
юридическим лицом при обосновании размера субсидии, целям,
предусмотренным пунктом 4 настоящих Правил.
6. Юридическое лицо, претендующее на получение субсидии, не
позднее 5 февраля представляет в Корпорацию заявку на получение
субсидии и следующие документы:
а) сведения о признании органом управления использованием
атомной энергии юридического лица пригодным эксплуатировать пункты
хранения радиоактивных отходов и осуществлять собственными силами
или с привлечением других организаций деятельность по размещению,
проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации
пункта хранения, а также деятельность по обращению с радиоактивными
веществами;
б) сведения о наличии соответствующих разрешений (лицензий) на
право ведения работ в области использования атомной энергии;
в) копия бухгалтерской отчетности за предшествующий налоговый
период с отметкой налогового органа;
г) справка, подтверждающая отсутствие у юридического лица
задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по
которым наступил в соответствии с законодательством Российской
Федерации (в случае непредставления такого документа Корпорация
запрашивает его самостоятельно);
д) обоснование размера субсидии, необходимого на выполнение
одного вида работ и (или) оказание одного вида услуг, содержащее:
расчет размера субсидии в соответствии с пунктами 16 - 19
настоящих Правил по следующим видам затрат:
на оплату труда работников и страховые взносы;
материальные затраты;
на содержание и ремонт основных средств;
на совершенствование технологических процессов, реконструкцию
и обновление материально-технической базы;
на безопасность;
на налоги, сборы и другие обязательные платежи;
прочие затраты, связанные с обращением с радиоактивными
отходами;
объем выполняемого вида работ или оказываемого вида услуг в
натуральном выражении, определяемый для радиоактивных отходов, за
исключением отработавших источников ионизирующего излучения, в
кубических метрах, для отработавших источников ионизирующего
излучения - в штуках, для перевозки - в километрах;
расчет удельных затрат на единицу выполняемой работы или
оказываемой услуги;
фактические затраты на выполнение аналогичного вида работ или
оказание аналогичного вида услуг, произведенные в
предшествующем году;
е) документ, подтверждающий нахождение у юридического лица на
праве собственности или на ином законном основании пунктов хранения
радиоактивных отходов (стационарных объектов, предназначенных для
хранения радиоактивных отходов) и объектов инфраструктуры,
обеспечивающих их функционирование, - в случае получения субсидии
на возмещение затрат на хранение или захоронение радиоактивных
отходов;
ж) справка, подписанная руководителем юридического лица, о
том, что указанное юридическое лицо не находится в процессе
реорганизации, банкротства, ликвидации и не имеет ограничений на
осуществление хозяйственной деятельности;
з) справка, подписанная руководителем юридического лица,
подтверждающая, что указанное юридическое лицо не получало из
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с
иными актами Правительства Российской Федерации средства на цели,
указанные в пункте 4 настоящих Правил.
7. В случае представления заявки на получение субсидии на
возмещение затрат на выполнение нескольких видов работ и (или)
оказание нескольких видов услуг производится расчет затрат отдельно
по каждому виду работ и (или) каждому виду услуг в соответствии
с подпунктом "д" пункта 6 настоящих Правил, а также общего размера
затрат, планируемого юридическим лицом к возмещению.
8. Документы, указанные в пункте 6 настоящих Правил,
прошиваются, нумеруются и подписываются лицом, имеющим право
действовать от имени юридического лица.
9. Ответственность за достоверность представляемых в
Корпорацию документов несет юридическое лицо в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Датой представления документов, указанных в пункте 6 настоящих
Правил, считается дата их поступления в Корпорацию.
10. Корпорация в течение одного рабочего дня регистрирует в
порядке поступления документы, указанные в пункте 6 настоящих
Правил.
11. Корпорация рассматривает документы, указанные в пункте 6
настоящих Правил, в порядке их поступления в Корпорацию, проверяет
полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, осуществляет
проверку их соответствия положениям пунктов 3 - 6 настоящих Правил.
12. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается
Корпорацией не позднее I квартала текущего финансового года.
13. В случае представления неполного комплекта документов либо
документов, содержащих неполные сведения или оформленных
ненадлежащим образом, а также в случае их несоответствия
законодательству Российской Федерации и (или) положениям
пунктов 3 - 6 настоящих Правил документы возвращаются юридическому
лицу в течение 10 рабочих дней со дня их поступления (с указанием
причин возврата).
14. Юридическое лицо вправе повторно, но не позднее последнего
рабочего дня февраля, представить в Корпорацию документы, указанные
в пункте 6 настоящих Правил, при условии, что будут устранены
замечания, явившиеся основанием для их возврата.
15. Корпорация в течение 10 рабочих дней со дня принятия
решения направляет юридическому лицу уведомление о принятом решении
о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
16. Размер субсидии определяется Корпорацией на основании
анализа представленных юридическим лицом расчетов затрат на цели,
указанные в пункте 4 настоящих Правил, статистических данных по
ранее заключенным соглашениям на аналогичные цели в пределах
объемов финансирования, предусмотренных лимитами бюджетных
обязательств.
17. Размер субсидии (С) определяется по формуле:
С = С + С ,
1 2
где:
С - размер затрат на обращение с радиоактивными отходами, за
1
исключением отработавших источников ионизирующего излучения;
С - размер затрат на обращение с отработавшими источниками
2
ионизирующего излучения.
18. Размер затрат на обращение с радиоактивными отходами, за
исключением отработавших источников ионизирующего излучения (С ),
1
определяется по формуле:
С = С + С + С + С + С + С + С ,
1 11 12 13 14 15 16 17
где:
С - размер затрат по сбору радиоактивных отходов, за
11
исключением отработавших источников ионизирующего излучения;
С - размер затрат по сортировке радиоактивных отходов, за
12
исключением отработавших источников ионизирующего излучения;
С - размер затрат по переработке радиоактивных отходов, за
13
исключением отработавших источников ионизирующего излучения;
С - размер затрат по кондиционированию радиоактивных
14
отходов, за исключением отработавших источников ионизирующего
излучения;
С - размер затрат по перевозке радиоактивных отходов, за
15
исключением отработавших источников ионизирующего излучения;
С - размер затрат по хранению радиоактивных отходов, за
16
исключением отработавших источников ионизирующего излучения;
С - размер затрат по захоронению радиоактивных отходов, за
17
исключением отработавших источников ионизирующего излучения.
19. Размер затрат на обращение с отработавшими источниками
ионизирующего излучения (С ) определяется по формуле:
2
С = С + С + С + С + С + С + С ,
2 21 22 23 24 25 26 27
где:
С - размер затрат по сбору отработавших источников
21
ионизирующего излучения;
С - размер затрат по сортировке отработавших источников
22
ионизирующего излучения;
С - размер затрат по переработке отработавших источников
23
ионизирующего излучения;
С - размер затрат по кондиционированию отработавших
24
источников ионизирующего излучения;
С - размер затрат по перевозке отработавших источников
25
ионизирующего излучения;
С - размер затрат по хранению отработавших источников
26
ионизирующего излучения;
С - размер затрат по захоронению отработавших источников
27
ионизирующего излучения.
20. Субсидия предоставляется на основании соглашения о
предоставлении субсидии, заключаемого Корпорацией с юридическим
лицом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством
финансов Российской Федерации. Соглашение предусматривает
показатели результативности использования субсидии, устанавливаемые
Корпорацией, порядок, сроки и формы представления юридическим лицом
отчетности о достижении указанных показателей.
21. Для заключения соглашения в течение 10 дней после
получения уведомления о предоставлении субсидии от Корпорации в
соответствии с пунктом 15 настоящих Правил юридическое лицо
представляет в Корпорацию следующие документы по состоянию на 1-е
число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется
заключение соглашения о предоставлении субсидии:
а) справка, подписанная руководителем юридического лица, о
том, что указанное юридическое лицо не находится в процессе
реорганизации, банкротства, ликвидации и не имеет ограничений на
осуществление хозяйственной деятельности;
б) справка, подписанная руководителем юридического лица,
подтверждающая, что указанное юридическое лицо не получало в
текущем году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии с иными актами Правительства Российской Федерации
средства на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил;
в) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у
юридического лица задолженности по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии
с законодательством Российской Федерации (в случае непредставления
такого документа Корпорация запрашивает его самостоятельно);
г) справка, подписанная руководителем юридического лица, об
отсутствии в уставном (складочном) капитале доли участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности более 50 процентов.
22. В случае представления неполного комплекта документов,
предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, либо документов,
содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом,
а также в случае их несоответствия законодательству Российской
Федерации соглашение о предоставлении субсидии с юридическим лицом
не заключается, документы возвращаются юридическому лицу в течение
10 рабочих дней со дня их поступления (с указанием причин
возврата).
23. Юридическое лицо, заключившее соглашение о предоставлении
субсидии, ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня месяца,
следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 20 декабря
текущего финансового года, представляет в Корпорацию следующие
документы:
а) заверенный руководителем и главным бухгалтером отчет об
осуществлении затрат на обращение с радиоактивными отходами за счет
собственных и (или) заемных средств, планируемых к возмещению за
счет субсидии, по форме, установленной Корпорацией;
б) заверенный руководителем и главным бухгалтером перечень
документов, подтверждающих фактически произведенные затраты на
обращение с радиоактивными отходами за счет собственных и (или)
заемных средств, планируемые к возмещению за счет субсидии,
содержащий наименование и реквизиты этих документов, а также размер
произведенных затрат.
24. Перечисление средств субсидии осуществляется ежемесячно,
не позднее 10-го рабочего дня, по результатам рассмотрения
документов, указанных в пункте 23 настоящих Правил, но не позднее
29 декабря.
25. Перечисление средств субсидии осуществляется в
установленном порядке на расчетные счета, открытые юридическим
лицом в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или
кредитных организациях.
26. В случае изменения лимитов бюджетных ассигнований в
течение соответствующего финансового года на цели, предусмотренные
пунктом 4 настоящих Правил, Корпорация принимает решение об
изменении размера предоставляемой субсидии и извещает юридические
лица о необходимости внесения изменения в соглашение о
предоставлении субсидии. При отказе юридического лица от заключения
дополнительного соглашения действие соглашения о предоставлении
субсидии с ним прекращается и составляется акт об использовании
фактически полученных средств.
27. Обязательная проверка соблюдения целей, условий и порядка
предоставления субсидии осуществляется Корпорацией и органом
государственного финансового контроля.
28. В случае установления по итогам проверок, проведенных
Корпорацией и органом государственного финансового контроля, факта
нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также
показателей результативности использования субсидии соответствующие
средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
29. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий
предоставления субсидии осуществляется Корпорацией и федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере.
____________
